思茅至澜沧高速公路政府和社会资本合作（PPP）招标资格预审公告

普政采出让[****]**号
*.招标条件
本招标项目思茅至澜沧高速公路已经完成政府和社会资本合作（****** ******* ***********,以下简称：***）实施方案编制，通过了普洱市人民政府和社会资本合作中心的物有所值评价及财政承受能力论证，并以普政复[****]***号文件批准采用政府和社会资本合作（***）模式实施方案。招标人是经普洱市人民政府授权的项目实施机构普洱市交通运输局[联系方式]（以下简称：招标人），普洱市政府采购和出让中心[联系方式]受普洱市交通运输局[联系方式]委托，本政府和社会资本合作（***）项目已具备招标条件，现对该项目的社会资本进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在社会资本方（以下简称：申请人）提出资格预审申请。
*.项目概况及招标范围
*.*项目概况
*.*.*项目名称：思茅至澜沧高速公路政府和社会资本合作（***）项目招标
*.*.*项目编号：**[****]*****号
*.*.*建设地点：普洱市思茅区、澜沧县境内。
*.*.*建设规模：思茅至澜沧高速公路路线全长***.**公里（主线长***.**公里，澜沧县城连接线长*.**公里）。路线起点设在连接*****高速曼歇坝处；路线终点设置于澜沧县小桥头处。主要控制点：曼歇坝、*顺镇、龙潭乡、思茅港镇、澜沧江、糯扎渡镇、谦*乡、澜沧县城、小桥头。
*.*.*技术标准：本项目采用全封闭、全立交、全部控制出入的*车道高速公路技术标准。设计速度**公里/小时、路基宽度**.*米。其他技术指标均按照部颁《公路工程技术标准》（*** ***-****）标准执行。
*.*.*建设工期：项目建设期*年，运营期**年（以最终批复为准）。
*.*.*投资估算：估算总投资***.**亿元。
*.*招标范围
*.*.*本次招标范围为思茅至澜沧高速公路的社会资本，具体操作模式见本公告*.*.*款。
*.*.*本项目采用政府和社会资本合作，具体操作模式为建设—运营—移交（*****-*******-********,简称：***）模式。申请人中标后，政府将按法律、法规、政策及合同规定授予申请人投资、建设、运营本项目的特许权，包括投资建设权、运营期的收费权、公路附属设施经营权等。申请人作为社会资本应按《中华人民共和国公司法》及其他相关法律、法规、政策和合同规定出资组建项目公司，由项目公司对项目的筹划、资金筹措、建设实施、运营管理、债务偿还、资产管理和项目移交等全过程负责，自主经营，自负盈亏，并在***项目合同（或特许经营协议，下同）规定的特许经营期满后，按照***项目合同的约定将公路（含土地使用权）、公路附属设施及相关资料等按合同规定无偿移交给交通运输主管部门。
*.*.*本项目回报机制为可行性缺口补助。
*.*.*按相关法律、法规的规定，本项目社会资本具备相应的资质和能力，依法能够自行建设、生产或者提供本项目的施工、货物或勘察设计服务的，本项目相应的施工、货物或勘察设计服务将可由社会资本自行承担，不再招标。上述施工、货物或勘察设计服务的价格将根据***项目合同约定的原则和方法确定。
*.申请人资格要求
*.*本次招标要求申请人具备的资格条件包括：
*.*.*在中国境内依法注册的企业法人或其他组织，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态。
*.*.*年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计，****年末总资产***亿元人民币以上，净资产**亿元人民币以上，资产负债率小于**%。没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目（以联合体形式投标的，任*方满足即可）。
*.*.*具有不低于项目投资估算的投融资能力，其中融资能力不低于：项目估算-政府出资额-申请人拟投资金额（以联合体形式投标的，任*方满足即可）。
*.*.*商业信誉良好，在经济活动中无重大违法违规行为，近*年内财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统或企业信用系统中无不良记录，且未被省级及以上交通运输主管部门取消项目所在地的投标资格或禁止进入该区域公路建设市场且处罚期未满的。
*.*.*对拟自行承担本项目的施工、货物提供或勘察设计服务的社会资本的资质和能力要求为：具备公路工程施工总承包*级及以上资质（以联合体形式投标的，任*方满足即可）。
*.*.*业绩要求：申请人近*年（****年*月*日至今）至少有*个不少于**亿元的基础设施建设签约项目，包括主管部门授予、**、***、***等模式的建设项目（以联合体形式投标的，任*方满足即可）。
*.*.*提供近*年企业和企业法人均无行贿犯罪记录的查询结果（由申请人自行查询，原件装订在资格预审申请文件正本中）。
*.*.*联合体投标的，联合体牵头人及成员应满足的资格条件为本节*.*.*款、*.*.*款、*.*.*款的要求。
*.*联合体投标的规定
*.*.*本次招标接受联合体投标，联合体所有成员数量不得超过*家。
*.*.*联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本次招标中投标，否则，相关投标均视为无效投标。
*.*.*联合体各方资格条件应符合本资格预审公告第*.*款的相关要求。
*.*.*联合体牵头人应当作为项目公司投资控股方。
*.*单位负责人为同*人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目的资格预审申请。否则，相关申请均不予通过评审。
*.*招标人将视具体情况，按照规定组织对符合条件的社会资本的资格条件进行考察核实，申请人应予以配合。
*.资格预审方法
本次资格预审采用的评审办法为：有限数量制。
*.资格预审文件的获取
*.*请申请人于****年*月**日至****年*月**日（**、**日休息），,每日**时**分至**时**分，**时**分至**时**分（北京时间，下同）在普洱市茶城大道**号（普洱市政府采购和出让中心[联系方式]）持企业法人或其他组织营业执照副本原件、单位介绍信、经办人身份证及上述资料复印件*套领取资格预审文件。
*.*联合体参加投标的，应由联合体牵头人报名参加本项目资格预审。
*.资格预审申请文件递交
*.*递交资格预审申请文件时间为****年*月**日**时**分至**时**分。申请人应于当日**时**分之前将资格预审申请文件递交至：普洱市公共资源交易中心住建局交易点开标*厅（普洱市龙生路**号普洱市住建局办公楼*楼）。
*.*逾期送达或者未送达指定地点或者未按要求密封的资格预审申请文件，招标人不予受理。

*.政府采购政策及投标担保、履约担保
*.*政府采购政策
*.*.*普洱市人民政府与社会资本签订《投资协议》，并与项目公司签订正式的《***项目合同》，授权普洱市交通投资（集团）有限责任公司与中标社会资本共同出资组建项目公司。项目公司为本项目法人，负责项目的投融资、建设、收费、养护、运营管理和债务偿还等。
*.*.*政府出资项目总投资的**％，社会资本负责筹集项目总投资的**％。
*.*.*项目公司注册资本*亿元，政府以货币出资****万元，占股**%，社会资本以货币出资****万元，占股**%。
*.*.*交通运输部对本项目的专项补助资金由政府和社会资本按项目公司持股比例分享。
*.*.*政府负责筹集的征地拆迁资金、税收返还资金及省级补助资金视为政府出资，用于项目建设。
*.*.*项目争取到的国开行专项建设基金，由政府享有，并承担还本付息责任，视为政府出资。
*.*.*项目建设和运营所需要的砂石料场用地，由政府按项目建设用地征迁标准提供给项目公司，视为政府出资。
*.*.*政府和社会资本以货币出资部分，根据项目实施需要分期到位，拨至项目公司账户。
*.*.*政府负责组建征地拆迁工作机构，负责征地拆迁和施工环境保障工作。
*.*.**社会资本负责组建项目建设指挥部。
*.*.**运营期间，政府和社会资本按持股比例分担风险、分享收益。若项目公司收入不能覆盖运营成本及还本付息，双方按持股比例筹集资金缺口，确保项目公司正常经营和信用。
*.*.**项目资本金暂按概算的**%计算，贷款总额暂按概算的**%计算。
*.*.**政府按项目总投资**%的出资，作为项目资本金使用，按照项目资本公积核算。
*.*.**项目资本金配套的金额与比例以项目公司向国内金融机构贷款时确定的金额和比例为准。金融机构要求的项目资本金超过概算**%的部分，由社会资本负责筹集。
*.*境外社会资本在项目建设、运营过程中应执行我国相关采购政策，采购本国货物和服务。
*.*参加本次资格预审申请无需提交投标担保，但参加本项目投标需按要求提交投标担保（不超过项目资本金的*%）和履约担保（不超过项目资本金的**%）。

*.发布公告的媒介
本次资格预审公告同时在云南省公共资源交易信息网****://***.********.***、云南省政府采购网（****://***.****.***/）、普洱政务服务网（***.****.***.**）等媒体上发布。我中心对其它网站或媒体转载的公告及公告内容不承担可能危及第*人利害关系的任何法律责任。
*.联系方式
招标人：普洱市交通运输局[联系方式] 代理机构：普洱市政府采购和出让中心[联系方式]
地址：普洱市思茅区人民东路**号 地址：普洱市思茅区茶城大道**号
邮编：****** 邮编：******
联系人：汤永华 联系人：普洱市政府采购和出让中心[联系方式]
电话：*********** 电话：****—*******
传真：****-******* 传真：****-*******


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