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[公开招标]江苏省泰州地方税务局“以地控税”国土地税数据关联加工服务

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标签: 江苏省采购 土地税数据 加工服务
更新时间 2017-11-20 招标单位
截止时间 招标编号
项目名称 代理机构
关键信息 招标文件
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招 标 文 件

项目名称:江苏省泰州地方税务局[联系方式]“以地控税”国土地税数据关联加工服务

项目编号: ***********

泰州市公共资源交易中心[联系方式]

*○**年**月**日

目录

第*章投标邀请................................................................................................................... *

第*章招标文件................................................................................................................... *

第*章合同条款及格式...................................................................................................... **

第*章采购需求................................................................................................................. **

第*章投标书..................................................................................................................... **

附件资格、证明文件.......................................................................................................... **

第*章 投标邀请

泰州市公共资源交易中心[联系方式]受江苏省泰州地方税务局[联系方式]的委托,就其所需“以地控税”国土地税数据关联加工服务进行公开招标采购,现欢迎符合相关条件的合格投标人投标。

*、项目编号: ***********

*、招标内容:江苏省泰州地方税务局[联系方式]“以地控税”国土地税数据关联加工服务

*、合格的投标人必须具备的条件及资格:

参加本次政府采购活动供应商必须符合《中华人民共和国政府采购法》第***条以及《中华人民共和国政府采购法实施条例》第**条的相关规定及以下要求:

(*)投标人必须是在中华人民共和国境内注册,具有独立承担民事责任能力的企事业法人;

(*)本次采购不接受联合体投标,本项目须由中标单位独立完成,不得转包或分包;

(*)本项目不支持联合体投标,必须具备独立完成该项目建设的能力,中标后不允许分包或转包;

(*)未被“信用中国”网站(***.***********.***.**)列入失信执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单;

(*)投标人应具备测绘资质乙级或以上,专业范围包含地理信息系统工程。

*、招标文件发放:****年**月**日起在泰州市政府采购网下载(操作方法:点击本公告最后*行下面“下载标书”,输入用户名为“****”,密码为“****”即可下载。)。注:泰州市政府采购网址***.******.***

*、招标联系人:

江苏省泰州地方税务局[联系方式]联系人:谢先生,联系电话:****-********

泰州市公共资源交易中心[联系方式]联系人:朱先生,联系电话:****-********

*、 本公告期限为自发布之日起*个工作日。

*、 投标确认函:

(*)  投标人必须在****年**月*日**:**之前将《投标确认函》传真至本中心,传真电话****-********。****年**月*日**:** 之前没有将投标确认函发送至本中心的供应商,泰州市公共资源交易中心[联系方式]有权拒绝其投标,投标确认函咨询电话****-********;

(*)  请供应商如实填写投标确认函中的有关内容和信息,如因投标确认函中的项目名称、编号及联系人和联系方式有误,造成集中采购机构无法与其联系的,其后果由供应商负责;

(*)  已提交确认函的供应商,如无正当理由不参加本项目投标,政府采购监管部门有权作出不利于投标供应商的处理;

(*)  投标确认函必须采用传真方式提交,采购人不接受其他任何方式提交的确认函。

(*)  格式:

投标确认函

泰州市公共资源交易中心[联系方式]

我单位已下载了贵单位江苏省泰州地方税务局[联系方式]“以地控税”国土地税数据关联加工服务项目(项目编号:          )的招标文件,经我单位研究,决定准时参加本项目的投标。

我单位名称:                  ,投标联系人:       ,手机:       ,传真:     ,邮箱:       。

截止日期: ****年 **月 * 日**:**

单位(公章):

年  月  日

第*章 招标文件

投标人须知前附表

序号

内容

*

项目名称:江苏省泰州地方税务局[联系方式]“以地控税”国土地税数据关联加工服务

项目编号: ***********

*

集中采购机构:泰州市公共资源交易中心[联系方式](以下简称中心)

集中采购机构地址:泰州市海陵南路***号

*

招标文件发放:网上下载

*

本项目采购预算:*佰*拾*万元整

*

投标保证金金额:人民币*万*仟整(收款单位:泰州市政府采购中心,账号:*******************,开户行:工行泰州凤凰支行)。

投标保证金注意事项:投标保证金应当从投标人单位账户以电汇或网银的形式提交,且须在投标截止时间前到达本招标文件指定的账户。投标人请在开标时提交汇款凭证的复印件以及详细的开户银行及账号,以便保证金的及时退还。

投标保证金应在投标有效期截止日后**(**)天内保持有效

*

投标有效期:开标后**(**)天

*

投标文件递交至:泰州市海陵南路***号泰州市公共资源交易中心[联系方式]*楼开标室(*)***

投标开始时间:****年**月**日**:**整

投标截止时间:****年**月**日**:**整

*

投标文件正本份数:*份,副本份数:*份

*

开标时间:****年**月**日**:**整

开标地点:泰州市海陵南路***号泰州市公共资源交易中心[联系方式]*楼开标室(*)***

**

签订合同地点:由采购人指定

**

交货地点:由采购人指定

**

项目完成时间:项目中标后,*日内签订合同,合同签定之日起**天,完成本项目

投标人须知

*、总则

*、采购方式

本次招标采取公开招标方式,本招标文件仅适用于招标公告中所述“以地控税”国土地税数据关联加工服务。

*、合格的投标人

合格的投标人必须符合《中华人民共和国政府采购法》第***条以及《中华人民共和国政府采购法实施条例》第**条的相关规定并符合本文件相关要求(详见第*章第*条)。

*、适用法律

本次招标及由本次招标产生的合同受中华人民共和国有关的法律法规制约和保护。

*、      投标费用

投标人应自行承担所有与参加投标有关的费用,无论投标过程中的做法和结果如何,中心在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

*、招标文件的约束力

投标人*旦获取本招标文件并参加投标,即被认为接受了本招标文件中的所有条件和规定。

*、招标文件

*、招标文件构成

*.*招标文件有以下部分组成:

(*)招标文件

附:投标人须知前附表

投标人须知

(*)合同条款及前附表

(*)合同格式

(*)采购需求

(*)投标书格式

请仔细检查招标文件是否齐全,如有缺漏请立即与中心联系解决。

*.*投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。

按招标文件要求和规定编制投标文件,并保证所提供的全部资料的真实性,以使其投标文件对招标文件作出实质性响应,否则,其风险应由投标人自行承担。

*、招标文件的澄清

任何要求对招标文件进行澄清的投标人,均应在投标截止期前按招标公告中的通讯地址,以书面形式(如信件、传真、电报等)通知中心(联系方式见“投标人须知前附表”)。

*、招标文件的修改

*.*在投标截止期前的任何时候,无论出于何种原因,中心均可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。

*.*招标文件的任何修改和补充将在泰州市政府采购网发布,任何发布的招标文件的修改和补充与此前发布的招标文件具有同等效力,并对所有投标人均具有约束力。

*.*为使投标人编写投标文件有充分的时间对招标文件的修改部分进行分析、研究,中心有权推迟投标截止日期和开标日期,并将此变更通知在泰州市政府采购网公告。变更通知*经公告,即视为所有潜在投标人收悉。

*、投标文件的编制

*、投标语言及度量衡单位

*.*投标人提交的投标文件以及投标人与中心就有关投标的所有来往通知、函件和文件均应使用简体中文。

*.*除技术性能另有规定外,投标文件所使用的度量衡单位,均须采用国家法定计量单位。

**、投标文件构成

**.*投标人编写的投标文件应包括下列部分:

加★项目若有缺失或无效,将导致该投标文件作无效投标文件评定,且不允许在投标截止时间后补正。

**.*.*商务部分

(*)★投标函、开标*览表、投标报价表(按照本文件第*章统*提供的规范表式填写,分项报价可自行列举);

(*)按照本文件第*章**.*条“评标方法”应当提供的用于评审的商务文件;

(*)投标人认为应当提交的其他材料。

**.*.*技术部分

(*)★技术方案、服务承诺、培训承诺:按照投标人须知第**条要求填写;

(*)投标人认为应当提交的其他材料。

**.*.*资格证明文件(复印件须加盖投标人单位公章,否则视同未提供。本采购文件所表述(指定)的公章是指刻有供应商法定名称的印章,不包括合同、财务、税务、发票等形式的业务专用章)

(*)★具有独立承担民事责任能力的企事业法人营业执照(复印件加盖投标人公章,原件开评标期间携带备查);

(*)★投标人法定代表人授权委托书(格式见附件,法定代表人亲自参加投标的除外);

(*)★投标人法定代表人身份证复印件;

(*)★投标人法定代表人授权代表身份证复印件(法定代表人亲自参加投标的除外);

(*)★投标人近*个月中任意*个月份(不含投标当月)的财务状况报告(资产负债表和利润表)或由会计师事务所出具的近两年中任意*个年度的审计报告和所附已审财务报告复印件;

(*)★投标人近*个月中任意*个月份(不含投标当月)的依法缴纳税收的相关材料(提供相关主管部门证明或银行代扣证明)复印件;

(*)★投标人近*个月中任意*个月份(不含投标当月)的依法缴纳社会保障资金的相关材料(提供相关主管部门证明或银行代扣证明)复印件;

(*)★投标人提供检察机关出具的行贿犯罪档案查询结果告知函原件;(如投标人自行网上查询下载的,应用彩色打印机打印,出具时间为本项目公告之日起至投标截止时间前);

(*) 第*章采购需求中要求提供的证明文件;

(**)★承诺书(格式见附件);

(**)投标人认为应当提交的其他材料。

如上述资格证明文件第(*)(*)(*)*项遇有国家相关政策规定可不具备的,必须提供相关政策规定或相关单位出具的有效证明复印件。

**.*投标方案

(*)项目技术解决方案;

(*)项目实施方案(包括:工作进度安排、组织管理体系、实施流程、实施时间计划等);

(*)项目主要人员配备及简历;

(*)完成项目的预期成果;

(*)投标人认为有必要提供的其它材料。

**.*每*份完整的投标文件应包括商务部分、技术和资格证明文件部分。

**.*投标人应将投标文件按上述顺序装订成册,并编制投标文件资料目录。

**.投标函、开标*览表、投标报价表

**.*投标人应按照招标文件中提供的格式完整、正确填写投标函、开标*览表(含分项报价);投标人根据第*章“采购需求”分项报价,投标人因分项列举不全,而造成评标委员会(以下简称评委会)作出不利于投标人的判定,后果由投标人承担。

**.*开标*览表中的报价应与投标报价表中报价完全*致,否则评标时*律按开标*览表中内容为准。开标*览表必须加盖投标人公章,并经投标人法定代表人或其授权代表签字,否则该投标文件为无效投标文件。

**.*开标*览表与其他投标文件分别封装,请将此表单独封装在小信封(注明所投项目名称、编号并加盖投标人公章)中,密封后与其他投标文件分别递交。

**.供货*览表

**.*投标人应按照招标文件规定格式填报投标报价表,该报价应包括完成前期准备、项目实施以及验收责任期所需的全部费用。

**.*标的物

江苏省泰州地方税务局[联系方式]“以地控税”国土地税数据关联加工服务

**.*有关费用处理

投标人应根据所投项目的规模及工作难度,按照招标人在合同条款附件中确定的相关原则、要求,制定人员、设备及耗材投入计划,核定项目全部投入,并据此计算投标报价。中心不承担投标人合同缔结及履行中的*切费用。

所有报价应是唯*的,中心不接受有选择的报价。

**、材料真实性

投标人对其投标所提供材料的真实性负责。投标人使用虚假材料投标,中心、评委会应当拒绝或否决其投标。已被确定的中标人,但尚未签订政府采购合同的,中标结果无效。合同已签订但尚未履行的,采购人可以单方面撤销合同。合同撤销或中标结果无效的,由采购人从其他合格的投标人中选择排名紧跟其后的投标人为中标人,或者重新组织政府采购活动。政府采购合同已履行的,给采购人造成的损失的,由投标人承担赔偿责任。此外,行政监督部门对投标人弄虚作假行为,依法作出相应处理。

**.投标保证金

**.*投标保证金是为了防止投标人出现违法违规投标行为,保护中心免遭因投标人的不当行为而蒙受的损失的投标保证。中心在投标人出现不当行为遭受损失时,可根据第**.*条的规定不予退还投标人的投标保证金。

**.*在开标时,对于未按要求提交投标保证金的投标,将被视为非响应性投标而予以拒绝。

**.*本项目投标保证金:人民币*万*仟整。

**.*投标保证金应当从投标人单位账户以电汇或网银的形式提交,且须在投标截止时间前到达本投标人须知前附表指定的账户。

**.*未中标的投标人的投标保证金将在中标通知书发出之日起*个工作日内退还(无息),因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。中标人的投标保证金在合同签订后自动转为履约保证金的*部分。

**.*下列任何情况发生时,投标保证金将被不予退还:

(*)投标人在投标有效期内撤回其投标的;

(*)投标人提供的有关资料、资格证明文件被确认是不真实的;

(*)中标人未按规定提交履约保证金的;

(*)中标人在规定期限内未能按本文件要求与采购人签订合同的;

(*)投标人在本次投标中,有违法违规行为被查实的。

**.投标有效期

**.*投标有效期为中心规定的开标之日后**(**)天。投标有效期比规定短的投标将被视为非响应性投标并作无效投标文件处理。

**.*在特殊情况下,中心于原投标有效期满之前,可向投标人提出延长投标有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式(如信件、传真或电报等)。投标人可以拒绝中心的这*要求而放弃投标,投标保证金将尽快退回。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件。第**条有关投标保证金的没收和退还的规定在延长期内继续有效。

**.投标文件份数和签署

**.*除开标*览表外,投标人应将其他投标必要材料整理装订成*份投标文件(正本*份,副本*份),每份投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”字样。*旦正本和副本不符,以正本为准。

**.*投标文件的正本和所有的副本均需打印或复印,并由投标人法定代表人或其授权代表签字。授权代表须将法定代表人以书面形式出具的“法定代表人授权书”(原件)附在投标文件中。

**.*除投标人对错处做必要修改外,投标文件不得行间插字、涂改或增删。如有修改错漏处,必须由投标文件签署人签字或盖章。

**.技术方案、服务承诺

投标文件的技术方案、服务承诺包括内容(按照第*章“采购需求”填写):

针对本项目提出完整的实施方案;

针对实施本项目的实施进度计划表;

参加本项目实施的组成人员花名册;

财务预算支出明细;

投标人认为需要的其他技术文件或说明。

*、投标文件的密封和递交

**、投标文件的密封和标记(每*份完整的投标文件应包括商务部分、技术部分和资格证明文件)

**.*除开标*览表外所有要求统*装订的投标文件必须在文件的封面上注明投标人名称(加盖公章)、投标项目名称、项目编号、所投包号、正本或副本字样。

**.*除开标*览表外所有要求统*装订的投标文件必须统*封装在*个大信封或其它封装器物中,并在封口处贴封签并加盖投标人公章,封面标注“请勿在****年**月  日**:**整(开标时间)之前启封”的字样。不论投标人中标与否,投标文件均不退回。

**.*对未按投标人须知第**.*、**.*、**.*、**.*、**.*、**.*条要求密封盖章和标记的投标文件,采购人将予以拒收,或由评标委员会作无效投标文件处理。且采购人对误投或过早启封概不负责。对由此造成提前开封的投标文件,采购人将予以拒绝,作无效投标文件处理。

**、投标截止日期

**.*中心收到投标文件的时间不得迟于投标人须知前附表中规定的截止时间。

**.*中心可以按第*条规定,有权通过修改招标文件酌情延长投标截止日期,在此情况下,投标人的所有权利和义务以及投标人受制的截止日期均应以延长后新的截止日期为准。

**、迟交的投标文件

中心将拒绝并原封退回在其规定的投标截止日期后收到的任何投标文件。

**、投标文件的修改和撤回

**.*投标人在递交投标文件后,可以修改或撤回其投标文件,但这种修改和撤回,必须在规定的投标截止日期前,以书面形式送达指定地点(详见“投标人须知前附表”)。

**.*投标人的修改或撤回通知书,应按第**条的规定进行编制、密封、标记和发送,并应在封套上加注“修改”和“撤回”字样。

**.*在投标截止期之后,投标人不得对其投标文件作任何修改。

**.*在投标截止期至中心在招标文件中规定的投标有效期满之间的这段时间内,投标人不得撤回其投标,否则其投标保证金将不予退还。

*、开标与评标

**、开标

**.*中心将在“投标人须知前附表”中规定的时间和地点组织公开开标。投标人法定代表人或其授权代表必须携带本人身份证按时参加开标会,并签名报到以证明其出席开标会。

**.*按照第**条规定,同意撤回的投标将不予开封。

**.*开标时,由投标人或其推选的代表检查投标文件密封情况,确认无误后,进行开标,中心将对开标过程进行记录。

**.*投标人法定代表人或其授权代表必须在《投标人开标现场承诺书》上签名并对其承诺事项负责。投标人法定代表人或其授权代表未按时出席开标会或未在《投标人开标现场承诺书》上签名的,其投标文件将作无效投标文件处理。

**、评标过程的保密

**.*公开开标后,直至向中标的投标人授予合同时止,凡是与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标建议等,均不得向投标人或与评标无关的其他人员透露。有关中标的信息,须经采购文件规定的程序报批后,由采购方书面通知有关单位。采购方对除此以外的其他渠道得悉的任何信息都不承担责任,并保留对其信息来源追究的权力。

**.*投标人试图影响评标或授予合同方面的任何尝试,可能导致该投标人的投标被否决。

**.投标的澄清

**.*为有助于对投标文件的审查、评价和比较,中心有权要求投标人对投标书中含义不明确的内容进行澄清。

**.*投标人有责任按照采购人通知的时间、地点,进行答疑和澄清,有关澄清的内容应以书面形式提交,但不得对投标内容进行实质性修改。

**、对投标文件的审核

**.*中心将根据项目特点组建评标委员会(以下简称评委会),由*人组成,并独立开展评标工作。评委会对投标文件进行审查、质疑、评估、比较。

**.*依据法律法规和招标文件的规定,对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查;通过“信用中国”网站(***.***********.***.**)查询投标供应商在投标截止时间之前,是否被列入失信执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单,以确定投标供应商是否具备投标资格。信用查询结果以网页打印的形式留存并归档。

**.*评委会将会审查每份投标文件是否实质响应了招标文件的要求。实质上响应的投标是指与招标文件的要求相符,没有重大偏离或保留的投标。所谓重大偏离或保留是指不满足招标文件实质性要求影响招标文件规定的范围、质量和性能;或限制了采购人的权利或投标人的义务的内容,而纠正这些偏离或保留将会对其他实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。评委决定投标文件的响应性,只根据投标文件本身的内容,而不寻求外部的证据。

**.*如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求,评委会将予以拒绝,投标人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为实质上响应的投标。

**.*未按本文件实质性要求形成投标文件,投标文件内容不全或实质性条款字迹模糊难以辨认的,评委会对其投标文件作无效投标文件处理。

**.*评委会将对确定为实质上响应的投标进行进*步审核,看其是否有计算上或累加上的算术错误,修正错误的原则如下:

(*)如果用数字表示的金额和用文字表示的金额不*致时,应以文字表示的金额为准进行修正;

(*)当单价与数量的乘积之和与总价不*致时,以单价为准进行修正。只有在评委会认为单价有明显的小数点错误时,才能以标出的总价为准,并修改单价。

**.*评委会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价,调整后的价格应对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格,则其投标将被拒绝,其投标保证金将被没收。

**.*评委会将允许修正投标文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不*致的或不规则的地方,但这些修改不能影响任何投标人相应的名次排列。

**.*评委会审阅投标文件,有权决定供应商是否具有投标资格。对于本文件要求供应商在开评标期间携带备查的原件,评委会应当逐*认真检查。

**、评标方法、评标标准和废标条款

**.*评标方法

**.*.*本项目采用综合评分法,是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下,按照招标文件规定的各项因素进行综合评审后,以评标总得分最高的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商。评委会将按照第**条的规定,仅对确定为实质性响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。

评委会遵循公平、公正、择优原则,独立按照评分标准分别评定投标人的分值;各投标人的最终得分为各评委所评定分值的平均值,并按高低顺序排列,确定*家中标候选单位。若得分相同,按投标报价由低到高顺序排列;得分且投标报价相同,按技术指标优劣顺序排列

因投标人自身原因,在评标工作期间,不能及时、完整、有效提供相关原件以供评委会查询,由此导致不利于投标文件的评审后果由投标人承担。

评分细则

序号

评分项目

分值

评分标准

*

综合实力**

资质情况

*

具有全国范围的土地登记代理机构资质证书的,得*分。

*

具有中国软件行业协会颁发的企业***级信用等级证书,得*分。具有地市级及以上守合同重信用证书,得*分。

管理认证

*

投标人管理体系健全,具有*******质量管理体系认证(适用范围包括地理信息系统工程)、********信息技术服务管理体系认证证书(适用范围包括地理信息系统工程)、********信息安全管理体系认证(适用范围包括地理信息系统工程),每有*项得*分,最高得*分。

产品专利及荣誉

*

投标人自主开发的电子地图定位管(控)税系统软件:获得软件著作权登记证书的,得*分;获得高新技术产品认定的,得*分;获得国家级协会或者部级科技进步奖的,得*分。

财务和经营状况

*

主要包括投标人近*年的财务和经营状况良好,需提供前*个年度经第*方审计的财务报表,按照企业近*年年度净利润额总额横向比较,最高:*分;其次:*.*分;其余不得分。

*

同类项目经验**

以地控税项目经验

**

投标人承担过市(地)级以上地方税务局以地控税(或者电子地图定位控税)的建设项目并成功上线运行的,并且项目建设内容同时包括应用系统建设和数据库建设或整合,有*个得*分,最高**分;同*个省内最多*个合同有效,多于*个只计算*个;如果案例中只有应用系统建设、只有数据库建设、只有硬件建设将不得分。以上案例,必须提供合同复印件并加盖投标人公章,合同甲方必须为各级地方税务局(其他甲方业主无效、转包分包合同无效),合同要能够清晰反映出项目建设内容,否则不得分,合同原件开评标期间携带备查。

投标人提供案例合同,对照项目案例评分要求,列出项目类似点,注明得分理由,与所提供合同的对应关系等。

税源核查项目经验

**

投标人承担过地方税务局以地控税税源核查的建设项目,有*个得*分,最高**分。注:以上案例,必须提供合同复印件并加盖投标人公章,合同要能够清晰反映出项目建设内容和金额,否则不得分,合同原件带至投标现场备查。

*

项目组织实施方案及服务保障**

项目组织实施方案

**

体设计思路(*分)。投标文件对采购人需求的响应度是否实质性响应;项目需求分析、数据质检方案、数据加工方案是否能够全面清晰的阐述;提出的建设目标、建设原则、建设内容是否结合采购人实际情况进行科学合理的论述,是否条理清晰、表述准确。优:*分;良:*分;*般*分;差:*分数据加工方案(*分)。投标文件提供总体技术架构、技术路线是否完整正确,是否考虑与相关系统的衔接、兼容、接口等,技术架构、体系结构、服务实现方式是否阐述清楚,是否符合当前***发展形式。优:*-*分;良:*-*分;*般*分;差:*分项目实施方案(*分)投标文件中进度安排、质量保证、试运行及质检验收方案的描述,是否有详细实施计划、整体工期要求、进度安排和按期完成措施、质量保证目标和措施,试运行安排及质检验收方案是否合理、完善。优:*-*分;良:*-*分;*般*分;差:*分

人员投入

**

标人项目技术负责人实力情况:项目负责人同时具有电子高级工程师和土地高级工程师职称的,得*分,其余不得分;

投标人现场项目经理实力情况:项目经理具有***项目管理师证书的,得*分,其余不得分;

投标人常驻项目所在地的省内的专业技术人员为**人以上(含**人),得*分;**人以上(含**人)得*分;低于**人则不得分;以上人员中具备土地、测绘、电子高级工程师各*名及以上的,得*分,否则不得分;须提供人员职称证书及投标截止时间前*个月内项目所在地省份社保相关部门出具的在投标单位参加社会保险证明,复印件加盖单位公章,原价开评标期间携带备查。

对不动产数据的熟悉情况

*

投标企业独立承担过不动产数据整合项目,每项得*.*分,总分不超过*分;投标企业独立承担过项目所在地国土信息化项目,每项得*分,总分不超过*分。

本地化服务能力

*

投标人或其分支机构在项目所在地省内有固定的办公场所,能够提供长期快速的售后服务,满足以上要求的,得*分;其余不得分,提供营业执照和办公场地证明复印件作为证明材料。根据数据库、系统应用特点,针对不同阶段、不同对象制定周密、计划可行的培训方案,满足以上要求的,得*分,其余不得分。

*

项目报价**

价格分

**

以满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价,其价格分为满分**分,其他投标单位的价格分按照下列公式计算:投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×**%×***。得分保留小数点后两位。

**.*无效投标文件的确认:

投标人有下列情况之*者,投标文件无效:

*)   未按规定交纳投标保证金的;

*)   投标文件未按规定的期限、地点送达的;

*)   投标文件未按要求密封、签署、盖章的;

*)   投标人的法定代表人或法定代表人授权代表,未准时参加开标会议的;

*)   投标人的法定代表人授权代表,无法定代表人授权委托书的;

*)   不具备招标文件中规定的资格要求或未按招标文件规定的要求提供资格证明文件的;

*)   投标文件未按招标文件规定的内容和要求填写的;

*)   投标文件书写潦草、字迹模糊不清、无法辨认的;

*)   投标文件中有招标文件未允许提供的选择性内容;

**) 不同投标人的投标文件由同*单位或者个人编制的;

**) 不同投标人委托同*单位或者个人办理投标事宜的;

**) 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同*人的;

**) 不同投标人的投标文件异常*致或者投标报价呈规律性差异的;

**) 不同投标人的投标文件相互混装的;

**) 不同投标人的单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的;

**) 项目投标总价超过本项目预算的;

**) 提供虚假材料的(包括社会组织法人登记证书、财务报表、资格证明文件等);

**) 评标委员会认定投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价,有可能影响服务质量或者不能诚信履约,且投标人不能应评标委员会要求在评标现场合理的时间内提供书面说明(必要时评标委员会可要求投标人提交相关证明材料)证明其报价合理性的;

**) 评标委员会认定投标报价明显不合理或者低于成本,有可能影响商品质量和不能诚信履约的。

**) 被“信用中国”网站(***.***********.***.**)列入失信执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的;

**) 投标文件内容不全或不符合法律法规和招标文件中规定的其它实质性要求的。

**.*废标条款:

(*)符合资格条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足*家的;

(*)投标人的报价均超过了采购预算,采购人不能支付的;

(*)因重大变故,采购任务取消的。

废标后,采购人应当将废标理由通知所有投标人。

*、定标

**、确定中标人

中心在本项目评审结束之日起*个工作日内将评审报告送交采购人。采购人依法确定中标人后,由中心发出中标通知书。

*、授予合同

**、授予合同时变更的权利

政府采购合同履行中,采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的,在不改变合同其他条款的前提下,可以与供应商协商签订补充合同,但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之*。

**、签订合同

中标人应按中标通知书指定的时间、地点派代表前来与采购人具体商谈签订合同。招标文件、中标人的投标文件及澄清文件等,均为签订合同的依据。

**、履约保证金

**.*本项目履约保证金额度为合同金额的**%。

**.*投标保证金额度小于履约保证金额度的,中标单位在知道或应当知道中标结果后*个工作日内,应向中心补足履约保证金差额部分。履约保证金提交形式同投标保证金。

**.*履约保证金的有效期自提交之日起至项目验收合格止。

**.*如果中标单位没有履行第**.*、**.*、**.*条规定,中心有充分理由取消其中标资格,并不予退还其投标保证金。除此之外,采购人保留进*步追究该投标人法律责任的权利。行政监督部门也将对该投标人的上述行为依法作出行政处理。中标单位放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同,或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定时限内未能提交的,中心(采购人)可以确定排序紧跟该中标单位的投标人为中标单位(依此类推),或者重新组织招标。

第*章  合同条款及前附表

以下为采购人与中标人签定本项目合同的通用条款,中标人不得提出实质性的修改,关于专用条款将由采购人与中标人结合本项目具体情况协商后签订。

项目名称:江苏省泰州地方税务局[联系方式]“以地控税”国土地税数据关联加工服务

项目编号:***********

甲方:(买方)           ,组织机构代码:

乙方:(卖方)

见证方:泰州市公共资源交易中心[联系方式]

甲乙双方根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》及政府采购文件(招标文件编号:           ),按照平等、自愿的原则,协商签订政府采购供货合同。

*、说明

受甲方委托,于      年     月     日组织了          项目的公开招标,经评标委员会认真严格的评审,确定由乙方中标。

*、项目名称:江苏省泰州地方税务局[联系方式]“以地控税”国土地税数据关联加工服务

*、项目内容

以国土部门基础地理数据矢量化处理为依托,将国土部门宗地信息与税务部门税源信息挂接, 利用数据比对工具进行匹配筛选、核查录入及后续更新等,实现全面的主动管理,增加税收风险管理能力,解决土地使用税征收管理工作中存在的漏征漏管等问题。

*、合同金额

本合同金额为(大写):______________元(_____元)人民币。

*、规划(方案)范围

规划范围为泰州市行政辖区范围(靖江市、泰兴市、兴化市、姜堰市、高港区、海陵区、医药高新区)。

*、工作内容与要求

详见招标文件。

*、甲方职责及义务

*.*甲方应及时提供项目所需的资料、数据等;

*.*甲方负责对资料原有错误进行处理;

*.*甲方负责进行本项目的质量检查、工作进度检查与上报等工作;

*.*甲方负责按照合同约定,及时向乙方支付工作经费。

*、乙方职责及义务

*.*合理安排进度,并按要求进行修改完善直到工作结果上报;

*.*乙方指定        为泰州项目负责人,该负责人负责处理本项目相关事宜。乙方如需更换负责人,须提前*个工作日通知甲方且所更换的人员需经甲方同意。

*.*接受甲方的质量监督,及时向甲方移交已完成的调查资料;

*.*提交项目验收、鉴定的所需的全部技术资料和成果资料;

*.*项目实施过程进行跟踪服务,对发现的问题及时补充修改;

*.*项目实施过程中产生的各项项目费用(如各项评审费、资料费、图纸费用等),以及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用均由乙方承担。甲方除中标金额以外不再支付任何费用。

*、甲方权利

**.*对乙方派出的人员进行审核,并对其工作进行检查和监督,对不称职的人员有权要求更换;

**.*有权对乙方的工作进度、工作质量进行审查;

**.*因乙方原因造成工作进度、工作质量不符合要求时,有权要求补充修改或延迟付款期限。

*、乙方权利

**.*有权查询与本项目有关的文件、技术资料,参与本项目的有关业务会议;

**.*有权按照合同规定获得甲方的帮助和配合。

**、合同的变更和解除

**.*若实际工作量或合同期因故发生重大变化,双方均可提出合同变更请求并应签订补充协议。

**.*若*方要求变更合同,应提前**天以书面形式通知另*方,并说明理由,另*方在接到通知后应在**天内予以答复。若同意变更要求,双方应协商签订补充协议;若不同意变更要求,双方仍应履行本合同约定的义务。如果*方在接到对方要求后**天内不予答复,则视为变更要求已被接受,否则视为违约。

**.*若*方在合同期内无正当理由而不履行合同中的义务,另*方有权通知违约方中止或解除合同。因合同终止所遭受的损失,除依法可以免除的责任外,应由违约方赔偿。

**.*若*方要求解除合同,应提前**天以书面形式通知另*方并说明理由,另*方应在接到通知后**天内做出答复;若不同意解除要求,在协商统*前,双方仍应履行本合同,若**天内不予答复,则视为同意解除合同,*方可在发出第*次通知的**天后,发出解除合同的通知,合同自行解除。

**.*本合同签订之后,不因法定代理人或授权的代表人的变动而变更或解除。

**、税

本合同执行中相关的*切税费均由乙方负担。

**、项目检查与移交

乙方按要求完成本项目。若因乙方原因造成问题,由乙方负责修改、完善,并由乙方承担费用。

**、费用支付

*.合同签订之日起**个工作日内,支付本合同总金额的**%;项目运行之日起**个工作日内,支付本合同总金额的**%,免费维护期满得到采购人确认之日起**个工作日内,支付合同总金额的*%。

*.结算时,乙方必须提供乙方单位名称的发票。

*.支付方式:银行转帐。

**、履约保证金

签订合同后*个工作日内,乙方须向中心交纳相当于合同总额**%的履约保证金。以保证乙方遵守本合同的*切条款、条件和承诺,该保证金在中心的规定存续期间不计息。

**、违约、争议与仲裁

**.*任何*方不执行本合同的规定或不履行合同中约定的义务,均视为违约。违约方应承担违约责任并赔偿因违约给对方造成的直接经济损失。

**.*在执行合同过程中,双方因合同发生争议时应当协商解决或者提请本项工作的上级行政主管部门进行调整,若协商或调解无效,可选择以下方式(*)进行处理:

(*)向双方认可的或约定的合同仲裁机构申请仲裁;

(*)向有合同签订地的人民法院起诉。

争议发生后,除双方均同意终止合同外,双方均应继续履行合同,否则视为违约。

**、不可抗力事件处理

**.*在合同有效期内,任何*方因不可抗力事件导致不能履行合同,则合同履行期可延长,其延长期与不可抗力影响期相同。

**.*不可抗力事件发生后,应立即通知对方,并寄送有关权威机构出具的证明。

**.*不可抗力事件延续***天以上,双方应通过友好协商,确定是否继续履行合同。

**、合同生效及其它

**.*合同经甲乙双方法定代表人或授权代表人签字并加盖单位公章,并经交易中心见证盖章后生效。

**.*本合同未尽事宜,遵照《合同法》有关条文执行。

**.*本合同正本*式*份,具有同等法律效力,甲方、乙方、见证方及泰州市财政局政府采购管理处各执*份。

甲方:                                          乙方:

地址:                                          地址:

法定代表人或授权代表:                          法定代表人或授权代表:

联系电话:                                      联系电话:

见证方:泰州市公共资源交易中心[联系方式]

地址:

法定代表人或授权代表:

联系电话:

签订日期:  年    月   日

第*章 采购需求

*、项目名称:

江苏省泰州地方税务局[联系方式]“以地控税”国土地税数据关联加工服务

*、项目背景

现有的城镇土地使用税税源载体依托国家金税*期系统的房土两税明细申报模块,对纳税人的应税土地面积、地址、单位税额、应纳税额等信息进行登记,但应税土地登记是否全面、准确,发生变化是否及时更新等完全依赖于纳税人是否如实登记申报,税务机关处于被动状态,难以准确把握遍布全区域的土地占用信息。“泰州市以地控税国土地税数据关联加工项目”是以国土部门基础地理数据矢量化处理为依托,将国土部门宗地信息与税务部门税源信息挂接, 利用数据比对工具进行匹配筛选、核查录入及后续更新等,实现全面的主动管理,增加税收风险管理能力,解决土地使用税征收管理工作中存在的漏征漏管等问题。

*、项目承接范围

泰州市行政辖区范围(靖江市、泰兴市、兴化市、姜堰市、高港区、海陵区、医药高新区)。

*、项目承接内容

(*)数据加工服务

将从国土部门获取到的数据用相应的图形软件打开,对有问题的数据进行处理,对重要的缺失数据进行矢量化处理获取到国土数据和税源数据后,将税源数据落到国土宗地上去,建立**对应关系,最终实现关联匹配率在**%以上;同时协助税务部门完成对实地核查的数据录入,按照实地核查信息修改完善以地控税数据库,以及后续以地控税数据采集更新处理等工作。

泰州市国土数据宗地数量预计**万宗左右。

*、国土数据格式

数据内容主要包括:

数据类别

数据内容

数据描述

图形数据

宗地

城镇地籍管理最小单元,在征收土地使用税时,也以宗地为单位进行征收

线状交通

主要用于税管员核查时参照地物

交通注记

地籍子区(街坊)

城镇地籍管理中,地籍子区(街坊)为宗地的上*级行政管理单元,用于做行政区索引图

地籍区(街道)

城镇地籍管理中,地籍区(街道)为地籍子区(街坊)的上*级行政管理单元,用于做行政区索引图

土地等级图

标识主城区土地等级范围的图形,在国土管理工作中,它是确定地价的主要因素之*,在税收上主要用作城镇土地使用税等级范围划定参考底图。

主城区遥感影像

主城区遥感影像数据为航拍图,主要起到辅助参考作用

工业用地数据

****年泰州市工业用地调查数据

属性数据

地籍调查表

宗地属性表,包含宗地的基本信息、宗地*至、面积成果、权利人信息等信息

土地使用证

使用权人使用土地的法律依据,包含土地证号、地籍号土地使用权人名称、批准用途、土地座落、土地面积等信息

地籍数据处理主要包括:要素图层提取、确定土地等级范围、农村与城镇行政区接边处理、根据土地等级切割行政区要素、提取街道和区县范围要素、增加属性字段和赋值、交通注记处理、图层配色、图层标注、图层显示控制等。

*、地税税源数据格式

以地控税系统需要与金税*期核心征管系统、土地税明细申报系统进行数据交换,提取土地税明细申报底册,覆盖核心征管软件的各环节,税费办理全流程,尤其是与土地相关的各税种征收数据。

税源数据必须实现与金税*期系统采取接口方式对接。

*)数据加工分析要求

对于所获取国土数据和地税数据,需要对其进行进*步的分析,分析其数据字段是否完整,是否具有时效性、是否满足当地需求。

*)制定标准和规范

在数据处理和分析当中,需要制定相应的标准和规范,包括《数据获取格式标准规范》、《数据处理标准规范》、《数据匹配标准规范》等,保证数据处理成果具有格式统*性和规范性。

*)数据处理入库

依据制定的标准和规范,将国土和税务数据处理入库。

*)数据匹配

依据制定的标准和规范,进行数据匹配,使匹配率达到**%以上,并将无法匹配的成果及时提交进行*次匹配核查。

*)地图服务制作

制作相应地图服务,并添加至系统中。

*)人员培训

培训采购人人员系统使用和核查开展方式。

(*)配套软件功能

配套软件需要能够满足以下功能模块:

*、数据导入模块

通过数据导入模块,定期更新国土地籍数据及地税税源数据。

*、数据关联模块

通过数据管理模块,将国土地籍数据与地税数据进行关联。

*、信息比对模块

通过信息比对模块,将已关联和未关联数据进行比对,生成数据比对疑点。

*、税源管理模块

通过税源管理模块,对税源数据进行日常管理,包括新增、编辑、注销、免税认定、重点税源认定等。

*、风险预警模块

通过风险预警模块,对比对生成疑点进行推送核查,达到疑点消除。

*、***功能模块

以非全要素地形图为底图,叠加地籍图、城镇土地使用税税源数据和土地等级图、正射影像图等,根据实际需要选择单个或多个图层作为税源管理的背景图,对税源进行坐标定位、空间参照,实现查询、量测、展示与分析等业务功能。

*、查询统计模块

实现分区、分等级、分街坊、分宗地、分行业、分用途等统计汇总土地使用税税源信息,显示任意指定范围的土地使用人(纳税人)清单,生成各类汇总和明细台帐,用于对重点行业、重点税源、漏征漏管户、税务机关征税额等进行统计分析,为决策提供依据。

*、绩效考核模块

本功能实现各级税务机关、税务人员关联匹配、税源比对工作开展的进度情况,实现统计税源增长率、税款增长率等指标,便于各级管理机关对工作过程的监控和考核。

(*)保密要求

投标人应保证招标、投标过程中涉及的内容与*旦中标后涉及的基础数据等信息不外泄给第*方,并填写保密承诺书。

*、交付时间

项目交付要求:合同签定之日起**天,完成本项目。

*、服务期限

数据导入、配套系统的安装、调试、培训及售后工作必须由中标供应商直接负责并免费完成,不得交由代理商或售后服务公司承担;要求提供不少于*年的免费质保期,质保期内需要提供免费数据的更新维护、配套系统的优化维护等服务。免费质保期满,中标供应商应继续提供维保服务,对于产生的费用,中标供应商承诺仅收取维保服务成本,并在投标文件中填报《质保期后维保服务价格表》,格式自拟。

*、培训

中标供应商按合同要求,向采购人提供操作使用培训、系统管理培训和其他相关培训等。

第*章 投标书

投标函

致:泰州市公共资源交易中心[联系方式]

根据贵方江苏省泰州地方税务局[联系方式]“以地控税”国土地税数据关联加工服务,项目编号为 **** *******文件,正式授权下述签字人______________(姓名和职务)代表我方______________(投标人的名称),全权处理本次项目投标的有关事宜。

据此函,签字人兹宣布同意如下:

(*)按招标文件规定的各项要求,向江苏省泰州地方税务局[联系方式]提供所需服务,投标总报价为(大写)__________________人民币。

(*)我们完全理解贵方不*定将合同授予最低报价的投标人。

(*)我们已详细审核全部招标文件及其有效补充文件,我们知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。

(*)我们同意从规定的开标日期起遵循本投标文件,并在规定的投标有效期期满之前均具有约束力。

(*)如果在开标后规定的投标有效期内撤回投标或中标后拒绝签订合同,我们的投标保证金可被贵方没收。

(*)同意向贵方提供贵方可能另外要求的与投标有关的任何证据或资料,并保证我方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的。

(*)*旦我方中标,我方将根据招标文件的规定,严格履行合同的责任和义务,并保证于“投标人须知前附表”中规定的时间完成江苏省泰州地方税务局[联系方式]“以地控税”国土地税数据关联加工服务项目,交付买方验收。保证不将项目全部或者部分转包给第*方。

(*)我们郑重声明:本单位未为此次投标项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。

(*)遵守招标文件中要求的收费项目和标准。

(**)与本投标有关的正式通讯地址为:

地址:

邮编:电话:

传真:

投标人开户行:账户:

投标人授权代表姓名(签字):

投标人名称(公章):

日期:________年____月____日

投标报价表

投标人全称(加盖公章):

投标项目名称

江苏省泰州地方税务局[联系方式]“以地控税”国土地税数据关联加工服务

投标报价

(单位:万元)

法定代表人或其授权代表签字:

日期:****年月 日

开标*览表(格式)

投标人全称(加盖公章):

标书编号

投标项目名称

投标项目类型

投标报价

元。

其他

法定代表人或其授权代表签字:

日期:****年 月 日

注:*、本表不与其他投标文件*起装订,请将此表单独用信封密封盖章(注明所投项目名称、包号并加盖投表人公章)。

*、如有分包,投标人投任何*个包的标的,都需单独填报开标*览表。

项目管理及技术人员*览表

姓名

性别

拟在本项目中的任职

技术职称

学历

身份证号

主要资历及担任过的职务

注:*、如投标人中标,项目管理及技术人员必须按本表承诺人员操作,不得随意更换;

*、管理及技术人员身份证、技术职称证书、学历证书复印件(复印件加盖单位公章)附后。

单位公章:法定代表人(或授权代表)签字或盖章:

技术方案、服务承诺

(格式由投标人自定,按不低于本招标文件基本服务要求填写)

附件资格、证明文件

附件*工商营业执照复印件加盖单位公章

附件*法定代表人授权书(原件,投标人必须提供)

附件*承诺书(原件,投标人必须提供)

附件*投标人资格要求中所需的其它证明材料。

附件*社会组织法人登记证书

(复印件,加盖公章)

附件*法定代表人授权书

本授权书声明:____________(投标人名称)____________(法定代表人姓名、职务)授权________________(被授权人的姓名、职务)为我方就       号项目的投标活动的合法代理人,以本公司名义全权处理*切与该项目投标有关的事务。

本授权书于______年____月____日签字生效,特此声明。

法定代表人签字盖章:_____________________________________

职务:_____________________________________

单位名称:_____________________________________

代理人(被授权人)签字盖章:_____________________________

职务:_____________________________________

单位名称:_____________________________________

投标人名称(公章):_____________________________________

日期:_____________________________________

附件*承诺书

承诺书

(投标人名称)在此承诺:

*.本公司(单位)对本项目(****  )所提供的货物及服务符合招标文件要求;

*.本公司(单位)具备履行合同所必需的设备和专业技术能力;

*. 本公司未被“信用中国”网站(***.***********.***.**)列入失信执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

如违背上述承诺,本公司(单位)将承担*切法律责任。

投标人(盖章):

法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章:

报名地址:******************

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