泉州医学高等专科学校附属人民医院保安服务采购项目

泉州市政府采购合同

编制说明

*、签订合同应遵守《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》。

*、签订合同时，采购人与中标人应结合招标文件第*章规定填列相应内容。招标文件第*章已有规定的，双方均不得对规定进行变更或调整；招标文件第*章未作规定的，双方可通过友好协商进行约定。

甲方：泉州医学高等专科学校附属人民医院

乙方：泉州市集英保安服务有限公司

根据招标编号为[******]*******[**]*******的泉州医学高等专科学校附属人民医院保安服务采购项目项目（以下简称：“本项目”）的招标结果，乙方为中标人。现经甲乙双方友好协商，就以下事项达成*致并签订本合同：

*、下列合同文件是构成本合同不可分割的部分：

*.*合同条款；

*.*招标文件、乙方的投标文件；

*.*其他文件或材料：无。

*、合同标的

*、合同总金额

*.*合同总金额为人民币大写：*佰*拾*万*仟*佰元整（￥*******.**）。

*、合同标的交付时间、地点和条件

*.*交付时间：在签订合同后*日内与现有的安保服务单位完成交接工作。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中标人应在中标通知书发出后*个月内跟采购人签订合同，并在签订合同后*日内与现有的安保服务单位完成交接工作。；

*.*交付地点：泉州医学高等专科学校附属人民医院；

*.*交付条件：中标人按应答的商务技术内容交付。

*、合同标的应符合招标文件、乙方投标文件的规定或约定，具体如下：

第*章   招标内容及要求 *、项目概况（采购标的） 本项目服务的范围:附属人民医院门诊楼、住院楼、行政楼、医技楼、地面停车场和地下室停车场等的治安防范、消防安全、全院范围内的人员、设备设施的安全保卫管理。 所有公共区域的安全保卫服务工作。 （*）辖区内的公共秩序维护管理； （*）车辆停放管理； （*）人员、物品进出管理； （*）公共设施和消防设施的检查管理。 时间期限: *年（自签定合同之日起） 保安人员人数：要求队员编制**人,，其中保安员不少于**人，保安中队长不少于*人，副队长不少于*人，*人为机动力量,由中标人根据实际情况设定。 *、技术和服务要求（以“★”标示的内容为不允许负偏离的实质性要求） *、技术要求 *.*本招标项目服务须达到现行国家有关规定、标准、规范的要求。 *.*本次招标项目范围：附属人民医院门诊楼、住院楼、行政楼、医技楼、地面停车场和地下室停车场等的治安防范、消防安全、全院范围内的人员、设备设施的安全保卫管理。 所有公共区域的安全保卫服务工作。 （*）辖区内的公共秩序维护管理； （*）车辆停放管理； （*）人员、物品进出管理； （*）公共设施和消防设施的检查管理。 服务期限：*年。 服务地点:泉州医学高等专科学校附属人民医院 *.*由中标人统*派驻保安，负责医院的内部安全保卫工作。 *.*.*工作目标： 通过定点值守、巡逻防控、车辆管控，全力维护医院的安定稳定，保持院内的交通畅通，保障医院良好的医疗秩序。 *.*.*工作内容： （*）通过定点值守，对医院进出口的人员、车辆进行管理，确保医院门口及院内交通畅通有序。 （*）通过巡逻防范，维持医院正常的医疗秩序，及时处置纠纷，化解矛盾。发现治安、消防隐患，切实落实防盗、防火、防灾、防破坏等工作。 （*）配合院方开展安全检查与安全宣传，提高群众自我防范的意识，从而自觉配合，预防盗窃警情的发生。 （*）应院方的要求及部署，配合开展有关安全防范的各项工作。 *.*.*派驻人员岗位及职责： （*）岗位设置：中标人应成立附属人民医院保安中队，队员编制**人，其中保安员不少于**人，保安中队长不少于*人，副队长不少于*人，*人为机动力量,由中标人根据实际情况设定。 （*）保安中队岗位要求： *、固定岗：根据院方的岗位设定要求，于医院的主要出入口、通道、门诊大楼、病房大楼、主要科室、车辆引导岗位设置固定岗，配备保安人员按照院方要求时段定点值守，负责把控医院的进出要道，对进出医院的人员及车辆进行管理，维持医院正常的就诊秩序，协同配合巡逻人员开展防控工作。 *、流动岗：医院内安排保安人员实行机动巡逻，通过机动巡逻可以震慑违法犯罪，维持医院门诊大厅及病区的正常医疗秩序；通过巡查，发现治安消防隐患，及时整改；进行楼层及重要部位巡视，做好防盗、防火宣传，落实防盗、防火措施；快速反应，及时处置纠纷。 *、管理人员：中标人需为本项目设置*名项目负责人，主要负责中标人与采购人事务沟通和整个保安队*的管理，平时可不用坐班，不计入派驻总人数；另配备*名中队长及*名副队长，中队长负责组织保安队员围绕公司确定的安保工作目标具体开展工作；抓好保安队*管理与日常作训工作，确保队员的整体素质；协助院方处置医疗纠纷及突发事件；定期向公司、院方汇报安保工作开展情况。副队长协助中队长抓好本班次的人员岗位工作，督促本班人员的队员风纪、衣帽着装、文明执勤、内务卫生；检查指导班次人员的在岗履职情况；根据院方及公司的安排，具体组织本班次人员认真完成工作任务。 *、突发事件机动应急中队：要求中标人成立突发事件应急中队，人员不少于**人（可包括巡逻岗人员。如遇紧急情况，可根据实际情况增派人员）。应急中队应具有处置医疗纠纷等群体突发事件的快速反应能力，所有人员能在**分钟内如数到达采购人要求的指 定地点并完成现场布置。 *.*.*人员配置及岗位要求： （*）所有医院配置的保安人员应持证上岗，年龄应在**至**周岁之间，退*军人优先。确保所有保安人员无刑事和治安管理处罚记录。 （*）所有岗位的保安人员在上班期间严禁从事与工作无关的活动。如：玩手机、抽烟、看报纸、聚集聊天、吸烟等。 （*）保安人员要有良好的职业道德和服务态度，对医务人员、患者和家属要以礼相待，上岗时着装应统*整齐、动作规范、语言文明、形象良好。服从采购人的工作安排，接受医院的监督检查。采购人有权要求更换工作态度不好、工作能力差、工作作风不良的保安员，中标人应无条件服从；对于不能胜任队长、副队长职务或不能积极配合医院工作部署的保安队长、副队长，采购人有权要求更换，中标人应无条件服从，并积极给予配合。 （*）巡逻岗位的保安人员应对服务区任何角落都必须认真仔细巡逻，如因巡逻未及时发现存在的隐患而没有采取有效措施并通报采购方，导致服务区域发生经济损失的，由中标人承担赔偿责任。 （*）要求对上岗的每名保安人员购买相关的保险,还应包括社保、医保等，如有突发疾病或其他意外伤害均与医院无关，由中标人自行负责。 （*）若因保安指挥管理等不当，致使在大门口及院内车辆行驶中发生如车辆碰人及相互碰撞、刮擦等事故，赔偿责任均由中标人负责。 *.*.*所需配备及个人装备，由中标人负责配齐，费用由中标人承担。 （*）要求配备的人员达到集中管理与快速调度。 （*）要求每名保安人员统*配发服装（含制式保安服装、帽子、肩章、反光背心、武装腰带等）。 （*）基于岗位需求，要求中标人统*配发对讲机、强光手电、雨具及必要的警具(伸缩警棍、辣椒水)，便于保安人员统*高效地开展工作。   *、服务要求 *.*保安人员岗位职责*览表 岗位 时间 人数 岗位职责 中队长 正常班 * （*）配合医院和保卫科的日常工作，带领本组人员认真完成医院交给的各项任务。 （*）制定完善本单位的安全防范工作制度、值班制度，掌握班组人员的变动情况，组织好班里会议，及时传达医院的各项要求及文件精神。 （*）科学管理队*、办事公道客观，关心队员，与值勤组其他队员和谐相处。 （*）掌握全组人员的思想动态，及时做好队员的思想政治工作，搞好全组人员团结，保证各项任务的完成，稳定队*。 （*）熟悉院里的要害部门，增强安全防范意识，发现安全隐患要及时整改或提出合理化建议。 （*）做好各岗位的查岗和全院的防火、治安巡查工作。发现问题及时汇报上级。 （*）做好突发事件的处理工作 （*）制定保安培训计划并上报保卫科，组织全组人员做好军事训练和各项集体活动。 （*）*：**-**：**随同医生护士查房检查。 副队长 正常班 * （*）配合队长的日常工作，带领本组人员认真完成医院交给的各项任务。 （*）安排好本班的日常值班班次，如人员有变动，应及时上报上级部门。 （*）熟悉院里的要害部门，增强安全防范意识，发现安全隐患要求及时整改或提出合理化建议。 （*）做好各岗位的查岗和全院的防火、治安巡查工作。发现问题及时汇报上级。 （*）做好突发事件的处理工作。 北大门 **小时分*班 * （*）维持大门周围秩序，及时清理小摊贩及闲杂人员。 （*）严禁的士、摩的在门口等客。 （*）严禁医托等闲杂人员进入院区。 （*）疏导车辆的驶入驶出，确保通道的畅通。 （*）严禁无关人员车辆进入院区，接受病人出院、住院的车辆要告诉司机办理好出入院手续后，立即将车辆开出医院。 （*）对可疑车辆和人员应进行盘查和盘问。 （*）做好门卫室电话接听和任务落实的通知工作，并做好记录。 （*）做好门卫室卫生保洁工作。 南大门 **小时分*班 * （*）维持大门周围秩序，及时清理小摊贩及闲杂人员。 （*）严禁的士、摩的在门口等客。 （*）严禁医托等闲杂人员进入院区。 （*）疏导车辆的驶入驶出，确保通道的畅通。 （*）严禁无关人员车辆进入院区，接受病人出院、住院的车辆要告诉司机办理好出入院手续后，立即将车辆开出医院。 （*）对可疑车辆和人员应进行盘查和盘问。 （*）做好门卫室电话接听和任务落实的通知工作，并做好记录。 （*）做好门卫室卫生保洁工作。 东大门 **小时分*班 * （*）维持大门周围秩序，及时清理小摊贩及闲杂人员。 （*）严禁的士、摩的在门口等客。 （*）严禁医托等闲杂人员进入院区。 （*）疏导车辆的驶入驶出，确保通道的畅通。 （*）严禁无关人员车辆进入院区，接受病人出院、住院的车辆要告诉司机办理好出入院手续后，立即将车辆开出医院。 （*）对可疑车辆和人员应进行盘查和盘问。 （*）做好门卫室电话接听和任务落实的通知工作，并做好记录。 （*）做好门卫室卫生保洁工作。 入门广场 正常班 * （*）维护广场周围秩序，及时清理小摊贩及闲杂人员。 （*）严禁的士、摩的在门口等客和医托等闲杂人员进入病区。 （*）疏导车辆的驶入驶出并确保通道的畅通。 门诊大厅 **小时分*班 * （*）做好门诊大厅的秩序维护工作,防止小偷和医托。 （*）及时清理闲杂人员，做好防盗、防火与财产保护工作。 （*）**：**以后保安人员到急诊保卫。 停车场 **小时分*班 * （*）做好入院车辆的指挥疏导防止堵塞。 （*）指挥车辆按指 定地点停放整齐。 （*）严禁车辆乱停乱放，确保急救、消防通道的畅通。 （*）加强与门岗保安的工作配合，控制车辆的进入。 地下室停车场 轮班 * （*）做好入院车辆的指挥疏导防止堵塞。 （*）指挥车辆按指 定地点停放整齐。 （*）严禁车辆乱停乱放，确保急救、消防通道的畅通。 （*）加强与门岗保安的工作配合，控制车辆的进入。 南大门通道 轮班 * （*）维护大门周围秩序，及时清理小摊贩及闲杂人员。 （*）严禁的士、摩的在门口等客和医托等闲杂人员进入病区。 （*）疏导车辆的驶入驶出并确保通道的畅通。 巡逻岗 **小时分*班 * （*）负责院区建筑物的巡逻任务，及消防设施的检查任务。 （*）处理院区内的突发事件，发现问题及时处理并向保卫科报告，要做好各类巡查记录。 （*）夜间做好防盗、防火巡逻任务。 （*）做好各个岗位的巡查工作。如发现问题（脱岗、离岗等）及时上报处理。 机动力量 * 作为机动力量。   注：*、正常班为*小时工作制，具体时间由院方安排； *、**小时制执勤各岗位（*班共*人，每班*人）； *、巡逻岗**小时制执勤（*班共*人，每班每组*人）； *、除了上岗人员外，其他所有保安作为临时备班，如果突发情况发生，随时待命。 *、全体保安员均为义务消防员。   *.*保安人员要有良好的职业道德和服务态度，对医务人员、患者和家属要以礼相待，上岗时着装应统*整齐、动作规范、语言文明、形象良好。服从采购人的工作安排，接受医院的监督检查。采购人有权要求更换工作态度不好、工作能力差、作风不良的保安员，中标人应无条件服从。对于不能胜任队长、副队长职务或不能积极配合医院工作部署的保安队长、副队长，采购人有权要求更换，中标人应无条件服从，并积极给予配合。 *.* 中标人的责任义务 （*）中标人应合理安排机动人员，以应对节假日或平时保安员的休息时出现人员不足等问题，并能协调好在岗保安人员的就餐、上卫生间等特殊安排，以保证不空岗。 （*）应加强对保安员的在岗培训和监督，进行半军事化管理，严格队*管理，每月进行不少于两次的全员队列训练，每季度进行*次消防知识培训及演练，半年进行*次突发事件应急演练，以提高保安人员的整体形象素质和在各类突发事件中的应急能力，以确保保安服务的优质高效。中标人需制定完善的培训考核计划，对保安员的考核结果报采购人同意并执行。 （*）应加强对保安人员文明礼节培训，着装整洁、文明执勤、礼貌执勤、热情执勤、主动帮助病人和为医护人员服务。 （*）中标人应安排专门的管理人员，每周定期深入医院进行巡查，并与各科室、病区医护人员沟通，及时解决医务人员提出的问题。 （*）中标人不得借调派驻医院的保安员，包括班外保安员。如果发现有借调行为，扣除服务费****元。 （*）保安实有人数少于合同规定人数时，中标人应在*日内配足保安人员，不符合要求的，终止合同。 *.*考核制度 在合同履行期限内，采购人将依据相应的标准和考核制度，对中标人的服务情况进行考核，对累计两次考核不合格的，采购人终止合同。 （*）考核的组织、标准和程序。为确保服务质量，采购人每月组织*次保安服务考核。考核小组由办公室及相关部门人员组成。考核小组根据《泉州医学高等专科学校附属人民医院保安服务考核细则》相关指标要求，对中标人保安服务进行考核，出具考核结果（考核得分和绩效服务费等级）并将考核结果通报中标人。 （*）绩效服务费和基础服务费。中标人保安服务费由基础服务费和绩效服务费组成。其中，基础服务费占保安服务费的**%，足额发放；绩效服务费占保安服务费的**%，根据考核等级按比例核发。 （*）服务考核细则。考核基础分为***分：人员在岗考核（**分）、保安服务质量（**分）和服务满意度（**分），另设加分项**分，具体如下： 泉州医学高等专科学校附属人民医院保安服务考核细则 序号 考核指标及分值 考核标准 备注 * 人员在岗考核 （**） 按照《保安人员排班表》要求，考核保安人员在岗在位情况，人员变动情况 抽查时人员不在岗，*次扣*分，至该项指标分数扣完为止。 * 保安服务质量 （**） 保安人员在岗表现（**） 保安人员不得私自调换班次、岗位 每项未达到要求，*次扣*分,至该项指标分数扣完为止。 上班时间无串岗、无迟到、无早退，交接班登记清楚的 在岗位不从事与工作无关的其他事情（如看书、看报、抽烟、睡觉、看电视、手机短信聊天、划拳、聚众赌博等）无聚众喧哗，上班期间无酗酒等违纪行为。 仪容仪表精神面貌 （**） 按照规定着装，着装整洁，按规定佩戴装备 仪容整洁（不染发、染指甲、佩戴耳环、耳钉、耳机等） 无上岗前饮酒或在岗饮酒、无参与赌博、打架斗殴、监守自盗等不法行为 办公区域和寝室内务整洁卫生，物品摆放整齐 行为举止动作规范 （*） 遇见单位领导起立、敬礼 执勤、敬礼、站岗动作规范 服从命令来访接待（**） 服从采购人管理，工作中服从命令，听从安排的 详细登记来访人员相关信息 耐心、礼貌接待正常来访人员并解答相关问题 不与其他工作人员或患者发生争执 值勤管理 （**） 严格落实各项规定，工作认真负责，管理到位，防止外来闲散人员在办公大楼乱窜（*） 每项未达到要求，*次扣*分,至该项指标分数扣完为止。 按要求落实巡查制度，进行大楼消防和安全巡逻，按要求指挥车辆在规定区域停放，认真疏导交通，管理区域内交通秩序好（*） 每项未达到要求，*次扣*分,至该项指标分数扣完为止。 因中标人不作为、管理不善等原因，造成采购人失火、被盗、公共财物被破坏的案件，使本单位或人员生命财产受到侵害、损失的。（*） 每项未达到要求，*次扣*分,至该项指标分数扣完为止。 * 服务满意度 （**） 投诉情况（**） 保安服务被采购人投诉、举报情况 被投诉，经查实，*次扣*分，扣完为止 * 加分项 （**） 为保护公私财物勇于斗争，遇到犯罪嫌疑人挺身而出，不惧危险，表现突出 根据成效经查实，每次加*-*分。 工作认真负责，及时发现安全隐患，提出合理建议，并采取有效措施 办好事，拾金不昧，事迹突出 其它方面有突出成绩或者较大贡献，受到采购人表扬的 （*）绩效考核等级及核发:每月进行考核，在次月中旬根据考核情况，支付提留的考核金和基础服务费。 根据考核得分将考核等级分为优、良好、及格、不及格等*个等级。 ①考核得分≥**分，考核等级为优秀，核发***%的绩效服务费； ②**≤考核得分＜**分，考核等级为良，核发**%的绩效服务费； ③**≤考核得分＜**分，考核等级为及格，核发**%的绩效服务费； ④考核得分＜**分，考核等级为不及格，采购人不支付绩效服务费。 若发生下列情形，中标人考核等级为不及格：因中标人原因或管理不善，造成采购人失火、被盗、公共财物等重大损失的。 （*）为做好服务考核工作，中标人应及时向采购人提供《保安考勤汇总表》和《保安工作报告》，提交时间为考核期间下*个月的上旬。未提供以上材料的，考核不合格。 以上要求均为带“★”的基本要求，不允许负偏离，否则视为无效投标。 *、商务条件（以“★”标示的内容为不允许负偏离的实质性要求） 包：* *、交付地点：泉州医学高等专科学校附属人民医院 *、交付时间：中标人应在中标通知书发出后*个月内跟采购人签订合同，并在签订合同后*日内与现有的安保服务单位完成交接工作。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中标人应在中标通知书发出后*个月内跟采购人签订合同，并在签订合同后*日内与现有的安保服务单位完成交接工作。 *、交付条件：中标人按应答的商务技术内容交付 *、是否收取履约保证金： 是。履约保证金百分比：*%。说明：中标人与采购人签订合同时，应按合同总金额的*%向采购人提交履约保证金，履约保证金在服务期满，中标人无违约的情况下，采购人于**个日历日内无息退还。 *、是否邀请投标人参与验收：否 *、验收方式数据表格 验收期次 验收期次说明 * 合同期为**个月，每月服务终了进行考核 *、支付方式数据表格 支付期次 支付比例(%) 支付期次说明 * **.** 第*至**个月每月按合同金额*.**%支付。次月中旬对中标人的保安服务质量考核后，根据考核情况，支付提留的考核金和基础服务费。凭《保安服务验收单》、税务发票支付。 * *.** 最后*个月按合同金额*.**%支付。次月中旬对中标人的保安服务质量考核后，根据考核情况，支付提留的考核金和基础服务费。凭《保安服务验收单》、税务发票支付。 以上所有商务条件均为带“★”项，不允许负偏离，否则视为无效投标。   *、其他事项（第*章 招标内容及要求） *、除招标文件另有规定外，若出现有关法律、法规和规章有强制性规定但招标文件未列明的情形，则投标人应按照有关法律、法规和规章强制性规定执行。 *、其他： *、采购人在确认中标结果前，应自行对中标候选人提供的符合性条款和商务技术评分项中涉及的证明资料（证书、报告等）原件进行复核。 *、质疑函的格式应当参照财政部官方网站提供的质疑函范本（****://***.***.***.**/*************/*******************/******/*********_*******.****），针对同*采购程序环节的质疑应当在法定质疑期内*次性提出，否则泉州市政府采购中心将不予受理。。

*、验收

*.*验收应按照招标文件、乙方投标文件的规定或约定进行，具体如下：

合同期为**个月，由采购人组织验收。每月服务终了进行考核。

*.*本项目是否邀请其他投标人参与验收：

不邀请。

*、合同款项的支付应按照招标文件的规定进行，具体如下：

*、履约保证金

有,具体如下:履约保证金百分比：*%。说明：中标人与采购人签订合同时，应按合同总金额的*%向采购人提交履约保证金，履约保证金在服务期满，中标人无违约的情况下，采购人于**个日历日内无息退还。。

*、合同有效期

****年**月**日起至****年**月**日。

**、违约责任

政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用合同法。

**、知识产权

**.*乙方提供的采购标的应符合国家知识产权法律、法规的规定且非假冒伪劣品；乙方还应保证甲方不受到第*方关于侵犯知识产权及专利权、商标权或工业设计权等知识产权方面的指控，任何第*方如果提出此方面指控均与甲方无关，乙方应与第*方交涉，并承担可能发生的*切法律责任、费用和后果；若甲方因此而遭致损失，则乙方应赔偿该损失。

**.*若乙方提供的采购标的不符合国家知识产权法律、法规的规定或被有关主管机关认定为假冒伪劣品，则乙方中标资格将被取消；甲方还将按照有关法律、法规和规章的规定进行处理，具体如下：我公司承诺承担*切法律责任。。

**、解决争议的方法

**.*甲、乙双方协商解决。

**.*若协商解决不成，则通过下列途径之*解决：

提交仲裁委员会仲裁，具体如下：。          向人民法院提起诉讼，具体如下：若未能达成*致意见时，可向甲方所在地人民法院提出诉讼。

**、不可抗力

**.*因不可抗力造成违约的，遭受不可抗力*方应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，并在随后取得有关主管机关证明后的**日内向另*方提供不可抗力发生及持续期间的充分证据。基于以上行为，允许遭受不可抗力*方延期履行、部分履行或不履行合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。

**.*本合同中的不可抗力指不能预见、不能避免、不能克服的客观情况，包括但不限于：自然灾害如地震、台风、洪水、火灾及政府行为、法律规定或其适用的变化或其他任何无法预见、避免或控制的事件。

**、合同条款

*、项目概况（采购标的） 本项目服务的范围:附属人民医院门诊楼、住院楼、行政楼、医技楼、地面停车场和地下室停车场等的治安防范、消防安全、全院范围内的人员、设备设施的安全保卫管理。 所有公共区域的安全保卫服务工作。 （*）辖区内的公共秩序维护管理； （*）车辆停放管理； （*）人员、物品进出管理； （*）公共设施和消防设施的检查管理。 时间期限: *年（自签定合同之日起） 保安人员人数：要求队员编制**人,，其中保安员不少于**人，保安中队长不少于*人，副队长不少于*人，*人为机动力量,由中标人根据实际情况设定。 *、技术和服务要求（以“★”标示的内容为不允许负偏离的实质性要求） *、技术要求 *.*本招标项目服务须达到现行国家有关规定、标准、规范的要求。 *.*本次招标项目范围：附属人民医院门诊楼、住院楼、行政楼、医技楼、地面停车场和地下室停车场等的治安防范、消防安全、全院范围内的人员、设备设施的安全保卫管理。 所有公共区域的安全保卫服务工作。 （*）辖区内的公共秩序维护管理； （*）车辆停放管理； （*）人员、物品进出管理； （*）公共设施和消防设施的检查管理。 服务期限：*年。 服务地点:泉州医学高等专科学校附属人民医院 *.*由中标人统*派驻保安，负责医院的内部安全保卫工作。 *.*.*工作目标： 通过定点值守、巡逻防控、车辆管控，全力维护医院的安定稳定，保持院内的交通畅通，保障医院良好的医疗秩序。 *.*.*工作内容： （*）通过定点值守，对医院进出口的人员、车辆进行管理，确保医院门口及院内交通畅通有序。 （*）通过巡逻防范，维持医院正常的医疗秩序，及时处置纠纷，化解矛盾。发现治安、消防隐患，切实落实防盗、防火、防灾、防破坏等工作。 （*）配合院方开展安全检查与安全宣传，提高群众自我防范的意识，从而自觉配合，预防盗窃警情的发生。 （*）应院方的要求及部署，配合开展有关安全防范的各项工作。 *.*.*派驻人员岗位及职责： （*）岗位设置：中标人应成立附属人民医院保安中队，队员编制**人，其中保安员不少于**人，保安中队长不少于*人，副队长不少于*人，*人为机动力量,由中标人根据实际情况设定。 （*）保安中队岗位要求： *、固定岗：根据院方的岗位设定要求，于医院的主要出入口、通道、门诊大楼、病房大楼、主要科室、车辆引导岗位设置固定岗，配备保安人员按照院方要求时段定点值守，负责把控医院的进出要道，对进出医院的人员及车辆进行管理，维持医院正常的就诊秩序，协同配合巡逻人员开展防控工作。 *、流动岗：医院内安排保安人员实行机动巡逻，通过机动巡逻可以震慑违法犯罪，维持医院门诊大厅及病区的正常医疗秩序；通过巡查，发现治安消防隐患，及时整改；进行楼层及重要部位巡视，做好防盗、防火宣传，落实防盗、防火措施；快速反应，及时处置纠纷。 *、管理人员：中标人需为本项目设置*名项目负责人，主要负责中标人与采购人事务沟通和整个保安队*的管理，平时可不用坐班，不计入派驻总人数；另配备*名中队长及*名副队长，中队长负责组织保安队员围绕公司确定的安保工作目标具体开展工作；抓好保安队*管理与日常作训工作，确保队员的整体素质；协助院方处置医疗纠纷及突发事件；定期向公司、院方汇报安保工作开展情况。副队长协助中队长抓好本班次的人员岗位工作，督促本班人员的队员风纪、衣帽着装、文明执勤、内务卫生；检查指导班次人员的在岗履职情况；根据院方及公司的安排，具体组织本班次人员认真完成工作任务。 *、突发事件机动应急中队：要求中标人成立突发事件应急中队，人员不少于**人（可包括巡逻岗人员。如遇紧急情况，可根据实际情况增派人员）。应急中队应具有处置医疗纠纷等群体突发事件的快速反应能力，所有人员能在**分钟内如数到达采购人要求的指 定地点并完成现场布置。 *.*.*人员配置及岗位要求： （*）所有医院配置的保安人员应持证上岗，年龄应在**至**周岁之间，退*军人优先。确保所有保安人员无刑事和治安管理处罚记录。 （*）所有岗位的保安人员在上班期间严禁从事与工作无关的活动。如：玩手机、抽烟、看报纸、聚集聊天、吸烟等。 （*）保安人员要有良好的职业道德和服务态度，对医务人员、患者和家属要以礼相待，上岗时着装应统*整齐、动作规范、语言文明、形象良好。服从采购人的工作安排，接受医院的监督检查。采购人有权要求更换工作态度不好、工作能力差、工作作风不良的保安员，中标人应无条件服从；对于不能胜任队长、副队长职务或不能积极配合医院工作部署的保安队长、副队长，采购人有权要求更换，中标人应无条件服从，并积极给予配合。 （*）巡逻岗位的保安人员应对服务区任何角落都必须认真仔细巡逻，如因巡逻未及时发现存在的隐患而没有采取有效措施并通报采购方，导致服务区域发生经济损失的，由中标人承担赔偿责任。 （*）要求对上岗的每名保安人员购买相关的保险,还应包括社保、医保等，如有突发疾病或其他意外伤害均与医院无关，由中标人自行负责。 （*）若因保安指挥管理等不当，致使在大门口及院内车辆行驶中发生如车辆碰人及相互碰撞、刮擦等事故，赔偿责任均由中标人负责。 *.*.*所需配备及个人装备，由中标人负责配齐，费用由中标人承担。 （*）要求配备的人员达到集中管理与快速调度。 （*）要求每名保安人员统*配发服装（含制式保安服装、帽子、肩章、反光背心、武装腰带等）。 （*）基于岗位需求，要求中标人统*配发对讲机、强光手电、雨具及必要的警具(伸缩警棍、辣椒水)，便于保安人员统*高效地开展工作。 *、服务要求 *.*保安人员岗位职责*览表 岗位 时间 人数 岗位职责 中队长 正常班 * （*）配合医院和保卫科的日常工作，带领本组人员认真完成医院交给的各项任务。 （*）制定完善本单位的安全防范工作制度、值班制度，掌握班组人员的变动情况，组织好班里会议，及时传达医院的各项要求及文件精神。 （*）科学管理队*、办事公道客观，关心队员，与值勤组其他队员和谐相处。 （*）掌握全组人员的思想动态，及时做好队员的思想政治工作，搞好全组人员团结，保证各项任务的完成，稳定队*。 （*）熟悉院里的要害部门，增强安全防范意识，发现安全隐患要及时整改或提出合理化建议。 （*）做好各岗位的查岗和全院的防火、治安巡查工作。发现问题及时汇报上级。 （*）做好突发事件的处理工作 （*）制定保安培训计划并上报保卫科，组织全组人员做好军事训练和各项集体活动。 （*）*：**-**：**随同医生护士查房检查。 副队长 正常班 * （*）配合队长的日常工作，带领本组人员认真完成医院交给的各项任务。 （*）安排好本班的日常值班班次，如人员有变动，应及时上报上级部门。 （*）熟悉院里的要害部门，增强安全防范意识，发现安全隐患要求及时整改或提出合理化建议。 （*）做好各岗位的查岗和全院的防火、治安巡查工作。发现问题及时汇报上级。 （*）做好突发事件的处理工作。 北大门 **小时分*班 * （*）维持大门周围秩序，及时清理小摊贩及闲杂人员。 （*）严禁的士、摩的在门口等客。 （*）严禁医托等闲杂人员进入院区。 （*）疏导车辆的驶入驶出，确保通道的畅通。 （*）严禁无关人员车辆进入院区，接受病人出院、住院的车辆要告诉司机办理好出入院手续后，立即将车辆开出医院。 （*）对可疑车辆和人员应进行盘查和盘问。 （*）做好门卫室电话接听和任务落实的通知工作，并做好记录。 （*）做好门卫室卫生保洁工作。 南大门 **小时分*班 * （*）维持大门周围秩序，及时清理小摊贩及闲杂人员。 （*）严禁的士、摩的在门口等客。 （*）严禁医托等闲杂人员进入院区。 （*）疏导车辆的驶入驶出，确保通道的畅通。 （*）严禁无关人员车辆进入院区，接受病人出院、住院的车辆要告诉司机办理好出入院手续后，立即将车辆开出医院。 （*）对可疑车辆和人员应进行盘查和盘问。 （*）做好门卫室电话接听和任务落实的通知工作，并做好记录。 （*）做好门卫室卫生保洁工作。 东大门 **小时分*班 * （*）维持大门周围秩序，及时清理小摊贩及闲杂人员。 （*）严禁的士、摩的在门口等客。 （*）严禁医托等闲杂人员进入院区。 （*）疏导车辆的驶入驶出，确保通道的畅通。 （*）严禁无关人员车辆进入院区，接受病人出院、住院的车辆要告诉司机办理好出入院手续后，立即将车辆开出医院。 （*）对可疑车辆和人员应进行盘查和盘问。 （*）做好门卫室电话接听和任务落实的通知工作，并做好记录。 （*）做好门卫室卫生保洁工作。 入门广场 正常班 * （*）维护广场周围秩序，及时清理小摊贩及闲杂人员。 （*）严禁的士、摩的在门口等客和医托等闲杂人员进入病区。 （*）疏导车辆的驶入驶出并确保通道的畅通。 门诊大厅 **小时分*班 * （*）做好门诊大厅的秩序维护工作,防止小偷和医托。 （*）及时清理闲杂人员，做好防盗、防火与财产保护工作。 （*）**：**以后保安人员到急诊保卫。 停车场 **小时分*班 * （*）做好入院车辆的指挥疏导防止堵塞。 （*）指挥车辆按指 定地点停放整齐。 （*）严禁车辆乱停乱放，确保急救、消防通道的畅通。 （*）加强与门岗保安的工作配合，控制车辆的进入。 地下室停车场 轮班 * （*）做好入院车辆的指挥疏导防止堵塞。 （*）指挥车辆按指 定地点停放整齐。 （*）严禁车辆乱停乱放，确保急救、消防通道的畅通。 （*）加强与门岗保安的工作配合，控制车辆的进入。 南大门通道 轮班 * （*）维护大门周围秩序，及时清理小摊贩及闲杂人员。 （*）严禁的士、摩的在门口等客和医托等闲杂人员进入病区。 （*）疏导车辆的驶入驶出并确保通道的畅通。 巡逻岗 **小时分*班 * （*）负责院区建筑物的巡逻任务，及消防设施的检查任务。 （*）处理院区内的突发事件，发现问题及时处理并向保卫科报告，要做好各类巡查记录。 （*）夜间做好防盗、防火巡逻任务。 （*）做好各个岗位的巡查工作。如发现问题（脱岗、离岗等）及时上报处理。 机动力量 * 作为机动力量。 注：*、正常班为*小时工作制，具体时间由院方安排； *、**小时制执勤各岗位（*班共*人，每班*人）； *、巡逻岗**小时制执勤（*班共*人，每班每组*人）； *、除了上岗人员外，其他所有保安作为临时备班，如果突发情况发生，随时待命。 *、全体保安员均为义务消防员。 *.*保安人员要有良好的职业道德和服务态度，对医务人员、患者和家属要以礼相待，上岗时着装应统*整齐、动作规范、语言文明、形象良好。服从采购人的工作安排，接受医院的监督检查。采购人有权要求更换工作态度不好、工作能力差、作风不良的保安员，中标人应无条件服从。对于不能胜任队长、副队长职务或不能积极配合医院工作部署的保安队长、副队长，采购人有权要求更换，中标人应无条件服从，并积极给予配合。 *.* 中标人的责任义务 （*）中标人应合理安排机动人员，以应对节假日或平时保安员的休息时出现人员不足等问题，并能协调好在岗保安人员的就餐、上卫生间等特殊安排，以保证不空岗。 （*）应加强对保安员的在岗培训和监督，进行半军事化管理，严格队*管理，每月进行不少于两次的全员队列训练，每季度进行*次消防知识培训及演练，半年进行*次突发事件应急演练，以提高保安人员的整体形象素质和在各类突发事件中的应急能力，以确保保安服务的优质高效。中标人需制定完善的培训考核计划，对保安员的考核结果报采购人同意并执行。 （*）应加强对保安人员文明礼节培训，着装整洁、文明执勤、礼貌执勤、热情执勤、主动帮助病人和为医护人员服务。 （*）中标人应安排专门的管理人员，每周定期深入医院进行巡查，并与各科室、病区医护人员沟通，及时解决医务人员提出的问题。 （*）中标人不得借调派驻医院的保安员，包括班外保安员。如果发现有借调行为，扣除服务费****元。 （*）保安实有人数少于合同规定人数时，中标人应在*日内配足保安人员，不符合要求的，终止合同。 *.*考核制度 在合同履行期限内，采购人将依据相应的标准和考核制度，对中标人的服务情况进行考核，对累计两次考核不合格的，采购人终止合同。 （*）考核的组织、标准和程序。为确保服务质量，采购人每月组织*次保安服务考核。考核小组由办公室及相关部门人员组成。考核小组根据《泉州医学高等专科学校附属人民医院保安服务考核细则》相关指标要求，对中标人保安服务进行考核，出具考核结果（考核得分和绩效服务费等级）并将考核结果通报中标人。 （*）绩效服务费和基础服务费。中标人保安服务费由基础服务费和绩效服务费组成。其中，基础服务费占保安服务费的**%，足额发放；绩效服务费占保安服务费的**%，根据考核等级按比例核发。 （*）服务考核细则。考核基础分为***分：人员在岗考核（**分）、保安服务质量（**分）和服务满意度（**分），另设加分项**分，具体如下： 泉州医学高等专科学校附属人民医院保安服务考核细则 序号 考核指标及分值 考核标准 备注 * 人员在岗考核 （**） 按照《保安人员排班表》要求，考核保安人员在岗在位情况，人员变动情况 抽查时人员不在岗，*次扣*分，至该项指标分数扣完为止。 * 保安服务质量 （**） 保安人员在岗表现（**） 保安人员不得私自调换班次、岗位 每项未达到要求，*次扣*分,至该项指标分数扣完为止。 上班时间无串岗、无迟到、无早退，交接班登记清楚的 在岗位不从事与工作无关的其他事情（如看书、看报、抽烟、睡觉、看电视、手机短信聊天、划拳、聚众赌博等）无聚众喧哗，上班期间无酗酒等违纪行为。 仪容仪表精神面貌 （**） 按照规定着装，着装整洁，按规定佩戴装备 仪容整洁（不染发、染指甲、佩戴耳环、耳钉、耳机等） 无上岗前饮酒或在岗饮酒、无参与赌博、打架斗殴、监守自盗等不法行为 办公区域和寝室内务整洁卫生，物品摆放整齐 行为举止动作规范 （*） 遇见单位领导起立、敬礼 执勤、敬礼、站岗动作规范 服从命令来访接待（**） 服从采购人管理，工作中服从命令，听从安排的 详细登记来访人员相关信息 耐心、礼貌接待正常来访人员并解答相关问题 不与其他工作人员或患者发生争执 值勤管理 （**） 严格落实各项规定，工作认真负责，管理到位，防止外来闲散人员在办公大楼乱窜（*） 每项未达到要求，*次扣*分,至该项指标分数扣完为止。 按要求落实巡查制度，进行大楼消防和安全巡逻，按要求指挥车辆在规定区域停放，认真疏导交通，管理区域内交通秩序好（*） 每项未达到要求，*次扣*分,至该项指标分数扣完为止。 因中标人不作为、管理不善等原因，造成采购人失火、被盗、公共财物被破坏的案件，使本单位或人员生命财产受到侵害、损失的。（*） 每项未达到要求，*次扣*分,至该项指标分数扣完为止。 * 服务满意度 （**） 投诉情况（**） 保安服务被采购人投诉、举报情况 被投诉，经查实，*次扣*分，扣完为止 * 加分项 （**） 为保护公私财物勇于斗争，遇到犯罪嫌疑人挺身而出，不惧危险，表现突出 根据成效经查实，每次加*-*分。 工作认真负责，及时发现安全隐患，提出合理建议，并采取有效措施 办好事，拾金不昧，事迹突出 其它方面有突出成绩或者较大贡献，受到采购人表扬的 （*）绩效考核等级及核发:每月进行考核，在次月中旬根据考核情况，支付提留的考核金和基础服务费。 根据考核得分将考核等级分为优、良好、及格、不及格等*个等级。 ①考核得分≥**分，考核等级为优秀，核发***%的绩效服务费； ②**≤考核得分＜**分，考核等级为良，核发**%的绩效服务费； ③**≤考核得分＜**分，考核等级为及格，核发**%的绩效服务费； ④考核得分＜**分，考核等级为不及格，采购人不支付绩效服务费。 若发生下列情形，中标人考核等级为不及格：因中标人原因或管理不善，造成采购人失火、被盗、公共财物等重大损失的。 （*）为做好服务考核工作，中标人应及时向采购人提供《保安考勤汇总表》和《保安工作报告》，提交时间为考核期间下*个月的上旬。未提供以上材料的，考核不合格。 以上要求均为带“★”的基本要求，不允许负偏离，否则视为无效投标。 *、商务条件（以“★”标示的内容为不允许负偏离的实质性要求） 包：* *、交付地点：泉州医学高等专科学校附属人民医院 *、交付时间：中标人应在中标通知书发出后*个月内跟采购人签订合同，并在签订合同后*日内与现有的安保服务单位完成交接工作。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中标人应在中标通知书发出后*个月内跟采购人签订合同，并在签订合同后*日内与现有的安保服务单位完成交接工作。 *、交付条件：中标人按应答的商务技术内容交付 *、是否收取履约保证金： 是。履约保证金百分比：*%。说明：中标人与采购人签订合同时，应按合同总金额的*%向采购人提交履约保证金，履约保证金在服务期满，中标人无违约的情况下，采购人于**个日历日内无息退还。 *、是否邀请投标人参与验收：否 *、验收方式数据表格 验收期次 验收期次说明 * 合同期为**个月，每月服务终了进行考核 *、支付方式数据表格 支付期次 支付比例(%) 支付期次说明 * **.** 第*至**个月每月按合同金额*.**%支付。次月中旬对中标人的保安服务质量考核后，根据考核情况，支付提留的考核金和基础服务费。凭《保安服务验收单》、税务发票支付。 * *.** 最后*个月按合同金额*.**%支付。次月中旬对中标人的保安服务质量考核后，根据考核情况，支付提留的考核金和基础服务费。凭《保安服务验收单》、税务发票支付。 以上所有商务条件均为带“★”项，不允许负偏离，否则视为无效投标。 *、其他事项（第*章 招标内容及要求） *、除招标文件另有规定外，若出现有关法律、法规和规章有强制性规定但招标文件未列明的情形，则投标人应按照有关法律、法规和规章强制性规定执行。 *、其他： *、采购人在确认中标结果前，应自行对中标候选人提供的符合性条款和商务技术评分项中涉及的证明资料（证书、报告等）原件进行复核。 *、质疑函的格式应当参照财政部官方网站提供的质疑函范本（****://***.***.***.**/*************/*******************/******/*********_*******.****），针对同*采购程序环节的质疑应当在法定质疑期内*次性提出，否则泉州市政府采购中心将不予受理。

**、其他约定

**.*合同文件与本合同具有同等法律效力。

**.*本合同未尽事宜，双方可另行补充。

**.*本合同自签订之日起生效。

**.*本合同纸质文件*式*份。合同电子文本通过政府采购网上公开信息系统自动备案。合同纸质文本需与备案电子文本*致，以备案电子文本为准，具有同等效力。

**.*其他：无 。

签订地点：泉州