福清市自然资源和规划局福清市二三维一体化平台暨CIM应用场景建设项目服务类采购项目

编制说明

*、签订合同应遵守《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》。

*、签订合同时，采购人与中标人应结合招标文件第*章规定填列相应内容。招标文件第*章已有规定的，双方均不得对规定进行变更或调整；招标文件第*章未作规定的，双方可通过友好协商进行约定。

甲方：福清市自然资源和规划局

乙方：福州市勘测院有限公司

根据招标编号为[******]**[**]*******的福清市自然资源和规划局福清市**维*体化平台暨***应用场景建设项目服务类采购项目项目（以下简称：“本项目”）的招标结果，乙方为中标人。现经甲乙双方友好协商，就以下事项达成*致并签订本合同：

*、下列合同文件是构成本合同不可分割的部分：

*.*合同条款；

*.*招标文件、乙方的投标文件；

*.*其他文件或材料：□无。□（若有联合协议或分包意向协议）有联合体协议。

*、合同标的

*、合同总金额

*.*合同总金额为人民币大写：*佰*拾*万*仟元整（￥*******.****）。

*、合同标的交付时间、地点和条件

*.*交付时间：合同签订后 (*** ) 天内交货；

*.*交付地点：福建省福州市福清市清昌大道*号；

*.*交付条件： 验收合格 。

*、合同标的应符合招标文件、乙方投标文件的规定或约定，具体如下：

*.*建设目标：以提升城市治理和服务水平为目标，以为人民服务为核心，以推动新*代信息技术与城市治理和公共服务深度融合为途径，结合城市*维建模技术、**维*体化技术、大数据、云计算、***、***等新兴技术，开展福清市**维*体化平台暨***应用场景建设项目，推进对福清市**维信息数据整合集成能力建设和服务能力建设，以直观表达的全覆盖时相和精细地理信息为基础，拓展推行福清市工程建设项目各阶段数字化不见面***报建、*维***审批、精准智慧审图、*维规划会商等相关应用，实现未来福清市信息资源的感知、跟踪、集成、共享、分析，形成福清市“数据—信息—知识”应用服务体系，为城市规划、建设、管理和智慧城市提供支撑，推动城市规建管全过程精细化管理，引领数字孪生城市、新型智慧城市建设，推进城市空间治理现代化。 *.*建设内容：包含城市现状*维模型、**维*体化平台、***应用建设、局****年新业务系统建设、应用系统对接、标准规范制定、系统集成与培训。 *.*工作分工：由福州市勘测院有限公司（以下简称“乙方*”）负责城市现状*维模型工作；由洛阳鸿业迪普信息技术有限公司（以下简称“乙方*”）负责**维*体化平台、***应用建设、局****年新业务系统建设、应用系统对接、标准规范制定、系统集成与培训工作。 *.*具体工作内容及要求： *.*.*城市现状*维模型建设。 *.*.*.*建设内容：建设福清市*域****平方千米的*维模型数据库，具体内容包含*维地形模型、*维白模、实景*维模型、普通*维模型。具体范围包括： （*）新建约****平方千米的*维地形模型； （*）新建约****平方千米的*维白模； （*）新建约***平方千米的实景*维模型。其中，中心城区约**平方千米、高速公路约*.*平方千米、高铁约*.*平方千米。高速公路有沈海高速、长福高速以及渔平高速；高铁为福厦高铁； （*）新建约**平方千米的普通*维模型。 *.*.***维*体化平台。 *.*.*.*建设内容：在“多规合*”*张图平台基础上，构建开发**维*体化平台，基于统*的*维空间框架，通过汇集项目报建***模型、*维***审批信息、项目竣工***模型、城市现状*维信息模型、各部门业务信息等数据，实现现状规划*体、**维*体的可视化展示，提供*维支撑平台、***浏览引擎、*维模型数据管理、数据共享服务管理、**维联动应用等功能模块。 *.*.* ***应用建设。 *.*.*.*建设内容：依托**维*体化平台，结合实际业务需要，在建筑方案审查、市政方案审查、工规证发放、规划条件核实等阶段拓展推行*维数字化不见面审批并进行精准智慧审图。***应用场景建设主要包含*维规划会商、建设项目工程许可***报审、数字规划馆、项目全生命周期监管等几大方面的建设。 *.*.*局****年新业务系统建设。 *.*.*.*建设内容：包含节地评价、档案系统合并改造、成片开发方案审批系统 *.*.*应用系统对接 *.*.*.*建设内容：通过开展与招商局相关系统、工信局相关系统、多规合*信息平台、*张图系统、不见面审批系统、内部电子政务办公平台、微信政务等系统对接，实现本项目与其他系统间的数据共享和消息传递，确保所有系统的数据共享交换和业务数据协同共享。接口对接主要包含项目准入数据对接、用地报批数据对接、土地出让数据对接、建设监管数据对接、与效益考核数据对接、与福清市多规合*信息平台对接、与福清市国土空间规划*张图实施监督信息系统对接（与****张图集成、与****张图集成）、与福清市建设项目选址会商平台对接、与不见面审批系统对接、与内部电子政务办公平台对接、与微信政务对接等内容。 *.*.*标准规范制定。 *.*.*.*建设内容：主要包含：*、福清市建设工程规划许可智慧审图技术规程。*、福清市建设工程方案审查多审合*管理应用规定。*、福清市城市信息模型交付通用标准。 *.*.*系统集成与培训。 *.*.*.*建设内容：*、系统集成：本次建设信息系统需要与现有信息系统无缝集成，包括数据库整合、统*身份认证、系统界面整合。*、系统培训：对本项目各级组织管理和技术人员进行培训。结合系统安装、调试、试运行、最终验收等各阶段，对甲方的技术人员就有关系统软件安装、维护、操作使用等方面进行全面技术培训，使培训人员能基本掌握系统软件的配置、使用及简单维护，应能熟练独立操作。乙方需应制定完善的培训方案，包括但不限于培训目标、培训方式、培训资料、培训内容、培训计划、培训流程等。 *.*技术要求： *、软件系统采用分层设计架构，应用以*/*为主、*/*为辅（除内部智慧审图外，均采用*/*模式），软件开发采用面向服务的架构（***），保证服务能方便的被其它系统集成、调用。 *、运行环境要求：服务器操作系统同时支持******* ****** ****及以上版本；客户端操作系统同时支持********* 及以上版本；*维***平台软件采用****** **.*及以上版本；数据库采用 ****** ******** *** 或以上产品。 *、系统需基于主流开发语言及环境，便于系统后续开发维护，满足主流浏览器无差别效果呈现。 *、系统需支持分布式部署，分散负载，解决高并发的问题。 *.*成果要求： 乙方在项目实施过程中，按进度应向甲方提供相应成果，包含但不限于以下内容： 乙方*：提供的数据成果如下： *）约****平方千米的*维地形模型； *）约****平方千米的*维白模； *）约***平方千米的实景*维模型； *）约**平方千米的普通*维模型。 乙方*：提供的系统成果如下： *）**维*体化平台 *套 *）*维规划会商平台 *套 *）建设项目工程许可***报审系统 *套 *）数字规划馆 *套 *）项目全生命周期管理系统 *套 *）节地评价 *套 *）档案管理系统 *套 *）成片开发方案审批系统 *套 需提供该项目的完整源代码*套，由乙方测试可编译、可运行，项目中使用到第*方类库，必须满足以下要求：开源的第*方类库，并提供类库打包方法；业界主流的非开源类库，经甲方认可；乙方封装的非开源类库，经甲方认可。甲方在乙方提供的源代码基础上对软件进行改进完善，可单独申请著作权。 （*）文档资料成果 以光盘、纸质两种介质提交下列文档成果各*份，包括但不限于： *乙方*提供的文档资料成果： *.*维模型数据建设技术设 计书； *.*维模型数据建设技术工作总结报告； *.*维模型数据建设质量检查报告； *)乙方*提供的文档资料成果： *.需求分析报告 *套 *.概要设计说明书*套 *.数据库设计说明书*套 *.测试报告*套 *.使用手册*套 *.安装部署及运维手册*套 *.系统试运行报告*套 *.项目总结报告*套 *.技术总结报告*套 **.其他需要提交的材料*套 *.*技术路线和方法： 从合同签订起*日内召开项目启动会议，同时开始项目开发和实施工作；****年*月底前完成**维*体化平台建设、*维地形模型建设、*维白模建设；****年*月底前完成全部项目要求城市现状*维模型建设、软件系统建设并投入试运行，完成初验；****年**月底前完成系统全面验收。项目总体实施计划如下所示： *.第*阶段：需求调研与准备阶段（合同签订后**天内）： 从合同签订起*日内召开项目启动会议，同时开展详细的需求调研（数据梳理、现有系统梳理、信息系统功能梳理等），并在此基础上进行项目建设方案、项目技术方案、实施方案、对接方案制定，同步准备项目运行环境及数据等内容。 *.第*阶段：完成**维*体化平台建设、*维地形模型建设、*维白模建设。（****年*月底前）： 根据需求调研、工程建设项目等相关资料，编写技术方案设计。技术方案设计完成后，开展数据采集、模型制作等工作，并同步开展信息系统的概要设计、详细设计、系统开发等工作，通过上阶段对需求分析，形成系统方案，确定系统框架（粗）选型及其根据，根据详细设计书编码或进行系统的安装调试。本阶段完成**维*体化平台建设、*维地形模型建设、*维白模建设。 *.第*阶段：完成全部项目，城市现状*维模型建设、软件系统建设并投入试运行，完成初验（****年*月底前）： 根据系统设计文档，进行编码，完成系统各模块的编码开发和内部测试，根据上阶段产生的测试方案和测试计划，对系统进行全面测试。将经过内部测试的系统在福清市自然资源和规划局安装调试，进行试运行。根据收集的试运行阶段出现的问题和用户的意见，对系统进行修改完善，达到用户满意时，开展新建系统与现有系统的整合对接工作。 *.第*阶段：全面验收阶段（****年**月底前）： 输出本项目要求的项目数据成果、系统成果、文档资料成果，数据成果格式、系统成果、文档资料成果等，准备项目验收材料清单并申请验收，并配合甲方进行项目验收。 乙方为甲方用户进行多层次的系统培训工作，保证用户正常使用系统、维护系统。关于本项目的试运行、验收、质量保证期规定如下： “试运行”指系统正式安装部署之日起，乙方提供的软件系统在甲方单位真实环境中连续无重大故障连续运行*天，并不断根据试运行报告进行修改完善。在试运行期内如出现重大故障，则试运行期从故障排除之日起重新计算，直到系统连续运行*天无重大故障为止； “验收”指乙方提供的软件系统试运行期满合格，具备正式验收条件，乙方提交验收申请和全部文档，经甲方单位确认后，组织系统验收； “质量保证期”验收合格后，自双方代表在项目验收报告上签字之日正式进入质量保证期。 *.*售后服务：双方确定，乙方应在向甲方交付研究开发成果后，根据甲方的请求，为系统应用人员提供相关的培训服务和技术支持。在约定期限内，为甲方提供与使用该研究开发成果相关的质量保证，具体约定如下： *.免费质保期限：自 福清市自然资源和规划局福清市**维*体化平台暨***应用场景建设项目正式验收合格之日起乙方提供为期*年的免费质量保证，免费质保期满后如甲方需乙方继续提供服务则双方需另签服务合同。 *.服务方式：乙方提供*×**小时电话热线咨询服务，和紧急情况下的现场技术支持服务。 *.服务内容包括：软件功能优化完善、数据更新、系统故障诊断、系统运行维护、用户使用培训、性能优化等。 *.售后服务机构。选派项目经验丰富的人员组建项目驻场运维服务团队，驻场开展项目运维工作，直至免费维护期满。 *.培训方式：乙方结合系统安装、调试、试运行、最终验收等各阶段，对本项目各级组织管理和技术人员就有关系统软件安装、维护、操作使用等方面进行免费技术培训，使受训人员能基本掌握系统软件的配置、使用及简单维护，能够熟练独立操作。 *.*本合同标的所有内容应符合经批准的该项目可行性研究报告暨初步设计方案要求，未尽部分以该项目可行性研究报告暨初步设计方案为准。

*、验收

*.*验收应按照招标文件、乙方投标文件的规定或约定进行，具体如下：

****年*月底前完成全部项目要求城市现状*维模型建设、软件系统建设并投入试运行，完成初验；****年**月底前完成系统全面验收。具体如下： *.验收标准 在项目系统试运行期满合格，具备正式验收条件后，乙方提交验收申请，并向甲方提供完整的项目成果及文档资料，由甲方组织专门的验收小组进行项目验收。 系统验收按国家、行业及招标文件要求组织验收。乙方提供项目验收方案，并为项目验收提供必需的*切条件，验收工作应该按照甲乙双方都认可的验收规程正式履行验收手续。验收内容包括文档验收（系统操作及维护手册等）、程序验收（系统软件开发的安装程序）、数据成果等几项工作。 *.验收步骤 （*）试运行 乙方完成模型制作、系统编码和内部测试后，提交甲方初审，初审通过后，进行系统安装、用户培训并进入系统试运行。试运行期间，乙方将对系统试运行期间出现的故障、用户提出的在合同范围内的意见与建议进行解决。 （*）验收申请 项目系统试运行期满合格后，乙方向甲方提出书面验收申请书。 （*）验收申请审批 甲方组织检查小组对项目成果内容进行初步审查，提出初审意见，初审通过则同意乙方的验收申请。 （*）专家评审 甲方组织项目验收专家组，听取项目实施方的工作报告，根据测试结果，提出评审报告和验收意见。 （*）验收意见的落实 如果项目成果通过专家评审，甲方将系统提交使用，否则将验收意见返回乙方，由乙方对数据成果、系统成果进行修改完善，并同步更新文档资料成果，再提交验收，再评审，直至项目验收通过。 *、验收方式 乙方理解并接受招标文件规定的以下项目验收方式：通过专家组评审合格。

*.*本项目是否邀请其他投标人参与验收：

不邀请。

*、合同款项的支付应按照招标文件的规定进行，具体如下：

*、履约保证金

无。

*、合同有效期

本合同经双方签字盖章后生效。双方权利义务履行完毕后，合同终止。

**、违约责任

双方确定：任何*方违反本合同约定，造成研究开发工作停滞、延误或失败的，按以下约定承担违约责任： *.乙方违反本合同保密条款约定，应当赔偿甲方由此造成的损失。 *.乙方违反本合同工期条款约定，如果乙方未能按合同规定的时间按期完成和提供服务（遇不可抗力或甲方同意延迟或因甲方过错导致的除外），在乙方同意在过错范围内支付核定损失额的条件下，甲方将同意延长交货期。核定损失额的支付将在未付的合同款中扣除。核定损失额比率为每迟交*天，按合同金额的*.*％计算，不满*天按*天计算，但是，核定损失额的支付不得超过合同金额的*％。如果乙方在达到核定损失额的最高限额后仍不能交货，甲方有权因乙方违约单方终止合同，甲方无需支付合同剩余款项，乙方除仍有义务支付上述核定损失金额外，还需赔偿给甲方造成的损失。 *．乙方违反本合同工期条款约定， 如调试不成功或验收不合格，则乙方应自费进行修正，直到调试符合验收要求。若经乙方修正、调试后仍不能符合验收要求，甲方有权单方终止合同，无需支付合同剩余款项，乙方还需赔偿给甲方造成的损失。 *.甲方违反本合同保密条款约定，应当赔偿乙方由此造成的损失。 *.甲方未按合同约定提供技术资料、原始数据和协作事项或所提供的技术资料、原始数据和协作事项有重大缺陷，导致研究开发工作停滞、延误、失败的，应承担或补偿乙方相应的损失。 *.甲方未按照合同要求按时提供软件系统试运行环境，导致研究开发工作停滞、延误的，甲方应及时向乙方做出解释并经双方协商工期适当顺延。

**、知识产权

**.*乙方提供的采购标的应符合国家知识产权法律、法规的规定且非假冒伪劣品；乙方还应保证甲方不受到第*方关于侵犯知识产权及专利权、商标权或工业设计权等知识产权方面的指控，任何第*方如果提出此方面指控均与甲方无关，乙方应与第*方交涉，并承担可能发生的*切法律责任、费用和后果；若甲方因此而遭致损失，则乙方应赔偿该损失。

**.*若乙方提供的采购标的不符合国家知识产权法律、法规的规定或被有关主管机关认定为假冒伪劣品，则乙方中标资格将被取消；甲方还将按照有关法律、法规和规章的规定进行处理，具体如下：乙方还需承担因此给甲方导致的损失的赔偿责任。

**、解决争议的方法

**.*甲、乙双方协商解决。

**.*若协商解决不成，则通过下列途径之*解决：

**、不可抗力

**.*因不可抗力造成违约的，遭受不可抗力*方应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，并在随后取得有关主管机关证明后的**日内向另*方提供不可抗力发生及持续期间的充分证据。基于以上行为，允许遭受不可抗力*方延期履行、部分履行或不履行合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。

**.*本合同中的不可抗力指不能预见、不能避免、不能克服的客观情况，包括但不限于：自然灾害如地震、台风、洪水、火灾及政府行为、法律规定或其适用的变化或其他任何无法预见、避免或控制的事件。

**、合同条款

**.*甲方应向乙方提供的技术资料及合作事项如下： *.甲方在协调联络、需求调研、系统安装测试、运行测试、系统培训、检查验收等方面给予乙方密切配合。 *.甲方在项目实施过程中，按进度应向乙方提供各种相应技术文档、资料及提供业务咨询，并提供现场安装部署的条件与支持。 *.甲方参与整个项目全过程，协助配合乙方做好需求调研、方案设计及现场部署运行等工作，对各项业务的需求报告应及时确认，组织相关部门参加各阶段验收工作。 *.按照项目工作计划进度，甲方应及时接受乙方的验收申请，组织并完成验收工作。 *.其他合作事项：双方协商解决。 **.*双方确定因履行本合同应遵守的保密义务如下： *.保密内容（包括技术信息和经营信息）：涉及双方技术秘密的资料、信息、数据和其它秘密事项，包括但不限于法律规定的商业秘密。 *.涉密人员范围：甲乙双方及其参与本项目的所有技术人员、领导、专家及其他能够接触到保密内容的人员。 *.保密期限：自本合同签约日起至相关保密信息成为公开信息后。本合同签约前，双方在磋商过程中接触到对方保密内容的，同样应当遵守本合同项下的保密义务。 *.泄密责任：赔偿守约方由此造成的损失，并承担法律责任。 **.* 双方确定，甲方有权利用乙方按照本合同约定提供的研究开发成果，进行后续改进。由此产生的具有实质性或创造性技术进步特征的新的技术成果及其权属，由甲方享有。 乙方有权在完成本合同约定的研究开发工作后，利用该项研究开发成果进行后续改进。由此产生的具有实质性或创造性技术进步特征的新的技术成果，归 乙 方所有。 **.*双方确定，在本合同有效期内，甲方指定 何宏 为甲方项目联系人，乙方指定 陈美玲 为乙方项目联系人。项目联系人承担以下责任： *.全权配合项目实施及组织协调项目的开展、验收等工作； *.涉及本项目的其他有关事务。 *方变更项目联系人的，应当及时以书面形式通知另*方。未及时通知并影响本合同履行或造成损失的，应承担相应的责任。

**、其他约定

**.*合同文件与本合同具有同等法律效力。

**.*本合同未尽事宜，双方可另行补充。

**.*本合同自签订之日起生效。

**.*本合同纸质文件*式 * 份。合同电子文本通过政府采购网上公开信息系统自动备案。合同纸质文本需与备案电子文本*致，以备案电子文本为准，具有同等效力。

**.*其他：□无。□ 有：*.甲方应按以下方式支付项目开发费用和报酬： 项目研发费用总额为人民币： *佰*拾*万*仟元整（￥ *******.**） 。 具体如下： 乙方*（福州市勘测院有限公司）：研发费用*******元，项目管理费*****元，总研发费用*******元。 乙方*（洛阳鸿业迪普信息技术有限公司）研发费用*******元，项目管理费*元总研发费用*******元 *.项目研发费用由甲方 分期 支付乙方。具体支付方式和时间如下： （*）项目完成**维*体化平台建设、*维地形模型建设、*维白模建设时，甲方以银行转账方式向乙方支付合同总额的**%，即人民币*佰*拾*万*仟*佰元整（￥ *******.**），其中支付乙方*（福州市勘测院有限公司），人民币*佰**万*仟*佰*拾*元整（￥*******.**）；支付乙方*（洛阳鸿业迪普信息技术有限公司），人民币*佰*拾*万**佰**元整（￥*******.**）。乙方要求付款时，应提交支付发生额的增值税普通发票。 （*）项目全部交付且完成初验，甲方以银行转账方式向乙方支付合同总额的**%，即人民币*佰*拾*万*仟*佰元整（￥*******.**），其中支付乙方*（福州市勘测院有限公司）人民币*拾*万*仟*佰*拾*元整（￥******.**）；支付乙方*（洛阳鸿业迪普信息技术有限公司）人民币*佰*拾*万*仟*佰*拾*元整（￥*******.**） 乙方要求付款时，应提交支付发生额的增值税普通发票。 （*）项目全面验收（初验到全面验收时间为***天）后，甲方以银行转账方式向乙方支付合同总额的**%，即人民币*佰*拾*万*仟*佰元整（￥*******.**），其中支付乙方*（福州市勘测院有限公司）人民币*拾*万*仟*佰*拾*元整（￥******.**）；支付乙方*（洛阳鸿业迪普信息技术有限公司）人民币*佰**万*仟*佰*拾*元整（￥*******.**） 乙方要求付款时，应提交支付发生额的增值税普通发票。 （*）项目验收通过*年后，系统稳定运行无故障，甲方以银行转账方式向乙方支付合同总额的**%，即人民币*拾*万*仟*佰元整（￥ ******.**），其中支付乙方*（福州市勘测院有限公司）人民币*拾*万**佰*拾*元整（￥******.**）；支付乙方*（洛阳鸿业迪普信息技术有限公司）人民币*拾*万*仟*佰*拾*元整（￥******.**）。乙方要求付款时，应提交支付发生额的增值税普通发票。 *.双方确定，因履行本合同所产生的著作权及其相关知识产权权利归属，按下列方式处理： （*）双方对本合同有关的知识产权权利归属特别约定如下：本项目开发前乙方各方已经拥有的知识产权归乙方各自拥有，与甲方无关。因履行本合同所产生的研究开发成果归双方共有，甲方可以自己或在下属的部门及分支机构使用，甲方也可根据相关法律法规规定和自身需要，对系统进行相应的后续开发与调整，但甲方无权向第*方转让该系统相关的任何软件 。 （*）甲乙双方共同享有申请著作权的权利。 *．合同编号：****-**-**** 。