比比招标网> 政府采购 > 营口市生态环境执法系统升级项目招标公告
更新时间 | 2021-11-03 | 招标单位 | 我要查看 |
截止时间 | 我要查看 | 招标编号 | 我要查看 |
项目名称 | 我要查看 | 代理机构 | 我要查看 |
关键信息 | 我要查看 | 招标文件 | 我要查看 |
每天更新 15000 条招标信息
涵盖超过 1000000 家招标单位
在线监控数据查询
系统支持对接营口市在线监控系统,获取在线监控实时监测数据、历史超标记录。
*、实时监测数据
系统支持用户通过关键字对污染源在线监控情况进行检索查阅,检索结果以列表形式进行展示,展示内容包括污染源名称、地址、监控级别等简要信息,并对超标企业进行标记提醒,用户可进*步查看污染源详细监测情况,包括排放口名称、监测因子、监测时间、数据类型(时均值、日均值、年均值等)、监测数值等信息,监测结果以图表形式进行展示。
*、历史超标记录
用户可对污染源超标记录进行查阅,系统按时间顺序以列表形式展示选定污染源在线监测超标记录台账,展示内容包括污染源超标次数、超标类型(废气、废水等)、超标因子、超标时间、超标排口等信息,通过超标记录台账用户可进*步查阅每次超标详情,展示内容包括污染源名称、排口名称、监测日期、监测因子、监测时间、实测浓度、折算浓度、标准值、超标倍数、污染物排放量、排口流量等。
*.*.*.*引导式执法
根据现场执法任务,动态加载任务下包含的特定检查表及检查说明。通过引导式执法检查说明可引导检查人了解该任务的具体要求,专业、少失误地完成检查。
用户按照引导式检查步骤引导完成监管检查。检查过程中,可随时对检查表进行保存,避免信息丢失。
定位报到提示
现场实地签到,固定证据链。执法人员进入污染源企业后,系统首先开启自动定位,执法人员确认位置后完成签到,签到后方可开启执法流程。
亮证告知提示
实地拍照取证,规范化执法行为,记录拒绝检查行为。
签到完成开启执法流程后,系统首先提示出示证件,执法人员按规定出示执法证件后再进行现场执法检查。
核实信息提示
通过现场核实企业的统*社会信用代码,行业类型,是否涉及*废等要素完善污染源监管数据库。
拍照摄像提示
系统提示现场检查环节应当进行拍照摄像,引导执法人员对企业证照、违规现场进行拍照摄像取证。
填写记录提示
系统提示现场检查执法应当进行填写记录,通过表单内容的提示完成现场检查工作,并将检查情况录入对应的检查表单。
执法文书制作
现场执法成果主要以执法笔录的形式固定,系统内置各类型笔录表单,通过笔录表单引导执法流程,同时支持污染源档案信息对接、图片扫描、案例参考、证据统*标记归档、执法笔录信息入库管理等多种功能,辅助执法人员开展现场勘察。
*、快捷调取录入
执法人员现场执法提交的现场勘察笔录信息自动入库存档,形成历史笔录数据。在下次对同*家污染源进行检查时,系统提供污染源历史笔录调取功能,支持按时间顺序以事件列表的形式展示目标企业历史检查记录台账,展示内容包括检查人、检查时间等,选择其中*个历史笔(记)录可以将污染源基本信息、现场检查的情况等带入到当前表单中,减少重复录入工作量。
执法人员可通过根据不同违法行为选择勘察、询问常用语模板,快速录入相关内容。
*、文书规范性提示
系统根据《环境行政执法文书制作指南》相关要求设置了规范性提示,如提示“现场检查(勘察)/询问必须有两名以上(含两名)持合法有效执法证件的行政执法人员同时在场进行”、文书打印时生成标注说明“以下空白”等,保证执法过程的规范进行。
打印签名
系统提示现场检查及取证完成后应当对相关案卷材料进行打印,由相关人员签名确认。
*.*.*.*执法取证升级
现场执法成果主要以执法笔录的形式固定,系统内置各类型笔录表单,通过笔录表单引导执法流程,同时支持污染源档案信息对接、图片扫描、案例参考、证据统*标记归档、执法笔录信息入库管理等多种功能,辅助执法人员开展现场勘察。本次需对现场执法取证表单操作进行升级。
笔录表单设置
可根据现场执法需求,系统提供现场执法表单设置功能,将执法表单分块、拆分,通过勾选的形式选择是否导出相应内容表单,以此提升执法人员表单填写效率。
笔录表单操作
快捷调取录入
执法人员现场执法提交的现场勘察笔录信息自动入库存档,形成历史笔录数据。在下次对同*家污染源进行检查时,系统提供污染源历史笔录调取功能,支持按时间顺序以事件列表的形式展示目标企业历史检查记录台账,展示内容包括检查人、检查时间等,选择其中*个历史笔(记)录可以将污染源基本信息、现场检查的情况等带入到当前表单中,减少重复录入工作量。
执法人员可通过根据不同违法行为选择勘察、询问常用语模板,快速录入相关内容。
文书规范性提示
系统根据《环境行政执法文书制作指南》相关要求设置了规范性提示,如提示“现场检查(勘察)/询问必须有两名以上(含两名)持合法有效执法证件的行政执法人员同时在场进行”、文书打印时生成标注说明“以下空白”等,保证执法过程的规范进行。
数据暂存
系统强化了执法过程数据保护,通过数据(自动)暂存,保证误操作或退出执法笔录界面时不会出现数据丢失。
执法取证提示
系统以环保知库为支撑,整合各类环境行政处罚案件,在做询问笔录选择具体违法行为后,可以智能推荐执法取证要点,提示该类违法行为必要的取证内容、所依据的法律法规等,有助与解决调查不充分、取证不齐全的问题。
污染源信息联动
系统对接污染源档案信息,执法人员做笔录过程中可快速查看目标污染源信息,了解污染源情况;执法笔录提交后,系统自动检测污染源信息字段是否变更,如有变更自动添加到污染信息库,同时系统支持执法人员通过移动端新增污染源,实现对污染源信息库的更新。
*.*.*.*自由裁量计算器
移动执法系统新增自由裁量计算器。执法人员可在处罚事件发生时,利用自由裁量计算器对处罚金额进行计算。计算器结合自由裁量计算公式,帮助执法人员确定处罚金额上下限,执法人员结合计算器与执法知库中的典型案例,可快速、合理地计算出处罚金额。
后台支撑管理子系统升级
在保证现有移动执法后台管理端在功能不缺失的情况下对旧功能进行改造。本项目后台管理端升级的功能包信息管理、执法管理、决策分析。
信息管理升级
本次需对后台支撑管理系统中移动执法系统相关信息的管理维护、升级。为执法人员提供更为完善的数据支撑。
*源*档查询
模糊检索
在后台支撑管理系统中基于全文检索功能实现关键字模糊查询,用户可通过输入关键字对相关污染源进行查询。
高级查询
高级查询是指通过系统提供的筛选类型进行筛选查询,如通过选择监管级别、所属地市、所属区县等筛选条件对相应类型的污染源进行查询。
*源*档信息展示
信息索引
污染源的详细档案中包含了诸多业务数据,为方便用户快速获取到目标信息,系统设计信息档案信息索引功能,将污染源信息分类建立索引,用户可通过信息索引快速查阅某*类业务信息。
污染源档案详细信息
污染源档案详细信息包括企业基本信息(如*般工商信息和环境管理属性等)、环境监管信息(如环境评价、排污许可、危废许可、环境信访、监测超标、执法检查、行政处罚等)。同时结合卫星地图定位并展示企业地理位置。
档案信息管理
系统提供对污染源档案信息进行增、删、改等功能,用户可根据污染源信息变动情况对污染源档案信息进行相应调整,实现污染源档案动态更新。
*.*.*.*执法管理升级
对任务管理模块进行升级,包括待办任务处理和指派任务,用户可通过后台管理系统完成执法任务推进及调度。
本次对执法任务管理进行升级,提供执法任务智能化跟踪预警功能,包括污染源在线监测超标预警、疑似违法行为预警、立案提醒、决定书提醒及后督察提醒等,为环境监察任务各阶段工作的推进提供全面的预警提醒。
监测超标预警
系统通过对接营口市在线监控系统,集成污染源在线监测信息,对污染源监测超标情况进行预警。系统支持以列表形式展示在线监测企业超标台账,展示内容包括污染物排放类型(废气、废水等)、超标污染源名称、最近*次超标时间、超标排口等信息。通过获取在线监控报警数据,系统支持用户通过污染源在线监测超标台账进*步发起污染源在线监控报警执法任务。
疑似环境违法预警
对于执法人员现场检查发现“涉嫌环境违法行为”但未做询问笔录等取证的,系统发出“疑似环境违法预警”。系统以列表形式展示“疑似环境违法”企业台账,展示内容包括污染源名称、疑似违法行为类型、现场检查人、检查人等信息,用户可通过企业台账查看企业详细的执法记录,并根据相关情况开展进*步调查。
立案提醒
对于执法人员现场检查发现“涉嫌环境违法行为”并完成询问笔录等取证,但*天内未完成立案的,系统发出相关案件“立案提醒”。系统以列表形式展示“待立案”的环境违法事件台账,展示内容包括“待立案”数量、污染源名称、疑似违法行为类型、检查时间、检查人等信息,用户可通过违法事件台账查看企业详细的执法记录和取证记录,并根据相关情况开展下*步立案工作。
决定书提醒
立案调查移交后如*个月内未下达处罚决定书,系统将发出相关案件“下达处罚决定书提醒”。系统以列表形式展示“待处罚”的环境违法案件台账,展示内容包括“待处罚”案件数量、污染源名称、案由、立案时间、承办人等信息,用户可通过违法事件台账查看企业详细的执法记录、取证记录及立案调查情况,并根据系统权限,通过录入处罚决定书文号、处罚金额等信息下达处罚决定书。
*.*.*.*执法任务接入
全面汇聚上级交办、其他部门移交、要素日常管理发现、执法部门日常巡查、媒体曝光、投诉举报、在线监控、监督监测、网格巡查等涉及的问题线索,建立问题线索台账,采取自动、人工分派双轨机制,按照规定期限将问题线索分发给相关单位、人员办理,跟踪线索处置全过程,实现“件件有落实、事事有回音”。
构建生态环境执法智能预警机制,建立业务规则,利用信息化手段和大数据分析,通过分析研判、异常预警机制驱动执法,实现问题早发现、早处理。
建立生态环境问题智能预警机制。接入建设项目环评审批预警数据、投诉举报数据、排污许可预警数据、污染源在线监测预警数据,制定识别、研判、交办的规则,对达到相应预警等级的,自动推送执法任务通过预警数据结合人工研判,实现环境问题协同。
排污许可预警
获取固定污染源数据,对排污许可超期等污染源进行预警,提醒执法、监管。
在线监测预警
接入污染源在线监控系统中企业有组织排放的废气、废水排口在线监测小时均值、日均值数据。
在线监测实时数据
系统支持监测数据监测点位分列显示,并将所有监测点的最新*条监测数据以列表形式展示,方便用户*次性查看所有监测点最新上传数据信息,并形成对各站点监测数据的对比,对于超标数据标红高亮显示。
在线监测历史数据
系统不仅能查看单个企业排放口的历史数据,还可以设置多种查询方式查询多个污染源企业历史数据情况,如按行政区划,行业,流域,污染源类别等进行查询。
历史数据查询主要功能有:查看之前的分钟数据,小时数据,日数据等。目前有些地方废气监测设备协议稍作了些修改,上传的废气数据包上传了*些折算后的数据,在系统中会把废气折算后的数据也显示出来。能将查询出的数据导出为*****格式。
超标报警并生成任务信息
超标报警信息:对超标数据进行红色预警;
超标报警任务信息:根据超标预警信息进行执法任务的派发。
投诉举报问题
投诉举报任务生成
可在线录入投诉举报件信息,将投诉举报任务按属地分配至执法人员进行现场调查。
投诉举报处理预警
实现信访办理过程自动预警,包括:
信访办理超期预警:投诉举报任务派发后,对未在规定时间内完成处理的任务进行预警;
信访反馈超期预警:投诉举报任务派发开展现场调查后,未在规定时间内回复或未回复的任务进行预警;
重复投诉预警:对投诉举报任务进行聚类分析。
新增专项行动管理系统
新增专项行动管理系统,支撑各类型生态环境保护专项执法行动的部署、任务分发、现场检查、问题汇聚审核、问题整改跟踪,支撑各层级用户开展专项执法工作。主要包含专项行动总览、专项行动组织、专项行动管理、专项行动分析等功能。
专项行动总览:展示专项行动概况、实时监控(***地图)、整改预警、地区排名、问题类型统计,可直观掌握问题整改情况。
专项行动组织:支撑专项行动任务部署,支持专项行动任务新增、批次、组次、人员、检查表单进行管理。
专项行动管理:专项行动管理包括专项行动记录、问题交办、巡查记录等功能。
专项行动分析:可以分析专项行动执行情况,包括专项总览、检查排名、问题类型排名及行业分布等。
*.*.*.*专项行动总览
展示专项行动概况、实时监控(***地图)、整改预警、地区排名、问题类型统计,可直观掌握问题整改情况。
*.*.*.**专项行动组织
专项任务
任务列表
展示任务列表,列表信息包括序号、任务标题、行动时间、出动人数、检查数量、问题数量等。支撑以模糊关键字搜索任务。
对任务批次进行管理,可添加批次、组次、人员,然后对任务基本信息进行编辑。
任务新增
本次升级系统新增对排污许可证、建设项目、污染源正面清单、污染源失信名单、重污染天、机动车检测线检查等专项行动的支持,同时支持便捷、灵活定制临时专项行动,帮助执法队*随时根据实际需要开展专项行动。
系统提供专项行动任务新增功能,录入基本信息包括专项行动主题、行动类型、行动区域、开始时间、结束时间、设置是否需要问题审核、是否需要整改审核等,选择参与专项行动的单位或人员,即可完成专项行动的创建。
批次管理
针对新增的任务可编辑批次信息,对于批次的开始和结束时间,可以暂存,也可以保存并进行组次管理,还可以取消。
组次管理
可对参与专项行动的执法队*组次进行管理,支持批量导入组次信息也可以单独增加*组,对组次信息进行编辑、删除等操作。
人员管理
对专项行动参与人员进行管理,支持人员或单位批量选择。
表单管理
对专项、整改上报及巡查表单进行管理。支持搜索、修改、导入、设计、同步加载、删除表单数据。
*、专项行动表单管理
专项行动记录表单字段包括污染源名称、地址、经纬度、所属地市、所属区县、执法人员、时间、行业类别、是否存在环境违法问题、问题类型等。其中问题选项可以在选项管理中配置,按照实际情况灵活配置。
*、整改上报表单管理
设计整改上报表单,包括是否立案查处、查处类型,其中查处类型可以多选,包括:行政处罚、按日计罚、责令改正、查封扣押、限产停产、取缔关闭、移送行政拘留、移送涉嫌犯罪、其他)、处罚金额、整改状态等。
*、巡查表单管理
设计巡查表单,包括巡查结果、巡查人员、巡查时间等,可自定义表单类型包括专项记录表单、整改上报表单、巡查记录表单等,对表单操作按钮进行定义、定义元素类型(定义基础元件如文本框等的属性类型)、定义元素属性等。
机构人员管理
机构人员管理可编辑维护组织机构人员的基本信息,查看人员组织业务信息,支持模糊搜索机构或人员姓名;支持按照树状导航展示市、区县层级结构;可新增同级人员或下级人员;支持*****导入组织机构人员信息;可编辑机构信息,包括部门名称、编号、上级部门,并自动统计下方人员数量。
污染源管理
污染源管理实现对污染源信息的维护功能,支持模糊搜索高级查询、批量导入导出污染源信息;支持列表展示污染源信息,包括编号、所属地市、所属区县、污染源名称、地址、行业类别、被检查次数、存在环境问题次数、立案查处数等,并能对污染源信息进行维护。
*.*.*.**专项行动管理
专项行动管理包括专项行动记录、问题交办、巡查记录等功能。
专项行动记录
支持按照专项任务类型、时间、是否存在问题、问题类别、地区、行业、批次、组次、关键字等条件筛选记录。
专项记录以列表展示,点击可查看详情。当记录显示存在环境问题时,可突出标识,方便用户快速定位查阅。
点击编辑按钮可进入详情页面编辑记录。
问题交办
对于专项行动中发现的环境问题可进行问题交办,包括专项信息查看、审批(交办或退回)、问题编辑、问题注销、批量导出等功能。
提供问题审核功能,可查看详情后给出审核意见,包括是否通过交办(或退回修改)、审核意见文字等,系统自动带入审核时间和审核人信息。通过审核的环境问题其状态变为“已交办”,则该环境问题成功审核后进行交办。
巡查记录
专项行动中发现问题的,可按照业务需求开展巡查。巡查记录模块主要包括对巡查记录的查看、编辑、注销、导出等功能。
支持按照专项人类型、问题类别、地区、行业、巡查结果、整改结果、批次、组次、关键字模糊查询等检索巡查记录。点击后可查看详情,并按需进行辩解。
支持对巡查记录进行编辑或注销。
可批量选中所选巡查记录后进行导出。
*.*.*.**整改上报
待上报清单
对于属地单位来说,可查看待上报清单,即上级部门交办的问题清单。
可对清单进行查询导出,查询条件包括专项任务类型、时间、问题类别、地区、行业、整改状态、关键字模糊搜索等。
待上报的问题清单以列表展示,展示信息包括编号、所属地区、名称、地址、行业类别、问题类别,上报状态。
查询的清单可选中后导出表格到本地。
对于需要上报的环境问题,可通过*****表格形式批量导入填报字段,实现大量数据的快速导入和上报。
整改填报
整改填报模块提供给属地管理部门填报整改信息。在整改填报功能下,可查看专项行动记录而不能编辑,且不显示巡查记录。
查处整改表单信息包括否立案查处、查处类型(行政处罚、按日计罚、责令改正、查封扣押、限产停产、取缔关闭、移送行政拘留、移送涉嫌犯罪)、处罚金额(万元)、整改状态(未整改、整改中、已整改)等。
填报后可暂存不提交,确认无误后点击上报按钮完成上报。对需要审核的信息,可增加审核环节,提交后的信息进入审核环节,审核通过后完成上报,
问题跟踪
经上报后的问题可进行跟踪管理。支持按照专项任务类别、时间、问题类别、地区、行业、整改状态、关键字模糊搜索等进行检索。
问题信息按照列表展示,展示的信息包括编号、所属地区、名称、地址、行业类别、问题类别、时间、人员,整改状态(已整改、未整改、整改中)、是否巡查等。点击该行或编辑按钮跳转到对应的整改填报页面。
支持对列表所选记录导出为表格。
支持批量审核,审核数据可以以*****表数据导入,填写审核结果。
*.*.*.**统计分析
提供强大的统计分析功能,可以分析专项行动执行情况,包括专项总览、检查排名、问题类型排名及行业分布等。
综合分析
提供综合分析功能,包括专项行动总览、条件筛选、检查排名等。
展示最新专项行动的组织执行情况,展示的信息包括专项名称、行动周期、组织人数、行动批次、覆盖地区、批次、行动天数、出动人数、检查数据、发现的问题数量、问题比例、已经整改数、立案查处数等。
可按照地区和批次进行检查排名。
统计排名
从地区或行业角度对比检查情况、整改状态、立案查处、查处类型、处罚金额等维度进行统计分析。
*、条件筛选
展示当前最新专项任务统计数据,也可筛选其他任务统计。支持按照时间进行筛选,包括快捷选择本周、本月、本年和自定义时间段等。支持按照问题类型、行业类型进行统计。
*、统计维度
统计维度包括以下:
(*)统计检查数量、问题数量及问题比例;
(*)统计问题数量、已整改、整改中、未整改的数量及整改完成比例;
(*)统计问题数量、立案查处数量及查处比例;
(*)统计各类查处方式数量;
(*)统计处罚金额数
(*)对比维度
(*)按照地区对比各地区以上统计维度数量排名
(*)按照行业对各个行业进行统计排名。
统计图表
以表格呈现地区或行业对比情况,包括检查数量、问题数量、问题比例、未整改、整改中、已整改、整改完成率、立案查处数、查处率、处罚金额等。
数据报表导出
针对不同专项行动进行统计分析,形成统计分析报表,支持报表自定义导出功能。
*.*.*.**专项*张图
专项行动专题图
默认展示当前层级管辖地区专项行动热力图,层层点击到区县展示点位图,发现问题点位特别标识。列表展示当前地图层上各地区检查数量、问题数量、问题比例及各项总数
问题专题图
默认展示当前层级管辖地区问题图,层层点击到区县展示点位图,点位标识*类整改状态(整改中、已整改、未整改)
基于***地图对各地环境问题进行统计排名,列表展示当前地图层上各地区问题数量、已整改、整改中、未整改、问题比例及各项总数。
新增行政处罚管理
行政处罚是环境管理中的核心业务之*,以“健全执法程序,规范执法行为,建立执法责任制”为目标,构建环境行政处罚管理系统,为环境执法工作提供直观的数据支撑。实现行政处罚从立案管理、调查取证等等流程直至处罚决定、行政复议、强制执行的发放等所有流程,并且配套固定处罚文书。并且依据新《环保法》及配套管理措施,建设按日处罚、查封扣押、关停限停流程管理。
将移动执法系统现场执法过程中发现违法问题,推送至本模块,办案人员即可获取到立案信息,开展后续办案。构成完整的污染源执法管理体系,最终实现各个案件之间时间上的关联以及笔录上的关联,确保证据材料的完整性和可追溯性。
*.*.*.**综合事项管理
基于操作直观、友好、易用性原则设计可个性化定制的系统首页,提供简洁明了的导航菜单及相关统计信息展示。包括违法案件统计、行政处罚工作统计、当年行政处罚情况统计。
违法案件统计
根据企业违法类型(包括环境管理、大气、水、固废危废、噪声等)进行统计,通过比例图及不同颜色进行展示。
违法案件总体统计:饼图展示全市不同违法类型案件数量及比例。
环境管理违法事件统计:饼图展示各区域环境管理违法事件案件数量。
大气环境违法事件统计:饼图展示各区域大气环境违法事件案件数量。
水环境违法事件统计:饼图展示各区域水环境违法事件案件数量。
固废危废违法事件统计:饼图展示各区域固废危废违法事件案件数量。
噪声违法事件统计:饼图展示各区域噪声违法事件案件数量。
行政处罚工作统计
以行政区域为统计维度,通过矩形图的形式展示各区域的行政处罚立案数量及结案数量。
区域行政处罚立案数量统计:统计展示各区域行政处罚立案数量。
区域行政处罚结案数量统计:统计展示各区域行政处罚结案数量。当前年度行政处罚情况
通过当前年度行政处罚情况栏目展示当年的立案数量、处罚决定书数量、结案数量及处罚金额,同时通过比例图展示按日连续处罚、查封扣押、限产停产等的比例情况。
当前年度立案数量统计:统计当前年度各区域行政处罚立案数量。
当前年度处罚决定书数量统计:统计当前年度各地区处罚决定书数量。
当前年度结案数量统计:统计当前年度各区域行政处罚结案数量。
当前年度处罚金额统计:统计当前年度各区域行政处罚金额数量。
*.*.*.***般行政处罚管理
基于法规部门行政处罚业务设计的信息化管理系统,实现从立案管理、调查取证、案件审查、告知听证、处罚决定下达的全流程信息管理;同时通过统*的处罚台账和信息的查询统计实现行政处罚业务办理的决策化管理。
立案管理
根据用户部门相关表单项设计电子表单,实现行政处罚案件的立案登记业务管理。立案登记信息包括如处罚企业、案件来源、案件类型、案件简介、违法条款、处罚依据、处罚建议、执法人员、建议处罚金额等信息。同时系统在填写处罚建议书时可上传相应的证据资料,包括事实证据和程序证据。
调查取证
对于登记立案的环境违法案件,指定专人负责,及时组织调查取证,客观、全面的收集证据。系统提供案件调查取证登记功能,包括填写案件调查报告和调查证据等。
*、立案调查报告管理
系统提供案件调查报告制作的功能。工作人员可根据实际调查情况填写案件调查报告,系统并将按照标准格式自动生成调查报告。案件调查报告内容主要包括案情简介、调查人员、调查时间、处罚内容、调查情况等。
*、取证证据管理
系统提供取证证据上传的功能,上传的证据主要包括现场采样照片、视听资料、现场调查报告、现场检查笔录、询问笔录等等。
案件审查
系统提供集体审议的录入功能,主要包括审议案由、审议地点、审议时间、审议结果等信息。
告知听证
系统提供告知听证录入功能,包括提供事先告知书、听证告知书及听证/申辩记录制作功能。
*、处罚告知
(*)事先告知书
系统提供事先告知书的编辑界面,事先告知书包含告知书文号、打印时间、拟作处罚、告知方式、环境管理部门联系人、环境管理部门联系电话、环境管理部门地址、环境管理部门传真号码、环境管理部门邮政编码、告知内容等信息。
(*)听证告知书
系统提供听证告知书的编辑界面,听证告知书包含听证告知书文号、拟作处罚结果、环境管理部门名称、环境管理部门地址、环境管理部门联系人、环境管理部门电话、环境管理部门传真号码、环境管理部门邮政编码、打印时间、告知内容等信息。
*、听证/申辩
(*)听证通知书
系统提供听证通知书录入的便捷界面,听证告知书包含通知书文号、处罚决定、听证员、听证地点、听证主持人、书记员、听证时间、打印时间、要求听证时间、听证变更截止时间、通知书内容等信息。
(*)听证会记录
系统提供听证会笔录的编辑界面,主要包含:案件名称、听证地点、听证结束时间、听证申请人姓名、听证方式等信息。
处罚决定
系统提供责令整改决定书和处罚决定书的制作功能。
(*)责令整改决定书
责令改正决定书的内容主要包括改正截止时间、改正形式、提交报告时间、责令改正内容等信息。相关信息完成之后系统可自动生成责令改正决定书,并生成决定书文号。
(*)处罚决定书
处罚决定书填写内容主要包括处罚决定书名称、处罚决定内容、处罚方式、处罚金额、环境管理部门名称等信息。相关信息完成之后系统可自动生成处罚决定书,并生成决定书文号。
处罚台帐
系统提供处罚台账的管理功能,系统可根据行政处罚业务办理情况,最终形成相应的处罚台账。并可根据处罚案件情况进行全局统计,主要包括建议部门统计、违法类型统计、案件处罚情况统计、处罚决定统计等类型。
同时系统通过某*条台帐记录名称就可查看台帐详情,主要包括处罚基本信息、处罚建议书信息、办理情况等信息。
建议部门统计:根据建议部门对处罚台账进行统计,统计结果列表展示。
违法类型统计:根据违法类型对处罚台账进行统计,统计结果列表展示。
案件处罚情况统计:根据案件处罚情况对处罚台账进行统计,统计结果列表展示。
处罚决定统计:根据处罚决定类型对处罚台账进行统计,统计结果列表展示。
*.*.*.**按日处罚管理
根据部令第**号《环境保护主管部门实施按日连续处罚办法》规定,排污者收到罚款处罚,被责令改正,拒不改正的,依法作出罚款处罚决定的环境保护主管部门可以实施按日连续处罚。
系统提供按日连续处罚案件的立案登记、调查取证、处罚告知、处罚决定、案件撤销等功能。
立案登记
系统提供按日连续处罚案件的立案登记功能,提供立案登记表单的录入、编辑、修改、删除、保存、提交等功能,立案登记表单的格式和内容系统可根据业务实际要求进行设计。
调查取证
立案通过后,相关执法人员需要对按日连续处罚案件进行进*步的调查取证。包括案件调查报告管理和取证证据管理。
*、案件调查报告管理
系统提供案件调查报告制作的功能。工作人员可根据实际调查情况填写案件调查报告,系统并将按照标准格式自动生成调查报告。案件调查报告内容主要包括案情简介、调查人员、调查时间、处罚内容、调查情况等。
*、取证证据管理
系统提供取证证据上传的功能,上传的证据主要包括两大类,分别是实时证据、程序证据。事实证据包括现场采样照片、现场调查报告等结果性证据;程序证据主要包括现场检查笔录、询问笔录等过程性证据。
处罚告知
针对违法行为调查属实的,属于环境保护主管部门管理范围内的案件,则可做出行政处罚决定,系统提供处罚告知书等制作功能。
处罚决定
最后形成处罚决定书,系统提供处罚决定书的自动生成及打印、下达、发送功能。处罚决定书填写内容主要包括处罚决定书名称、处罚决定内容、处罚方式、处罚金额、环保部门名称等信息。相关信息完成之后系统可自动生成处罚决定书,并生成决定书文号。
*.*.*.**查封扣押管理
系统提供查封、扣押调查取证上传的功能。
查封、扣押实施管理
经调查、审核确定实施查封、扣押的,可通过系统生成处罚决定书,并提供下达发送及打印功能,执法人员打印查封、扣押决定书并送达至企业。查封、扣押决定书送达企业后,须企业负责人签字或盖章,执法人员再将签字后的决定书以扫描的形式上传至系统中。
同时,执法人员须当场确定查封、扣押的设施设备,填写制作查封、扣押设施设备清单,系统提供查封、扣押设施设备清单的模板及录入、打印功能,执法人员电子清单打印后纸质填写,填写后须排污企业和执法人员签字或盖章,执法人员再将签字后的清单以扫描的形式上传至系统中。
查封、扣押延期管理
查封、扣押期限*般不超过**日,对于情况复杂需延期的,在系统中对查封、扣押延期进行登记,填写相关信息后保存,用户可通过系统生成查封、扣押延期决定书。
查封、扣押解除管理
企业在收到在查封、扣押期决定书或延期决定书后,期限届满前,可向主管部门提交解除申请及相关证明资料,系统提供查封、扣押解除申请表单的模板及录入登记功能,用户可对企业提交的申请信息进行录入登记,对相关资料扫描件上传等操作。
*.*.*.**限产、停产管理
系统提供限产、停产调查取证上传的功能。
限产、停产整治实施管理
经调查、审核确定实施限产、停产整治的,可通过系统生成限产、停产整治告知书。
限产、停产整治延期管理
限产、停产期限*般不超过*个月,对于情况复杂需延期的,在系统中对限产、停产整治延期行登记,填写相关信息后保存,用户可通过系统生成限产、停产整治延期决定书。
整改方案提交
企业收到责令限制生产或停产整治的决定书后应进行整改,并提交整改方案,系统提供整改方案信息登记表功能,完善相关信息之后可进行登记,同时提供整改方案上传等功能。
整改备案
企业完成整改任务的,上报主管部门备案,并提交相关整改资料,系统提供整改备案信息的登记、编辑功能。同时可将备案进行上传。
*.*.*.**复议、诉讼管理
当环境管理部门送达相关的行政处罚决定之后,如违法企业不服行政处罚决定,可依据法律程序申请行政复议。行政复议管理主要是对环境行政复议案件的全流程、电子化管理,主要包括复议立案管理、复议审议管理和复议台账管理。
复议立案管理
系统提供复议立案的功能,主要工作人员可发起复议立案信息,主要包括申请人类型、申请人名称、地址、行政处罚决定书文号、处罚时间、被申请人、申请时间等信息。
复议审议管理
复议审议是针对行政复议案件的签批功能,主要制作复议审议结论书,填写复议信息,包括审议意见填写、复议结果等信息。
行政复议台账
系统提供行政复议案件台账,主要将进行行政复议的行政处罚案件进行台账管理。系统通过某*条台账记录名称就可查看台账详情。
*.*.*.**行政处罚规范管理
*键智能归档
案件结案之后,系统能够将案件从立案到结案全过程的证据材料、文书材料、案件办理流程,根据预设的模板顺序自动归集。实现“*键智能归档”功能,形成电子卷宗,自动编排页码成不可修改的***文档。
归档自定义设置
用户可通过后台管理系统对案卷归档功能进行配置,如设置归档文件夹(设定某些文件夹为必须上传项),同时设置归档案卷目录结构(即各类证据排列顺序),以便最终形成格式统*、内容完备的归档案卷。
智能归档
系统提供自动归档案卷功能,用户根据预设的案卷目录进行证据上传,将各类证据上传至相应的文件夹中。当证据上传完成后,系统自动生成***格式的案卷,案卷内容由各类证据按预定的顺序排列而成,格式统*,方便后续案卷调用、移交或追溯。
案卷安全保存
案件结案以后,可对对案卷材料进行规范保存,安全存证。
有效输出
系统可对所有的案卷材料进行下载、打印、批量输出等。
*.*.*.**自由裁量管理
自由裁量管理主要是建立数字化行政处罚裁量基准制度,以数学模型来固化行政处罚自由裁量的思维过程,将文字描述、法律条款、资料基础定量化,对环境保护法律法规所设立的各种行政处罚的行为、后果进行梳理、分析和提炼,形成不同的裁量基准,确保环境保护行政处罚工作合法、合情、合理。主要包括裁量基准库、裁量计算器、裁量结果展示、自由裁量应用。
裁量基准库
共性裁量基准
共性裁量基准是指各种环境违法行为所共有的*般地、普遍地、概括地裁量标准。按照违法行为造成的后果不同,共性裁量基准可以分为*类:社会影响类、生态破坏类、环境污染类。
*、社会影响类
*般意义上的社会影响指的是运用个人和团体的社会力量在特定方向之上改变他人态度和行为。在这里,*项环境违法行为对他人产生的精神和物质上的影响称为社会影响。
社会影响包括舆论影响、公众影响、社会纠纷、直接经济损失、个人经济损失、人员伤亡等。
*、生态破坏类
生态破坏是指人类不合理地开发、利用,造成森林、草原等自然生态环境遭到破坏,从而使人类、动物、植物的生存条件发生恶化的现象。如:水土流失、土地荒漠化、土壤盐碱化、生物多样性减少等。环境破坏造成的后果往往需要很长的时间才能恢复,有些甚至是不可逆的。
生态破坏包括土壤破坏、植被破坏、动物破坏、水体破坏、自然景观(人文景观)破坏。
*、环境污染类
环境污染是指人类直接或间接地向环境排放超过其自净能力的物质或能量,从而使环境的质量降低,对人类的生存与发展、生态系统和财产造成不利影响的现象。
裁量基准具体包括:水污染、大气污染、噪声污染、放射性污染等。
个性裁量基准
个性指的是事物区别于其他事物的特殊性质。从环境行政处罚的角度考虑,个性裁量基准不同于共性裁量基准,它是针对不同的环境违法行为所设定的不同于其他的考量标准。
个性裁量基准是根据不同的环境违法行为,对每种违法行为所特有的情节、后果制定的裁量基准。个性裁量基准的设立是为了更准确的描述*项环境违法行为,对违法行为的认定有具体的指导意义。
个性裁量基准通过对违法行为定性和定量的裁量,最终得出合适的裁量数值。
修正裁量基准
考虑针对案件发生的特殊客观环境,为了进*步修正初步得出的裁量结果,实现行政处罚的实质公正,引入了修正裁量基准的概念。修正裁量基准,是指根据行政处罚实施过程中所遇到的地区差异、个体差异,以及形势要求等,对裁量结果进行修正,以使行政处罚更接近现实环境,提高处罚的执行力。
根据地区差异修正、违法记录修正、当事人承受度修正、补救改正修正等*种类型修正裁量基准。
*、地区差异修正裁量基准
地区差异修正是指对于相同性质、相同情节的违法行为,基于其发生的地区不同,按照事先确定的系数对已经得出的初步裁量结果进行适度的修正调整。这是基于基本省情的修正。根据不同地域的差别,将处罚金额乘以地域调整因子。
*、违法记录修正裁量基准
违法记录修正是指基于违法行为人记录在案的违法次数。对于初步得出的裁量结果以事先确定的系数进行适度调整,这是惩戒及预防违法行为的需要。
*、当事人承受度修正裁量基准
所谓当事人承受度修正,是指根据违法行为人自身的经济状况,对本裁量系统做出的初步裁量结果进行适度调整。
最终根据矩阵原理,通过“*维数组”组合的叠加组合运算,对行政违法行为处罚裁量所涉及的各种不同事实情节,采用列举、类比等方法,将法律法规设定的处罚裁量范围加以细化,并设以相对固定的裁判标准进行梳理维护。先将每*个环境违法事实都拆分为违法行为和违法后果,然后将每*个违法行为和违法后果又拆分为若干个子行为和子后果,并按照轻微、*般、较重、严重、特别严重*个等级,对每*个子行为、子后果进行定性,形成裁量基准。
为了保证确定程度等级的科学性和合理性,还要在对基准叠加后加入权重、比例等因素,形成共性、个性和修正*类裁量基准,使*类基准相互关联、互为补充,综合运用于对违法行为裁量,确保环境保护行政处罚工作合法、合情、合理。
裁量计算器
通过选取违法表现、适用法律条款以及裁量因子,通过系统“*维数组”矩阵模型,叠加组合违法行为、后果,综合评判出违法事实等级对裁量评判的依据、标准进行数理化,建立共性、个性、修正等*类综合裁量评判体系。根据选择相应的违法表现、裁量基准、法律法规计算出裁量结果。
自由裁量计算公式管理
系统提供自由裁量计算公式的管理功能,主要通过参数填写和校准系数的填写,最后计算出对应的处罚金额。
自由裁量场景式引导
通过自由裁量的标准管理功能,工作人员无需记忆多项自由裁量细则,只需通过*步步场景式引导即可完成违法种类、违法行为、违法情节、违法后果、裁量结果、法律依据的确定。系统自动筛选出对应的细则,给出裁量提示。
违法事实录入:提供录入界面,录入违法事实行为;
违法行为查询:系统自动查询自由裁量标准库,匹配相应的违法行为;
违法情节选择:根据匹配的违法行为自动关联相应的违法情节供用户选择,可选从重情节、从轻情节;
已选裁量情节展示:根据选择结果,展示已选裁量情节;
裁量幅度运算结果:系统自动运算自由裁量幅度,给出裁量区间;
裁量结果认定信息:根据所录入的违法事实、违法情节及裁量幅度计算结果,可在系统中录入结果裁定信息;
裁量结果调整:可调整自由裁量结果数据。
裁量结果展示
系统提供已选择的裁量情节和结果进行展示,包括违法行为、违法情节、处罚依据、裁量结果,用户已选择的违法情节展示,裁量结果可下载***格式文件。
自由裁量应用
调查报告文书填写时,在“处理意见”文本框内可以点击自由裁量按钮进入自由裁量模块,在选择对应的违法行为和裁量情节后,系统根据裁量公式计算出裁量结果,保存裁量结果系统把对应的裁量情节和处罚金额带入文书对应字段内。
执法知识考试
建立执法知识考试系统,开发对应的知识考试管理平台,在现有移动执法***中新增考试答题模块,依据用户权限灵活配置试题维护人员和参考人员。通过举办定期/不定期的执法知识考试,考察执法人员的业务知识能力,提升全市环境监察业务水平。
*.*.*.**考试台账
考试台账用于对所有已完成的考试进行汇总,按照不同的考试批次,对所有提交的答题进行分类。选择对应的考试批次(如**年*月份考试),可查看该批次下执法人员通过执法终端***提交的答题,系统对所属批次名称、答题人、所属部门、得分、提交时间、是否通过等信息进行展,同时支持通过以上维度进行条件组合查询。
*.*.*.**试题管理
*、考试批次管理
可自行设定所要进行的考试批次,对考试名称进行设置(如设置为“****年*月全市执法业务知识考试”)。考试批次设置完毕后,可选择相应的考试试题作为本次考试的具体内容。同时支持对本批次考试大答题时间进行限制,设置完毕后,执法人员通过移动终端***答题时,超过限定时间自动提交。
*、试题库维护
用于对考试所使用的试题进行管理维护,支持按照不同的试题类型进行管理维护(选择题、判断题、问答题等)。用户可自行设置具体的问题名称、选项答案、考题分值、标准答案。支持对已有的试题进行编辑修改,支持通过试题类型、创建时间等进行试题查询。
*.*.*.**考题批阅
考试完成,执法人员提交答题之后,需要对试卷进行打分。系统内置*套逻辑算法,自动比对执法人员输入的答案和标准答案,自动计算考试得分。系统考题批阅完成后,具有相应权限的用户可查看每份试卷的具体打分情况,对有异议的考题可进行修正,系统记录原始分值、原始内容、修正分值、修正内容、修正人信息。
所有试卷打分完毕之后可进行发布,执法人员可通过移动终端***查看自己的得分情况和具体试题的对错情况。
*.*.*.**学习
提供学习功能,用于对考试相关知识点涉及的各类课件进行管理维护,如“环境监察履职风险防范、污染环境案的现场勘查技巧等”。可由具有相应权限的用户管理维护,对各类学习进行上传、编辑、删除操作。
*.*.*.**人员管理
提供人员管理功能,可对参加考试的执法人员进行管理维护。设置完成对应考试批次后,用户可对需要参加本批次考试的人员进行勾选,被勾选的执法人员在考试开始时将受到考试通知和试卷。
*.*.*.**权限管理
权限管理用于对各级环境执法部门各级人员的系统权限进行管理。市级用户可设置考试批次进行考试,考试对象仅限于所辖区域下的执法人员。
执法*张图升级
对执法*张图升级,在*张图上展示全市污染源、执法能力建设、执法人员、现场执法、办案统计信息。
*.*.*.**执法工作概览
通过*个界面全面展示环境监管执法管理的人(执法人员)、事(执法情况)、物(执法能力建设情况)、管理对象(污染源)的整体情况。各个数据展示分析模块,可分别进入相应的统计分析模块,浏览其详细信息。
执法情况展示
执法情况为当年度执法情况的汇总,统计展示本地区执法次数、出动人次、执法笔录数量、发现违法问题数量以及各地区的分布情况。通过列表进行展示。
执法动态空间分析
将出动人次、检查企业数量、执法笔录数量、违法问题数量叠加到本地区地形图中,通过热力图、统计图方式来展示当日执法动态情况,*目了然的了解执法重点区域。
*.*.*.**执法“实景”视窗
综合展示全市环境监测相关的实况信息,接入环境监测非现场执法数据,包括污染源在线监测、环境质量自动监测、企业视频监控、企业用电监控、无人设备数据、执法人员实时定位等,便于指挥调度,同时可与前端执法人员执法记录仪语音、视频通讯。
环境质量数据
实现执法现场附近所有监测站点所监测到的水环境、空气环境数据展示,通过具体的点位分布可查看对应的监测点位的监测情况,包括监测点位、监测因子、监测值的情况、受污染程度状况、变化趋势等信息。
企业视频监控
接入企业污染治理设施、排口视频监控图像,可实时查看。实现各个监测站点实时视频浏览;支持视频数据叠加,多画面切换,现场场景、现场数据同时展示。
企业用电监控
宏观展现接入企业数、产污监测点数、治污监测点数、应急管控及限产企业数、降负荷不达标企业数、应急报警和日常报警点位数、用电负荷与空气质量的趋势和各区域异常产生的情况。
点击详情可查看监测企业分布概览、企业运行数据实时监控、企业设备运行数据监控、企业运行趋势监测及企业运行历史数据等信息。
无人机数据
通过无人机搭载的摄像头、环境检测仪、采样仪等设备,对设定好的区域进行巡查,获取监测数据及环境质量数据,通过**传输技术,将无人机现场画面及数据实时传送回指挥中心进行展示。
执法人员定位
基于***地图接入执法记录仪的定位数据,展示全市执法人员定位情况,查看执法人员执法轨迹。
*.*.*.**执法“全景”视窗
对环境执法相关的执法人员、执法工作、随机抽查、数据上报情况、违法问题情况、污染源、监察执法能力建设等对象进行深入分析。
污染源分析
展示全市监管对象情况,包括监管对象总数、重点源、非重点源、执法正面清单、排污许可发证企业(登记、简化管理)的统计,以及人均监管数量、人均监管面积的分析。
地区分布:通过堆积图展示各地区污染源数量及各类监管级别的分布情况、各地区排名。及统计展示污染源在各地市、区县的分布数量及其占比。
行业分布:统计展示污染源在本地区重点行业的分布数量及其占比。
检查频次:统计展示上*年度污染源被检查频次分布,按检查次数进行分析,展示各档次的污染源数量和占比。
执法综合分析
执法综合分析是对执法过程中相关的执法人员、污染源、执法文书、违法问题进行综合分析。系统通过图表展示各地区上执法出动人次、检查家次、笔录数量、发现的违法问题数量,各地区各项因素的同比、环比增长率。可自定义时间范围或选择日、周、月、季度、年度获取分析结果。
执法人员分析
实现各地区环境执法机构在编人员、执法人员、活跃人数*个维度的统计分析,支持按日、周、月、季、年或自定义时间范围查询。可自定义统计维度,如在编人员单*维度统计,在编人员、执法人员、活跃人员组合统计,并以图表方式直观展示执法人员统计分析结果,支持在线导出统计分析结果。
分类统计:以柱状图及列表展示各地区的在编人员的分布及排名情况,同比、环比情况。
组合统计:以组合柱状图方式展示各地区在编人员、执法远远、活跃人数的统计、分布、排名、活跃比。
检查企业分析
实现对已检查企业的统计分析,通过堆积图展示各地区的检查企业数量、违法企业数量及排名。以列表方式展示各地区当期检查家次/违法占比,同比、环比数据、上升比例、下降比例。支持按日、周、月、季、年或自定义时间范围查询,支持在线导出统计分析结果。
执法笔录分析
实现对通过移动执法系统生成的执法笔录分析,通过堆叠面积图展示各地区现场检查笔录、调查询问笔录、勘察笔录、其他笔录、证据材料(图片、音频)的统计及分布情况;通过列表展示各地区当期、同比、环比笔录数量、上升比例、下降比例。支持按日、周、月、季、年或自定义时间范围查询,支持在线导出统计分析结果。
违法问题分析
实现对违法问题的多维度深入挖掘分析,主要从违法问题地区排名、违法问题行业分布、违法问题分类统计、违法问题排名分析。
违法问题地区排名:通过堆积图展示环境管理问题、大气类、水污染、固废类、噪声类、其他类的违法问题各地区分布统计。
违法问题行业分布:通过列表展示各地区各类行业的违法问题数量统计及分布情况,能自动标识各地区违法问题数量最多的行业,可进*步深入分析该地区的各类违法问题的统计、排名、同比、环比情况。
违法问题分类统计:通过饼图统计本地区环境管理问题、大气类、水污染、固废类、噪声类、其他类的违法问题的数量及占比情况。
违法问题排名分析:展示本地区违法问题的前*名及问题总数情况,可针对各个问题进行深入分析,分析其在各地区的数量分布、排名、同比、环比情况。
数据上报
数据上报是当日向环保部环境监管执法平台进行数据上报的数据统计,包括正常上报与异常上报单位数量统计、上报检查企业数量、上报执法笔录数量。通过图表进行展示。提供日期选项,可查询数据上报的历史统计。
执法双随机
执法双随机主要是统计分析本地区各季度的随机抽查计划完成情况、执法人员、污染源双随机的覆盖率。
年度各地区执法双随机计划完成情况:通过图表统计各地区重点污染源、*般污染源、执法人员参与抽查的计划数量、完成数量、未完成量。
通过对比图展示抽查已完成、未完成的企业数量;
执法人员参与随机抽查任务排名:将检查的企业数量分档,分析各个档次参与抽查的人员数量和执法人员的占比。
执法能力建设
监察能力建设主要是分析各地区移动执法系统覆盖情况和各地区执法能力建设情况对比。
移动执法系统覆盖情况统计:统计各地区已建、未建移动执法系统的数量。
各地区能力建设情况对比:分析各地区移动执法系统覆盖率、执法箱数量、执法终端数量、执法车辆数量,并根据执法人员数量分析各类执法装备的人均公用比。
*.*.*执法考核与统计分析
月度考核管理
按照《辽宁省生态环境厅关于加强****年度生态环境执法考核工作的通知》要求,对各地区生态环境保护综合行政执法机构进行月度考核工作。本项目需按照月度考核指标要求设计执法考核分析及统计分析模块,实现全市执法工作月度省考核指标的动态跟踪,同时对各区县考核工作进行跟踪及排名分析,实现“月排名、月通报、年考核”。
*.*.*.*指标管理
实现对月度考核评价指标的灵活处理,根据省执法月度考核评价方法,评价指标包括指标类型、指标项信息、分值信息、数据提供来源、指标评价细则等内容。。
本项目的评价指标项如下表所示,每*项指标均需配置相应的表单。指标项信息表包括指标项名称、确认方式、指标类型、指标说明、功能说明等内容,系统支持对每*项指标信息的编辑、修改、删除、查询操作。
*.*.*.*动态计分
计分规则管理
系统内置各项考核指标计分规则,对所有计分规则统*管理,提供查询、编辑功能,根据计分规则名称、所属规则版本、所属指标类别等条件可进行筛选,可在系统中添加评价指标计分规则。
评分公式管理
系统内置各项评分公式,对所有评分公式统*管理,提供查询功能,根据评分公式名称、所属规则版本、所属指标类别等条件可进行筛选,可在系统中添加考核指标评分公式。
动态计分
系统内置评分评级计算模型,可按系统当前使用的评价方案及评价指标版本,结合系统自动采集及人工补录的各项评价基础数据,实现月度考核指标的自动计分。
*.*.*.*考核排名
实现对全市各区县考核评分的排名,包括单项指标的排名分析、考核总分数的排名分析。
报表生成
支持生成月度考核统计报表,数据报表。
统计分析
对执法任务情况、执法工作情况、行政处罚行情况进行统计分析。
任务分析
对执法任务进行深入分析直观查看全市执法任务的来源与完成情况和完成率。
任务来源分析
利用柱状图和列表展示各区县不同时间段(月、季、年)内的任务来源数量与占比,任务来源包括双随机、专项督查、上级交办、部门转办、在线监控、环境信访,支持列表数据的*****格式导出。
任务完成率分析
利用柱状图和列表展示各区县不同时间段(月、季、年)内任务总数、完成总数与任务完成率,支持列表数据的*****格式导出。
*.*.*.*执法分析
对全市执法人员工作情况进行分析,包括执法人员人均监管污染源数量、发现违法行为比率、检查强度比。
人均监管污染源数量
为地区单位时间内污染源监管总数与地区执法人员数量的比值,利用柱状图展示各区县不同时间段(月、季、年)内人均执法数量比,直观展示不同地区执法人员人均工作量情况,利用列表对不同地区人均监管污染源数量进行排名,支持*****格式的导出。
发现违法行为比率
为地区单位时间内发现涉嫌违法企业数与检查次数的比值,利用柱状图展示各区县不同时间段(月、季、年)内检查企业次数、发现涉嫌违法企业数量和发现违法比率,直观展示不同地区执法效率情况,利用列表对不同地区发现违法比率进行排名,支持*****格式的导出。
检查强度比
为地区单位时间内检查次数与执法人员总数的比值,利用柱状图展示各区县不同时间段(月、季、年)内检查总次数、执法人员总数和检查强度,直观展示不同地区执法人员工作量情况,利用列表对不同地区执法强度进行排名,支持*****格式的导出。
*.*.*.*行政处罚分析
对地区行政处罚案件数量情况、金额情况进行统计分析。包括发现违法行为立案率、结案率、销案率、处罚金额平均数、违法案件类型、罚款数额分布、处罚种类、配套办法、涉嫌环境违法行为。
发现违法行为立案率
为地区单位时间现场检查发现违法企业数与立案数的比值,利用柱状图展示各区县不同时间段(月、季、年)内现场检查发现违法企业数、立案数和立案率,直观展示企业违法行为立案转化情况,利用表格对不同月份立案率等数据进行统计分析,支持*****格式的导出。
结案率
利用柱状图展示各区县不同时间段(月、季、年)内立案数、结案数和结案率,直观展示不同单位时间立案情况,利用表格对不同月份立案率等数据进行统计分析,支持*****格式的导出。
销案率
利用柱状图展示各区县不同时间段(月、季、年)内立案数、销案数和销案率,直观展示不同单位时间销案情况,利用表格对不同月份销案率等数据进行统计分析,支持*****格式的导出。
处罚金额平均数
为地区不同时间段处罚金额总数与案件数的比值,利用柱状图展示地区不同时间段(月、季、年)内案件平均处罚金额情况,支持处罚金额平均数的排名分析,支持*****格式的导出。
违法案件类型
对地区不同时间段(月、季、年)违法案件类型进行统计分析,统计结果利用柱状图形式进行直观展示,违法案件类型包括水、气、建设项目、固废、土壤、生态、其他,利用表格展示不同月份违法类型案件数量和占比的统计,支持*****格式的导出。
罚款数额分布
对地区不同时间段(月、季、年)处罚金额梯度的统计,如*-**万、**-**万、**-***万、***万以上,利用柱状图形式对统计结果进行直观展示,查看不同单位时间内或不同地区不同处罚金额梯度的案件数量占比,利用列表对数据进行统计,支持*****格式的导出。
处罚种类
对地区不同时间段(月、季、年)处罚种类的统计,包括警告、罚款、责令停产整顿、责令停产停业、暂扣吊销许可证、没收违法所得、其他。利用柱状图形式对统计结果进行直观展示,查看不同单位时间内或不同地区处罚种类案件数量及占比,利用列表对数据进行统计,支持*****导出。
配套办法
对地区不同时间段(月、季、年)配套办法处罚结果的统计,包括按日计罚、查封扣押、限产停产、行政拘留、涉嫌环境污染犯罪,利用柱状图直观展示不同单位时间或不同地区配套办法案件数量及占比,,利用列表对数据进行统计,支持*****格式的导出。
涉嫌环境违法行为
对单位时间内不同地区涉嫌违法类型案件数量进行统计,统计结果利用柱状图形式直观展现,利用列表对数据进行统计,支持*****格式的导出。
*.*.*系统对接
执法记录仪数据整合
通过将执法记录仪与现有移动执法系统对接,采集执法记录仪中各类执法数据,并手动关联到移动执法系统的执法台账记录中,丰富执法数据来源。
*.*.*.*数据采集
本项目所采集的数据包括多媒体数据(视频数据、音频数据、图像数据)以及执法任务信息数据。
*.*.*.*数据关联
通过关联执法任务信息,将多媒体数据与执法台账进行关联。方便用户随时了解执法过程数据。
*.*.*.*数据查询
系统以列表的形式展现每*条执法记录仪数据,当查询执法台账数据时即可查阅到相关执法记录仪的多媒体数据与执法任务信息数据。
与污染源在线监控系统对接
与营口市已建污染源在线监控系统对接,在移动执法系统中可查阅企业在线监控数据,超标报警任务可推送至移动执法系统中。
与企业用电监控系统对接
与营口市已建企业用电监控系统对接,在移动执法系统中可查阅企业用电监控数据,用电数据异常任务可推送至移动执法系统中。
与执法无人机平台对接
与执法无人机平台对接,在执法*张图中可查看无人机执法图像。
与视频监控系统对接
对接视频监控系统点位及图像,在移动执法系统中可通过执法*张图查看视频监控点位分布,并可查看视频监控图像。
*、项目实施进度
*.*项目建设期
本项目服务周期为*个月,自合同签订后*个月内完成系统建设,自项目验收后提供*年运维期。
*.*实施进度计划
*、项目建设期
本项目建设期为*个月,包含需求调研、系统开发、系统测试、系统培训、系统试运行、系统验收等工作,安排如下,具体时间可以按照实际情况进行调整。
(*)项目实施阶段
第*-**天完成软件系统的需求设计,软件开发、测试等工作。
(*)项目试运行及验收阶段
第**-***天完成项目试运行调试及系统培训工作;完成项目验收准备工作,投入正式运行。
*、项目运维服务期
自项目验收后提供*年的运维服务期,确保软件系统正常、稳定的运行。
*.*项目实施保障措施
*.*.*项目控制机制
开发标准:参照 ******* 的相关标准和环境信息化标准制度进行。
代码编写约定:所有成员在编写代码时必须遵循*个统*的代码编写标准,其内容主要是常量、变量、对象、函数的命名,注释的风格,缩排等等。
文档编写:为了保证在软件系统开发的各个阶段中工作的规范、健全、可延续等,各个阶段的工作都必须形成相应的文档。
责任分工:设立项目组长,协调小组内的所有任务,小组内的每个成员根据各自特长分工,当遇到相应的问题时,都有相应的人员来解决。
协调与沟通:小组定期检查进度及解决所发生的问题。
修改方案、设计等的管理办法:需要改动时,由具体相关人员向组长提出申请,经讨论通过后执行修改,并将相关资料存档。
出现问题的解决办法:小组内的问题由组长协调解决,小组内不能解决时,由更高层协调解决。
双方的配合及沟通办法:通报项目进展情况,双方积极配合、相互支持协商解决遇到的问题。
*.*.*项目过程管理
编制项目进度计划。项目进度计划是项目开发策划、开发计划的有机组成部分。项目经理根据项目合同,编制项目进度计划。
项目经理是编制进度计划的责任人和实施计划进度控制的管理者。
项目进度计划的编制必须满足用户的需求。
实施项目进度计划。项目经理根据项目进度计划,合理安排好项目各阶段的资源投入,确保实际进度与计划进度相*致。
跟踪项目进度计划。在项目实施过程中,项目经理负责定期跟踪、检查项目进度实施情况。当项目发生脱节、脱期时,应及时分析原因,提出项目报告,调整项目进度计划。
检查、跟踪项目进度的方式可以采用《项目进度报告》、重要节点处的评审、汇报、会议纪要等形式。
编写项目进度报告。项目进度报告是项目进度的检查、控制手段。在项目实施过程中,项目经理应根据项目开发计划,定期对项目进展情况进行必要的检查和分析。在项目阶段评审时,填报《项目进度报告》。
*.*.*风险管理
项目经理负责在项目启动时对项目可能发生的风险进行识别和评级。
项目经理负责对风险进行定性和定量分析,并编制风险应对措施。
定期召开项目例会,对项目在实施过程中的问题进行沟通,以减少过程风险。
项目跟踪与风险提示:在风险发生的预警期提醒项目相关人员启动风险应对措施,最大程度的避免风险的发生;对于已经发生了的风险,项目经理有责任采取措施,协调各方面资源,最大程度的消除风险对项目影响。
*.*.*协调沟通管理
协调沟通管理在此次项目管理当中是最为重要的环节,由于需要负责和其他接入单位的协调管理,同时还要负责和信息中心的协调沟通,因此项目协调经理负责组织编制协调沟通计划,用以确定项目相关人员的信息沟通需求,说明项目当前状态、项目进度完工比例和预计项目未来的状况和进度。重点要确保和各个接入单位及时的进行沟通,对相关部门单位提出的问题、需求和期望及时处理;项目各里程碑的阶段评审要求各个接入单位*起参加,共同验收阶段可交付物是否符合项目要求,如不符,项目经理有责任在权衡项目进度、质量、成本因素时优先考虑质量和进度,采用加班、赶工等方式对不符要求的进行必要的返工,以达到项目设计要求。
报名地址:******************