定远县教体局2021年县域城区小学课桌凳采购项目更正公告

定远县教体局****年县域城区小学课桌凳采购项目更正公告

*、项目基本情况

原公告的采购项目编号：**********-***　

原公告的采购项目名称：定远县教体局****年县域城区小学课桌凳采购项目

首次公告日期：****年**月**日

*、更正信息

更正事项：□采购公告√采购文件□采购结果

更正内容：

问题*、提供投标人或生产厂商商获得 ******* 质量管理体系认证、******** 环境管理体系认证、******** 职业健康安全管理体系认证（或**/******-****/***** *****:**** 职业健康安全管理体系认证）及内审员证的，每提供*个得*分，最高得*分。质疑：投标文件中要求证书，发证机关每年都进行监督审核，现在标准里已经没有内审员证的要求，标准里对于内审员，是基于*定的培训，掌握相关审核技能，对于企业的内审员并不没有颁发证件，所有的认证没有*定的标准要求内审员证，招标文件中要求提供内审员证书，请问是基于采购需要还是控标需要，文件中要求内审员证的意义又何在

答复：以上认证证书是衡量投标人或制造商企业管理水平的有效证明，且认证机构和认证类型是公开透明的，不对任何企业有限定性。根据 ******* 标准的要求，任何单位要取得 *******认证证书，必须由本单位内部定期进行内部质量审核（简称内审），内审员资格证书，是能力和有资格从事内审管审等方面工作的书面证明。按原招标文件执行。

问题*、产品保险（*分）

*.提供投标人或生产厂商具有产品质量保证险、产品责任险、公众责任险、团体意外伤害险、财产基本险，每提供*个得*分，最高得*分。质疑：投标人综合实力中要求提供产品的各种保险，产品的保险属于生产企业的自愿性行为，是为了让客户放心和得到社会认可，对于小微企业及小型企业这无疑也是*种经营成本，本次招标把保险定责分值设置这么高，是为了排斥小微型企业还是为了控制企业投标，招标方这样的评分设置明显在排斥企业投标，建议删除！给与意见：综上条款存在无视国家相关法律法规，违背了我国《中华人民共和国政府采购法实施条例》：第**条采购人或者采购代理机构有下列情形之*的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇，（*）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。建议删除此项得分项。

答复：购买产品质量保证险、产品责任险等是对产品是否具有更好或最佳保障性的*种体现，作为采购方*是考虑采购的物资设备质量有保障，能够达到预期要求，*是考虑能将产品的质量事故损失风险降到最低，同时能够有第*方保险机构作为保障。该项评分保留产品质量保证险、产品责任险评分，将公众责任险、团体意外伤害险、财产基本险评分删除，去掉的分值并入到“技术指标响应程度”评分中。本项目非专门面向中小企业的项目，招标文件中已作出规定，对小型和微型企业产品的价格给予*%的扣除。

问题*、提供投标人或生产厂商的设备先进性情况：全自动喷淋前处理喷塑流水线、多维智能自动焊机、立式双枪多功能自动焊机、冷板钢材板开平机器、数控折弯机、激光切割机、激光切管机、液压弯管机、压力机、桌斗成型机。质疑：招标文件中的产品，所有的部件在生产时企业是可以用替代机器进行生产，在工艺和质量上是*样的，对于本次招标的产品，并没有用到例如：数控折弯机、液压弯管机、压力机，焊机在生产时，厂家在购买*般是购买同型号多台机器，同样都是焊接机器，本次的招标产品只能用到*种最普通的焊接就可以进行生产，后何必多此*举，要多种焊机。这样的文件不是排斥小微型企业又是什么此项虽是进行评分，但分值确也不低，达到了*分分值，如果小微型企业都没有这么高端的机器，即使报出再优惠的价格也是不会中标的，这样的招标评分又怎能做到公平，公证，违法了招标法，违背了我国《中华人民共和国政府采购法实施条例》：第**条采购人或者采购代理机构有下列情形之*的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇，（*）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。建议删除此项得分项。

答复：根据政府采购法第***条的规定：供应商参加政府采购活动应当具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，对投标人或生产厂商的设备先进性情况设定*定分值，为了同类或相同功能的设备均能满足生产需要，现对该项评分进行修改：“提供投标人或生产厂商的设备先进性情况：喷塑设备、焊接设备、钢材板开平机器、切割机、切管机、桌斗成型机。提供购买设备增值税发票联和现场生产照片，每提供*项得*分，满分得*分”。

问题*、产品的原材料技术优越性（**分）

*、冷扎钢板、钢管、*****椭圆管：所投产品“冷扎钢板、钢管、*****椭圆管、”通过**/*****-****《金属家具通用技术条件》、通过 **/* ****-**** 《轻工产品金属镀层腐蚀试验结果的评价》、**/* ****-****《轻工产品金属 镀层和化学处理层的耐腐蚀试验方法中性盐雾试验（***）法》，检测合格，提供*个得*分，全部满足得*分。*、螺杆、螺帽、螺丝钉、铆钉：所投产品“螺杆、螺帽、螺丝钉、铆钉”通过**/*****-****《金属家具通用技术条件》、通过 **/* ****-**** 《轻工产品金属镀层腐蚀试验结果的评价》、**/* ****-****《轻工产品金属 镀层和化学处理层的耐腐蚀试验方法中性盐雾试验（***）法》，检测合格，提供*个得*分，全部满足得**分。*、升降片：所投产品“升降片”通过**/*****-****《金属家具通用技术条件》、通过 **/* *****-****《人造气氛腐蚀试验盐雾试验》、**/* ****-****《金属基体上金属和其他无机覆盖层经腐蚀试验后的试样和试》，检测合格得*分。*、桌椅脚套：所投产品“桌椅脚套”通过**/* *********《塑料家具通用技术条件》、** *****-****《塑料家具中有害物质限量》。检验项目：塑料件外观、塑料件耐冷热循环、重金属含量，均合格得*分。*、塑料挂钩：所投产品“塑料挂钩”通过**/* *****-****《塑料家具通用技术条件》、** *****-****《塑料家具中有害物质限量》。检验项目：塑料件外观、塑料件耐冷热循环、重金属，均合格得*分。*、桌面板、凳面板：所投产品“桌面板、凳面板”通过* *****-****《室内装饰装修材料 人造板及其制品中甲醛释放限量》；检验项目：甲醛释放量必须合格。提供*个得*分，全部满足得*分。以上抽样检测报告评审依据: 提供投标人或生产厂商由国家质检中心名录中第*方合法的检测机构出具的合格的“带有***或****标识”的抽样检测。质疑：招标文件中要求的产品的原材料技术优越性（**分），总分值过高，且每家企业对产品进行检测时针对的是成品检测，不可能对产品的每*样原材料都做详细的抽样检测，时间和经济上对于小微型企业都是不小的负担，时间上检测机构出报告时间和开标时间是有所冲突的 。招标评分中要求提供抽样检测报告，从招标文件挂网到开标也就**天，咨询检测机构办理这些报告需要最少**天才能完成，需要办理全部符合招标文件评分要求的检测报告至少需要花费*-*万元的费用，抽样报告和委托报告是同*家检测机构针对同*产品进行的检测，委托报告也同样具有法律效力的。招标文件指定抽样检测是否存在排斥投标人嫌疑。本次招标的产品为整套课桌凳项目，而评分中用**分的原材料检测报告评分标准，存在严格控制和排斥潜在投标人的行为，招标的课桌凳产品本就是市场上常见的产品，制定了：认证证书、原材料检测报告、成品检测报告、企业的机械设备、产品保险等多个方向、以达到控制评分，抬高报价价格。这样的排斥小微型企业的招标文件还不叫排斥潜在投标人吗《中华人民共和国政府采购法实施条例》：第**条采购人或者采购代理机构有下列情形之*的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇，（*）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

法律依据：严重违反了中华人民共和国政府采购法实施条例（国务院令第 *** 号）第**条采购人或者采购代理机构有下列情形之*的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（*）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；根据滁州市公共资源交易文件负面清单*、商务强制性条款，*.设置的技术商务条款、施工要求与项目的具体特点和实际需要或与履行合同无关。*.要求投标人（供应商）提供产品某*部件授权函或检测报告。以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。建议取消过高的评分标准！

答复：该项评分是本次学生课桌凳采购项目的主要原材料，提供投标人或生产厂商的检测报告。没有要求必须是投标人提供自己本公司的检测报告。同时，文件也没有指定某*级或某*个检测机构或检测部门或指定检测日期的检测报告。评分细则所要求检测报告，是为体现投标供应商的产品质量安全，提供更实际且真实的保证，以确保学生使用安全的疑虑，故而纳入评分项目作为要求，此要求为原材料检测，并非某*部件，不违反“滁州市公共资源交易文件负面清单”。该项检测报告要求修改为“抽样检测报告或送检的检测报告”均可。本项目设置认证证书、原材料检测报告、成品检测报告、企业的机械设备、产品保险等评审因素是衡量投标人或制造商企业综合实力、生产和经营管理水平、合同履约能力及产品质量保证的有效证明。本项目非专门面向中小企业的项目，招标文件中已作出规定，对小型和微型企业产品的价格给予*%的扣除。

问题*、产品的成品技术优越性（*分）

所投产品“可调升降钢木课桌”、“钢木课凳”合格的抽样检验报告；通过**/ ****-****《课桌椅》、** *****-****《室内装饰装修材料 木家具有害物质限量》、 **/* ****-****《金属家具通用技术条件》。检测内容包括： *、外形尺寸偏差：产品外形尺寸偏差±***。符合要求为合格。*、形状和位置公差（邻边垂直度、翘曲度、平整度、着地平稳性），符合要求为合格。*、外观要求：（木质件外观、人造板件外观、*金件外观、玻璃件外观、塑料件外观、软包件外观、木工要求漆膜外观要求），符合要求为合格。*、安全性 ：符合要求为合格。*、表面理化性能：（软、硬质腹面），符合要求为合格。*、甲醛释放量 ：≤*.***/*。*、力学性能等指标符合国家要求，符合要求为合格。全部满足得*分。以上抽样检测报告评审依据: 提供生产厂商由国家质检中心名录中第*方合法的检测机构出具的合格的“带有***或****标识”的抽样检测。质疑：成品的检测报告，每个厂家在生产成品时所做的检测报告方向各不相同，检测机构使用的标准因检测方向不同而不同，如**/ ****-****《课桌椅》中使用的多个检测标准，其中就包含了** *****-****《室内装饰装修材料 木家具有害物质限量》、 **/* ****-****《金属家具通用技术条件》的标准，每个厂家在做检测报告时都是根据需要进行相应的检测，招标文件对检测报告的要求过于具体及详细，是否是针对某个厂家的检测报告克隆的，那么就只有被克隆的厂家是符合的，其他厂家需重新检测才能符合招标文件，但检测机构办理这样的检测需要**天才能完成，招标文件从挂网到开标共计才**天，其他的投标人是来不急申请检测的，对于此次招标这样的设置就存在排斥投标人嫌疑。法律依据：严重违反了中华人民共和国政府采购法实施条例（国务院令第 *** 号）第**条采购人或者采购代理机构有下列情形之*的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（*）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；根据滁州市公共资源交易文件负面清单*、商务强制性条款，*.设置的技术商务条款、施工要求与项目的具体特点和实际需要或与履行合同无关。*.要求投标人（供应商）提供产品某*部件授权函或检测报告。以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

答复：文件中引用的均为国家标准及行业标准，不存在针对某厂家克隆之说。评分细则所要求检测报告，是为体现投标供应商的产品质量安全，提供更实际且真实的保证，以确保学生使用安全的疑虑，故而纳入评分项目作为要求，此要求为产品成品检测，并非某*部件，不违反“滁州市公共资源交易文件负面清单”。该项检测报告要求修改为“抽样检测报告或送检的检测报告”均可。

为了给予潜在投标人准备投标的时间，本项目递交投标文件的截止时间及开标时间延期，具体投标文件提交截止时间及开标时间调整为：****年*月*日*：**分（北京时间）。开标地点调整为：定远县新行政服务中心*楼第*开标室（地址：定远县永康路与泉坞山路交叉口东侧***米）。

更正日期：****年**月**日

*、其他补充事宜

此更正公告视同交易文件的组成部分，与交易文件具有同等法律效力。请各潜在投标人及时查看下载。以最后发布的答疑澄清文件中的模板制作本项目最新投标文件。给各潜在投标人带来不便，敬请谅解！如因投标人不及时查看，造成后果由投标人自行承担。

*、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

*.采购人信息

名 称：定远县教育体育局[联系方式]

地 址：定远县定城镇幸福路

联系方式：***********

*.采购代理机构信息

名 称：安徽科信工程项目管理咨询有限公司[联系方式]

地 址：定远县定城镇鲁肃大道龙星花园*幢***、***室

联系方式： ****-*******

*.项目联系方式

项目联系人：杨锐 联系方式： ****-*******