上街（高新区）公安分局反恐大队、治安大队、怡山派出所、荷塘派出所保安服务采购项目

编制说明

*、签订合同应遵守《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》。

*、签订合同时，采购人与中标人应结合招标文件第*章规定填列相应内容。招标文件第*章已有规定的，双方均不得对规定进行变更或调整；招标文件第*章未作规定的，双方可通过友好协商进行约定。

甲方：闽侯县上街镇人民政府

乙方：福建砺剑保安服务有限责任公司

根据招标编号为[******]***[**]*******的上街（高新区）公安分局反恐大队、治安大队、怡山派出所、荷塘派出所保安服务采购项目项目（以下简称：“本项目”）的招标结果，乙方为中标人。现经甲乙双方友好协商，就以下事项达成*致并签订本合同：

*、下列合同文件是构成本合同不可分割的部分：

*.*合同条款；

*.*招标文件、乙方的投标文件；

*.*其他文件或材料：□无。□（若有联合协议或分包意向协议）无。

*、合同标的

*、合同总金额

*.*合同总金额为人民币大写：*佰*拾*万*仟*佰*拾元整（￥*******.****）。

*、合同标的交付时间、地点和条件

*.*交付时间：****年*月*日；

*.*交付地点：福建省福州市闽侯县上街镇金屿村金桥***号；

*.*交付条件： 采购人验收合格后交付 。

*、合同标的应符合招标文件、乙方投标文件的规定或约定，具体如下：

*.*项目概况 *.*.*.本项目为闽侯县上街镇人民政府上街（高新区）公安分局反恐大队、治安大队、怡山派出所、荷塘派出所保安服务，乙方根据实地勘察及自身实际情况提供最优的服务。保安人员主要从事上街（高新区）公安分局反恐大队、治安大队、怡山派出所、荷塘派出所应急处突、接处警、案审、文职协勤工作。 *.*.*.乙方安排**名保安员，遵纪守法，身心健康，具有较强的工作能力和吃苦耐劳精神，根据工作需要，保安人员统*由实际用人单位调配。 其中派驻上街（高新区）公安分局治安大队*名保安要求学历初中以上，男女不限，年龄**-**岁，能熟悉电脑操作，熟练处理****及*****文档，对文字有*定的组织能力。 派驻上街（高新区）公安分局巡特警反恐大队**名保安要求年龄在**-**周岁，男女不限，高中以上学历，熟悉电脑操作，对文字有*定的组织能力。 派驻怡山派出所**名保安员中**名治安巡逻保安人员要求：年龄**至**岁，初中以上文凭，男性，会操作电脑，具有基础文字能力，退*军人、有保安工作经验优先使用；*名文职协勤保安人员要求：年龄**至**岁，女性**名，男性*名，高中以上文凭，能熟悉电脑操作，熟练处理****及*****文档。 派驻荷塘派出所**名保安要求：年龄**周岁-**周岁，男女不限，其中*名要持有**驾驶证以上，有熟练的驾驶能力，**名文职及案审协勤保安员能熟练操作****及*****表格类的电脑操作能力。 *.*.*.派驻的保安员必须政治可且无违法犯罪记录，没有较为严重的个人不良信用记录，无违反公安机关警务辅助人员管理规定解聘记录，个人、家庭成员及亲属没有参加非法组织或从事危害国家安全活动的记录；遵守保密守则，严守工作秘密。具备基本法律知识及保安相关政策知识，能使用基本技术防范设施和相关防卫器械技能。要经过相关业务培训并取得保安员资格证 *.*.*合同价款包括但不限于：服务费(包括但不限于保安员的工资、福利、*险等)、加班费用、法定节假日加班工资、奖金和各种津贴、补贴以及工作服装费、装备费、各项岗位培训费、安保设备费、行政管理费、税金等*切费用，甲方不再承担任何费用。 *.*.*乙方应保证保安员的最低工资不得低于规定的最低工资标准。乙方必须按规定为员工缴纳*险，且不能低于福州市单位职工缴纳*险最低缴纳标准。其中缴纳养老保险的标准为**%、缴纳医疗保险的标准为*%、缴纳失业保险的标准为*.*%、缴纳工伤保险的标准为*.*%、缴纳生育保险的标准为*.*%（医疗保险、生育保险缴纳基数按榕医保中心文〔****〕**号执行）。乙方应严格按照规定执行，否则为乙方违约。 *.*乙方应为保安员的服装及器材配置要求如下： 序号 装备名 称 单位 数量 * 分体雨衣 件 ** * 反光背心 件 ** * 伸缩警棍 根 ** * 尼龙外套腰带（含工作包、警棍包、手电包、催泪弹包、对讲机套） 套 ** * 强光手电筒 把 ** * 催泪器 个 ** * 冬执勤服 套 *** * 春秋执勤服 套 *** * 执勤帽 顶 ** ** 夏执勤服 套 *** ** 皮鞋 双 ** ** 冬大衣 件 ** ** 执法记录仪 个 ** ** 雨靴 双 ** ** 警绳 根 ** *.*人员工作安排及待遇 乙方按合同约定确保单位时间的在岗人数，如有不适合岗位人员，应按实际用人单位上街（高新区）公安分局反恐大队、治安大队、怡山派出所、荷塘派出所要求进行调换，并由实际用人单位负责考勤、考核，调换岗位缺员不应超过*天。对于保安的考勤采用人脸识别考勤系统进行考勤，上、下班实行签到考勤。具体作息时间安排由实际用人单位根据实际岗位进行综合安排，提供保安服务后，除正常休息人员外，确保不缺人不缺岗。 *.*岗位主要职责： （*）配合所派遣公安机关和派出所民警的勤务工作，遇有突发事件，积极配合实际用人单位进行应急处置。 (*)保安人员服务派驻所属公安机关和派出所的指挥、调配，遵守公安机关的各项规章制度，为所属公安机关制定工作区域提供相关的安全保卫服务。 (*)对突发的警情、案事件，根据要求，保安员积极配合警方维持现场秩序及协助调查取证工作。 (*)保安员仪容仪表应整洁规范，行为举止应文明礼貌，当班时应严格遵守岗位职责和工作标准。 (*)乙方负责对保安人员进行各类业务知识技能的培训，对不适应或不合格的保安员应及时的更换和调整。 (*)当发生不可抗力或突发事件时，乙方积极协助实际用人单位做好突发事件的应急处理工作。 (*)保安员严格执行防恐安全管理制度，确保所属工作范围防范安全隐患。 (*)认真做好所属区域内防恐安全检查工作，降低安全隐患。 (*) 完成领导交办的其他各项安保任务 *.*保安员上班着全省统*制式保安服装，标志和佩戴保安员执勤证，严格履行好岗位职责，不做与保安服务无关的事情，不刁难群众、不脱岗、空岗、睡岗、不迟到、早退，遵守受保单位内部的各项规章制度，爱护公物，有重要情况妥善处置并及时上报单位分管领导和保安公司，做到不迟报、漏报、隐瞒不报，认真填写值班记录，做好交接班，严格遵守福建省公安机关协勤人员*条纪律。 *.*乙方在签订合同时或签订合同之日起*日内提供**名(含)保安人员缴交人员雇主责任保险或意外伤害险的凭据，否则甲方有权拒绝与其签订合同。即使合同已经签订，甲方亦有权解除合同。 *.*其他要求： *、乙方应按照甲方要求足额配齐**名保安人员，保安人员应持证上岗。 *、保安器材及保安服装应按时、足额发放到保安人员。保安员的人事劳动关系由乙方负责，若发生包括但不限于治安、交通事故、致第*方伤害赔偿、保安员自身伤害和劳资纠纷等，均由乙方承担全部责任全部由乙方负责，与甲方无关。 *、乙方在中标后*个工作日内所有设备及人员全部到位并投入使用，如乙方所有设备及人员无法到位投入使用，每延期*天扣履约保证金*万元；如超过**天，甲方有权解除合同，没收其履约保证金，给甲方造成损失的，还应承担赔偿责任，并追究相关法律责任。 *、合同期内发生的*切事故，如治安、交通事故、第*方伤害赔偿等，均由乙方承担。 *.*保安员的权限范围告诫 保安员无权扣留任何人，如有紧急情况应第*时间汇报甲方并从速报警。对警方所作的证供必须抄录*份，留档备案。 *.*保安员仪容仪表要求 *、所有保安人员的制服应保持干净。 *、在班前例会上领班应检查每位所属员工的仪表仪容。 *、发型：头发梳理整齐，头发不过领，不许留鬓须。 *、着装：按规定穿着制服(服装样式应提供彩色图文报备)整齐划*，铭牌/工作证应佩带在指 定位置,保安人员必须严格按规定着装，衣裤不得混搭。 *、穿鞋：统*颜色，鞋面保持光亮，无污垢、污渍。 *、站姿：保持两腿与双肩同宽，两手自然下垂，或双手交叉放于身后或前胸下，收腹、挺胸，不得大稍息，不得弯腰驼背，不得东倒西歪，不得前顶后靠。 *、坐姿：不趴桌，不翘腿，双眼正视前方，姿势端正。 *、精神面貌：行走有力，挺拔，精神饱满，目视前方，富有朝气。 *、语气语态：工作时必须使用使用礼貌用语，谦意不离嘴，切忌粗言秽语，不得讥笑或不理游客，不准与游客闲聊和吵架。

*、验收

*.*验收应按照招标文件、乙方投标文件的规定或约定进行，具体如下：

按招标文件、投标文件、本合同以及国家相关法律法规相关行业标准进行验收。。

*.*本项目是否邀请其他投标人参与验收：

不邀请。

*、合同款项的支付应按照招标文件的规定进行，具体如下：

*、履约保证金

有,具体如下:乙方在合同签订前，按相关规定向甲方以银行转账或履约保函的形式向甲方缴交合同总金额的**%【即人民币*拾*万*仟*佰*拾*元整（￥******元）】作为履约保证金，本项目合同期结束后，经甲方确认乙方无任何违约行为后**个工作日内，甲方应向乙方无息退还履约保证金。若乙方有任何违约行为导致甲方损失或承担违约责任，则甲方有权直接从该履约保证金中予以抵扣。。

*、合同有效期

本项目服务期限为*年，自****年*月*日至****年*月**日止。。

**、违约责任

**.*因乙方原因造成本合同无法按时签订，视为乙方违约，乙方违约对甲方造成的损失的，需另行支付相应的赔偿。 **.*在签定采购合同之后，乙方要求解除合同的，视为乙方违约，甲方有权没收乙方的履约保证金，对甲方造成的损失的，乙方还需支付相应的赔偿。 **.*因乙方原因发生重大质量事故，除依约承担赔偿责任外，还将按有关质量管理办法规定执行。同时，甲方有权保留更换乙方的权利，并报相关行政主管部门处罚。 **.*若发生死亡安全事故，除按国家有关安全管理规定及甲方有关安全管理办法执行外，并报相关行政主管部门处罚；发生重大安全事故或特大安全事故，除按国家有关安全管理规定及甲方、实际用人单位有关安全管理办法执行外，发生上述安全事故，甲方有权解除合同，没收乙方的履约保证金，乙方应向甲方支付合同金额**%的违约金，给甲方造成的损失，乙方还应承担赔偿责任。 **.*在明确违约责任后，乙方应在接到书面通知书起*天内支付违约金、赔偿金等。所指的损失包括但不限于甲方直接经济损失、预期利益损失，甲方对外赔付的金额、罚款、甲方因此而支付的律师费、诉讼费用、保全费、保全保险费用、差旅费、举证费、鉴定费、公证费等。 **.*本合同约定之违约金若不能弥补守约方损失的，违约方应承担赔偿责任。本合同关于违约责任的约定，甲方均可在乙方履约保证金或服务费中予以扣除。。

**、知识产权

**.*乙方提供的采购标的应符合国家知识产权法律、法规的规定且非假冒伪劣品；乙方还应保证甲方不受到第*方关于侵犯知识产权及专利权、商标权或工业设计权等知识产权方面的指控，任何第*方如果提出此方面指控均与甲方无关，乙方应与第*方交涉，并承担可能发生的*切法律责任、费用和后果；若甲方因此而遭致损失，则乙方应赔偿该损失。

**.*若乙方提供的采购标的不符合国家知识产权法律、法规的规定或被有关主管机关认定为假冒伪劣品，则乙方中标资格将被取消；甲方还将按照有关法律、法规和规章的规定进行处理，具体如下：无。

**、解决争议的方法

**.*甲、乙双方协商解决。

**.*若协商解决不成，则通过下列途径之*解决：

**、不可抗力

**.*因不可抗力造成违约的，遭受不可抗力*方应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，并在随后取得有关主管机关证明后的**日内向另*方提供不可抗力发生及持续期间的充分证据。基于以上行为，允许遭受不可抗力*方延期履行、部分履行或不履行合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。

**.*本合同中的不可抗力指不能预见、不能避免、不能克服的客观情况，包括但不限于：自然灾害如地震、台风、洪水、火灾及政府行为、法律规定或其适用的变化或其他任何无法预见、避免或控制的事件。

**、合同条款

**.*.甲方（实际用人单位）权利和义务 **.*.*按照规定，实际用人单位每个月对照《保安人员工作考核管理办法》(附表*)要求进行考核，乙方管理混乱，达不到要求，由实际用人单位通知或报甲方通知整改，**日后未达到实际用人单位整改要求的，则甲方有权解除合同并要求乙方赔偿合同金额**%的违约金，违约金可从履约保证金或服务费中扣除，给甲方造成损失的，还应承担赔偿责任。 **.*.*甲方要求乙方的保安人员，负责做好实际用人单位规定场所的安全保卫工作，做到文明值勤，依法办事。 **.*.*甲方、实际用人单位有权对保安员的各项工作进行核查、指导，调整保安员的工作内容。 **.*.*甲方、实际用人单位核查发现保安员有违反保安职责行为时，有权要求乙方整改。 **.*.*甲方、实际用人单位为了妥善处理遇到的突发或不可抗力事件时，有权安排保安员紧急岗位或任务。 **.*.*节日或重大活动，甲方、实际用人单位需要乙方増派保安员，乙方应服从甲方、实际用人单位的人员调配。 **.*.*甲方、实际用人单位核查发现保安员违反廉政等相关规定，利用工作便利吃、拿、卡、要，行贿受贿的，甲方除了有权扣除乙方当月的服务费外，甲方还有权解除合同，并要求乙方按受贿金额的*倍进行赔偿，可在履约保证金或服务费中扣除，构成刑事犯罪的移送司法机关依法追究刑事责任。 **.*乙方权利和义务 **.*.*乙方应爱护实际用人单位的财产和设施设备，如因乙方失职造成实际用人单位的财产或设施设备丢失、损失、损坏的，应由乙方全额赔偿，赔偿金额按原造价计算。 **.*.*乙方应保证人员在岗，不得随意更换保安，如必须更换，应提前*周向实际用人单位提出书面申请，得到同意后方可更换，并随时接受甲方、实际用人单位检查，及时整改。 **.*.*如合同终止，乙方必须与下*个中标人进行工作交接，以确保保卫工作平稳过渡。 **.*.*乙方派驻的保安员应服从甲方、实际用人单位的领导、指挥、调配，遵守甲方的各项规章制度，为甲方、实际用人单位提供安全保卫服务，做好防火、防盗及车辆疏通等日常工作。 **.*.*实际用人单位发现保安员没有认真履行职责，发现第*次给予警告，乙方应及时进行整改；实际用人单位可报告甲方按*《保安人员工作考核管理办法》进行处罚。 **.*.*乙方应确保当班保安员仪容仪表应整洁规范，行为举止应文明礼貌。当班时不得擅自离岗、脱岗、睡觉、打人、骂人、酗酒、吸烟等。乙方对甲方、实际用人单位提出的保安人员违反职责，应认真调查核实，并及时向甲方、实际用人单位答复处理意见。 **.*.*乙方需做好各种应急预案，并需安排全体保安人员进行各种应急预案的演练，*年不少于两次。当发生不可抗力或突发事件时，保安员应积极协助甲方、实际用人单位做好突发事件的应急处理工作，服从甲方、实际用人单位的临时安排，顾全大局。 **.*.*保安人员各季服装及通讯器材、保安装备由乙方负责配备。 **.*.*保安员的人事劳动关系由乙方负责，甲方与保安员不存在劳动关系，乙方应按照国家有关法律法规，与保安人员签订劳动合同，为全体保安人员交齐社保、医保、工伤及其他相关保险。若发生职业危害、意外工伤、事故责任、劳动纠纷等全部由乙方负责，与甲方无关。保安人员在岗履行工作职责期间，发生自身的人身伤害、伤亡、财产损失，除依法应当由侵权责任人承担法律责任外，由乙方自行负责处理并承担经济和道义上的所有赔偿、补偿责任。保安人员在岗履行工作职责期间，造成他人人身伤亡、财产损失的，除保安人员触犯刑法的应依法承担刑事责任或应承担民事责任外，由乙方承担*切赔偿责任，甲方对此不承担任何责任。如保安人员有故意或者重大过失的，乙方可以依法向保安人员追偿。 **.*.**乙方的保安人员应培训后上岗，明确保安人员职责，做到文明服务、礼貌待人。 **.*.**乙方与甲方达成临时聘用保安人员的共识。甲方在本合同期内，需要临时外聘保安人员时，乙方必须按甲方的要求提供，数量视需要而定，最多不超过***人。临聘人员半天工资按合同当天工资上浮**%，超过中午**点且工作时间超过*个小时以上按上浮***%结算。乙方提供不出甲方所需临聘人员数量时，甲方自行另聘，差价由乙方承担，并从履约保证金或服务费中扣除。 **.*乙方管理不当发生重大事故 **.*.*凡属乙方管理不当发生重大事故，如：人身伤亡、财产损失等造成的损失由乙方自行负责，甲方有权解除合同并要求乙方承担违约责任。凡管理混乱，达不到合同要求，乙方在收到甲方之通知整改**日内仍未整改到乙方要求的，则甲方有权解除合同,并要求乙方赔偿合同金额**%的违约金，给甲方造成损失的，还应承担赔偿责任。 **.*、合同解除和终止 **.*.*合同生效后，未经双方同意任何*方不得擅自变更、解除或终止合同。因不可抗力或其他客观事由导致合同不能继续履行的，双方可协商解除合同。 **.*.*乙方保安员严重失职造成甲方损失的，甲方有权单方解除合同，自甲方通知到达乙方之日起合同解除，若乙方拒绝签收甲方通知，按本合同的住所地邮寄发出*日后生效。 **.*.*、因如下原因之*的，任*方有权书面通知对方终止本合同，各方据实结算： **.*.*.*甲、乙方被依法注销、撤销、或解散的。 **.*.*.*服务范围内的土地被拆迁、征用或被政府及政府部门收回另作他用的(若有拆迁补偿归甲方所有，与乙方无关)。 **.*.*.*不可抗力或政策性行为导致本合同不能继续履行的。 **.*.*.*如遇国家、省、市、县检查，被综治通报整治的。 **.*.*.*如发现严重违反合同规定的,通知乙方后，乙方应在*日内及时整改到位。如未按要求整改到位的甲方则有权每次按*****元扣款，通知第*次未整改到位的，甲方有权解除合同，乙方应向甲方支付合同金额**%的违约金，给甲方造成损失的，还应承担赔偿责任。 **.*其他要求： **.*.*乙方应保证不降低保安人员工资待遇标准，必须按时支付员工工资，保障员工各项劳动权益。保安人员经费，原则上都要安排用于工人劳动待遇和保障。 **.*.*乙方应保证员工工资待遇标准不得低于福州市人民政府最低工资标准。 **.*.*承包期内，包括但不限于治安、交通事故、保安员致第*方伤害赔偿、保安员自身伤害和劳资纠纷等，均由乙方承担全部责任，甲方不承担任何责任。

**、其他约定

**.*合同文件与本合同具有同等法律效力。

**.*本合同未尽事宜，双方可另行补充。

**.*本合同自签订之日起生效。

**.*本合同纸质文件*式 * 份。合同电子文本通过政府采购网上公开信息系统自动备案。合同纸质文本需与备案电子文本*致，以备案电子文本为准，具有同等效力。

**.*其他：□无。□ 无 。