DZC20151338大庆市政府采购中心关于信息化平台硬件及第三方软件、信息化平台软件采购招标公告

大庆市政府采购中心关于信息化平台硬件及第*方软件、信息化平台软件采购招标公告

黑龙江省大庆市政府采购中心[联系方式]对中国人民政治协商会议大庆市委员会信息化平台硬件及第*方软件、信息化平台软件采购进行采购，本项目面向各类型企业进行采购，欢迎有能力的国内供应商报名参加。

*、项目编号：***********

*、项目名称：中国人民政治协商会议大庆市委员会信息化平台硬件及第*方软件、信息化平台软件采购

*、采购方式：公开招标

本项目要求以电子标书参与投标，不接受纸质投标文件，否则投标无效。具体报名及制作文件的步骤请参考****://***.*****.***.**/**********.**?**=***

咨询电话：****-*******

*、技术需求及数量：中国人民政治协商会议大庆市委员会信息化平台硬件及第*方软件、信息化平台软件采购，本项目共分*个标段，第*标段预算：*,***,***.**元，**项应用服务器单价控制价：**,***.**元；**项数据库服务器单价控制价：**,***.**元、**项应用服务器单价控制价：**,***.**元；存储设备单价控制价：***,***.**元；备份*体机单价控制价：***,***.**元；无线网络设备单价控制价：***,***.**元；防火墙单价控制价：**,***.**元；网页防篡改系统单价控制价：**,***.**元；***防火墙单价控制价：**,***.**元；第*标段预算：*,***,***.**元，参与投标供应商投标报价超出预算价或控制价的投标无效。详细需求见大庆市政府采购中心网（****://***.*****.***.**/）《招标公告》。

*、供应商资格条件：除符合《中华人民共和国政府采购法》中有关供应商申请取得政府采购资格的相关条件外，还应符合下述资格条件：

*、提供参与本项目投标供应商有效的企业法人营业执照副本。

*、提供参与本项目投标供应商有效的税务登记证书。

*、第*标段

（*）提供参与本标段投标供应商有效的计算机系统集成证书原件。

（*）生产厂家直接参与投标的需提供生产资格证明文件，经销商参与投标的需提供所投项目需求中第**、**项应用服务器服务器、数据库服务器、存储设备、备份*体机、无线网络设备、防火墙、***防火墙、网页防篡改系统产品生产厂家出具的长期经销代理权原件或长期授权原件或针对本项目的授权书原件。

本项目该标段中要求授权或经销代理的产品均必须满足*个及以上厂家，否则，本标段废标。

（*）生产厂家直接参与投标的需提供售后服务承诺书，经销商参与投标的需提供所投项目需求中第**、**项应用服务器服务器、数据库服务器、存储设备、备份*体机、无线网络设备、防火墙、***防火墙、网页防篡改系统产品生产厂家出具针对本项目的售后服务承诺书原件。

本项目该标段中要求售后的产品均须满足*个及以上厂家，否则，本标段废标。

（*）提供参与本标段投标供应商****年以来（含****年）合同金额≥**万元的服务器与存储产品的合同原件*份（如属大庆市政府采购合同的，可提供电子打印件或电子系统可查询）。

（*）提供本地化的服务，并提供相关证明材料。公司注册地未在大庆市的，提供在大庆市注册的分公司营业执照或在大庆设有办事处的证明材料或所投服务器、存储产品厂家在大庆设有售后服务网点或售后服务站的证明材料或在大庆委托第*方进行售后服务的合作协议，被委托第*方公司需具备计算机系统集成资质，需提供被委托第*方公司的计算机系统集成资质原件，合作协议有效期不低于服务期。

*、第*标段

（*）提供黑龙江省内的服务，并提供相关证明材料。公司注册地未在黑龙江省内的，提供在黑龙江省内注册的分公司营业执照或在黑龙江省内设有办事处的证明材料或所投产品厂家在黑龙江省内设有售后服务网点或售后服务站的证明材料或在黑龙江省内委托第*方进行售后服务的合作协议，合作协议有效期不低于服务期。

（*）提供参与本标段投标供应商的软件企业认定证书。

（*）参与本标段投标供应商提供软件产品登记证书。

（*）提供参与本标段投标供应商****年以来（含****年）与本标段采购内容同类的软件系统合同原件*份（如属大庆市政府采购合同的，可提供电子打印件或电子系统可查询）。

（*）开标现场，“政协信息软件系统及无障碍通道系统”均必须满足*个以上（含*个）厂家，否则该标段废标。

*、本项目不接受联合体参与投标。

*、本项目对第*标段：项目需求中第**、**项应用服务器服务器、数据库服务器、存储设备、备份*体机、无线网络设备、防火墙、***防火墙、网页防篡改系统产品；第*标段所投产品执行政府采购扶持中小企业的相关政策。（详见《政府采购促进中小企业发展暂行办法》）

本项目面向各类型企业进行采购。参与本项目供应商如属于小型或微型企业，则须提供“小微企业声明函”，格式详见招标文件第*部分。

（*）根据相关政策，参与本项目供应商为小型或微型企业的，且所投第*标段：项目需求中第**、**项应用服务器服务器、数据库服务器、存储设备、备份*体机、无线网络设备、防火墙、***防火墙、网页防篡改系统产品；第*标段所投产品为参与本项目供应商制造的货物，则对第*标段：项目需求中第**、**项应用服务器服务器、数据库服务器、存储设备、备份*体机、无线网络设备、防火墙、***防火墙、网页防篡改系统产品；第*标段所投产品的价格给予*%的扣除，用扣除后的价格参与评审。供应商需提供本企业的小微企业声明函（须填写并提供声明函*），不提供声明函的不享受相关扶持政策。

（*）根据相关政策，参与本项目供应商为小型或微型企业的，且所投第*标段：项目需求中第**、**项应用服务器服务器、数据库服务器、存储设备、备份*体机、无线网络设备、防火墙、***防火墙、网页防篡改系统产品；第*标段所投产品为其他小型或微型企业制造的货物，则对第*标段：项目需求中第**、**项应用服务器服务器、数据库服务器、存储设备、备份*体机、无线网络设备、防火墙、***防火墙、网页防篡改系统产品；第*标段所投产品的价格给予*%的扣除，用扣除后的价格参与评审。供应商需提供本企业的小微企业声明函（按规定格式填写声明函*），同时提供所投第*标段：项目需求中第**、**项应用服务器服务器、数据库服务器、存储设备、备份*体机、无线网络设备、防火墙、***防火墙、网页防篡改系统产品；第*标段所投产品生产厂家出具的小微企业声明函（须按规定格式填写声明函*），不提供声明函或提供不全的不享受相关扶持政策。

注：以上“用扣除后的价格参与评审”是指开标现场，依据供应商第*标段：项目需求中第**、**项应用服务器服务器、数据库服务器、存储设备、备份*体机、无线网络设备、防火墙、***防火墙、网页防篡改系统产品；第*标段所投产品投标报价进行*%的扣除。

*、报名须知

*、报名时间：公告之日起至 ****年**月**日 *时*分前截止。

请参与本项目投标供应商在 ****年**月**日*时*分前 自助报名并下载招标文件，逾期则无法报名和下载招标文件，由此造成的后果由供应商自行承担。

*、该项目采取供应商网上自助报名方式。

在大庆市政府采购中心网站或黑龙江省政府采购网站注册的供应商可网上自助报名。未注册的供应商请注册后，按照网站中“办事指南”中的说明网上自助报名。

*、咨询电话：****- *******（史桢）

*、申请退出投标程序及注意事项：

*、报名参与本项目投标的供应商应严格遵守《诚信竞争承诺书》，如果供应商报名投标或下载招标文件后因自身原因需要退出投标，必须在投标截止时间**小时前，在大庆市电子政府采购交易管理平台提出退标申请，并说明合理退标理由。否则，计入不良行为记录名单*次。

供应商报名后无故未参与竞争或未按规定程序申请退出竞争的，将被计入不良行为记录名单。**个月内：供应商被计入不良行为记录*次的，我中心将限制其*个月内报名参与大庆市政府采购竞争；供应商被计入不良行为记录累计*次的，我中心将限制其*个月内报名参与大庆市政府采购竞争；供应商被计入不良行为记录累计*次的，我中心将限制其*个月内报名参与大庆市政府采购竞争。同时*年内不能被推荐为诚信供应商。

退出竞争事宜联系人：史桢       联系电话：****-*******

*、通过大庆市电子政府采购交易管理平台提出退标申请，并经我中心受理备案的，可在大庆市电子政府采购交易管理平台办理退还保证金事宜。

*、未按规定程序申请退出投标的，无权向大庆市政府采购中心申请退还投标保证金。

*、未按规定程序申请退出投标的，我中心将视情况作出相应处理。

*、已经在大庆市电子政府采购交易管理平台提出退出申请的供应商或擅自不参加本项目投标的供应商，不得再参与该项目后期的采购活动。

*、投标保证金：

*、参与本项目的投标方，须按相关规定向大庆市政府采购中心账户预交投标保证金：第*标段：**，***元，第*标段：**，***元，投标保证金必须由参与本项目投标的投标方以本单位对公账户以转帐方式交纳，不接受企业或个人以现金方式交纳投标保证金（包括直接将现金存到大庆市政府采购中心账户上的行为），不得以其他单位或以个人名义代交。投标保证金缴纳证明须扫描上传到电子政府采购系统投标文件中，否则，投标无效。

*、以担保保函方式提交投标保证金的，应提交经财政部认定的中国投资担保有限公司或经黑龙江省财政厅[联系方式]认定的黑龙江省鑫正担保集团有限公司或大庆市财政局认定的大庆市工商业担保有限公司、大庆市国盛融资担保有限公司出具的投标保函，或本单位对公账户开户银行出具的投标保函。投标保函应按招标文件中规定的“政府采购投标保函”样式出具，不按招标文件规定的“政府采购投标保函”样式出具的投标保函，采购中心不予接受。同时应将投标保函原件带到开标现场，并提供投标保函复印件*份，否则投标无效。

对投标担保保函咨询请与中国投资担保有限公司、黑龙江省鑫正担保集团有限公司、大庆市工商业担保有限公司、大庆市国盛融资担保有限公司联系，联系电话：

中国投资担保有限公司：***-********

黑龙江省鑫正担保集团有限公司：****-********  ********

大庆市工商业担保有限公司：****-*******

大庆市国盛融资担保有限公司：****-*******

*、大庆市政府采购中心账户信息：

户  名：大庆市政府采购中心投标保证金专户

开户银行：龙江银行股份有限公司大庆宏图支行

账号：*****************

行号：************

注：汇款或存款时请各供应商在汇款单的“用途”或“事由”栏内注明项目编号及用途，如：***********。

*、投标保证金不允许串项目使用，交纳其他项目的保证金不能用作本项目，其他项目的保证金如要用作本项目，必须在距投标截止时间*天前到我中心财务办理好调转手续，并要在保证金票据上注明所投项目的项目编号及用途，否则投标无效。

*、使用保证金年卡的供应商扫描件放在投标文件中，保证扫描影内容清晰可查，否则投标无效。建议参与政府采购活动频率高的供应商办理保证金年卡，年卡可在投标（履约）保证金上限内重复使用，超出部分补差即可。保证金年卡可同时用作投标和履约保证金。

*、中标方的投标保证金可转为履约保证金(多退少补)。

*、投标保证金的退还：投标保证金*律采取转账方式无息退还至原汇款账户。未中标供应商请在中标通知书（中标公告）发出后主动在大庆市电子政府采购交易管理平台提出保证金退还申请。退款申请详细内容：未成交供应商全称、开户行、账号、金额、项目编号、联系人、联系电话。否则，投标保证金滞留的责任由供应商自行承担。

*、办理交纳或退还保证金事宜，如有疑问请与我中心办公室财务人员联系。

电话：****—*******，传真：****-*******。

*、发生下列情况之*，投标保证金将不予退还：

⑴投标开始后在投标有效期间，供应商撤回其投标资料。

⑵中标方不按本文件及成交通知书规定签订合同协议。

⑶将中标项目转让给他人,或者在投标文件中未说明,且未经采购中心同意,将中标项目分包给他人的。

⑷拒绝履行合同义务的。

*、招标文件售价：免费。

**、预计投标截止时间及开标时间： ****年*月**日**时 ，具体开标时间以发布的招标文件为准。

**、注意事项：

*、报名后请主动到大庆市政府采购中心网(****://***.*****.***.**/)《招标公告》栏下载招标文件。到《下载中心》下载后续发布的与本项目相关的各类文件（如：预备会纪要、变更通知、有关问题答复、质疑答复等相关文件）。

关于下载招标文件及相关文件事宜，采购中心不另行通知，均以发布的文件为准。由于供应商未及时下载与本项目相关的各类文件而影响供应商正常参与投标以及产生的其他问题和后果的，责任由供应商自行承担。

*、参标供应商应详细阅读本公告，符合条件即可报名参与。本项目要求的供应商资格证明文件报名时不需提供，参标供应商将所有资格证明文件提供到开标会上，由评标委员会审查，经评审不符合条件者投标无效。

*、未在大庆市政府采购中心网或黑龙江政府采购网注册的供应商，无法网上报名。未在大庆市政府采购中心网或黑龙江省政府采购网进行供应商注册的企业，请到****://***.*****.***.**/登记注册。

*、项目报名截止时未在大庆市政府采购网或黑龙江政府采购网注册的供应商，本项目报名无效；在开标前供应商注册信息审核状态未达到“有效”或“入库”或“合格”状态，则投标无效。

未通过黑龙江省政府采购网注册审查的供应商。请携带相关资质、资格证明文件原件到大庆市政府采购管理办公室（咨询电话：赵亮****-*******）进行注册审查。具体要求请查阅****://***.*****.***.**/供应商申请填报说明。

*、本项目开标过程由第*方全程音视频监控，如参与本项目投标企业或个人对开标过程有疑义,可以书面形式提出，由政府采购监督部门视情况调阅监控录像进行审查。因此，所有参与本项目投标企业和个人不得对开标过程进行录音、录像、摄影，或者通过发送邮件、博客、微博客等方式传播开标过程，*经发现，投标无效，造成损失和影响的，将追究法律责任（经允许的除外）。

*、单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同*合同项下的政府采购活动。

大庆市政府采购中心

****年**月**日

项目需求

项目概述

项目背景

当今社会已全面进入信息化时代，信息化是世界发展的大趋势，必将对经济、政治、文化和社会发展产生重大而深远的影响。政协信息化建设是国家信息化建设的重要组成部分，高度重视和大力推进人民政协信息化建设，是信息化时代背景下加强人民政协工作、促进人民政协事业发展的必然要求。

随着我国信息化事业的发展，截至****年*月底，我国网民数量达到*.**亿。据有关研究表明，网民在社会各个方面的参与热情比普通老百姓积极得多，网民参政已是大势所趋。人民政协是中国人民爱国统*战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，作为我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，在新形势下人民政协的信息化建设已经成为发展社会主义民主政治的重要方面。

政协信息化建设，即人民政协在当今信息社会，充分利用现代信息技术、信息资源和信息环境，积极履行政治协商、民主监督和参政议政等各项职能，深入贯彻科学发展观、促进社会主义民主政治建设，进*步提高人民政协发扬社会主义民主的程度，利用先进的信息技术有效促进人民政协工作的整体提升。通过建设大庆政协信息化平台，有利于推进政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力“*个能力”建设，不断开创政协事业新局面。

建设目标

政协信息化建设是全面加强人民政协工作的重要举措，认清信息化发展对政协工作带来的机遇和挑战，重视并加强信息化建设，是政协事业创新发展的必然要求，是开创政协工作新局面的重要切入点。加强大庆政协信息化建设，对于提高政协机关工作效率，提高人民政协履职能力，服务大庆经济社会发展具有*分重要的意义。大庆市政协信息化平台建设，主要实现以下几个方面的建设目标：

（*）服务人民群众。人民政协是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，其履职的根本目的在于反映群众意愿，推动决策科学化、民主化。在政协信息化建设中，要更好地有利于扩大公民有序政治参与，更好地发挥政协组织联系群众的桥梁和纽带作用，更好地让群众得到有政协特色的服务。

（*）服务履行职能。人民政协的职能是政治协商、民主监督、参政议政，在政协信息化建设中，要紧紧围绕创新履职方式、拓展履职空间、提高履职水平进行设计和应用，以更好地实现政治协商规范有序、民主监督切实有效、参政议政富有成果。

（*）服务政协委员。政协委员是政协工作的主体，政协信息化建设的首要服务对象是政协委员。要坚持依靠委员、服务委员的宗旨，在规划、设计、应用等诸环节，注意听取委员的意见、尊重委员的意愿，切实从委员履行职责的实际需要出发，使委员真正成为信息化建设的受益者。

（*）服务机关建设。政协机关的工作质量直接影响人民政协履行职能的质量。信息化在改进机关工作、提高机关效能方面的优势明显、潜力很大。要把以信息化推动机关工作规范化、制度化、信息化作为机关建设的努力方向和重要切入点，积极运用信息技术改进工作，以降低行政成本、提高工作效率、提升服务保障水平。

建设内容

按照“统*平台、数据互联、保密安全、服务全面”的建设思路，以大庆政协信息化平台为核心，实现“*个网站、*个视频中心、*个系统、*个平台”的建设目标，将门户网站、视频中心、委员履职管理系统、提案管理系统、社情民意系统、会务管理系统、协同办公平台、微信互动平台、短信平台、移动平台等多项内容于*体，为政协日常工作管理提供有力支撑，使系统应用能够实现*站式登*、*卡通应用、统*管理、信息共享共用。具体建设内容为：

建设大庆政协门户网站

建设大庆政协门户网站，充分发挥网络传播优势，全方位、多视角、系统化地加强人民政协理论、光辉历程、工作动态、履职成果等宣传。优化网页结构、扩大信息容量、提高服务功能、增强互动效果，为全社会了解关心支持政协工作搭建良好的舆论平台。通过网络拓展履行政协职责的渠道，如将网上开展征集提案线索、网上进行课题调研议政、网上问卷调查、网上民主评议等，逐步提高政协网站受众面，以更好集中民智，扩大公民有序政治参与。

视频中心

建设视频中心，搭建流媒体服务，实现视频上传下载等管理维护功能，向公众提供在线视频观看功能，发布政协相关视频讯息。

建设委员履职管理系统

建立委员个人信息库，采集委员基本信息，将委员参加会议、参加活动、提出提案等情况进行采集记录，实现委员履职情况的信息化管理，实现委员相关工作情况的统计汇总。

建设提案管理系统

实现提案提交、审查、立案、交办、查询、反馈等等环节的网上办理、网上流转。

建设社情民意系统

实现社情民意信息网上采集、提交、审查、立案、交办、查询、反馈等等。

建设会务管理系统

派发硬件委员卡并配合会议管理软件，实现会议信息化管理，会议创建、签到全部网络化管理。同时可对参会人员进行身份识别、行为监测和数据统计，从而实现以信息化方式来监督考核委员工作情况，提升政协工作人员效率。

建设协同办公平台

开展文件起草、传输、办理等全程网上流转，推进无纸化网上办公。同时实现公文管理、会议管理、活动管理、事项办理、电子档案、电子签到、资产管理等功能。

建设微信互动平台

将资讯、服务、查询、互动集为*体，能及时发布信息，播放部分会议期间相关文字信息，方便公众“旁听”，也能及时提供服务信息，并进行网上互动交流。

建设短信平台

建设***版和***版短信平台，实现快捷高效的定时短信、群发短信功能，支持本方案中各业务系统平台，实现与政协信息化平台各项功能的无缝对接。

建设移动平台

建设大庆政协信息化平台移动版，全面建设各个平台和系统的移动端应用（支持安卓、***等等主流手机操作系统)，建设大庆政协信息化平台***、网站***、会议管理***、移动**、委员随手拍等，实现快捷操作、移动办公。

总体设计

设计原则

充分体现以用户为中心的设计理念，充分考虑用户的需求；强化便于管理的理念，充分考虑系统的方便管理和维护；同时，应充分考虑利用现有网站资源。项目建设遵循以下原则：

开放性与成熟性。采用多层架构，使整个系统体系架构在保持稳定的同时具有足够的可扩展性，以满足技术和业务的发展变化；采用符合行业标准的应用集成产品和技术，建立有效集成的应用系统；采用先进、成熟的产品和技术。

合理性与可操作性。合理规划大庆市政协信息化平台各个系统和网站功能，确保系统架构设计合理。系统基于组件开发，建成通用、界面友好、维护便利的应用平台。操作方式简便灵活，操作界面设计风格统*，软件设计自动化程度高，确保用户的实用性。在进行数据统计时，不需要人工介入或过多的操作。

安全性和可靠性。系统建设要遵循有关国家电子政务信息安全保障体系要求，严格执行《信息安全等级保护管理办法》等有关安全规定。必须从实体、网络、系统、应用、数据等多层面进行安全体系建设。具备抗病毒、抗攻击能力和应对各种事故快速恢复机制，确保系统安全、数据安全，系统****小时稳定、高效运行。

实用性与先进性。系统建设应根据实际工作需要，力求简洁方便、符合实用。同时应考虑今后发展要求，做到系统能够适应未来*段时间业务需求及技术发展变化的要求。

协作性和独立性。各子系统或系统功能模块首先需要充分体现所属的业务部门的处理流程，同时也要为整个系统的综合目标服务，最后形成*个各子系统相对独立又与其他子系统相互联系自成体系的层次完整的系统。

易用性与个性化技术。系统建设应保证易部署、易使用、易扩展、易维护等易用特性，在系统的设计和实施过程中，为用户提供个性化的服务，使用户能够根据自己的业务需求和喜好定制工作平台的内容，减少使用的复杂程度，提高使用效率。

系统架构

大庆市政协信息化平台是*个集业务、管理、集成、数据交换、传输、移动办公、维护为*体的综合系统，是*个实施范围、业务种类、功能应用和涉及软件工程技术领域均非常繁杂的大型系统工程。在减少重复投资的前提下，依托大庆市政府政务网络和市工信委机房环境，利用系统集成技术实现政协信息化平台的数据交换与事件协同处理。

系统构建基于*/*的*层架构软件系统，采用分布式技术架构，运用 ***、*** 等开发技术，特点是投资少、可扩展、安全、稳定、可靠，易于安装部署，而且人机界面友好便于用户使用。

系统构建在统*的数据流架构基础上，全部用软件构件组装而成，使本平台中各业务平台系统能够在统*的数据模型支撑下，统*进行用户管理、业务流转，使系统展现与构成均为*体化。

采取面向对象的体系结构，使其每*部分都可以独立地设计、实施和测试。因此，可能发生的错误对最终产品的影响和复杂性被大大地降低。