广西北部湾宏亚建设管理有限公司关于港南区2016年“全面改薄计划”项目资金图书架、仪器柜、实验室成套设备采购（项目编号：HYRZ2G2016009）质疑答复函（一）

广西北部湾宏亚建设管理有限公司[联系方式]关于港南区****年“全面改薄计划”项目资金图书架、仪器柜、实验室成套设备采购（项目编号：*************）质疑答复函（*）

质疑人*：广西南宁方瑞仪器有限公司

地址：南宁市园湖南路*-*华兴园综合楼写字楼***号

法定代表人：范泰恭

委托代理人：谭思婷联系电话：***********

邮政编码：******

你公司关于港南区****年“全面改薄计划”项目资金图书架、仪器柜、实验室成套设备采购（项目编号：*************）的招标活动质疑书，我们于****年**月**日下午**点**分收悉。针对你公司提出的问题，我们进行了认真核实，现对质疑事项答复如下：

质疑*：贵公司认为招标文件先要求检测结果甲醛含量未检测出甲醛含量，后又要求进去释放量检测结果值为*.***/*.**级，有矛盾之处，请解释。

质疑事项*答复：

*、原招标文件中“▲&**;*&**;甲醛释放量必须通过国家权威检测机构检测，按*******-****“室内装饰装修材料人造板及制品中甲醛释放量”进行检测，检验结果必须为未检测出甲醇含量，投标人需提供权威检测机构出具的合格检验报告复印件并加盖生产厂家公章。”应修正为“▲&**;*&**;甲醛释放量必须通过国家权威检测机构检测，按*******-****“室内装饰装修材料人造板及制品中甲醛释放量”进行检测，检验结果必须为未检测出甲醇含量超标，投标人需提供权威检测机构出具的合格检验报告复印件并加盖生产厂家公章。”此为参数的先决条件，后应满足“▲&**;*&**;通过“国家化学建筑材料测试中心”检测，按照“**/* *****-****人造板及饰面人造板理化性能试验方法”的国家标准检验，耐化学腐蚀性能要求：盐酸（**%）；硝酸（**%）；氢氧化钠（**%）；硫酸（**%）；氢氟酸（**%）；氨水（**%）；甲醛溶液（**%）；双氧水（*%）；苯酚；*氯化碳；硫化钠饱和溶液；正乙烷；石脑油；苯；甲苯；水铬酸（**%）；甲基紫**（*%）；硝酸银；*氢呋喃；*氯乙烯；醋酸正丁脂；甲基异丁基酮；*氯化铁等强酸强碱的腐蚀测试，测试结果均合格，分级结果≥*级，提供相应检测报告复印件并生产厂家公章。”。此为两项参数，均为重要参数条款，但不为必须满足参数条款。技术参数及性能（配置）要求中有误之处已进行修改，具体详见更正通知。

*、贵公司所说招标文件前后存在自相矛盾之处，先是要求检测结果甲醛含量必须未检测出甲醇含量，后又要求甲醇释放量检测结果值为*.***/*,**级。现对此答复，*）所对应条款并没设定为必须满足的参数条款；*）前文“检验结果必须为未检测出甲醇含量超标”为属于“*、标准化学实验室成套设备（间）”内容，而后文“甲醇释放量检测结果值为*.***/*,**级”属于“*、小学科学实验室力成套设备（间）”，这两者是两种不同的采购物品。所以并不存在前后自相矛盾之说。

质疑*：贵公司提出“****厚金属理化板”及“**.***厚双面膜理化板”分别只有*家生产企业独有，国内任何理化板厂家都不生产，产品具有唯*性，违反有关规定。同时****厚金属理化板封边质量有问题。

质疑事项*答复：

*、该参数不存在唯*性和指向性，并不具有限制、排斥其他供应商等情况，为采购人的基本要求，目前有众多生产企业均能满足该参数要求，欢迎贵公司选择满足招标文件参数要求的产品应标。已知道的生产厂家均有*家以上，如**.***厚双面膜理化板，从网上搜索，除贵公司说的厂家外，还有常州华佳乐、广东嘉润等厂家的板材等多家生产厂家；金属理化板除贵公司说的厂家外生产厂家，从网上搜索，也有博森、迪兰特等多家，故不存在唯*性。

*、贵公司提出****金属理化板产品存在封边质量问题，对此应以有关质量检查检测机构的检测结果为准，不能不能凭空捏造事实，以免对其他潜在投标人有不公之处。

*、归纳上述，该参数并未违反《广西壮族自治区政府采购当事人行为规则》有关规定。

质疑*：国内生产实芯理化板的厂家，都没有做双面膜理化板，根本不存在变形*说，现在使用双面膜理化板，无形增加了政府采购成本。

招标文件中要求“台面：*、规格：******×*****×*****。*、台面板材：台面板材：采用板厚为**.***实验室专用双面膜实芯理化板，边缘加厚至**.***造型美观、经久耐用。由于使用双面理化膜，使其更具抗翘曲的特性，尚可翻转使用，节省资源、更加环保.台表面具有杀菌和抑菌剂残留可参照检测方法** ****-**** **/* ***-**** 检测要求** ****-****”为必须提供招标文件中要求的检测报告，具有采购产品唯*性，具有限制、排斥其他供应商。

质疑事项*答复：

*、上面已经进行答复说明，生产双面膜理化板的厂家有*家以上，不是没有厂家生产，不存在采购产品唯*性及限制、排斥其他供应商的情况。供应商应基于满足采购人需求前提下，提供更符合国家所提倡的，节能、环保、节约的投标产品。

*、关于要求必须提供招标文件中要求的检测报告，具有采购产品唯*性，具有限制、排斥其他供应商的问题，对此答复，此为重要参数条款，但不为必须满足参数条款，是为了确保产品质量提出的要求，该质量要求不存在唯*性和指向性，并不具有限制、排斥其他供应商等情况，为采购人的基本要求，目前有众多生产企业均能满足该参数要求，欢迎贵公司选择满足招标文件参数要求的产品应标。

质疑*：招标文件第**页钢制书架技术参数*、其他要求中*、*、*点不属于产品的技术参数和性能故不能列为招标采购货物的技术参数及性能（配置）要求中。

质疑事项*答复：

现对该*、*点处已进行删减，具体详见更正通知。其中*点属于产品技术参数、商务参数内容，贵公司应该响应采购需求，选择满足招标文件参数要求的产品应标。

质疑*：学生实验台和教师实验台要求提供的样品*致，提供的样品是否只要提供*样即可？

质疑事项*答复：

*、虽然所要求货物基本参数相同，但可以针对两者，在满足采购需求的前提下，分别对教师演示台和学生实验台以不同的货物产品进行投标，如所投两者货物产品为*样货物产品可以提供*套样品即可。贵公司亦应满足“*、物理实验室成套设备（间）”中“教师演示台”及“学生实验台（*人/桌）”；“*、标准化学实验室成套设备（间）”中“教师演示台”及“学生实验台（*人/桌）”此需求前提。

质疑*：小学科学实验室演示台及学生实验台的立柱外观指定形状不合适。

质疑事项*答复：

（*）招标文件中第**页“技术响应表”第*点“所供货物及样品，有规格要求的，不得偏离原规格**%要求，否则视为负偏离”，已做出界定，未要求*定要和采购需求中*模*样，请贵公司认真了解招标文件；（*）货物的外观也是采购需求中*项，贵公司应提供外观工艺美观，符合采购人心里定位的货物产品，贵公司应该响应采购需求，选择满足招标文件参数要求的产品应标。

质疑*：图书架“*套”是指*组还是*列，没说明。

质疑事项*答复：

招标文件中此处“必须提供*套样品进行演示”，结构为*组*列，**** * **** ******（单位：**）即为*组，*套指*列，现对该处已进行更正，具体详见更正通知。

质疑*：到底是“样品有*项打‘▲’参数不符合招标要求均视为虚假应标投标无效”，还是“参数负偏离的≥**项，则视为不响应招标文件要求，投标无效”，如果有意向不符合招标文件要求即投标无效是否还有必要存在评标方法中的“①技术参数中标注‘▲’号有*项不满足扣*分，扣完为止；②技术参数中非标注‘▲’号项不满足扣分，扣完为止。”

质疑事项*答复：

对招标文件**页商务响应表第*点、第*点解释如下：*、招标文件标“▲”号和非标注“▲”号的累计技术性能、参数负偏离的≥**项，则视为不响应招标文件要求，如＜**项则扣分，但不作响应招标文件处理。*、投标文件应提供招标文件中约定的样品，如不提供样品或样品不符合招标要求，视为不响应招标文件。贵公司应均响应并满足招标文件采购需要求来投标。

质疑人*：贵港市汇万鑫商贸有限公司

地址：贵港市港北区北环新村*期**-**号

法定代表人：经旭艳

委托代理人：吴妍联系电话：***********

邮政编码：******

你公司关于港南区****年“全面改薄计划”项目资金图书架、仪器柜、实验室成套设备采购（项目编号：*************）的招标活动质疑书，我们于****年**月**日上午**点**分收悉。针对你公司提出的问题，我们进行了认真核实，现对质疑事项答复如下：

质疑*：*、贵公司认为“▲*、提供实验室成套设备生产厂商****年中国教育装备行业协会推荐产品证书复印件加盖厂家公章”，根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第**条采购人或者采购代理机构有下列情形之*的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇及具有不公平的歧视待遇：……（*）以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件；该项并非为技术性质要求，属于荣誉证书类，不能作为中标、成交条件，具有不公平的歧视待遇。*、学生演示台中“▲*、必须提供*套样品演示测试，包含①教师演示台*张；②台身：铝合金立柱小样*块、连接件* 个；③台面板材：台面板材小样*块。在学生演示台参数里为何要提供教师演示台样品演示测试，请详细说明。

质疑事项*答复：

*、对招标文件中要求提供“实验室成套设备生产厂商****年中国教育装备行业协会推荐产品证书”，该项既不是指特定行业业绩也不是奖项，且并未指定区域，为全国性证书即可，该项并无违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》第**条，且未具有不公平的歧视待遇。请贵公司应该响应采购需求，选择满足招标文件参数要求的产品应标。

*、“必须提供*套样品演示测试，包含①教师演示台*张；②台身：铝合金立柱小样*块、连接件* 个；③台面板材：台面板材小样*块。”更改为“必须提供*套样品演示测试，包含①演示台*张；②台身：铝合金立柱小样*块、连接件* 个；③台面板材：台面板材小样*块。”，技术参数及性能（配置）要求中有误之处已进行修改，具体详见更正通知。

质疑*：*、请详细说明**** * **** ******（单位：**）；规格是*组规格还是*列规格，结构：*组*列是否为*组合为*列的结构款式。*、在“*、其他要求：*、生产厂商获得《商品售后服务评价体系》**/******-*****星级认证证书；*、生产厂商获得（第*类产品）省级或省级以上驰名商标；*、投标产品具有环保部颁发的中国环境标志产品认证（*环认证）。根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第**条采购人或者采购代理机构有下列情形之*的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇及具有不公平的歧视待遇：……（*）以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件；我公司认为该项并非为技术性质要求，属于特定行业的业绩的荣誉证书，以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商，具有不公平的差别待遇及歧视待遇。”*、“*、必须提供*套样品进行演示”，*套样品指的是*组还是*列，或者是*组*列，请详细说明。

质疑事项*答复：

*、在“*、其他要求：”中，现对该第*、*点处已进行删减，具体详见更正通知。其中第*点的中国环境标志产品认证，该项既不是业绩也不是奖项，且并未指定区域，是国家指定优先选用产品，为全国性的认证，并未以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇；请贵公司应该响应采购需求，选择满足招标文件参数要求的产品应标。

*、其他质疑事项已在该项目第*次质疑答复中进行答复，请查阅公告。

质疑*：“招标文件第**页*、样品递交、演示要求：*）如出现所提供样品不符招标要求或无法提供所有样品，均视为虚假应标处理并根据招标法及标书要求追究法律责任。”*、不符招标要求的判定是参数要求还是其他？*、所有样品指的是什么？假如*个公司投多个分标相同的样品是准备*套还是每个分标*套？

质疑事项*答复：

该质疑事项已在该项目第*次质疑答复中进行答复，请查阅公告。

质疑*：招标文件第**页信誉分：(*)国家级教育装备行业协会成员单位得*分；省级教育装备行业协会成员单位得*.*分。其他不得分。根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第**条采购人或者采购代理机构有下列情形之*的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。……（*）以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件；我公司该项属于特定行业的业绩、奖项，不能作为评分标准。

质疑事项*答复：

该项所要求提供的证书既不是业绩也不是奖项，且并未指定区域，为全国性的证书，并未以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇；请贵公司应该响应采购需求，选择满足招标文件参数要求的产品应标。

质疑*：招标文件第**页业绩分：投标人**** 年以来具有同类项目(功能室设备)的销售业绩，单笔合同金额***万(不含*** 万)以上的，每项得* 分。我公司认为销售业绩来做评分标准，对于*个新成立的公司来说实属不公平。有违《中华人民共和国政府采购法实施条例》第**条的公平原则，属于歧视新成立公司的行为。

质疑事项*答复：

根据《政府采购法》第***条“采购人可以要求参加政府采购的供应商提供有关资质证明文件和业绩情况，并根据本规定的供应商条件和采购项目对供应商的特定要求，对供应商的资格进行审查。”的规定，对供应商提出业绩情况要求，是法律要求的，而且在组织实施政府采购过程中，招标文件中业绩分和上述的信誉分，是依照《广西壮族自治区政府采购工作指南》（桂财采〔****〕**号）有关范本的要求执行，并未有歧视新成立公司的行为。

贵公司如对本次答复不满意，根据《广西壮族自治区政府采购供应商质疑处理办法》（桂财采[****]**号）的相关规定，有向同级政府采购监督管理部门投诉的权利。

感谢贵公司对本项目采购活动的监督与支持！我公司将把有关情况向同级政府采购监督管理部门备案。

特此复函

广西北部湾宏亚建设管理有限公司[联系方式]

****年**月**日