泉州市中医院安保服务采购项目

泉州市政府采购合同

编制说明

*、签订合同应遵守《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》。

*、签订合同时，采购人与中标人应结合招标文件第*章规定填列相应内容。招标文件第*章已有规定的，双方均不得对规定进行变更或调整；招标文件第*章未作规定的，双方可通过友好协商进行约定。

甲方：泉州市中医院

乙方：福建保全保安服务有限公司

根据招标编号为[******]**[**]*******的泉州市中医院安保服务采购项目项目（以下简称：“本项目”）的招标结果，乙方为中标人。现经甲乙双方友好协商，就以下事项达成*致并签订本合同：

*、下列合同文件是构成本合同不可分割的部分：

*.*合同条款；

*.*招标文件、乙方的投标文件；

*.*其他文件或材料：无。

*、合同标的

*、合同总金额

*.*合同总金额为人民币大写：*佰*拾*万*仟*佰元整（￥*******.**）。

*、合同标的交付时间、地点和条件

*.*交付时间：中标人应在合同签订后**天内。；

*.*交付地点：福建省泉州市鲤城区笋江路***号；

*.*交付条件：完成服务工作并经考核合格且办理完移交手续。

*、合同标的应符合招标文件、乙方投标文件的规定或约定，具体如下：

泉州市中医院位于鲤城区笋江路与池峰路路口东北侧，占地面积***亩，建设规模****张床位，按照*级甲等中医医院标准设计。实际开放床位***张，地上医疗主楼**层、门诊医技裙楼*层、地下室*层、高压养舱、能源中心和后勤综合楼，总建筑面积**.**万平方米。本合同为泉州市中医院院区安保服务。。

*、验收

*.*验收应按照招标文件、乙方投标文件的规定或约定进行，具体如下：

验收期次:* 验收期次说明:按合同规定，根据考核标准验收.本项目不邀请其他投标人参与验收。。

*.*本项目是否邀请其他投标人参与验收：

不邀请。

*、合同款项的支付应按照招标文件的规定进行，具体如下：

*、履约保证金

有,具体如下:甲方收取履约保证金。履约保证金百分比：*%。（即￥******，大写：人民币*拾*万*仟*佰*拾元整）乙方与甲方签订合同前，应按合同总金额的*%向甲方提交履约保证金，履约保证金在服务期满后，甲方于**个日历日内无息退还。。

*、合同有效期

服务期限为*年，自****年*月*日至****年*月**日。。

**、违约责任

**.*甲方应在每月**日前付清乙方上个月保安服务费，若非乙方原因造成逾期付款超过**日，乙方有权单方面终止合约，并且甲方应支付给乙方每日千分之*的利息损失。**.*甲方未根据乙方关于书面的合理安全整改的建议采取有效措施进行整改，造成其他方人员伤害或财物损失的，乙方不承担任何责任，且因此造成的乙方损失，甲方应负责赔偿。。

**、知识产权

**.*乙方提供的采购标的应符合国家知识产权法律、法规的规定且非假冒伪劣品；乙方还应保证甲方不受到第*方关于侵犯知识产权及专利权、商标权或工业设计权等知识产权方面的指控，任何第*方如果提出此方面指控均与甲方无关，乙方应与第*方交涉，并承担可能发生的*切法律责任、费用和后果；若甲方因此而遭致损失，则乙方应赔偿该损失。

**.*若乙方提供的采购标的不符合国家知识产权法律、法规的规定或被有关主管机关认定为假冒伪劣品，则乙方中标资格将被取消；甲方还将按照有关法律、法规和规章的规定进行处理，具体如下：。

**、解决争议的方法

**.*甲、乙双方协商解决。

**.*若协商解决不成，则通过下列途径之*解决：

提交仲裁委员会仲裁，具体如下：。          向人民法院提起诉讼，具体如下：若双方发生争议，甲、乙双方协商解决。若协商解决不成，则任*方可向乙方所在地人民法院提起诉讼。。

**、不可抗力

**.*因不可抗力造成违约的，遭受不可抗力*方应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，并在随后取得有关主管机关证明后的**日内向另*方提供不可抗力发生及持续期间的充分证据。基于以上行为，允许遭受不可抗力*方延期履行、部分履行或不履行合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。

**.*本合同中的不可抗力指不能预见、不能避免、不能克服的客观情况，包括但不限于：自然灾害如地震、台风、洪水、火灾及政府行为、法律规定或其适用的变化或其他任何无法预见、避免或控制的事件。

**、合同条款

*、技术和服务要求 (*)本标项目服务须达到现行国家有关规定、标准、规范的要求。 (*)招标项目范围：泉州市中医院院区的医疗秩序维护、治安防范、消防安全，以及全院范围内的人员、设备设施的安全保卫服务和停车收费、停车秩序管理工作。 (*)乙方统*派驻保安，负责医院的内部安全保卫和停车收费管理工作。 *、工作目标： 通过定点值守、巡逻防控、车辆管控，全力维护医院的安定稳定，保持院内的交通畅通，保障医院良好的医疗秩序。 *、工作内容： （*）通过定点值守，对医院进出口的人员、车辆进行管理，确保医院门口及院内交通畅通有序。 （*）通过巡逻防范，维持医院正常的医疗秩序，及时处置纠纷，化解矛盾。发现治安、消防隐患，切实落实防盗、防火、防灾、防破坏等工作。 （*）配合院方开展安全检查与安全宣传，提高群众自我防范的意识，从而自觉配合，预防盗窃警情的发生。 （*）应院方的要求，配合开展有关安全防范、禁烟、及其它各种迎检工作。 （*）做好医院停车管理收费工作。 *、派驻人员岗位及职责： （*）岗位设置：泉州市中医院区保安中队，人员编制**人，其中保安员**人，消控值班*人，停车收费管理人员*人。 （*）保安中队岗位要求： *、固定岗：根据院方的岗位设定要求，于医院的主要出入口、通道、门诊大楼、主要科室、车辆引导岗位设置固定岗，配备保安人员按照院方要求时段定点值守，负责把控医院的进出要道，对进出医院的人员及车辆进行管理，维持医院正常的就诊秩序，协同配合巡逻人员开展防控工作。 *、巡逻岗：医院内安排保安人员实行机动巡逻，通过机动巡逻可以震慑违法犯罪，维持医院门诊大厅及病区的正常医疗秩序；通过巡查，发现治安消防隐患，及时整改；进行楼层巡视，做好防盗宣传，落实防盗措施；快速反应，及时处置纠纷。每天分早中晚*班，每班*人值班。巡逻岗配备保安人员共计*名。 *、管理人员：保安队长负责组织保安队员围绕公司确定的安保工作目标具体开展工作；抓好保安队*管理与日常作训工作，定期组织防暴、反恐、消防演练，确保队员的整体素质；协助院方处置医疗纠纷及突发事件；定期向公司、院方汇报安保工作开展情况。作为机动力量，负责节假日、员工病事假的人员岗位接替工作。副队长两名，负责协助保安队长抓好本班次的人员岗位工作，督促本班人员的队员风纪、衣帽着装、文明执勤、内务卫生；检查指导班次人员的在岗履职情况；根据院方及公司的安排，具体组织本班次人员认真完成工作任务。 *、突发事件机动应急中队：乙方成立突发事件应急中队，人员不少于**人（如遇紧急情况，可根据实际情况增派人员，应急中队人员可以含（本院）未上班保安中队人员）。应急中队应具有处置医疗纠纷等群体突发事件的快速反应能力，所有人员能在**分钟内如数到达甲方要求的指定地点并完成现场布置。 *、停车收费管理人员： 停车收费管理人员负责医院外来车辆的停车管理收费工作，及停车管理设施的维护工作，引导车辆有序进出，确保交通畅通。 *、人员配置及岗位要求： （*）乙方保证所聘用的保安人员身体健康，年龄在**至**周岁之间。所有人员按岗位持证上岗，保安员有保安员证，消控室值班人员有公安部消防总局核发的消防员证。所有保安人员无刑事和治安管理处罚记录，在各自岗位上保持“立岗”所具备的威严规范的姿势。 （*）所有岗位的保安人员在上班期间严禁从事与工作无关的活动，如：玩手机、看报纸、聚集聊天、吸烟等。 （*）巡逻岗位的保安人员应对每间病房，全院任何角落，包括楼顶、房屋转角等地方都必须认真巡逻，任何突发情况如因巡逻未及时发现给予重罚。 （*）乙方对上岗的每名保安人员均按劳动法要求签订劳动合同，缴纳社保、医保及购买意外保险，如有突发疾病或其他意外伤害均与医院无关，由乙方自行负责所有费用。 *、 所需配备及个人装备，由乙方负责配齐，费用由乙方承担。 （*）要求配备的人员达到集中管理与快速调度。 （*）每名保安人员统*配发服装（含制式保安服装、帽子、肩章、反光背心、武装腰带等）。 （*）基于岗位需求，乙方统*配发对讲机、强光手电、雨具及必要的警具(伸缩警棍、辣椒水)， 便于保安人员统*高效地开展工作。 *、保安人员岗位职责见附件*《泉州市中医联合医院院区保安人员岗位职责*览表》。 *、保安人员要有良好的职业道德和服务态度，对医务人员、患者和家属要以礼相待，上岗时着装应统*整齐、动作规范、语言文明、形象良好。服从甲方的工作安排，接受医院的监督检查。甲方有权要求更换工作态度不好、工作能力差的保安员。 *、乙方的责任义务： （*）乙方应合理安排机动人员，以应对节假日或平时保安员的休息时出现人员不足等问题，并能协调好在岗保安人员的就餐、上卫生间等特殊安排，以保证不空岗。 （*）乙方应不断提高所派出保安人员的素质，要求每周不少于*个半天对保安人员进行业务培训、体能训练、队列练习等，定期开展防暴、反恐、消防演练，确保队员的整体素质，乙方需制定完善的培训考核计划，对保安员的考核结果报采购人同意并执行。 （*）乙方应安排专门的管理人员，深入医院进行巡查，并与各科室、病区医护人员沟通，及时解决医务人员提出的问题。 （*）乙方不得借调派驻医院的保安员，包括班外保安员。 （*）因甲方安全防范设施不完善或人员安排不合理，乙方有权提出书面整改意见与甲方协商，甲方应负责在约定时限内整改完成。 *、保安工作奖惩规定 **.*惩罚规定： （*）保安员违反着装规定者每人每次罚款**元。 （*）各岗位如出现脱岗现象每人每次罚款**元。 （*）全院范围内公共场所不得停放无关车辆，须**分钟巡逻*次，并及时清移，否则每违规停放*辆向中标人罚款**元。 （*）要求巡逻人员做到院内每个地方均要巡查到位，包括屋顶等，以便及时发现问题。未真正做到每间病房，院内重要部位巡查，出现漏查*次罚**元。 （*）上班期做无关工作之事如玩手机、看报纸、吸烟罚款**元。 （*）保护好院内财产，如出现丢失公共财产或损害，按原价赔款。 （*）不请假未上班，按旷工处理，迟到、早退半小时按旷工*天处理。 （*）实行岗位责任制，奖优罚劣，并与年度评先进挂钩。 （*）以上规定（含岗位职责）有违者第*次在队务会上点名批评并提出警告和违规罚款**-**元，*次违规罚款**-***元，*次违规辞退交乙方处理。旷工*天扣除本班工资外罚款**元，连续旷工两天交乙方处理。 （**）严禁保安收医托、小偷的好处费，如有发现，辞退并交乙方处理。 **.*奖励规定： （*）若抓获小偷给予奖励**元。 （*）抓获医托并扭送派出所者给予奖励**元。 （*）若有突发情况危及医院财产及医护人员和病人生命时，能及时有效制止态度恶劣者给予奖励***元。 **.*保安工作罚款归甲方所有，奖励费用由甲方支付。具体奖惩情况由甲方进行审议确认。 **、其他要求 **.*本项目经理不得同时兼任其他项目的负责人，若中标后发现，甲方有权取消本合同并追究乙方的违约责任。 **.*乙方的服务人员须严格遵守相关的法律法规，若在服务期内发生违法犯罪行为的，或因服务人员的行为给甲方造成负面影响，*切后果均由乙方承担，甲方均有权解除合同并追究乙方的违约责任。 **.*考核制度见附件*《泉州市中医院保安服务考核制度》。 附件*： 泉州市中医联合医院院区保安人员岗位职责*览表： 岗位：保安队长 时间：*小时 人数：* 岗位职责：（*）配合医院和保卫科的日常工作，带领本组人员认真完成采购单位交给的各项任务。 （*）制定完善本单位的安全防范工作制度、值班制度，掌握班组人员的变动情况，组织好班里会议，及时传达采购单位的各项要求及文件精神。 （*）科学管理队*、办事公道客观，关心队员，与值勤组其他队员和谐相处。 （*）掌握全组人员的思想动态，及时做好队员的思想政治工作，搞好全组人员团结，保证各项任务的完成，稳定队*。 （*）熟悉院里的要害部门，增强安全防范意识，发现安全隐患要及时整改或提出合理化建议。 （*）做好各岗位的查岗和全院的防火、治安巡查工作。发现问题及时汇报上级。 （*）做好突发事件的处理工作。 （*）组织全组人员做好军事训练，定期开展防暴、反恐、消防演练，确保队员的整体素质。 （*）协助做好劝烟工作。 岗位：副队长 时间：**小时*班 人数：* 岗位职责：（*）配合保安队长的日常工作，带领本组人员认真完成采购单位交给的各项任务。 （*）安排好本班的日常值班班次，如人员有变动，应及时上报上级部门。 （*）熟悉院里的要害部门，增强安全防范意识，发现安全隐患要求及时整改或提出合理化建议。 （*）做好各岗位的查岗和全院的防火、治安巡查工作。发现问题及时汇报上级。 （*）做好突发事件的处理工作。 （*）协助做好劝烟工作。 岗位：门诊大厅 时间：*:**至**:** 人数：* 岗位职责：（*）做好门诊大厅的秩序维护工作。 （*）及时清理闲杂人员，做好防盗、防火与财产保护工作。 （*）协助做好劝烟工作。 岗位：正大门 时间：**小时 人数：* 岗位职责：（*）维持门周围秩序。 （*）及时清理小摊贩及闲杂人员。 （*）严禁的士、摩的在门口等客。 （*）严禁无关人员车辆进入病区，接受病人出院、住院的车辆要告诉司机办理好出入院手续后，立即将车辆开出医院。 （*）严禁医托等闲杂人员进入病区。 （*）协助车场人员做好车场的防盗工作。 （*）日夜车场出入登记。 （*）夜间人员的进出盘查。 （*）在晚上*点后对可疑车辆和人员应进行盘查和盘问。 （**）做好上下班前的标准岗。 （**）协助做好劝烟工作。 岗位：门诊大门 时间：**小时分*班 人数：* 岗位职责：（*）维护门口周围秩序。 （*）及时清理小摊贩及闲杂人员，严禁医托等闲杂人员进入院区。 （*）严禁的士、摩的在门口等客。 （*）做好车辆的防盗与保管工作，车辆要停放整齐。 （*）夜间车辆出入登记。 （*）夜间人员进出盘查。 （*）在晚上*点后对可疑车辆和人员应进行盘查和盘问。 （*）做好上班前的标准岗。 （*）协助做好劝烟工作。 岗位：巡逻岗 时间：**小时分*班 人数：* 岗位职责：（*）负责院区建筑物的巡逻任务，及消防设施的检查任务。 （*）处理院区内的突发事件，发现问题及时处理并向保卫科报告，要做好巡查记录。 （*）夜间做好防盗、防火巡逻任务。 （*）做好各个岗位的巡查工作。如发现问题（脱岗、离岗等）及时上报处理。 （*）做好前门上下班和后门上班的标准岗工作。 （*）协助做好劝烟工作 岗位：急诊科 时间：**小时分*班 人数：* 岗位职责：（*）维持***通道的秩序，确保通道畅通。 （*）做好车辆、人员的登记。 （*）做好急诊抢救室医疗秩序。 （*）严禁医托等闲杂人员进入院区。做好防盗、防火与财产保护工作，如发现问题应及时处理，并向上级报告。 （*）协助做好劝烟工作 岗位：急诊中心 时间：**小时 人数：* 岗位职责：（*）维持***通道的秩序，确保通道畅通。 （*）做好急诊抢救室医疗秩序。 （*）严禁医托等闲杂人员进入院区。做好防盗、防火与财产保护工作，如发现问题应及时处理，并向上级报告。 （*）协助做好劝烟工作。 岗位：消控室 时间：**小时分*班 人数：* 岗位职责：（*）做好值班记录。 （*）熟练掌握消控、监控的操作。 （*）遇到故障及时报修并做好记录。 （*）发现火灾应及时报火警并报告主管人员，同时呼叫保安员到现场勘察、处理 岗位：停车收费管理人员 时间：**小时分*班 人数：*（含轮休人员*人） 岗位职责：（*）遵守规章制度，按时上下班，认真做好交接班手续，不擅离职守。 (*)按规定着装，仪容整洁，文明服务，礼貌待人。 (*)按规定和标准收费，开具发票，及时缴交营业款。 (*)对出入车辆按照规定和程序指挥放行，做好相关记录。 (*)按时交接班，接班人员应提前*****到达岗位，在接班人员未到达前，当班人员不能离岗。 (*)交接班时填写好工作日志，上班次交代清楚于下班次的未尽事宜，更换停车收费系统当班人员权限，清点好本班次钱款，并在值班记录上签名。 (*)向下*班移交值班记录和《临时放行车辆登记表》。 (*) 协助做好劝烟工作。 岗位：院区后侧人员 时间：**小时 人数：* 岗位职责：（*）维护门口周围秩序。 （*）及时清理小摊贩及闲杂人员，严禁医托等闲杂人员进入病区。 （*）严禁的士、摩的在院内等客。 （*）做好车辆的防盗与保管工作，车辆要停放整齐。 （*）在晚上*点后对可疑车辆和人员应进行盘查和盘问。 （*）协助做好劝烟工作。 岗位：住院中心 时间：**小时 人数：* 岗位职责：（*）维护门口周围秩序。 （*）及时清理小摊贩及闲杂人员，严禁医托等闲杂人员进入院区。 （*）严禁的士、摩的在门口等客。 （*）做好车辆的防盗与保管工作，车辆要停放整齐。 （*）在晚上*点后对可疑车辆和人员应进行盘查和盘问。 （*）做好上班前的标准岗。 （*）协助做好劝烟工作。 岗位：轮休岗 时间： 人数：* 岗位职责：按替岗的岗位职责要求。 附件*：泉州市中医院保安服务考核制度 为确保服务质量，甲方每月组织*次保安服务考核。考核小组由保卫科及相关部门人员组成。考核小组根据《泉州市中医院保安服务考核细则》相关指标要求，对乙方保安服务进行考核，出具考核结果（考核得分和绩效服务费等级）并将考核结果通报乙方。 月服务费用由基础服务费和绩效服务费组成。其中，基础服务费占月服务费的**%，足额发放；绩效服务费占月服务费的**%，根据考核等级按比例核发。 泉州市中医院保安服务考核细则 序号* 考核指标及分值:人员在岗考核（**） 考核标准:按照《保安人员排班表》要求，考核保安人员在岗在位情况 备注：抽查时人员不在岗，*次减*分，至该项指标分数扣完为止 序号* 考核指标及分值:人员培训情况（**） 考核标准:每月人员培训不少于*次(需提交培训计划及相关照片) 备注：未达要求*次扣*分至该项指标分数扣完为止 序号* 考核指标及分值:保安服务质量（**）*、保安人员在岗表现（**） 考核标准:保安人员未私自调换班次、岗位的 备注：每项未达到要求，*次扣*分 序号* 核指标及分值:保安服务质量（**）*、保安人员在岗表现（**） 考核标准:上班时间无串岗、无迟到、无早退，交接班登记清楚的 备注：每项未达到要求，*次扣*分 序号* 考核指标及分值:保安服务质量（**）*、保安人员在岗表现（**） 考核标准:在岗位不从事与工作无关的其他事情（如看书、看报、抽烟、睡觉、看电视、手机短信聊天、划拳、聚众赌博等） 备注：每项未达到要求，*次扣*分 序号* 考核指标及分值:保安服务质量（**）*、仪容仪表精神面貌（**） 考核标准:*、按照规定着装，着装整洁，按规定佩戴装备 *、仪容整洁（不染发、染指甲、佩戴耳环、耳钉、耳机等） *、无上岗前饮酒或在岗饮酒行为 *、办公区域和寝室内务整洁卫生，物品摆放整齐 备注：每项未达到要求，*次扣*分 序号* 考核指标及分值:保安服务质量（**）*、行为举止 动作规范（*） 考核标准:*、遇见单位领导起立、敬礼 *、执勤、敬礼、站岗动作规范 备注:每项未达到要求，*次扣*分 序号* 考核指标及分值:保安服务质量（**）*、服从命令来访接待（**） 考核标准:*、服从采购人管理，工作中服从命令，听从安排的 *、详细登记来访人员相关信息，对可疑来访人员进行安检 *、耐心、礼貌接待正常来访人员并解答相关问题 *、不与其他工作人员或来访者发生争执。 备注:每项未达到要求，*次扣*分 序号* 考核指标及分值:保安服务质量（**）*、值勤管理（**） 考核标准:*、严格落实各项规定，工作认真负责，管理到位，防止外来闲散人员在院内乱窜 *、按要求落实巡查制度，进行大楼消防和安全巡逻 *、管理到位，不因为中标人原因，发生失窃案件，使本单位或人员生命财产受到侵害、损失 *、按要求指挥车辆在规定区域停放，认真疏导交通，管理区域内交通秩序好 备注:每项未达到要求，*次扣*分 序号：* 考核指标及分值:服务满意度（**）*、投诉情况（**） 考核标准:保安服务被采购人及其单位各部门投诉、举报情况 备注:被投诉并被查实，*次扣*分，扣完为止 序号：* 考核指标及分值:服务满意度（**）*、用户调查（**） 考核标准:采购人及其单位各部门对保安工作的满意度调查情况 备注:根据用户评价反馈情况按比例计分 序号：* 考核指标及分值:加分项（**） 考核标准:*、坚守岗位，模范执行纪律，文明执勤，文明管理，优质服务，埋头实干，成绩显著 *、工作积极主动，能及时发现和制止各种刑事、治安案件，消除消防事故，使本单位免遭损失，成绩显著 *、为保护公私财物勇于斗争，遇到犯罪嫌疑人挺身而出，不惧危险，表现突出 *、工作认真负责，及时发现安全隐患，提出合理建议，并采取有效措施 *、为单位同志办好事，拾金不昧 ，事迹突出 *、其它方面有突出成绩或者较大贡献，受到单位领导表扬的 备注:根据成效加分，每次加*-*分 序号：* 考核指标及分值:减分项（**） 考核标准:*、聚众喧哗，上班期间酗酒等违纪行为 *、参与赌博，打架斗殴，监守自盗等不法行为 *、因乙方不作为、管理不善等原因，造成甲方失火、被盗、公共财物被破坏的 备注：根据情况减分，每次*-*分 注：考核指标及分值、考核标准可根据实际情况酌情调整。 考核等级和绩效服务费核发比例。 根据考核得分将考核等级分为优、良好、及格、不及格等*个等级。 ①考核得分≥**分，考核等级为优秀，核发***%的绩效服务费； ②**≤考核得分＜**分，考核等级为优良，核发**%的绩效服务费； ③**≤考核得分＜**分，考核等级为及格，核发**%的绩效服务费； ④考核得分＜**分，考核等级为不及格，甲方有权不支付绩效服务费。 若发生下列情形，乙方考核等级为不及格：①乙方驻甲方现场保安人员在合同期内发生违法犯罪行为，被司法机关查处的；②因乙方原因或管理不善，造成甲方失火、被盗、公共财物等重大损失的。 为做好服务考核工作，乙方应及时向甲方提供《保安考勤汇总表》和《保安工作报告》，提交时间为考核期间下*个月的上旬。未提供以上材料的，考核不合格。

**、其他约定

**.*合同文件与本合同具有同等法律效力。

**.*本合同未尽事宜，双方可另行补充。

**.*本合同自签订之日起生效。

**.*本合同纸质文件*式*份。合同电子文本通过政府采购网上公开信息系统自动备案。合同纸质文本需与备案电子文本*致，以备案电子文本为准，具有同等效力。

**.*其他： （*）本合同*式*份，经双方授权代表签字并盖章后生效。甲方执*份、乙方执*份，送代理机构备案*份，具有同等效力。 （*）本采购项目的招标文件、中标人的投标文件以及相关的澄清确认函均为本合同不可分割的*部分，与本合同具有同等法律效力。。

签订地点：