泉州西湖公园2019年安保服务采购项目

泉州市政府采购合同

编制说明

*、签订合同应遵守《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》。

*、签订合同时，采购人与中标人应结合招标文件第*章规定填列相应内容。招标文件第*章已有规定的，双方均不得对规定进行变更或调整；招标文件第*章未作规定的，双方可通过友好协商进行约定。

甲方：泉州市西北洋滞洪排涝工程管理处

乙方：泉州市集英保安服务有限公司

根据招标编号为[******]**[**]*******-*的泉州西湖公园****年安保服务采购项目项目（以下简称：“本项目”）的招标结果，乙方为中标人。现经甲乙双方友好协商，就以下事项达成*致并签订本合同：

*、下列合同文件是构成本合同不可分割的部分：

*.*合同条款；

*.*招标文件、乙方的投标文件；

*.*其他文件或材料：无。

*、合同标的

*、合同总金额

*.*合同总金额为人民币大写：*佰*拾*万*仟*佰*拾元整（￥*******.**）。

*、合同标的交付时间、地点和条件

*.*交付时间：服务期限：共**个月（****年*月**日-****年*月**日）；

*.*交付地点：福建省泉州市丰泽区西湖公园南大门；

*.*交付条件：中标人自中标日起**天内必须与甲方签订服务合同。按合同的生效日后*个工作日内带领队*入驻泉州西湖公园，并与原公司完成交接工作。。

*、合同标的应符合招标文件、乙方投标文件的规定或约定，具体如下：

按《招标文件》第*章:招标项目说明及要求与技术商务应答内容确定。(必要时另附清单)。对于属于整个项目所必需的人工、材料、耗材、工具等费用，即使本合同附件未列出或数目不足，乙方仍须在执行合同时补足。 *.乙方应当按照《招标文件》的要求承担甲方所有服务项目及投标文件中的服务承诺。。

*、验收

*.*验收应按照招标文件、乙方投标文件的规定或约定进行，具体如下：

验收应按照招标文件、乙方投标文件的规定或约定进行。

*.*本项目是否邀请其他投标人参与验收：

不邀请。

*、合同款项的支付应按照招标文件的规定进行，具体如下：

*、履约保证金

有,具体如下:履约保证金百分比：*%。说明：按合同金额的*%收取履约保证金，服务期满后，未出现问题，*个工作日内*次性无息退还。。

*、合同有效期

****年*月**日-****年*月**日。

**、违约责任

我公司如违约，我公司承诺承担*切法律责任。

**、知识产权

**.*乙方提供的采购标的应符合国家知识产权法律、法规的规定且非假冒伪劣品；乙方还应保证甲方不受到第*方关于侵犯知识产权及专利权、商标权或工业设计权等知识产权方面的指控，任何第*方如果提出此方面指控均与甲方无关，乙方应与第*方交涉，并承担可能发生的*切法律责任、费用和后果；若甲方因此而遭致损失，则乙方应赔偿该损失。

**.*若乙方提供的采购标的不符合国家知识产权法律、法规的规定或被有关主管机关认定为假冒伪劣品，则乙方中标资格将被取消；甲方还将按照有关法律、法规和规章的规定进行处理，具体如下：我公司承诺承担*切法律责任。

**、解决争议的方法

**.*甲、乙双方协商解决。

**.*若协商解决不成，则通过下列途径之*解决：

提交仲裁委员会仲裁，具体如下：。          向人民法院提起诉讼，具体如下：原则上由双方协商解决，若未能达到*致意见时，可向合同签订地人民法院提出诉讼。

**、不可抗力

**.*因不可抗力造成违约的，遭受不可抗力*方应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，并在随后取得有关主管机关证明后的**日内向另*方提供不可抗力发生及持续期间的充分证据。基于以上行为，允许遭受不可抗力*方延期履行、部分履行或不履行合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。

**.*本合同中的不可抗力指不能预见、不能避免、不能克服的客观情况，包括但不限于：自然灾害如地震、台风、洪水、火灾及政府行为、法律规定或其适用的变化或其他任何无法预见、避免或控制的事件。

**、合同条款

*、项目概况（采购标的）需安保人员人数为**人： ⑴中队长：*人（行政班）； ⑵东大门岗：*人（早、中、晚班，*班倒）； ⑶南大门岗：*人（早、中、晚班，*班倒）； ⑷西大门岗：*人（早、中、晚班，*班倒，其中设兼职班长*人）； ⑸北大门岗：*人（早、中、晚班，*班倒）； ⑹刺桐阁：*人（*班倒，每班*人，其中设兼职班长*人）； ⑺宝龙路口片区岗（开墙透绿）：*人 ⑻防汛调度中心（含防汛仓库）门岗：*人 ⑼巡逻岗：**人（*班倒，每班*人）； ⑽水上救生员、警用救生艇操作人员：*人； ⑾监控室岗：*人（*班倒，每班*人）； ⑿轮休岗：*人。 中标人负责泉州西湖公园园区红线范围内、泵站公共秩序维持（监控、巡逻、值勤等）；限制车辆进出公园，确保公园道路畅通；消防事故、公共突发紧急事件应急处理、台风暴雨等灾害的预防和排洪沟渠应急抢险等安全保卫工作。中标人还应完成泉州市西北洋滞洪排涝工程管理处要求的其它安全保卫工作。 *、技术和服务要求（以“★”标示的内容为不允许负偏离的实质性要求） （*）技术要求 *.*管理运行模式 泉州市西北洋滞洪排涝工程管理处对中标人的安保服务进行宏观管理和监督检查。 责任机构及执行机构是中标人，是泉州西湖公园安保工作的承担者和具体实施者，西湖公园安保工作必须按照泉州市西北洋滞洪排涝工程管理处的要求及需求有序地进行。 泉州市西北洋滞洪排涝工程管理处提供给中标人派遣的安保人员必要的办公场所，中标人须指 定专人负责管理西湖公园的安保人员，接受泉州市西北洋滞洪排涝工程管理处指令后负责具体实施，定期向泉州市西北洋滞洪排涝工程管理处汇报工作，接受监督检查。 *.*工作要求 ①值班人员应坚守岗位：认真履行职责，准确掌握情况，正确处理问题，及时请示报告。安保队长和带班队长要认真带领队员进行巡逻、警戒，加强重点部位和夜间巡逻，并做好当天值班记录。 ②安保人员必须在岗在位，不得脱岗、睡岗、离岗，有急事确需换班或临时让他人替班的，必须向领导请假，获批后方可离开，不得擅自离岗。 ③值班人员应准时上下班，不得无故缺勤、迟到、早退、旷工等。 ④工作时间要着装整齐，依规佩戴安保标志，站姿、坐姿端正，接待和领导车辆出入公园必须主动起立、敬礼。 ⑤工作时间不得做与工作无关的事，包括聊天、嬉闹喧哗、抽烟、吃*食、看书报等。 ⑥接到应急突发事件、重大案件后，全体保安人员必须按规定赶到案发地点参加处置。 ⑦上班执勤期间非因工作需要，不得接待亲戚朋友和其他人，不得带人玩耍游乐项目。 ⑧因工作需要需调整上班班次，安保人员必须无条件服从，不得违抗。 （*）服务要求 *.*人员要求 派驻的安保人员应知法、懂法、守法、依法办事，必须严格遵守保安从业规范，模范遵守管理处安全管理规定。 中标人派驻的管理人员应有较高的政治思想素养和业务水平，有较强的组织协调能力，受过专门的保安业务培训，特殊岗位必须持有相应的上岗证书：保安员岗位证、救生员证、救生艇操作证（需提供证书复印件，加盖投标人公章）。 派驻的安保人员应具备的个人素质条件：具有初中及以上文化程度，持证上岗，退*军人为佳（退*军人人数占总人数比例不低于**%），年龄**-**岁（**岁以下不低于总人数的**%），身体健康，无传染病及精神病史，体貌端正，无犯罪记录。 派驻的安保人员有高度的责任感和吃苦耐劳的精神，受过不少于**课时的岗前专业培训，熟知管理处的管理规定，恪尽职守，善于发现各类问题，具备*定的处理突发事件能力。 *.* 岗位职责 （*）队长职责 ①负责中队全面安保工作，尽职尽责带领安保组长认真做好公园的安保工作的日常工作 ②认真制定公园安保工作计划，确保公园安保工作任务、工作措施的有效落实。 ③组织安保人员进行业务政治法律学习，军事体能训练，消防火灾演练，突发应急训练等，提高安保人员综合素质和爱岗敬业思想； ④对安保岗位人员进行督察检查，纠正安保人员违规违纪行为，确保安保服务到位； ⑤熟悉掌握西湖公园管理处的治安情况和重点要害部位，引导安保人员做好“防火、防盗、防事故、防破坏”等安全防范工作； ⑥科学管理安保队*，随时掌握安保人员思想动态，关心、爱护、团结安保人员，办事公正，保障安保队*的稳定。 ⑦加强与公园领导回访沟通，虚心听取合理意见和建议，受理投诉并及时反馈，确保安保服务到位。 （*）公园岗岗位职责 ①遵纪守法，依法依规进行保安许可服务，自觉接受公安机关和公园领导的监督和指导。 ②尽职尽责做好公园的安保服务工作，维护公园正常秩序，努力创造“平安公园”。 ③自觉遵守各项安保工作纪律制度，文明执勤，为市民游客多做好事。 ④熟悉本公园治安情况和重点要害部位，做好“防火、防盗、防事故、防破坏”等安全防范工作。 ⑤劝阻、制止园内各种不文明行为。 ⑥制止园内各种违法犯罪行为。园区内发生刑事和治安案件，应负责保护好现场，并第*时间报告公安机关和公园领导。 ⑦积极参加抢险救灾行动和反恐事件处置，保障公园社会治安的安全稳定。 ⑧认真完成公园交办的其他工作任务。 （*）监控岗岗位职责 ①忠诚职守，认真履行岗位职责，熟知消控、监控操作规程； ②必须保持高度警惕及高度责任心，严守岗位，集中精力，密切注视监控视频，注意各监控点情况，增强安全观念，善于发现问题及时报告； ③确保确保监控中心**小时园区动态监控质量，**小时有专人到岗到位； ④对发现的刑事案件、治安案件、火灾、交通事故等应迅速按照程序上报处理并做好有关录像资料的备份。 ⑤禁止无关人员进入监控室或做与工作无关的事； ⑥严守监控秘密，不得泄露或随意调取监控资料信息； ⑦确保监控设备完好，发生故障及时排除或报告，不得延误； ⑧认真做好值班记录，做好交接班工作。 *.*安保人员管理考核 以下*种情形视为不适合人员： ①无法完成岗位职责，**天内经培训后，仍无法纠正的人员； ②违反岗位职责，**天内经管理处管理人员教育*次以上无法纠正的人员； ③脱岗、睡岗（因管理处临时调用或值班人员处置公园应急事务及值班人员短时间合理处理个人紧急事务，不作为脱岗，但离岗人员要尽可能交代其他值班人员，保证岗位工作正常运行）；对脱岗、睡岗的人员，管理处每发现并查实直接通知公司；    ④有严重失职并造成重大后果的人员； ⑤有不良行为习惯，损害管理处和公司形象的人员。 （*）中标人提供的保安人员不符合招投标文件约定的人员数量及以上规定不适合保安员*种情形，管理处查实后电话通知中标人，中标人接到通知后**小时内到公园确认，管理处、中标人双方确认后起**小时内增加或调换。确认与增加调或换期间，中标人应另行调配符合合同要求的机动人员顶岗。如中标人接到管理处通知后**小时内未能到公园确认视为中标人默认，由此造成的无人顶岗或无及时调换人员而空岗，管理处有权在下*季度费用中按扣除每空岗班次（*小时工作岗位为*班次）***元/人/次的金额，按季度累计计算扣除。对脱岗、睡岗人员，每人每次并处扣除***元/人/次的金额，确认方式及扣款方式与以上相同。如中标人拒不配合，逾期*天，管理处有权解除合同。 （*）泉州市西北洋滞洪排涝工程管理处对无法胜任工作、不听从指挥、玩忽职守的班（组）长、队员有权提出免去职务、扣发工资及辞退要求，中标人必须无条件接受，并当月落实。 （*）对工作表现优秀的队员，管理处有建议奖励或晋级的权力。 （*）中标人应保持安保队*的稳定，严格控制非违纪人员的轮岗或换岗比例，在合同期限内，轮、换岗保安人数不得超过合同编制的**%，并在投标文件中做出承诺；更换安保队*队长的，应提前两周以书面形式通知管理处；更换新队员者，也应提前*天告知；中标人对于交接或新入职人员，必须向管理处提交相应资料备案，并经管理处审查确保服务质量，不因人员变动而受影响。 （*）保安应聘、录用、离职等管理档案要求规范，手续齐全，相应资料必须报泉州市西北洋滞洪排涝工程管理处备案。 *.* 安保工作监督考核 在合同履行期限内，采购人将依据相应的标准和考核制度，对中标人的服务情况进行考核，对考核累计两次不合格的，采购人有权终止合同。 （*）为确保服务质量，采购人每季度组织*次保安服务考核。考核小组由 安全保卫管理部门及相关部门人员组成。考核小组根据《泉州市西北洋滞洪排涝工程管理处保安服务考核细则》相关指标要求，对中标人保安服务进行考核，出具考核结果（考核得分和绩效服务费等级）并将考核结果通报中标人。考核登记表*式*份，双方签字后各持*份备查。 （*）中标人保安服务费由基础服务费和绩效服务费组成。其中，基础服务 费占保安服务费的**％，足额发放：绩效服务费占保安服务费的**％，根据考核等级按比例核发。 （*）考核等级和绩效服务费核发比例。 根据考核得分将考核等级分为优、良好、及格、不及格等*个等级。 ①考核得分≥**分，考核等级为优秀，核发***％的绩效服务费； ②**≤考核得分＜**分，考核等级为优良，核发**％的绩效服务费； ③**≤考核得分＜**分，考核等级为及格，核发**％的绩效服务费； ④考核得分＜**分，考核等级为不及格，采购人不支付绩效服务费。 泉州市西北洋洪排涝工程管理处安保工作考核表 * 认真巡逻警戒，明确巡逻制度，执行交叉巡逻：夜间巡逻更要注意办公楼、公共财物的盗窃、恶意损坏设备等行为，尽职尽责保障公园安保服务区内案件、事故发生率为*。 未按规定巡逻，发现*次扣*分，分数扣完为止 *分 * 定期对消防器材检查，发现问题及时汇报，及时上交检查表格。 未按规定，发现* 次扣*分，分数扣完为止 *分 * 对公园进行**小时全方位视频监控，发现情况及时安排安保人员前往处置，认真做好闭园清场工作，严防各类事故发生。 未按规定，发现*次扣*分，分数扣完为止 *分 * 制止市民游客在水域、配电箱附近进行嬉戏打闹，或在水域进行游泳、淘螺、垂钓等不安全行为 未按规定，发现*次扣*分，分数扣完为止 *分 * 制止损坏公园公共财物、攀爬树木、摘折花果、损毁绿化地带、乱搭乱建、乱写文字等各种不文明和不法行为。 未按规定，发现*次扣*分，分数扣完为止 *分 * 保护好公园的各种设施设备、动植物和水资源。 公园的各种设施设备、动植物和水源被损坏每次扣*分 *分 * 提醒游客注意游览安全，严防意外事故发生。对园区内水、自杀的游客采取措施予以救护。 未采取措施救护溺 水、自杀的游客每次扣*分 *分 * 做好用火用电安全防范工作。 未按安全规范要求 用火用电每次扣*分 *分 * 清理公园内及广场违规在停车场外停放的车辆，控制车辆驶入公国，保障公园道路特别是消防通道的畅通 未清理违规停放的 车辆，未控制车辆入园每人次扣*分，公园消防通道阻塞每次扣*分 *分 ** 对携带宠物入园者进行劝阻和制止。 对劝阻和制止携带 宠物入园每次扣*分 *分 ** 对园区范围内流动摊点，婚纱摄影和分发广告宣传品等商业经营活动进行清理。 未清理商业经营活 动每次扣*分 *分 ** 认真配合公园开展安全防范、安全检查工作，发现安全隐患及时报告，并采取有效措施及时处置。 不配合公园安全工 作每次扣*分 *分 ** 积极参加消防灭火演练、水上救生训练和安全知识学习等教育培训活动。 不参加应急演练和 安全教育培训活动每人次扣*分 *分 ** 发生紧急事件，应及时采取有效措施子以处置，保护好案发，事故现场并向公园或保安公司领导报告。 未及时采取措施处 置和报告每次扣*分 *分 ** 制止携带易燃易爆等危险物品进入公园，禁止烧烤等任何会出现明火的活动。 未制止危险物品进 入公园及任何会出现明火的活动每次扣*分 *分 ** 服从公园和保安公司的工作安排，因工作需要调整上班地点和班次，无条件服从。 不服从工作安排每 人次扣*分 *分 ** 按时上下班，不得无故迟到、早退，缺勤、旷工等；做好值班记录，履行交接班手续后方可离岗。 未按规定上班每人 次扣*分；未做好值班记录，履行交接班手续，每次扣*分 *分 ** 上班时间不得脱岗、睡岗、离岗，有急事需换班或临时替班的必须经保安队长请假，获批后报公园知悉方可离开，并在当月值班表上作出相应记录。 脱岗、睡岗、离岗 每人次扣*分；未经批准换班或临时替班，每人次扣*分 *分 ** 工作时间着装整齐，依规佩戴安保标志，站姿、坐姿端正，言行举止文明，严禁上班时间酗酒及酒后上班。 未按规定，发现* 次加*分，分数扣完为止 *分 ** 工作时间不做与工作无关的事，包括聊天、嬉闹、喧哗、抽烟、吃*食、看书报、泡茶、接特亲戚朋友等，不得在公园范围内进行商业经营活动。 未按规定，发现* 次加*分，分数扣完为止 *分 ** 热情解答市民游客询问，帮助市民游客排忧解难。 未按规定，发现* 次加*分，分数扣完为止 *分 ** 工作及服务态度良好，在服务过程中要文明礼貌，做到上传下达，不得推诿、推卸责任。 未按规定，发现* 次加*分，分数扣完为止 *分 ** 配合公园完成其他上级领导交办或应急的工作任务。 未按规定，发现* 次加*分，分数扣完为止 *分 加分项 * 为公园提供优质服务受到表扬、表彰。 每次加*分 *分 * 拾金不昧，主动将钱、物品交到管理处。 每次加*分 *分 * 在发生火灾、盗窃、制止犯罪等方面有突出表现。 每次加*分 *分 *.*安保工作所需的物资、装备、器材配备及住宿安排   安保工作所需的物资、装备、器材由中标人全额承包配备（包含统*的服装、头盔、警棍、防恐防暴等器材器械）；防暴、防恐、救生训练费用和快艇维修年检、日常巡逻燃油、*辆电动巡逻摩托车费用由中标人负责。 *.*投标人要求及承担风险 投标人应认真研究泉州西湖公园安保服务的属性，熟悉西湖公园管理的特点，根据公园的不同服务对象，制订切实可行的安保服务整体方案，完善专项管理制度。安保服务方案和组织措施将作为评标的重要依据。 投标人必须拥有能满足本项目的安保人员，并按《劳动法》规定已为全体在职安保人员办理了各类保险。派驻的安保人员在履行职责时发生的意外伤害，均由中标人负责。 安保人员在岗履行工作职责期间，发生自身的人身伤害、伤亡，均由中标人负责处理并承担经济和道义上的责任，泉州市西北洋滞洪排涝工程管理处不承担任何责任。中标人在安保服务中违反国家相关法规或保安行业规范，因过失造成自身和他人人身伤亡及公共财产损失的，均由中标人负责处理并承担法律责任和善良道义责任，管理处不承担任何责任。

**、其他约定

**.*合同文件与本合同具有同等法律效力。

**.*本合同未尽事宜，双方可另行补充。

**.*本合同自签订之日起生效。

**.*本合同纸质文件*式*份。合同电子文本通过政府采购网上公开信息系统自动备案。合同纸质文本需与备案电子文本*致，以备案电子文本为准，具有同等效力。

**.*其他：无 。

签订地点：泉州市西北洋滞洪排涝工程管理处