泸州市公安局江阳区分局警用标志服采购项目（第二次）质疑答复

泸州市公安局江阳区分局警用标志服采购项目（第*次）质疑答复

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质疑答复质疑人：*川万运科技有限公司地址：成都市青羊区金盾路**号附*号*幢附*号联系人：刁银华     联系电话：***********授权代表：彭梦莉   联系电话：***********被质疑人：*川标尚工程项目管理有限公司地址：泸州市江阳区蓝田街道未来大道*段*号（万诚国际中心）*栋***室联系人：肖女士     联系电话：****-********川万运科技有限公司因认为警用标志服采购项目（第*次）（采购编号：****************）的采购文件使其合法权益受到损害，于****年*月**日向我（单位）提出书面质疑。我（单位）于****年*月**日接收到邮递质疑函并依法予以受理。质疑事项*：*★夏执勤服  *★夏执勤裤子  *★长袖执勤服  *★春秋执勤服  *★常服（春秋）  *★内衬衣  **★冬执勤服  **★警察内腰带  **★夏作训服  **★训练鞋（胶鞋）  **★夏短袖  **★公安男单皮鞋  **★公安女单皮鞋  投标人需按技术要求中列举的货物（备注要求）各提供*套（件、双）作为投标样品。本次采购以上警用服装的颜色款式等均有公安部强制标准及标准文件，仅凭书面方式可以准确描述采购需求。根据**号令，请采购人和代理机构取消投标时提供样品。经审查：《警服 夏执勤服》（*****-****）、《警服 单裤》（*****-****）、《警服 长袖制式衬衣》（*****-****）、《警服 春秋执勤服》（*****-****）等招标文件要求执行的标准中，对样品所要求的针距、缝制、外观瑕疵点要求等均可通过提供的检验报告进行书面描述。但招标文件中要求检验样品的“工艺精良、走线规整、手感舒适无刺激感、面料光滑平整、配件完备且做工优良、颜色均匀无色差”等内容均需经实物体现出来，并以最终中标人的样品作为验收的依据，防止投标人在投标文件中提供的检验报告或其它产品描述中未能通过文字描述而给本次采购货物带来其它质量问题。该项设置属于《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（第**号令）第***条 仅凭书面方式不能准确描述采购需求或者需要对样品进行主观判断以确认是否满足采购需求等特殊情况除外的要求。综上，质疑人质疑内容不属实。质疑事项*：评分标准中：投标人或制造厂家获得*******质量管理体系认证得*分；投标人或制造厂家获得********环保认证的得*分；投标人或制造厂家获得**********职业健康安全管理体系认证的得*分。（已经作为资格条件的认证不再评分）。根据*川省财政厅（川财采（****）***号）行政处理决定书（后附），本项目*******、********、**********体系认证设定与投标人所提供货物服务的质量无关。经审查：*川省财政厅（川财采（****）***号）行政处理决定书处理的货物内容为“家具、投影仪”；处理的对象为“制造厂家”；处理结果为“制造厂家的管理体系认证于投标人的履约能力没有直接关系，于产品质量也不相关”；本项目采购的货物内容为警用服装，*******质量管理体系认证针对的是全过程陈品质量的控制；服装的印染属于重污染生产过程，********环保认证是确保服装染料等于人体及环境的环保性；**********职业健康安全管理体系认证是确保生产过程和穿着过程的健康性。根据《中华人民共和国环境保护法》第***条企业事业单位和其他生产经营者，在污染物排放符合法定要求的基础上，进*步减少污染物排放的，人民政府应当依法采取财政、税收、价格、政府采购等方面的政策和措施予以鼓励和支持。且《人民警察服装目录生产企业管理规则》“第*条警服生产企业投标时应提供地市级以上公证机关对以下内容的公证书(*）*******系列质量认证书”的相关要求综上，被质疑人设定的相关认证属于国家相关法律法规对政府采购过程的支持政策，且本项目面对的对象为“投标人或制造厂家”，未对投标人进行限制，所属采购内容为重污染工业之*的“服装业”，质疑人质疑内容不成立。质疑事项*：评分标准：售后服务（**分）*）服务功能和实施方案：*、有完备售后服务方案；*、有健全的售后服务机构和售后服务机构人员数量及联系方式；*、有售后服务网点设置情况；*、有售后服务响应时间（**小时响应、**小时到场）等打分。每满足*项得*分，最高得**分。*）其它优质服务：*、有质量保证承诺；*、有客户回访措施；*、有上门服务措施；*、提供免费更换货物服务等打分。每满足*项得*分，最高得*分。*）投标人售后服务：*、有售后服务保障措施；*、有退货、调换、维修措施；*、有产品备货措施；*、有培训措施等打分。每满足*项得*分，最高得*分。此项评分中分值偏高，重复打分项多，如服务功能和实施方案：*、有完备售后服务方案和其它优质服务：*、有质量保证承诺；服务功能和实施方案：*、有售后服务响应时间（**小时响应、**小时到场）和其它优质服务：*、有上门服务措施；其它优质服务：*、提供免费更换货物服务和投标人售后服务：*、有产品备货措施；等条款设置明细重复；请采购人和代理机构减少分值和修改重复项。经审查：质疑人提出的质疑内容中：（*）“服务功能和实施方案：*、有完备售后服务方案”和“其它优质服务：*、有质量保证承诺”不属于重复打分项，“售后服务方案”要求的是投标人对供货结束后的售后服务内容进行明确，而“质量保证”则要求投标人对产品的质量进行担保，要求提供承诺函则是作为质量未能达到相关规范要求而追究其法律责任的措施。（*）“服务功能和实施方案：*、有售后服务响应时间（**小时响应、**小时到场）”和“其它优质服务：*、有上门服务措施”不属于重复打分项，“售后服务响应时间”为货物质量有问题时通知中标人达到现场维护的时间；“上门服务措施”为中标人为民警量体裁衣等服务措施；（*）“其它优质服务：*、提供免费更换货物服务”和“投标人售后服务：*、有产品备货措施”不属于重复打分项，“免费更换货物服务”为产品质量出现不可维修问题时中标人进行现场货物更换的服务措施，“产品备货措施”为配件等货物在采购人处储备使用措施。（*）综上，质疑人质疑内容不属实。质疑事项*：第*章*、应当提供的投标人产品的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料：（*）资格要求相关证明材料：无；（*）资质性要求相关证明材料：无；（*）其他类似效力要求相关证明材料：无。人民警察制式服装及其标志的专用性和严肃性；人民警察制式服装及其标志由公安部指定的企业生产，严禁任何单位和个人生产、销售、购买、穿着和佩带与人民警察制式服装及其标志式样、颜色、图案相仿并足以造成混淆的服装和标志。请采购人和代理机构参照项目：*川省公安厅警服及服饰政府采购项目（采购项目编号：***************）设定本项目资格要求：投标人必须是公安部人民警察服装生产企业目录中定点生产企业。经审查：根据《人民警察服装目录生产企业管理规则》（第**号），明确“人民警察制式服装及其标志的专用性和严肃性；人民警察制式服装及其标志由公安部指定的企业生产，严禁任何单位和个人生产、销售、购买、穿着和佩带与人民警察制式服装及其标志式样、颜色、图案相仿并足以造成混淆的服装和标志”，但与本项目设定的资格条件不冲突。根据《招标文件》第*章第*项“合格的投标人（实质性要求）（*）遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度”的规定，投标人应当遵守《人民警察服装目录生产企业管理规则》（第**号）规定进行生产和销售活动，此项虽不作为本项目资格性审查内容，但属于符合性审查内容。质疑人要求本项目参照“*川省公安厅警服及服饰政府采购项目”（采购项目编号：***************）设定本项目资格要求，无明确规定“投标人必须是公安部人民警察服装生产企业目录中定点生产企业”不得作为符合性审查内容，且必须要作为资格性要求的依据。综上，质疑人质疑内容不属实。综上，本(单位)认为，质疑人质疑的内容不成立。现答复如下：根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第**号）第**条 采购人、采购代理机构认为供应商质疑不成立，继续开展采购活动；质疑人对本质疑答复不满意的，可以在质疑答复期满**个工作日内向本级财政部门依法提起投诉。（公章）****年*月**日

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