开州区智慧旅游大数据平台及示范智慧景区建设项目

目  录

第*篇 投标邀请书................................................................... - * -

*、招标项目内容..................................................................... - * -

*、资金来源............................................................................. - * -

*、投标人资格要求................................................................. - * -

*、投标、开标有关说明......................................................... - * -

*、投标保证金......................................................................... - * -

*、投标有关规定..................................................................... - * -

*、联系方式............................................................................. - * -

第*篇 项目技术要求............................................................... - * -

*、项目概况............................................................................. - * -

*、※项目建设需求................................................................. - * -

*、技术规格和配置................................................................. - ** -

第*篇项目商务要求............................................................... - ** -

*、实施（交货）期、实施（交货）地点及验收方式....... - ** -

*、报价要求........................................................................... - ** -

*、质量保证及售后服务....................................................... - ** -

*、付款方式........................................................................... - ** -

*、成果要求........................................................................... - ** -

*、知识产权........................................................................... - ** -

*、培训................................................................................... - ** -

*、包装要求........................................................................... - ** -

*、其他商务要求内容........................................................... - ** -

第*篇  资格审查及评标办法............................................... - ** -

*、资格审查........................................................................... - ** -

*、评标方法........................................................................... - ** -

*、评标标准........................................................................... - ** -

*、无效投标条款................................................................... - ** -

*、废标条款........................................................................... - ** -

*、串通投标判定情形........................................................... - ** -

第*篇  投标人须知............................................................... - ** -

*、投标人............................................................................... - ** -

*、招标文件........................................................................... - ** -

*、投标文件........................................................................... - ** -

*、开标................................................................................... - ** -

*、评标................................................................................... - ** -

*、定标................................................................................... - ** -

*、中标通知书....................................................................... - ** -

*、询问、质疑和投诉........................................................... - ** -

*、交易服务费....................................................................... - ** -

*、采购代理服务费............................................................... - ** -

**、签订合同....................................................................... - ** -

第*篇  合同主要条款和格式合同（样本）....................... - ** -

*、合同主要条款................................................................... - ** -

*、采购合同（格式）........................................................... - ** -

*、采购验收报告书（格式）............................................... - ** -

第*篇  投标文件格式........................................................... - ** -

*、经济文件........................................................................... - ** -

*、技术文件........................................................................... - ** -

*、商务文件........................................................................... - ** -

*、其他................................................................................... - ** -

*、资格文件（单独装订）................................................... - ** -

第*篇 投标邀请书

重庆柯顺招标代理有限公司[联系方式]受重庆湖山文化旅游发展有限公司[联系方式]的委托，对其所需                  开州区智慧旅游大数据平台及示范智慧景区建设项目进行公开招标，欢迎有资格的投标人参加投标。

*、招标项目内容

*、资金来源

业主自筹资金。

*、投标人资格要求

合格投标人应首先符合政府采购法第***条规定的基本条件，同时符合根据该项目特点设置的特定资格条件。

（*）基本资格条件

*.具有独立承担民事责任的能力；

*.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

*.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

*.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

*.参加政府采购活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；

*.法律、行政法规规定的其他条件。

（*）特定资格条件

 投标人营业执照经营范围须包含系统集成相关内容。

（*）分支机构参与投标，需提供总部授权函；

*、投标、开标有关说明

（*）凡有意参加投标的投标人，请在《重庆市公共资源交易网（开州区）》（*****://***.******.***/**********）上下载本项目招标文件以及补遗文件等开标前公布的所有项目资料，无论投标人下载与否，均视为已知晓所有招标内容。

（*）招标文件公告期限：自招标公告发布之日（****年 ** 月 * 日）起*个工作日。

（*）投标地点：重庆市开州区公共资源交易中心开标室（重庆市开州区文峰街道富厚街***号*楼）。

（*）招标文件费：售价***元/份（售后不退），投标人在报名时向采购代理机构缴纳。

（*）递交投标文件时间：北京时间****年**月 **日*：**至**:**。

（*）投标截止时间及开标时间：北京时间****年** 月 ** 日**:**。

（*）开标地点：同投标地点。

*、投标保证金

（*）保证金的金额：本项目投标保证金******元（大写：人民币*拾万元整）。

（*）保证金缴纳的方式：投标人可选择网银转账方式或投标保函方式或递交投标文件前现场***机刷卡方式缴纳（为有利保证金快速、准确退回，建议投标人优先选择网银转账方式缴纳保证金）。

*.网银转账缴纳投标保证金注意事项：

（*）缴纳时间：从采购文件公告之日起至投标截止时间。

（*）本项目缴纳保证金的银行为：中国建设银行、中国农业银行、重庆银行、重庆农村商业银行。

（*）操作步骤：

①投标人注册：投标人须登录《重庆市公共资源交易网（开州区）》（*****://***.******.***/**********），按“政府采购投标人注册投标操作指南”进行注册（已注册的投标人不需再注册）。

②保证金的缴纳：投标人须选择缴纳保证金的任*银行开通相应企业网银账户（在中国建设银行办理高级版企业网银账户或在中国农业银行、重庆银行、重庆农村商业银行办理企业网银账户），在规定的缴纳时间内登录《重庆市公共资源交易网（开州区）》，由相应企业网银帐户按“政府采购投标人注册投标操作指南”和相应银行操作指南将保证金按规定金额*次性缴纳。

③投标人网上支付保证金后到银行打印银行回单或自行打印银行回单，银行回单须加盖投标人公章，并装订到投标文件中。

（*）保证金缴纳有效的标准：

①提供有效的银行回单。

②投标截止时间前到账，其缴纳情况能在《重庆市公共资源交易网（开州区）》的保证金缴退系统中显示(系统显示情况由采购代理机构现场打印送评审委员会核对)。

*.现场***机刷卡缴纳投标保证金注意事项：

（*）须为银联卡，户名必须是单位法定代表人或其委托代理人。

（*）刷卡时必须提供单位基本存款账户的《开户许可证》复印件，并加盖投标人单位公章。不按规定提供的，将拒绝接收该单位的投标文件。

*. 投标保证金采用投标保函形式注意事项：

（*）投标人应将企业的基本账户（开户行）银行开具的投标保函复印件和在重庆市开州区就可核实投标保函真实性的途径的相关材料（格式自拟，加盖单位法人章）和投标保函来自基本账户开户银行的相关佐证材料复印件（加盖单位法人章）装订到投标文件相应部分，投标保函原件单独装密封袋中，在递交投标文件时*次性递交。否则，投标保函无效，投标人的投标文件由评标委员会作无效投标处理。

（*）投标保函应至少体现如下内容：①担保项目必须为本项目；②受益人必须为本项目采购人；③保函担保金额必须满足本项目要求；④本保函有效期与本项目招标文件规定的投标有效期*致；⑤本保函为见索即付且不可撤销；⑥担保事项必须至少包含本招标文件中提供的投标保函参考格式内容中的事项；⑦因特殊情况，无条件接受延长投标担保期。否则，投标保函无效。投标人的投标文件由评标委员会作无效投标处理。

（*）投标人提供的采购人在重庆市开州区就可核实投标保函真实性的途径，包括现场查询、电话、网络等方式，采购人有权在中标结果公示之前对中标候选人进行核查，采购人有权采用其他核查方式进行核查。投标人提供的投标保函不得有弄虚作假行为，否则*经采购人核实，将上报行政主管部门按照相关法律法规依法予以处理。同时，取消其中标资格，投标保证金不予退还。

（*）若投标人为联合体，则由联合体牵头人提供投标保函。

（*）保证金的退还：

*.刷卡缴纳保证金的退还方式：未中标的投标人的保证金在中标通知书发出之日起*个工作日内无息退还到其基本存款账户；中标人的保证金在其签订采购合同后*个工作日内无息退还到其基本存款账户。

*.网银缴纳投标保证金的退还方式：未中标的投标人的保证金在中标通知书发出之日起*个工作日内无息退还到原缴纳保证金账户；中标投标人的保证金在采购合同签订之日起*个工作日内无息退还到其原缴纳保证金账户

*.投标保函缴纳保证金的退还方式：

*.*中标通知书发出后*个工作日，重庆市开州区公共资源交易中心在收到采购人（集中采购代理机构）书面通知后，可以退还未中标人的投标保函原件。采购人与中标人签订合同后*个工作日，重庆市开州区公共资源交易中心在收到采购人（集中采购代理机构）书面通知后，可以退还中标人的投标保函原件。

*.*未中标人的投标保函在中标结果公告（中标人的投标保函在合同签订）后，投标人法定代表人或其委托代理人应持相关身份证明材料（加盖单位法人章），自行到重庆市开州区公共资源交易中心财务科办理投标保函退还手续。

*.*需要投标保函延长有效期的，投标人应无条件延期，采购人（集中采购代理机构）应将延期情况书面通知重庆市开州区公共资源交易中心。投标保函注销事宜由投标人与银行协商，需要采购人协助的，采购人应提供相应协助。

*.*如投标人在投标保函有效期满后*个工作日仍未前来办理投标保函退还手续的，该保函将作销毁处理。

（*）咨询电话：***-********。

*、投标有关规定

（*）单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同*合同项（分包）下的政府采购活动。

（*）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。

（*）本项目若有补遗文件，*律在《重庆市公共资源交易网（开州区）》（*****://***.******.***/**********）上发布，请各投标人注意下载；无论投标人下载与否，均视同投标人已知晓本项目补遗文件的内容。

（*）投标人超过投标截止时间递交的投标文件，恕不接收。

（*）投标费用：无论投标结果如何，投标人参与本项目投标的所有费用均应由投标人自行承担。

（*）本项目不接受联合体参与投标。

（*）按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财库〔****〕***号，投标人列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第***条规定条件的投标人，将拒绝其参与政府采购活动。

*、联系方式

（*）采购人：重庆湖山文化旅游发展有限公司[联系方式]

联系人：朱老师

电  话：***********

地  址：重庆市开州区文峰街道滨湖公园**号

（*）采购代理机构：重庆柯顺招标代理有限公司[联系方式]

联系人：袁老师

电  话：***********

地  址：重庆市开州区云枫街道观音桥社区开州大道（西）*号*幢*单元**-*

第*篇 项目技术要求

*、项目概况

    本项目旨在构建符合开州旅游发展需求的智慧旅游框架，以人为本，基于游客、管理者、居民、旅游企业的需求，围绕智慧旅游，着眼移动互联网，实现现代信息技术在旅游行政管理、服务营销、产品开发等领域的广泛而渗透式应用，打造开州智慧旅游和智慧旅游建设规划相符合的目的地新型标杆。按照“打造*个景区、带动*批产业、活跃*带经济”的思路，深入实施“智慧旅游”战略，形成独具特色的国家智慧旅游“开州模式”，助力实现智慧旅游、智慧治理、智慧发展。

现按照开州区政府统筹、多方参与、资源整合、共享协同、分级负责、分步实施的原则，并结合本地区旅游发展和信息化建设情况，达到以下建设目标。全面完成开州区涉及“吃、住、行、游、购、娱、商、学、养、闲、情、奇”要素的旅游资源信息的整合，构建开州区旅游*站式旅游公共服务平台，覆盖游客游客来开旅游，游前，游中，游后；以及政府对开州旅游市场的整体运营和景区管理水平的提升；通过*站式游客服务平台，实现快速、广泛、详实的布旅游资讯，协助游客开展旅游活动内容，提升当地智慧化感知体验。

*、※项目建设需求

（*）*机游开州

“智游开州”*机游服务平台：定制开发“智游开州”*机游服务平台，内容包含开州旅游“吃、住、行、游、购、娱”旅游要素内容，通过小程序端、商户端、区域端建设，达到为游客提供游前、游中、游后*站式服务，为商户提供线上销售渠道，为运营主体提供便捷管理的开州线上*站式旅游综合平台。

功能要求：

首页展示开州宣传信息、实时天气、等功能；同时整合，能为游客提供的“吃、住、行、游、购、娱”等产品服务的快捷入口，也可推荐相应的活动资讯等信息在首页。“食”在开州提供开州美食、特色小吃展示和招牌店铺信息展示、位置导航等功能。“住”在开州提供开州内的酒店、品质民宿客栈的信息展示、位置导航等功能。“行”在开州提供景区导航，停车场，卫生间等目的地出行服务。“游”在开州了解开州景区，为游客提供不同内容的查询入口；具体包含景区简介、开放时间、游玩攻略、宣传视频。“购”在开州，主要是景区门票购买和开州特色产品的购买。门票购买主要是通过自建票务和对接已有票务系统，平台管理者创建相应的门票商户，完成创建后，商户运营者通过同步分销系统门票实现门票对接、上架、售卖等功能。商户在后台完成分销门票同步后，由平台管理者审核并上架。用户可以通过微信小程序实现购买门票的功能。开州特色产品的销售购买，主要通过*机游线上商铺来实现，商家在商户端将商品上架，游客通过客户端进行相关的购买操作。“娱”在开州将开州的文化博物馆、游乐场所等信息在平台进行展示，游客可通过平台提前了解。投诉建议：旅游投诉针对影响旅游行为和损害游客权益的案件问题，提供用户投诉意见反馈的渠道，主要为电话投诉渠道。评论留言：针对旅游目的地在服务质量、人员管理、产品优化等方面的问题，面向游客提供留言建议模块，用户可以填写对开州旅游景区、酒店、美食、旅游产品以及本系统的功能等方面的意见建议，后台管理系统将实时收集相关意见信息，推送旅游主管部门。个人信息：注册登录，通过已注册的手机号登录，或通过已绑定的微信登录；个人中心首页，汇总用户登录后个人中心所有功能。全部订单，游客可通过该功能查询个人预订的门票、酒店客房、线路、美食团购、商品购买等订单、购物车信息；同时支持按订单不同状态（待付款、待使用、待评价、退款/售后、未付款、退款中、已退款）查询不同品类下的订单信息及订单详情。退款管理：管理个人所有退款订单信息。我的互动：管理个人的点赞、评论、收藏的所有数据，同时支持在此处取消点赞及收藏功能。常用信息：在个人中心管理个人常用人联系信息、常用地址联系信息

旅游分销系统：旅游分销系统：提供在线旅游电子商务平台的数据交换接口，为旅游供应商的商品提供分销渠道；分销商通过平台接入，可快速获得上游旅游资源；普通消费者通过商家的自主销售渠道或分销渠道购买产品，并进行消费，渠道更短、更透明。从而获得实惠与便利。

功能要求：首页（对系统进行接口，商品，用户和销售情况简单统计）；商品管理（对商品进行上架下架，同步操作）；供应接口管理（同步及价格库存管理）；分销接口管理（同步及价格库存管理）；分销商管理（管理分销商的商品授权，商户分组操作）；预存款管理（针对每个商户进行预存款设置，及预存款明细查看）；供应商管理（管理供应商的商户及对应相应信息管理）；商户审核（商户与商户之间在系统中进行商户合作审核）；交易中心（可以查看系统中的所有订单，可以对订单进行数据处理，可以按照时间，销售渠道等进行统计）；基本信息管理（基础信息的维护，系统 **** 等）；员工管理（可以按照部门对员工进行角色权限设置）；收款配置（微信,支付宝收款配置）

云管理服务：提供平台运行所需的云资源包括云主机、存储、带宽等，及平台日常管理优化。

为满足开州区相关部门前期对于*机游开州系统的相关指示精神，*机游开州需要在合同签订后**日内完成定制化开发上线运行，并进行持续地优化完善。

（*）汉丰湖举子园智慧景区

景区综合管控平台：景区综合管控平台建设内容包括景区***地图、游客动态、停车场监测、应急报警、****监测、视频监控、观光车调度、人员调度、广播系统、环保气象监测、系统管理等功能模块。系统整体架构由基础设施层、数据资源层、应用支撑层、业务应用层、用户展示层及信息安全保障、标准规范与管理两个体系组成。

景区指挥调度系统：应急指挥调度系统，是基于运营商**/**/** 网络、公专网宽窄带网络，整合集群对讲、音视频、数据和调度业务的系统。在提供集群对讲、音视频调度、地图调度等基础业务系统外，通过各种接入网关融合多业务系统。

功能要求：

实时视频：依托终端设备，可以通过视频实时回传进行事件报送到指挥中心，通过视频实时回传可以快速、真实、准确的将现场情况通过视频、音频报送给指挥中心进行统*指挥调度。位置上报：终端具有 *** 位置上报的功能，按照固定的间隔将所在的位置上传到调度台。调度员可以在调度台上查看工作人员目前的位置、人员分布。调度功能：系统支持各智能终端的音频调度功能，以及视频监控、*键视频呼等视频调度功能。与 *** 系统相结合，可对终端实现 *** 定位与轨迹回放，并支持点选与圈选的调度操作：（*）集群调度：系统支持直接基于集群对讲业务的调度，可以实现临时呼叫、调度台本地录音、多群组监听等功能。（*）*** 调度：系统支持直接集成并使用诸如百度地图等公网地图，实现基于 *** 的调度功能。通过 *** 界面实时显示终端的地理位置信息，并可点击某*终端进行语音呼叫。轨迹回放，系统可查询某*工作人员在*段时间范围内的运行轨迹，回放过程可按需要设定播放时间的长短。（*）视频调度：终端传回图像后，指挥员可对图像进行“断开”、等操作。视频呼叫：可点击呼叫某*通信终端，接通后在调度台显示终端回传的图像画面，并可以同时进行双向语音通话。

在景区内**只船，*辆车配置车载台终端，供后台在景区综合管控平台上调度，支持远程调看，语音对讲等功能。

智慧票务信息管理系统：包含票务系统后台，现场售票系统等，通过线上业务系统进行产品预订、预约，数据同步汇总至系统后台，线下系统进行取票、验证，实现了线上、线下*体化的功能，售票支持微信、支付宝、现金等支付模式，验票支持*维码、人脸识别、身份证等识别模块。

功能要求：

系统首页：对各个景区全渠道销售数据统计。订单管理：*.所有订单 *.查看订单的操作日志*.退款申请及退款审核操作。商品管理：*.商品创建*.查看已有商品及商品详情*.制定票型及商品销售、退款等规则配置短信模板。运营管理：*.票的出库入库 *.配置硬件终端。数据统计：*.营业报表 *.结算报表 *.报表及详细报表的导出功能。系统设置：*.基本信息维护 *.景区管理 *.员工管理 *.角色管理 *.收款配置。日志管理：*.可以查看所有角色通过什么 ** 地址在什么时间点登*了什么账号做了什么操作，以及操作的结果。*.可以通过操作描述查询相关的数据。

建设原则：

先进性：项目的硬件设备、支撑基础软件、开发的应用软件应能够保持较长的生命周期；设计的功能和使用的技术应是行业成熟的、先进的。要考虑系统处理速度和流程处理的科学性。在技术上应具有*定超前性，采用国际或国内通行的先进技术，以适应现代科学技术的发展；开放性和可扩展性：采用标准化设计，可与未来更换扩展的设备具有互联性和互操作性；安全性和可靠性：智慧旅游系统必须具有高度的安全性、可靠性和稳定性，包括系统自身安全和信息传递的安全以及运行的可靠性；经济适用性：设备选型和系统设计要在确保满足用户需求，系统集成要求的前提下具有良好的性价比。可维护性：综合电子票务系统所涉及到的软硬件、数据库承载能力、业务环节和分布、数据指标和信息量、功能设置等必须可扩展，应用系统可*次开发。要考虑项目分布面广，涉及的系统技术环境、业务环境复杂，系统必须具备足够的兼容性和可升级性。管理人员可轻松地完成对整个系统的配置、管理和维护。

本项目系统设备控制需要高效率、准确及可靠。本系统通过后台系统对各子系统运行情况进行综合监管，实时动态撑握各类信息。系统的综合统筹管理可使设备按最优组合运行，在最佳情况下运行，既可节能，又可大大减少设备损耗，减少设备维修费用，从而提高监管力度与综合管理水平。

景区票务预约系统：以通过与*机游小程序相结合的方式，在*机游平台建设预约入口，景区在预约系统管理后台统*配置好预约说明、各时段及其库存等信息后，游客无需登录景区官网或单独下载***，可直接在*机游内就可进行分时段预约参观。

功能要求：

预约须知：管理人员在后台配置相应预定须知。参观日期选择：后台管理系统配置。参观时间段选择：后台管理系统配置。参观人员信息填写：（*）预约票类（后台管理系统配置）（*）姓名、证件类型、证件号码（*）支持多人预约。 预约订单提交：需填写联系人手机号。预约订单：预约成功后会收到预约成功订单信息，内容含：订单号、参观时间、姓名、人数。订单列表：可查看历史订单记录。订单明细：订单号、参观时间、姓名、人数、参观人员信息。

景区管控平台云资源租用服务：采用云资源服务租用方式，租用满足景区管控应用平台所需的云资源服务云主机，存储等，租用周期满足项目需要。

窗口售票等票务终端：窗口售票等票务终端包含窗口售票系统、自助售票系统等软件，窗口打印机、扫码枪、身份证阅读器、自助售票机等终端硬件；入/出园人行闸机系统。

移动售检票终端：配置可移动式手持售/检票机，以及安装相应的售、检票软件，实场售检票功能。

景区停车场管理系统：新建 * 个停车场系统，对接景区综合管控平台，管理者可对停车场停车总数、已用车位和空闲车位，等数据的实时掌控，同时建设*套独立余位显示屏，实现余位数量展示，支持平台微信、支付宝缴费功能扫。

景区收银系统：在景区配置统*的收银系统软件*套，配置**套收银机、小票打印机、扫码枪等终端设备。

功能要求：

会员管理：会员登记，设置会员级别，会员检索，批量导入/导出，批量导入积分，挂

失/锁定/换卡等。用户管理：管理门店负责人权限及功能。门店管理：新增门店，权限分组设置，权限功能明细设置；新增/管理操作用户，包括操作权限、查看权限和管理权限。储值：让会员先存钱再消费，既能提高门店现金流又能确保顾客回头率。进销存：支持多店连锁进货，补货，店间产品调拨，库存盘点等功能，实时查看各店库存。

游船计时收费系统：为景区游船娱乐项目提供计时收费软件及硬件设备。游船计时收费系统由管理中心、前台发卡充值、体验项目消费、网络传输*个部分组成。（管理中心：管理中心为系统的核心部份，由服务器、管理电脑、软件等组成。数据存储：所有的交易数据都存放在数据库服务器上，其它工作站通过读取其中数据来进行操作；系统管理：负责管理整个系统，系统权限管理、系统维护、参数下载等；财务功能：负责收支管理，进行结算；前台发卡充值：前台做为面对消费者的门面，做为整个系统面对消费者的第*步，起到承前启后的作用，由前台电脑、读写器、客户端软件等组成，主要作用：发卡、充值；退卡、退款；查询消费消费记录；）

系统设置时长扣费费率，可根据不同类型的游船设置相应的费率。管理员可设置多个售票管理员，系统可在报表中心查看每个售票管理员当值期间的流水情况；管理员可查看日常流水及汇总报表。

景区智慧导览：系统通过与智游开州*机游平台相结合的方式为游客提供导游导览服务，智慧导览主要针对目的地景区，同属导览服务，但是有更个性化的服务。

平台工作人员可以通过后端系统对*机游小程序端智慧导览进行管理操作，管理人员通过后端系统，上传定制手绘地图，基于手绘地图，在地图上划定景区的地理位置。上传景区各个景点的介绍，语音讲解内容；标注游客中心、餐饮、酒店、厕所、医务室、警务室等各类旅游服务设施设备的位置。

游客可在导游导览系统内查看景区内各景点、厕所、酒店、餐饮等信息，点击即可查看详细信息。游导览系统提供语音讲解功能，可介绍景区总体情况，也可针对某个景点进行介绍，包括历史文化、风景名胜、人文思想等。实现游客在没有导游服务的情况下，玩转景区，提高游客的旅游体验。

（*）旅游大数据中心建设

旅游大数据中心是“智慧旅游”的核心与实质，智慧旅游大数据中心主要作用体现在信息的汇聚、数据交换共享、数据统计分析与公共服务上。数据中心主要分基础数据库和数据交换平台两部分组成，基础数据库解决旅游数据采集和存储的问题，数据交换平台解决数据格式转换和共享的问题。智慧旅游数据中心的建设须按阶段、分步骤进行，以信息汇聚为基础，以大数据统计分析为支撑，为部门提供准确的决策支撑。结合旅游标准规范和行业经验制定统*的数据采集标准，进行数据采集、编目、分级，实现旅游数据分类归档、授权应用；打破了信息孤岛，建立数据共享机制，解决信息数据交换和共享问题；建立“智慧旅游”数据和技术模型，利用数据挖掘、数据分析技术，构建科学化、智能化、人性化的数据分析系统，发挥数据综合服务和应用效能，提升旅游管理服务水平。数据中心纵向整合了旅游管理部门的政务信息、旅游企业的基础信息及行业应用信息；横向整合了交通、公安、文化、卫生、环保、气象等各涉旅部门数据，实现了与各行业、各应用系统之间的数据共享与交换，以提高当地旅游信息化的数据处理、访问能力及数据容灾、恢复能力，降低数据安全风险，构建先进、安全、可靠的旅游统*信息交换平台。全面提升当地旅游信息资源采集整合应用能力和旅游行业监管应急科学管理水平，强化旅游公共服务能力建设，为游客提供及时有效的出行指南服务，营造智慧旅游发展良好环境。旅游大数据中心建设包括旅游综合信息库、***地理信息系统、大数据分析以及可视化展示等方面。

***地理信息系统：包括电子地图和影像地图交换显示，资源模块配置、地图配置、*** 预览、景区地图；可进行增、删、改、查、搜索操作，新增后弹出新增页面，确定保存后则在列表页面展示出相应的信息。其中，景区地图是集成各大硬件，可在地图上展示硬件点位、状态、信息、操作等。构建统*的地理信息服务系统，以支持景区各类与地理信息相关的业务应用场景。通过景区局域网和系统的人机界面实现对景区环境、设施、安全、运营状态等信息的综合查询、统计、分析、展现，为景区的日常工作的开展、人员设备的管理提供先进的信息支持平台。建设内容细分为*个部分：建立景区空间数据库、建立地理信息服务系统、实现景区资源管理功能、集成保护区边界管理系统。其中，地理信息服务系统包括地理信息编辑子系统、地理信息展示子系统、地理信息发布子系统。建设要求：

空间数据库建设要求：

(*) 空间数据库总体设计：景区空间信息数据库的主体由基础地理空间数据、数字高程模型数据、遥感影像数据构成。可以利用现有**** 矢量图层数据和*维模型数据，由景区统*存储，统*管理，共享发布。

(*) 空间数据基本要求：景区在收集景区地理空间数据的工作中应该特别针对景区的特点，着重收集风景区内自然地理要素、自然景观数据、地形起伏数据、人文景观数据、遥感影像数据。而对这些数据的质量也必须建立数据质量要求来进行规范，数据质量要求包括空间数据几何精度、地形起伏数据精度、遥感影像分辨率等，同时所有空间数据必须遵循如下基本要求：空间参考系应与对应地区平面坐标系统和高程系统相*致，应采用统*的与国家平面坐标系统和高程系统相联系的空间参考系统。几何数据和属性数据的内容应完整、全面，精度应符合相应规定。地形起伏数据和遥感影像数据必须满足展示景区自然和人文风光的需求，支持地形、影像以及其他景区地貌信息和专题信息的叠加展示。空间数据的存储方式、存储结构、数据集划分、字段划分及数据集命名应符合本系统建立的技术要求。应对变化信息应适时更新，使数据能现势地反映景区状况。元数据的内容应正确、完整，并应符合相关规定。

(*) 基础地理空间数据库建设：景区空间信息数据库的主体由矢量格式的基础地形图数据构成，包括：*:*万和 *:* 万的景区地形图数据及 *:*** 景区道路数据，涵盖行政区划、道路、水系、居民地、设施等要素。

(*) 遥感影像库建设：遥感影像可以直观反映出景区面貌，在大比例尺地形图上叠加高分辨率影像不仅可以进行植被等因子的分析，也可以使您对感兴趣的地点有更充分的了解。它具有现势性强、形象生动等特点。

*** 应用建设要求：

*.景区资源展示。景区展示系统是景区各类信息大屏或者触屏综合展示方式。同时还可以为管理者和现场游客提供景区介绍、线路推荐、信息查询等全方位的旅游服务。（*）景区地图查看针对景区已有的**维数据。系统实现对景区内地图展示，支持各种尺度的*维展示。*维地图缩放、平移支持对*维地图进行放大、缩小、漫游、全幅显示等地图浏览功能。（*）景区信息查询。通过电子地图或者*维场景，管理者以及参观者可以在整体了解全域情况的同时，点击各区域的景点，在界面中就能直观的了解到景点的介绍以及相关景点信息。利用 *** 服务器提供的数据查询服务，系统将构建*套完善的景区信息查询模块，方便用户在通过*、*维地图浏览景区详情时对景区各类信息进行实时查询，以便用户在规划出游行程时提供必要的信息支撑。景区信息查询将整个查询功能划分为分类查询和模糊匹配查询两大类。（*）游览路线展示。为了方便游客对景区自动游览行程进行了解和规划，展示系统中将推出基于*** 技术的游览路线推荐。在游览路线推荐栏目中，系统将根据用户综合选择推荐多条游览路线，供用户进行选择，并进行虚拟游览。

*.景区资源管理。（*） 景区总体情况管理系统将相关景区基础数据（如：景点、人员、车辆、摄像头、**** 点、广播点、标示标牌及其他基础设施等）经过数据整合后以地图方式展示，管理者可以通过网络访问系统提供的景区浏览页面，在浏览页面中，点击场景中的地物要素（如：景点、人员、车辆、基础设施等），即可通过信息框的方式将该地物要素的相关情况展示出来，供景区管理者参考。（*）基础设施管理景区的建设将在景区内安装很多设备，诸如：控摄像头、闸机、室外显示器等等。系统的景区基础设施管理模块可以将这些安装的设备以及景区已有的基础设备（如：路灯、垃圾桶、公厕等）管理起来，系统还可以通过物联网接入相关设施监控信息，景区指挥中心值班人员可以在地图上查询所有基础设施的运行状况。

数据采集服务：根据国家旅游局涉旅信息分类相关标准和规范，制定数据的编目与采集标准，进行标准化、规范化采集，便于后期对数据进行处理、入库。其数据类型包括结构化旅游数据、非结构化旅游数据等。基础数据源通过*****数据获取国家旅游局投诉、咨询、导游数据等，舆情监测数据收集网上所有的正面、负面舆情信息，及时抓取，并及时生成报告，便于管理者及时解决问题。通过运营商数据获取游客出入数据、客流数据、客源地数据、热点数据、游客行为数据等。通过接口与现有主要的信息化系统进行对接，完成数据采集和维护、更新。使各地区可以把辖区内景区、酒店、旅行社、农家乐、停车场、娱乐、购物场所等要素信息整合到旅游基础数据库中并且进行定期或者实施更新、维护；也可以向外部提供接口，其他系统经过授权之后也可以调用的接口，同步数据。

旅游数据管理：提供对旅游数据基础信息的管理与维护。数据管理系统目标在于为智慧旅游行业监管、决策支持分析及图形化应用平台中的各业务子系统所需的基础信息进行统*、标准、规范的管理。实现对外部数据（结构化、非结构化数据）的抽取、加工、分布式存储（如：**** 分布式文件存储系统）。实现将处理、加工、比对分析后的结果数据输出至外部系统。实现数据处理过程的配置化管理（如数据抽取任务、数据比对分析任务等）。通过任务调度实现对大数据处理过程的集中管理和执行。实现对大数据处理过程中（数据抽取、数据比对分析、数据分布式计算、数据质量监测等）的状态监控。实现对大数据处理过程中的系统日志记录、查询。实现数据存储节点的管理，系统操作员管理，系统操作员权限，系统参数管理等。功能要求：

对外/对内数据信息管理：数据管理平台的数据交换服务、数据管理服务。生产、存储、传递业务数据信息，包括应用软件、程序组件（服务）、数据源名称、数据库类型、数据库驱动类名等各种对象，并描述这些错综复杂的对象，以及与业务数据的对应关系。

用户管理：具有完善的用户管理体系，能创建不同权限、不同角色的用户帐号和密码。在接入管理平台注册时，平台会自动检测接入点提供的属性信息是否正确。

*** 链接：访问 ***是单点登录，在门户页面确定摆放的位置，确定链接显示的名称，增加 *** 链接按钮。

数据管理：对业务数据进行注册、查看访问、条件查询、新增、发布、修改、删除（作废）等日常管理操作。系统同时应具有同步及记录变更日志等功能。

数据采集：与各业务部门形成数据采集机制，通过数据共享交换平台从各业务部门汇总数据，对原始数据进行缓存、数据校验、存储的数据库信息管理。

数据台账管理：显示文件列表、打印、导出、查看统计、数据采集、文件分类和搜索查询等。

网盘管理：对校验完成的数据进行统*管理和存储，可以查看统计、导出 ***** 格式文件、删除非结构化数据、文件分类/部门检索、打印、数据采集，也可以查看流程、预览和下载的功能。

数据交换平台：提供高性能、易管控的数据集成、交换，完成对各种类型数据的访问、过滤、清洗、转换、加载等 *** 过程；提供可视化的设计及操作页面，方便自行扩展接口设计。支持文件、数据库、*** 服务（含 **** 服务）、分布式文件系统等各种数据源的接入。支持 ****、*****、***、****、***、****、*** 等多种协议。支持 *** 架构和*** 技术；支持跨防火墙的数据传输；具备良好的可扩展性，可根据交换需求的变化实现系统的扩展部署。实现对特定旅游数据共享，满足互联网数据采集、数据接口要求、对接要求，实现与其他系统、开州区政务信息资源共享系统、智慧开州大数据运营中心的数据交换和共享。

大数据中心云资源租用服务：采用云资源服务租用方式，租用满足旅游大数据中心所需的云资源服务包含云主机，存储等，租用周期满足项目需要。

大数据分析与可视化展示系统：大数据分析应用系统基于分布式计算、流式计算、内存计算、搜索引擎等多种技术，对非结构化的音视频数据、图片，以及从互联网上提取的网页内容和业务系统产生的结构化数据，通过大数据分析最终形成数据服务，建立*个安全、可靠、稳定、高效的数据服务平台，使之成为标准规范的、面向业务的、有价值的、鲜活的数据，为上层应用服务，为旅游行业管理部门及旅游企业日常工作服务，真正发挥其应有的价值，最大限度提升数据共享和服务能力的过程。通过利用大数据资源打造实时数据分析的信息化基础平台，通过对游客信息进行多维度的精确分析和有效预测，同时可以通过有效整合旅游监管数据、旅游行业数据，制定宣传营销策略提供有效的数据支撑。

在旅游中心提前规划*套旅游展示大屏。

大数据应用平台不只停留在大屏上，更应该拓展对移动设备的支持，可支持相关部门决策者随时在线查看相关旅游数据分析及结果，无需因为办公场所的变化而中断工作。决策者可以因此更便捷得享受丰富的旅游情报可视化体验，获取添加旅游实时客流量、旅游投诉情况、舆论事件走向等各类旅游数据，并通过数据分析结果，即刻制定下*步工作计划。

（*）软件平台功能点清单

*、技术规格和配置

（*）、定制软件开发

*.“智游开州”*机游服务平台

*.智慧票务信息管理系统

（*）、成品软件购置

*.“*机游开州”-分销系统

*.景区综合管控平台

*.景区预约系统

*.窗口售票等票务终端系统

*.景区智慧导览

*.旅游大数据中心

（*）、硬件设备购置

*.景区指挥调度系统

*.窗口售票等票务终端系统

*.游船计时收费系统

*.景区停车场管理系统

*.景区收银系统

*.游客中心大屏幕显示系统

（*）、服务租用

*.*机游及票务云管理服务

*.景区管控平台云资源租用服务

*.大数据中心云资源租用服务

*.物联网卡

（*）、数据资源购买

（*）、系统集成

注：技术规格和配置中要求提供相关证明材料的，若投标单位提供虚假材料，*经查实，取消其投标资格。

第*篇项目商务要求

*、实施（交货）期、实施（交货）地点及验收方式

（*）实施（交货）期

合同签订后***日历天内完成全部系统的安装调试，***日历天内完成整系统的上线试运行并验收合格。

（*）实施（交货）地点

采购人指定地点。

（*）验收方式

（*）项目完成后，中标单位必须经采购人组织相关单位验收人进行数量、质量以及服务等方面验收，并必须通过使用单位的验收。

（*）货物到达现场后，中标人应在使用单位人员在场情况下当面开箱，共同清点、检查外观，作出开箱记录，双方签字确认。

（*）中标人应保证货物到达采购人所在地完好无损，如有缺漏、损坏，由投标人负责调换、补齐或赔偿。

（*）中标人应提供完备的技术资料、装箱单和合格证等，并派遣专业技术人员进行现场安装调试。验收合格条件如下：

*．设备技术参数与采购合同*致，性能指标达到规定的标准。

*．货物技术资料、装箱单、合格证等资料齐全。

*．在系统试运行期间所出现的问题得到解决，并运行正常。

*．在约定的工期内完成交货并验收，并经使用单位确认。

*．产品在安装调试并试运行符合要求后，才作为最终验收。

*．投标人提供的货物未达到招标文件规定要求，且对采购人造成损失的，由投标人承担*切责任，并赔偿所造成的损失。

*、报价要求

本次报价须为人民币报价，包含实施本项目所需的服务费、材料费、人工费及提供服务所需的软硬件设备购买（制造）费、辅材费、运输费、装卸费、安装调试费、培训费、税费、维保服务费用等全部费用，投标人的报价不得超过对应的限价。

*、质量保证及售后服务

（*）产品质量保证期

*.投标人应明确承诺：维保期及后期维护费用：从项目验收合格之日起，整个软件系统免费维保期*年，硬件按原厂质保。免费维护期满后的年度维护费在签订合同时另行商议。

*.投标产品属于国家规定“*包”范围的，其产品质量保证期不得低于“*包”规定。

*.投标人的质量保证期承诺优于国家“*包”规定的，按投标人实际承诺执行。

（*）售后服务内容

*.投标人和制造商在质量保证期内应当为采购人提供以下技术支持和服务：

*.*电话咨询

中标人和制造商应当为采购人提供技术援助电话，解答采购人在使用中遇到的问题，及时为采购人提出解决问题的建议。

*.*现场响应

采购人遇到使用及技术问题，电话咨询不能解决的，中标人和制造商应在**小时内到达现场进行处理，确保产品正常工作；无法在相应时间内解决的，应在**小时内提供备用产品，使采购人能够正常使用。

*.*技术升级

在质保期内，如果中标人和制造商的产品技术升级，投标人应及时通知采购人，如采购人有相应要求，中标人和制造商应对采购人购买的产品进行升级服务。

*.质保期外服务要求

*.*质量保证期过后，投标人和制造商应同样提供免费电话咨询服务，并应承诺提供产品上门维护服务。

*.*质量保证期过后，采购人需要继续由原投标人和制造商提供售后服务的，该投标人和制造商应以优惠价格提供售后服务。

（*）备品备件及易损件

中标人和制造商售后服务中，维修使用的备品备件及易损件应为原厂配件，未经采购人同意不得使用非原厂配件，常用的、容易损坏的备品备件及易损件的价格清单须在投标文件中列出。

*、付款方式

（*）中标人按采购合同交货，经验收合格后采购人出具项目验收报告（*式*份，格式附后），并将验收资料送区交易中心备案；

（*）中标人向采购人开具发票，并提交采购合同、验收报告、发票复印件、资金支付申请表等材料，向采购人申请付款；采购人对提交的付款资料审核通过后，以转账方式向中标人支付合同价款；

（*）该项目由采购人自行支付，中标人垫资期间不计息，具体支付方式为：

第*次支付：合同签订且中标人开具相应金额发票后**个工作日内支付合同款项的**%。

第*次支付：硬件设备到货完毕(凭设备到货签收单)，在收到中标人相应金额发票后于**日内支付合同款项的**%。

第*次支付：所有软硬设备安装调试完毕（含服务）并验收合格后，凭合同、初验报告及相应金额发票等，于**个工作日内*次性支付合同款项的**%。

   第*次支付：所有软硬设备安装调试完毕（含服务）并正常运行*个月后，凭合同、终验报告及相应金额发票等，于**个工作日内*次性支付合同款项的**%。

第*次支付：质保、维护期结束后**个工作日内，支付合同款项的*%。

*、成果要求

中标人交货并完成安装调试后，应当向采购人提供：设计阶段完成的调研勘察报告、概要设计、详细设计、系统安装手册、系统操作手册。

*、知识产权

中标人为本项目*次开发的软件、数据、***模型、建模、**、特效渲染、场景渲染、页面配置、宣传片等，其软件版权、数据、***模型、建模、**、特效渲染、场景渲染、页面配置、宣传片等归采购人所有。采购人在中华人民共和国境内使用投标人提供的货物及服务时免受第*方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第*方提出侵权指控，中标人应承担由此而引起的*切法律责任和费用。

*、培训

投标人对其提供产品的使用和操作应尽培训义务。投标人应提供对采购人的基本免费培训，使采购人使用人员能够正常操作。

*、包装要求

（*）所有设备按照制造商规定的产品包装和随机标准为准。

（*）按国家有关规定进行包装，因包装不当引起的损坏等责任由中标人承担。

*、其他商务要求内容

（*）投标人必须在经济技术商务文件中对以上条款和服务承诺明确列出，承诺内容必须达到本篇及招标文件其他条款的要求。

（*）其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。

第*篇  资格审查及评标办法

*、资格审查

由采购人负责对资格文件进行审查，采购代理机构进行协助。资格审查小组由采购人代表、采购代理机构组成。资格审查资料表如下：

注：

①投标人按“多证合*”登记制度办理营业执照的，组织机构代码证、税务登记证（副本）和社会保险登记证以投标人所提供的营业执照（副本）复印件为准。

②根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第**条“参加政府采购活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录”中“重大违法记录”，是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。行政处罚中“较大数额”的认定标准，由被执行人所在的省、自治区、直辖市人民政府制定，国务院有关部门规定了较大数额标准的，从其规定。

*、评标方法

本项目采用综合评分法进行评标。

综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。投标人总得分为价格、技术、商务等评定因素分别按照相应权重值计算分项得分后相加，满分为***分。评标委员会由采购人代表*人和专家成员*人组成。

（*）符合性审查

评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。符合性审查资料表如下：

（*）澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会成员签字）要求投标人作出必要澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其法定代表人或法定代表人授权代表签字，其澄清的内容不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。且必须在评标委员会要求澄清说明或纠正之时起半小时内书面提交。

（*）比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格审查和符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估。

同*合同项（分包）下为单*品目或非单*品目核心产品品牌的货物采购招标中，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加的，按*家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定*个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。

评标委员会各成员独立对每个有效投标人（通过资格审查、符合性审查的投标人）的投标文件进行评价、打分，然后由评标委员会对各成员打分情况进行核查及复核，个别成员对同*投标人同*评分项的打分偏离较大的，应对投标人的投标文件进行再次核对，确属打分有误的，应及时进行修正。

复核后，评标委员会汇总每个投标人每项评分因素的得分。

（*）推荐中标候选人名单。

按评审后得分由高到低的排列顺序推荐综合得分排名前*的投标人为本分包（项目）中标候选人，排名第*的为第*中标候选人。综合得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。若投标报价仍相同的，按“技术部分”得分由高到低顺序排列；若“技术部分”得分相同，按“商务部分”得分由高到低顺序排列。若以上得分均相同，由采购人自行确定排名顺序。

*、评标标准

评审因素（得分保留两位小数，两位以后“*舍*入”）

说明：评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

*、无效投标条款

投标人或其投标文件出现下列情况之*者，应为无效投标：

（*）未按照招标文件的规定提交投标保证金的；

（*）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；

（*）不具备招标文件中规定的资格要求的；

（*）未实质性响应招标文件要求的；

（*）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；

（*）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；

（*）投标人串通投标的；

（*）投标人组成联合体投标的；

（*）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。

*、废标条款

评标委员会评审时出现以下情况之*的，应予废标：

（*）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足*家的；

（*）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；

（*）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（*）因重大变故，采购任务取消的。

废标后，除采购任务取消情形外，应当重新组织采购。

*、串通投标判定情形

投标人应当遵循公平竞争的原则，不得恶意串通，不得妨碍其他投标人的竞争行为，不得损害采购人或者其他投标人的合法权益。在评标过程中发现投标人有上述情形的，评标委员会应当认定其投标无效，并书面报告本级财政部门。

投标人或其投标文件有下列情形之*的，视为投标人串通投标，其投标无效：

（*）不同投标人的投标文件由同*单位或者个人编制；

（*）不同投标人委托同*单位或者个人办理投标事宜；

（*）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同*人；

（*）不同投标人的投标文件异常*致或者投标报价呈规律性差异；

（*）不同投标人的投标文件相互混装；

（*）不同投标人的投标保证金从同*单位或者个人的账户转出。

第*篇  投标人须知

*、投标人

（*）投标人

投标人是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。

（*）合格投标人条件

合格投标人应完全符合招标文件第*篇中规定的投标人资格条件，并对招标文件作出实质性响应。

（*）投标人的风险

投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应，可能导致投标被拒绝或评定为无效投标。

（*）法律责任

投标人违反《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购实施条例》等相关规定，将按规定追究投标人法律责任。

*、招标文件

招标文件是投标人编制投标文件的依据，是评标委员会评判依据和标准。招标文件也是采购人与中标人签订合同的基础。

（*）招标文件由投标邀请书；项目技术规格、数量及质量要求；商务条款；投标人须知；评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款；合同主要条款、合同范本；投标文件格式等*部分组成。

（*）采购代理机构对招标文件所作的*切有效的通知、修改及补充，都是招标文件不可分割的部分。

（*）本项目的招标文件、补遗文件（如果有）*律在《重庆市公共资源交易网（开州区）》（*****://***.******.***/**********）上发布，请各投标人注意下载；无论投标人下载与否，均视同投标人已知晓本项目招标文件、补遗文件的内容。

（*）采购代理机构对已发出的招标文件需要进行澄清或修改的，应以书面形式或公告形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。

*、投标文件

投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应，投标文件原则上采用软面订本，同时应编制完整的页码、目录。

（*）投标文件组成

投标文件由第*篇“投标文件格式”规定的部分和投标人所作的*切有效补充、修改和承诺等文件组成，投标人应按照第*篇“投标文件格式”规定的目录顺序组织编写和装订，否则有可能影响评委对投标文件的评审。

（*）投标有效期

投标有效期为投标截止日期后**天内。

（*）投标保证金

*.投标人应在投标截止时间前，按招标文件第*篇规定缴纳投标保证金。

*.投标保证金为投标的有效约束条件。

*.投标保证金的有效期限在投标有效期过后**天内继续有效。

*.投标保证金币种应与投标报价币种相同。

*.在《中标通知书》发出后，由重庆市开州区公共资源交易中心*个工作日内退还未中标人的投标保证金；在采购合同签订后，由重庆市开州区公共资源交易中心*个工作日退还中标人的投标保证金。

*.投标人有下列情形之*的，采购人可以不退还投标保证金：

*.*投标人在投标有效期内撤回投标文件的；

*.*投标人未按规定提交履约保证金的；

*.*投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；

*.*中标人无正当理由不与采购人签订合同的；

*.*中标人将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经采购人同意，将中标项目分包给他人的；

*.*中标人拒绝履行合同义务的；

*.*其他严重扰乱招投标程序的。

（*）投标文件的份数和签署

*.投标文件分为经济技术商务文件和资格文件，经济技术商务文件由经济文件、技术文件、商务文件、其他*部分组成，资格文件单独装订，经济技术商务文件和资格文件均为正本*份，副本两份，电子版形式（光盘）*份。每套纸质“经济技术商务文件”和“资格文件”须分别装订成册，并在封面清楚地标明“项目编号”、“项目名称（若项目实行分包招标，须含分包号和分包名称）”、“投标人名称”、“正本（或副本）”、“经济技术商务文件（或资格文件）”，副本应为正本的完整复印件，副本与正本不*致时以正本为准。

*.在投标文件正本中，招标文件第*篇投标文件格式中规定签字、盖章的地方必须按其规定签字、盖章。

*.若投标人对投标文件的错处作必要修改，则应在修改处加盖投标人公章或由法定代表人（或分公司负责人）或法定代表人（或分公司负责人）授权代表签字确认。

*.电报、电话、传真、邮寄形式的投标文件概不接受。

（*）投标报价

*.投标人应严格按照“投标文件格式”中“开标*览表”和“分项报价明细表”的格式填写报价。

*.投标人的报价为*次性报价，即在投标有效期内投标价格固定不变。

*.本项目只接受*个投标报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。

（*）修正错误

若投标文件出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：

*.投标文件中开标*览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不*致的，以开标*览表（报价表）为准；

*.大写金额和小写金额不*致的，以大写金额为准；

*.单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标*览表的总价为准，并修改单价；

*.总价金额与按单价汇总金额不*致的，以单价金额计算结果为准。

评标委员会按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标人投标报价，若同时出现两种以上不*致的，按照前款规定的顺序修正，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。

（*）投标文件的递交

*.投标文件的密封与标记

投标文件的正本、副本均应密封送达投标地点，封套上应注明项目名称（若项目实行分包招标，还须注明分包号和分包名称）、投标人名称。若正本、副本分别进行密封的，还应在封套上注明“正本”、“副本”字样。

*.如果投标文件未按上述规定进行密封或标记，采购代理机构对投标文件误投、丢失或提前拆封不负责任。

*、开标

（*）开标应当在招标文件中“投标邀请书”确定的时间和地点公开进行。

（*）采购代理机构可视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少在招标文件要求提交投标文件的截止时间*日前，将变更时间通知所有招标文件收受人。

（*）开标由采购人或采购代理机构主持，邀请投标人和有关监督部门代表参加,有关监督部门可视情况派员现场监督。

（*）开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况；经确认无误后，由采购人或者采购代理机构工作人员当众拆封，宣布投标人名称、投标价格和《开标*览表》规定的需要宣布的其他内容。投标人不足*家的，不得开标。

（*）未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选投标方案等实质性内容等，评标时不予承认。

（*）开标过程应由采购人或采购代理机构指定专人负责记录，并存档备查。

（*）投标人未参加开标的，视同认可开标结果。

*、评标

见第*篇“评标”内容。

*、定标

（*）定标原则

采购人或其授权的评标委员会应按照评标报告中推荐的中标候选人排名顺序确定中标人。

（*）定标程序

*.采购代理机构应当在评标结束后*个工作日内将评标报告送采购人。

*.采购人应当自收到评标报告之日起个*工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定中标人；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。

*.采购代理机构应当自中标人确定之日起*个工作日内，在重庆市公共资源交易网（开州区）上公告中标结果。中标公告期限为*个工作日。

*.中标人变更

中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评标报告推荐的中标候选人顺序，确定排名下*位的候选人为中标人，也可以重新开展采购活动。

*、中标通知书

（*）采购人依法确定中标人后，采购代理机构以书面形式发出中标通知书。

（*）中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人放弃中标，应当承担相应的法律责任。

*、询问、质疑和投诉

（*）询问

采购人或者采购代理机构应当在*个工作日内对投标人依法提出的询问作出答复。投标人询问可以是口头或书面形式。

（*）质疑

*.质疑内容、时限

*.*招标文件公告期限为采购公告发出之日起*个工作日，投标人对招标文件提出质疑的，应在招标文件公告期限届满之日起*个工作日内以书面形式向采购人提出，并附相关证明材料。

*.* 投标人对采购过程提出质疑的，应在各采购程序环节结束之日起*个工作日内以书面形式向采购人、采购代理机构提出，并附相关证明材料。

*.*中标结果公告期限为中标结果公告发出之日起*个工作日，投标人对中标结果如有异议的，应当在中标结果公告期限届满之日起*个工作日内以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑，并附相关证明材料。

*.*投标人对招标文件中的投标人特定资格条件、技术质量和商务要求、评审标准有异议的，应向采购人提出质疑，其他问题可向采购代理机构提出质疑。

*.质疑答复

采购人、采购代理机构应当在收到投标人的书面质疑后*个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关投标人。

（*）投诉

*.投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内答复的，可在答复期满后**个工作日内按有关规定，向相关部门投诉。

*.在提出投诉时，应附送相关证明材料。投诉书及证明材料为外文的，应同时提供其中文译本；中文与外文意思不*致的，以中文为准。

*.在确定受理投诉后，相关部门自受理投诉之日起**个工作日内（进行调查取证或者组织质证时间除外）对投诉事项做出处理决定，并将投诉处理决定书送达投诉人、被投诉人和其他与投诉处理决定有利害关系的采购相关当事人，同时在重庆市公共资源交易网（开州区）公告投诉处理决定书。

*、交易服务费

投标人中标后须在收到中标通知书后签订合同前向重庆市开州区公共资源交易中心缴纳交易服务费，服务费的收取标准按照《开州发改价〔****〕*号》文件执行。交易服务费缴纳金额与方式请与重庆市开州区公共资源交易中心财务科联系。

财务科联系人：王老师；

财务科联系电话：***-********。

《开州发改价〔****〕*号》文件规定的交易服务费费率如下：

注：交易服务收费按差额定率累进法计算。计算实例：某项目中标金额为****万元，计算交易服务收费额如下：

***万元×*.*‰=*.*万元；

（***-***）万元×*.**‰=*.**万元；

（****-***）万元×*.*‰=*.**万元；

（****-****）万元×*.**‰=*.*万元；

（****-****）万元×*.*‰=*.*万元；

合计收费=*.*+*.**+*.**+*.*+*.*=*.**（万元）。

*、采购代理服务费

中标人成交后在领取成交通知书时向重庆柯顺招标代理有限公司[联系方式]缴纳代理服务费，代理服务费的收取标准按照以下标准执行。招标代理服务收费按差额定率累进法计算。

**、签订合同

（*）采购人应当自中标通知书发出之日起**日内，按照招标文件和中标人投标文件的约定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。

（*）招标文件、中标人的投标文件及澄清文件等，均为签订采购合同的依据。

（*）合同生效条款由供需双方约定，法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。

（*）合同原则上应按照《采购合同》签订，相关单位要求适用合同通用格式版本的，应按其要求另行签订其他合同。

（*）采购人要求中标人提供履约保证金的，应当在招标文件中予以约定。中标人履约完毕后，采购人应按招标文件及合同的约定无息退还其履约保证金。

第*篇  合同主要条款和格式合同（样本）

*、合同主要条款

*.定义

*.*甲方（需方）即采购人，是指通过招标采购，接受合同货物及服务的各级国家机关、事业单位和团体组织。

*.*乙方（供方）即中标人，是指中标后提供合同货物和服务的自然人、法人及其他组织。

*.*合同是指由甲乙双方按照招标文件和投标文件的实质性内容，通过协商*致达成的书面协议。

*.*合同价格指以中标价格为依据，在供方全面履行合同义务后，需方（或财政部门）应支付给供方的金额。

*.*技术资料是指合同货物及其相关的设计、制造、监造、检验、验收等文件（包括图纸、各种文字说明、标准）。

*.货物内容

合同包括以下内容：货物名称、型号规格、技术参数、数量（单位）等内容。

*.合同价格

*.*合同价格即合同总价。

*.*合同价格包括合同货物、技术资料、合同货物的税费、运杂费、保险费、包装费、装卸费及与货物有关的供方应纳的税费，所有税费由乙方负担。

*.*合同货物单价为不变价。

*.转包或分包

*.*本合同范围的货物，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；

*.*非经甲方书面同意，乙方不得将本合同范围的货物全部或部分分包给他人供应；

*.*如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，没收履约保证金并追究乙方的违约责任。

*.质量保证及售后服务

*.*乙方应按招标文件规定的货物性能、技术要求、质量标准向甲方提供未经使用的全新产品。

*.*乙方提供的货物在质量保证期内因货物本身的质量问题发生故障，乙方应负责免费更换。对达不到技术要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：

*.*.*更换：由乙方承担所发生的全部费用。

*.*.*贬值处理：由甲乙双方合议定价。

*.*.*退货处理：乙方应退还甲方支付的合同款，同时应承担该货物的直接费用（运输、保险、检验、货款利息及银行手续费等）。

*.*如在使用过程中发生质量问题，乙方应按本项目“第*篇项目商务要求”中的要求处理。

*.*在质量保证期内，乙方应对货物出现的质量及安全问题负责处理解决并承担*切费用。

*.* 如甲方要求乙方提供履约保证金的，履约保证金的收取和退还应按本项目“第*篇项目商务要求”中的要求处理。

*.付款

*.*本合同使用货币币制如未作特别说明均为人民币。

*.*付款方式：银行转账、现金支票。

*.*付款方法：同本项目“第*篇商务条款”中关于付款方式的约定。

*.检查验收

*.*供方应随货物提供合格证和质量证明文件，如是国外进口的货物还须提供入关证明。

*.*货物验收

供方所交货物的各种质量指标不得低于供方提供样品的质量指标（无样品时按供方的投标时提供的“技术文件”执行），售后服务质量要求按照招标文件和投标文件的内容执行。供方交货时，需方可根据需要随机抽取*部分货物送有关权威检测部门检测，如检测不合格，供方负责赔偿需方*切损失。

*.*货物验收报告应由需方、供方经办人签字，并加盖双方公章，以此作为支付凭据。

*.索赔

供方对货物与合同要求不符负有责任，并且需方已于规定交货内和质量保证期内提出索赔，供方应按需方同意的下述*种或多种方法解决索赔事宜。

*.*供方同意需方拒收货物并把拒收货物的金额以合同规定的同类货币付给需方，供方负担发生的*切损失和费用，包括利息、运输和保险费、检验费、仓储和装卸费以及为保管和保护被拒绝货物所需要的其它必要费用。

*.*根据货物的疵劣和受损程度以及需方遭受损失的金额，经双方同意降低货物价格。

*.知识产权

甲方在中华人民共和国境内使用乙方提供的货物及服务时免受第*方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第*方提出侵权指控，乙方应承担由此而引起的*切法律责任和费用。

**.合同争议的解决

**.*当事人友好协商达成*致

**.*在**天内当事人协商不能达成协议的，可提请采购人当地仲裁机构仲裁。

**.违约责任

按《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》有关条款，或由供需双方约定。

**.合同生效及其它

**.*合同生效及其效力应符合《中华人民共和国合同法》有关规定。

**.*合同应经当事人法定代表人（分公司负责人）或委托代理人签字，加盖双方合同专用章或公章。

**.*合同所包括，是合同不可分割的*部分，具有同等法法律效力。

**.*合同需提供担保的，按《中华人民共和国担保法》规定执行。

**.*本合同条件未尽事宜依照《中华人民共和国合同法》，由供需双方共同协商确定。

*、采购合同（格式）

重庆市开州区采购合同

招标项目编号：

招标项目名称：

甲方（需方）：___________________________      计价单位：____________

乙方（供方）：___________________________      计量单位：_____________

经双方协商*致，达成以下购销合同：

签约时间：          年   月   日      签约地点：

*、采购验收报告书（格式）

重庆市开州区采购验收报告书

第*篇  投标文件格式

*、经济文件

（*）开标*览表

（*）分项报价明细表

*、技术文件

（*）所投各产品的技术参数（或技术指标）

（*）技术条款差异表

*、商务文件

（*）投标函（格式）

（*）商务承诺

（*）商务条款差异表

*、其他

（*）投标人小微企业声明函、监狱企业证明文件、残疾人福利性单位声明函

（*）其他与项目有关的资料（自附）

*、资格文件（单独装订）

（*）营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）复印件

（*）组织机构代码证复印件

（*）法定代表人身份证明书（格式）

（*）法定代表人授权委托书（格式）

（*）财务状况报告（表）或其基本开户银行出具的资信证明复印件。

（*）书面声明（格式）

（*）税务登记证（副本）复印件

（*）缴纳社会保障金的证明材料复印件

（*）特定资格条件证书或证明文件

（*）投标保证金缴纳证明资料

*、经济文件

（*）报价*览表

招标项目名称：

投标人                    法定代表人（分公司负责人）或法定代表人授权代表：

  （投标人公章）                              （签字或盖章）

                                           年     月     日

说明：

*.开标*览表按格式填列；

*.开标*览表在开标大会上当众宣读，务必填写清楚，准确无误；

（*）分项报价明细表

招标项目名称：                                            单位：元

投标人：                     法定代表人（分公司负责人）或法定代表人授权代表：

  （投标人公章）                              （签字或盖章）

                                           年    月     日

注：

*.请投标人完整填写本表；

*.该表可扩展，并逐页签字或盖章。

*、技术文件

（*）所投各产品的技术参数（或技术指标）

（*）技术条款差异表

招标项目名称：                                         

投标人：                   法定代表人（分公司负责人）或法定代表人授权代表：

（投标人公章）                              （签字或盖章）

                                                 年    月     日

注：

*.本表即为对本项目“第*篇  项目技术规格、数量及质量要求”中所列技术要求进行比较和响应；

*.该表必须按照招标文件要求逐条如实填写，根据投标情况在“差异说明”项填写正偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“无差异”；

*.该表可扩展；

*.可附相关技术支撑材料。（格式自定）

*、商务文件

（*）投标函（格式）

招标项目名称：                                    

致：                        （采购代理机构名称）：

                      （投标人名称）系中华人民共和国合法企业，注册地址：                              。我方就参加本次投标有关事项郑重声明如下：

*、我方完全理解并接受该项目招标文件所有要求。

*、我方提交的所有投标文件、资料都是准确和真实的，如有虚假或隐瞒，我方愿意承担*切法律责任。

*、我方承诺按照招标文件要求，提供招标项目的技术服务。

*、我方按招标文件要求提交的投标文件为：投标文件正本  份，副本  份，电子版形式（光盘）  份。

*、我方承诺：本次投标的投标有效期为**天。

*、我方投标报价为闭口价。即在投标有效期和合同有效期内，该报价固定不变。

*、如果我方中标，我方将履行招标文件中规定的各项要求以及我方投标文件的各项承诺，按《政府采购法》、《合同法》及合同约定条款承担我方责任。

*、我方未为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。

*、我方理解，最低报价不是中标的唯*条件。

*、我方同意按有关规定及招标文件要求，缴纳足额投标保证金。

**、若我方中标，愿意按有关规定及招标文件要求缴纳交易服务费。

（投标人公章）

年   月   日

（*）商务承诺：

*.            ；

*.            ；

*.            ；

…           。

（*）商务条款差异表

招标项目名称：                                      

投标人：               法定代表人（分公司负责人）或法定代表人授权代表：

    （投标人公章）                              （签字或盖章）

                                                年    月     日

注：

*.本表即为对本项目“第*篇 项目商务要求”中所列商务条款进行比较和响应；

*.该表必须按照招标文件要求逐条如实填写，根据投标情况在“差异说明”项填写正偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“无差异”。

*.该表可扩展。

*、其他

（*）投标人小微企业声明函、监狱企业证明文件、残疾人福利性单位声明函

*.投标人认为本企业符合《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔****〕***号）规定的中小企业划型标准，属于小型或微型企业，且提供的标的物为本企业制造的货物、承担的工程或者服务，须进行声明并提交以下资料。

 （*）小微企业声明函（按附表*格式填写，格式附后）。

 （*）若投标人提供了其他企业制造的货物，且该企业符合《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔****〕***号）规定的小型或微型企业的，还须提所涉及其它企业的小微企业声明函（若涉及多个制造商的，每个制造商均须出具）。

附表*：

小微企业声明函

招标项目名称：                      

致：                  （采购人名称）：

本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔****〕***号）的规定。本公司为       （请填写：小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：

*.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔****〕***号）规定的划分标准，本公司为       行业（行业类别）的          （请填写：小型、微型）企业。

*.本公司参加本项目提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其它小微企业制造的货物。本项目采购的货物、工程或者服务            （请填写：“全部由我公司提供”、“部分由我公司提供”、或“全部不是我公司提供”）。本条所称货物不包括使用大中型企业注册商标的货物。

企业基本情况表

本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

投标人名称（公章）：

   年  月  日

填写《企业基本情况表》时，应注意以下事项：

*.除建筑业、房地产开发经营、租赁和商务服务业等*个行业外，其余行业无需填写资产总额项；

*.农、林、牧、渔业无需填写从业人员和资产总额项。

*.投标人填写本函第*条若是填写“部分由我公司制造”或“全部不是我公司制造”的，还需提供所涉及的其它企业的《小微企业声明函》，否是视为投标人提供非小微企业的货物、工程或服务。所涉及的其它企业填写《小微企业声明函》时可不填写第*条。

*.监狱企业证明文件

以省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件为准。    *.残疾人福利性单位声明函

残疾人福利性单位声明函

本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔****〕 ***号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

                                                 投标人名称（盖章）：

                                                    日  期：

（*）其他与项目有关的资料（自附）

*、资格文件（单独装订）

（*）营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）复印件

（*）组织机构代码证复印件

（*）法定代表人（分公司负责人）身份证明书（格式）

招标项目名称：                                           

致：                    （采购代理机构名称）：

       （法定代表人（分公司负责人）姓名）在                      （投标人名称）任    （职务名称）职务，是（投标人名称）             的法定代表人（分公司负责人）。

特此证明。

                                            （投标人公章）

                                            年  月   日

（附：法定代表人（分公司负责人）身份证正反面复印件）

（*）法定代表人（分公司负责人）授权委托书（格式）

招标项目名称：                                           

致：                    （采购代理机构名称）：

           （投标人法定代表人（分公司负责人）名称）是                   （投标人名称）的法定代表人（分公司负责人），特授权         （被授权人姓名及身份证代码）代表我单位全权办理上述项目的投标、谈判、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。

我单位对被授权人的签字负全部责任。

在撤销授权的书面通知以前，本授权书*直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。

被授权人：                                投标人法定代表人（分公司负责人）：

（签字或盖章）                               （签字或盖章）

（附：被授权人身份证正反面复印件）

（投标人公章）

年   月  日

注：

若为法定代表人（分公司负责人）办理并签署投标文件的，不提供此文件。

（*）财务状况报告（表）或其基本开户银行出具的资信证明复印件，本年度新成立或成立不满*年的组织和自然人无法提供财务状况报告（表）的，可提供银行出具的资信证明复印件。

（*）书面声明

招标项目名称：                                               

致：                  （采购代理机构名称）：

                     （投标人名称）郑重声明，我公司具有良好的商业信誉，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，参加本项目采购活动前*年内无重大违法活动记录，在合同签订前后随时愿意提供相关证明材料；我公司还同时声明未列入在信用中国网站（***.***********.***.**）“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”中，也未列入中国政府采购网（***.****.***.**）“政府采购严重违法失信行为记录名单”中，并随时接受采购人、采购代理机构的检查验证，符合《政府采购法》规定的投标人资格条件。我方对以上声明负全部法律责任。

特此声明。

（投标人公章）

年   月  日

（*）税务登记证（副本）复印件

（*）缴纳社会保障金的证明材料复印件

缴纳社会保障金的证明材料指：社会保险登记证或缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单）。依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。

（*）特定资格条件证书或证明文件

（*）投标保证金缴纳证明资料

*.采用网银转账方式缴纳的供应商还须提供缴纳凭证；

*.采用投标保函方式缴纳的供应商还须按照第*篇第*条中相关规定提供证明材料；

*.采用现场***机刷卡方式缴纳的供应商无须提供证明材料。

说明：投标人按“多证合*”登记制度办理营业执照的，组织机构代码证、税务登记证（副本）和社会保险登记证以投标人所提供的营业执照（副本）复印件为准。

（结束）