榆林市住房和城市建设局关于榆林2014年度城市污水处理运行情况的报告

省住房和城乡建设厅：

　　按照省住建厅《关于核对省委省政府****年污水垃圾处理考核指标的通知》(陕建函【****】*号)精神和要求，我局高度重视，对****年城市污水处理运行情况进行了认真核查，现结合我市城市污水处理实际情况，就有关情况汇报如下。

　　*、行政管理体制情况

　　榆林市城市按照城市建设和发展，目前形成两大块，即榆林中心城区和榆林高新区，其中榆林中心城区建设工作由市住建局负责承担、榆林高新区规划建设工作由高新区管委会负责承担，污水处理工作按照行政管理体制也分为两块，即榆林中心城区污水处理工作由隶属于市住建局下属的市污水处理厂具体负责实施和运行，榆林高新区污水处理工作由榆林高新区管委会负责实施和运行。

　　*、榆林城区污水处理厂运行情况

　　近年来，由于榆林城市快速发展，城区面积、人口、污水管网逐年增加，*是****年建成的城区污水处理厂*期工程，设计日处理污水*万吨，出水水质达到国家《城镇污水处理厂污染物排放标准》(*******—****)*级*标准，已与当前城市的快速发展不相适应，因处理能力没有改变，污水排放量逐年增加，致使处理率下降。为了提高污水处理率，****年**月市政府决定开工建设对原有*万吨的污水处理设施进行提标改造，由原来* 级*类标准提高到*级*类标准，并扩建日处理*万吨的污水处理设施，最终达到日*万吨的污水处理能力，该项目于****年**月开工建设，****年**月底投入试运行，并按照国家环保要求，同时实施并完成了原*万吨处理设施的提标改造，出水水质达到国家《城镇污水处理厂污染物排放标准》(*******—****)*级*标准，累计完成投资*.**亿元。

　　*、榆林城市污水处理率偏低原因

　　****年，榆林城区污水处理厂全年共处理污水***万吨，高新区污水处理厂****年全年共处理污水***万吨，即城市全年共处理污水****万吨。按照省上考核指标和考核措施，省委、省政府下达榆林****年度城市污水处理考核指标为**%，根据核算措施，榆林****年度城市污水处理率未达到省上的考核指标，究其原因，*是****年榆林污水排放量是当时根据榆林城市人口估算的，****年榆林因经济形势下滑，城市人口有所下降，特别是外来务工人员流失严重，实际****年榆林污水排放量并没有达到****年估算量;*是榆林城区污水处理厂因原处理能力与当前城市的快速发展不相适应，****年实施了*期扩建和提标改造，在改扩建和提标改造过程中，因施工需要，影响了原处理设施的正常运行，导致 *月份等几个月设备、设施未能正常运行和处理率未达标。*是高新区生活居住人口较少，污水产生量少，导致收集量和处理量偏低，从而总体影响了****年度榆林城市污水处理量和污水处理指标。城区污水处理厂从****年**月份开始试运行后，目前，设备、设施运行正常，污水处理量急剧增加，**月份至**月份处理量和处理率均达到了考核指标。

　　*、榆林城区污水处理厂停运情况

　　榆林城区污水处理厂****年因*期改扩建工程需要，经市政府专题会议研究和市环保局审查同意，于****年*月*日至*月**日停水，并按照环保部门要求，配套并健全了相关应急保障措施。按照省住建厅工作要求和相关规定，污水处理企业停运应报省住建厅同意，因我市在具体工作中的失误和对省厅具体管理工作未理解透彻，在停水前虽经环保部门同意，但未及时上报省住建厅，既影响了污水信息上报，也影响了省厅考核工作，我市将深刻反省，今后将进*步建立健全城镇污水处理管理制度，加快污水收集管网建设，切实加强对城市和各县(区)污水处理监管单位和企业监管，积极推进污水处理企业规范化运行，确保污水处理道标排放和提高污水收集和处理率，现恳请省厅根据我市实际情况，适当调整****年度污水处理考核指标。

　　*、****年污水处理考核指标意见

　　根据目前榆林城市发展实际情况，我市建议省厅将****年拟考核城市污水处理率指标**%调整为**%，即与****年度考核指标保持*致，县城调整为**%。

　　专此报告

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　榆林市住房和城市建设局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　****年*月*日