元阳县增益寨水库至烂衙门引水工程和诰封碑水库2座新建水利工程PPP项目资格预审公告

项目编号：************

*. 招标条件

本采购项目元阳县增益寨水库至烂衙门引水工程和诰封碑水库*座新建水利工程已由元阳县发展和改革局和红河州水利局分别以元发改复〔****〕**号、红发改农经〔****〕**号批准实施，项目授权主体为元阳县人民政府，项目实施机构为元阳县水务局[联系方式]（以下简称采购人）。项目已具备采购条件，特邀请有兴趣的潜在社会资本方（以下简称申请人）提出资格预审申请。

*. 项目概况及采购内容

*.*项目名称：元阳县增益寨水库至烂衙门引水工程和诰封碑水库*座新建水利工程。

*.*采购方式：公开招标。

*.*项目概况：增益寨水库至烂衙门引水工程和诰封碑水库*座新建的水利工程设计估算总投资**,***.**万元，其中增益寨水库至烂衙门引水工程设计估算总投资**,***.**万元，由蓄水工程（增益寨水库、*家寨水库、幸福村水库、甘蔗山水库）、引水工程、灌溉工程组成，设计灌溉面积*.**万亩；诰封碑水库工程设计估算总投资**,***.**万元，主要建设拦河坝、溢洪道、导流隧洞及输水涵管、灌溉工程、引水工程及其他附属设施，水库建成后，可以解决*.***万亩农田灌溉及****人和****头牲畜饮水问题。

*.*采购内容：社会资本方。

*. 采购需求

*.*项目全生命周期：***个月（含建设期**个月）。

*.*投资估算：估算总投资**,***.**万元。

*.*项目规模：本项目为新建项目，建设内容为增益寨水库至烂衙门引水工程和诰封碑*座水利工程，属于农林水利与环境保护领域，其中：

（*）增益寨水库至烂衙门引水工程项目：拟建增益寨水库至烂衙门引水工程，可增加年供水量***万**。其中新建小（*）型水库*座：*家寨水库，小（*）型水库*座：增益寨水库、幸福村水库、甘蔗山水库。总库容***万**，水库兴利库容为***.*万**。项目的建设可以解决*.**万亩农田灌溉问题。增益寨水库至烂衙门引水工程水源为丫多河上游新建增益寨水库，增益寨水库选址于丫多新寨旁的丫多河上。水库拦河坝以上径流面积**.** ***，河长*.****，比降***.*‰。水库位于元阳县城西边，距马街乡政府所在地约***，马街乡距元阳县城公路距离****。

增益寨水库至烂衙门引水工程由蓄水工程（增益寨水库、*家寨水库、幸福村水库、甘蔗山水库）、引水工程、灌溉工程组成。工程设计灌溉面积*.**万亩。

①增益寨水库是*座集灌溉及乡村生活供水的综合利用水利工程。水库总库容**.**万**。增益寨水库大坝为埋石混凝土重力坝，坝顶高程****.***，防浪墙顶高程****.***，坝顶长***.***，最大坝高**.***。输水涵管为坝下有压涵管，全长**.***，采用Φ***螺旋钢管。

②*家寨水库是*座集灌溉及乡村生活供水的综合利用水利工程。水库总库容***.**万* ^* ，主坝最大坝高**.**，水库年供水量***.*万* ^* 。枢纽工程由大坝、输水涵管组成，大坝为均质坝，最大坝高**.***，坝长****.***，坝顶高程****.***。设计灌溉面积*****.**亩。输水涵管为坝下有压涵管，输水管道系统兼具灌溉输水及水库放空功能，全长***.***，采用Φ***螺旋钢管，δ=***无缝钢管，管道设计输水流量*设=*.*** ^* /*。

③幸福村水库工程是以灌溉为主，兼顾人饮供水的水利工程。水库总库容**.**万**，枢纽工程由大坝、输水涵管组成，大坝为均质土坝，坝顶高程为***.***，坝顶宽*.***，坝顶长****.***，坝顶路面铺设厚*.***的***砼，最大坝高**.***。设计灌溉面积*****.**亩。输水涵管为坝下有压涵管，输水管道系统兼具灌溉输水及水库放空功能，输水管为管径Φ*****的螺旋钢管，长***.***。

④甘蔗山水库为引水工程，引水管道经增益寨水库、*家寨水库、幸福村水库最后到达甘蔗山水库。水库总库容**.**万* ^* ，最大坝高**.***。枢纽工程由主坝、副坝及输水涵管组成，主、副坝均为**.*浆砌石挡墙，主坝坝顶高程***.***，坝顶长***.***，宽*.***，最大坝高**.***；副坝坝顶高程***.***，坝顶长**.***，宽*.***，最大坝高*.***。设计灌溉面积****.**亩。输水涵管为坝下有压涵管，输水管道系统兼具灌溉输水及水库放空功能，管道全长**.***，管道采用φ***，δ=*螺旋钢管，管道设计输水流量*设=*.***** ^* /*。

⑤引水管道接增益寨水库输水涵管出口，流经丫多村、凉水井村、桃园村、哪里村至*家寨山顶进入*家寨水库，再从*家寨水库输水涵管出口接出，经*家寨村、幸福村并在引水管道里程***+***.**接支管引水进幸福村水库。引水主管再经呼山村、团结村、甘蔗山村最终流入甘蔗山水库。引水管道全长*****.***，设计供水流量*.***～*.**** ^* /*。管材为螺旋钢管，管径Φ***～Φ***。

工程主要建设蓄水工程（增益寨水库、*家寨水库、幸福村水库、甘蔗山水库）、引水工程、灌溉工程及其他附属设施。

（*）诰封碑水库：属小（*）型水库，建于红河流域藤条江水系碧播河*级支流河谷上。集水面积本区*.**** ^* ，引水区*.**** ^* ，河道长*.****，河道平均坡降**.**%，最大坝高**.**，坝顶长***.**，坝顶标高****.**，正常蓄水位标高****.***，总库容***.**万**。

工程主要建设拦河坝、溢洪道、导流隧洞及输水涵管、灌溉工程、引水工程及其他附属设施。

*.*项目地点：工程位于云南省红河哈尼族彝族自治州元阳县，其中：（*）增益寨水库至烂衙门引水工程水源为丫多河上游新建增益寨水库，增益寨水库选址于丫多新寨旁的丫多河上。水库拦河坝以上径流面积**.** ***，河长*.****，比降***.*‰。水库位于元阳县城西边，距马街乡政府所在地约***，马街乡距元阳县城公路距离****。引水管道从拟建增益寨水库输水涵管出口处引水，管道流经丫多村委会、桃园村委会、最后引至呼山村委会；（*）诰封碑水库位于元阳县城南沙镇南部，距离南沙镇约**.***，距离红河州州府蒙自市约*****。水库坝址位于攀枝花乡东北*.***处,海拔高程约*****。

*.*运作模式：拟采用“***+项目总承包+可行性缺口补助”模式。

*.*其他采购需求：基于本项目为农林水利与环境保护项目公益性强，经济效益弱，投资金额大，本项目拟采用“***+项目总承包+可行性缺口补助”的模式（***为“建设—运营—移交”），由社会资本主导后续设计、融资、投资、建设和运营维护。

由红河州元阳县人民政府授权元阳县水务局[联系方式]通过市场竞争机制选择具有融资能力、建设能力和运营能力的社会资本，由社会资本方投资建设、运营、维护、管理项目的权利和地位。政府授权其出资代表公司以政府自筹资金出资、代持股比例**%，社会资本以现金出资，持股比例**%，共同组成***项目公司，投资不足部分由社会资本通过增信、担保以融资贷款方式补足。政府方与项目公司签订《***项目合同》，授予***项目公司投资建设、运营、维护、管理项目的权利，明确相关运营责任和绩效、监管机制。

由***项目公司负责本项目的后续设计、建设和运营维护，社会资本主要承担建设、融资、运营风险并按***协议向政府收取运营补助。政府根据***协议确定投资成本，按约定公式计算给予***公司的政府付费金额，并根据政策发展目标和社会公众目标定期对***公司开展绩效评价。

按照国家有关***项目的相关规定，本项目特许经营期拟定为**年(不含建设期)。即本项目的***合作期**.*年（包括*.*年建设期和**年的运营期，以***公司成立之日作为起始日），期满终止时社会资本应将项目设施无偿、完好、无债务、不设定担保地移交给人民政府或其指定部门。在合作年限内，政府有权提前收购社会资本方所持有的项目公司全部或部分股权及其对应的权益性投资,但需确保社会资本方的合理收益；社会资本方股权转让及退出需取得政府同意。

项目融资以***项目公司为主体，融资所需增信、担保由社会资本方承担，政府及时提供收费权益文件及政府补贴文件等为项目融资提供支撑。政府将尽力争取财政补贴资金、贴息贷款、专项贷款基金等，以合理减轻社会资本方的融资压力。

*. 申请人资格要求

*.*符合《中华人民共和国政府采购法》第***条规定的合格供应商条件。

*.*已建立现代企业制度的企业法人，注册资本金不低于*亿元；

*.* 本次资格预审要求申请人具备以下要求：

*.*.*财务要求：近*年财务状况良好、具有良好的融资能力；

*.*.*信誉要求：在过去*年中没有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题或受过省级有关部门的通报批评；所承担项目没有发生质量安全事故；无因拖欠工人工资被处理（强制性标准）。

*.*.*业绩经验要求：****年*月至今承担过*项合同额不少于*亿元的水利类的投融资项目（如**、***等）；

*.*.*其他要求：

*.*.*.*具备有效的营业执照、机构代码证、税务登记证、安全生产许可证；

*.*.*.*具备建设行政主管部门核发的水利水电工程施工总承包*级及以上资质；

*.*.*.*项目负责人：具备水利工程类中级（含中级）以上职称；

*.*.*.*云南省外企业须具有《云南省水利工程从业单位备案证》；

*.*.*.*提供近*年检察院出具的企业法人、企业法定代表人、项目负责人行贿犯罪档案查询结果告知函（原件），且无行贿犯罪记录；

*.*.*.*参加本项目投标活动前*年内，在经营活动中没有违法记录；

*.* 本次资格预审接受联合体提出资格预审申请。

*.*接受联合体申请资格预审的，应满足下列要求：

*.*.*以联合体参加的，应提交联合体协议并注明牵头人及各方拟承担的工作和责任，并承诺*旦成交联合体各方将向采购人承担连带责任；

*.*.*联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级（如有要求）；

*.*.*以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同*合同项下的政府采购活动；

*.*.*联合体牵头人必须是主投资方，牵头人法定代表人或其授权的授权代表负责签署本次资格预审申请相关资料，其他联合体各方必须出具承诺函对此予以认可。联合体成员数量不得超过*家，应体现融资、建设、运营优势；

*.*.*通过资格预审的联合体，不得再变更其组织形式及成员构成。

*. 资格预审方法

*.*资格审查方法：合格制。

*.*本***项目限定参与竞争的合格社会资本的数量，限定数量为*家。限定的方法和标准详见资格审查办法。

*. 政府采购政策

政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，包括保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等。本项目采购只接受本国货物、工程和服务。但有下列情形之*的除外：

（*）需要采购的货物、工程或者服务在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取的；

（*）为在中国境外使用而进行采购的；

（*）其他法律、行政法规另有规定的。

上述本国货物、工程和服务的界定，依照国务院有关规定执行。

*. 资格预审文件的获取

*.*请申请人于****年*月**日至****年*月**日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午*时**分至**时**分，下午**时**分至**时**分（北京时间，下同），在元阳县政务服务中心*楼大厅(常青路*号)购买资格预审文件。

*.*购买资格预审文件时需携带以下资料：法人授权代表的授权委托书原件及身份证复印件、企业营业执照副本。

*.*资格预审文件每套售价****.**元，售后不退。

*. 资格预审申请文件的提交

*.*递交资格预审申请文件的时间为 ****年 *月**日（北京时间）*:**～

**：**。

*.*递交资格预审申请文件的地点为元阳县公共资源交易中心（元阳县原老法院*楼）。

*.*资格预审评审时间：****年 *月**日（北京时间）**：**；评审地点：元阳县公共资源交易中心（元阳县原老法院*楼）。

*.*逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，采购人不予受理。

*. 发布公告的媒介

本次资格预审公告同时在云南省政府采购网、红河州财政局网、云南省公共资源信息网、红河州公共资源信息网，元阳县政府信息公开门户网上同时发布上发布。

**. 项目资料目录

**.*物有所值评价报告及财政部门意见。

**.*财政承受能力论证报告及财政部门意见。

**.*项目正式实施方案批复文件。

**.*项目批复文件

**. 联系方式

采 购 人： 元阳县水务局[联系方式]

地    址： 元阳县南沙镇常青路

邮    编： ******

联 系 人：赵彦红

电    话：***********

采购代理机构：红河州建设工程招标有限公司[联系方式]

地址：蒙自市护国路红建佳苑商网*、*、*号

邮    编：******

联 系 人：侯建伟、郭常兴

电    话：****-*******、*******

传    真：****-*******

电子邮件：*******@***.***

日期：****年*月**日