昆明市人民政府扶贫开发办公室昆明市精准扶贫大数据信息共享平台公开招标公告

*.* 招标条件

根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》财政部**号令等有关法律法规的规定，云南金标招标咨询有限公司[联系方式]受昆明市人民政府扶贫开发办公室[联系方式]的委托，对昆明市精准扶贫大数据信息共享平台项目进行公开招标，欢迎具有相应服务能力的供应商投标。

*.* 项目概况

*.*.*、项目名称：昆明市精准扶贫大数据信息共享平台

*.*.*、招标编号：***************

*.*.*、本项目采购需求：

(*)采购标的需实现的功能或者目标，以及为落实政府采购政策需满足的要求；

 运用互联网、大数据、云计算等现代信息技术，开发建设昆明市精准扶贫大数据信息共享平台，主要任务目标是：

*.建成昆明扶贫信息大数据库

首先建立昆明市全市的农村常住人口信息库，其信息涵盖户基本信息，家庭成员信息，生产生活条件信息，家庭收入情况信息，其次打通与国家扶贫信息库、云南省扶贫信息库接口，实现同步两库数据，建立昆明市建档立卡贫困户信息库和扶贫措施项目信息数据库，最后与昆明市政务信息资源共享交换平台或与各行业部门打通接口，接入有扶贫开发任务的行业部门的扶贫信息数据，最终形成昆明市扶贫大数据库。充分发挥大数据挖掘和分析技术优势，为昆明后续的智慧城市、乡村振兴打好数据和工作基础。

*.建成以扶贫信息为主的资源交换共享平台

打通昆明市政务信息资源共享交换平台或各行业部门信息系统的数据共享交换接口；对接公安、民政、发改、住建、教育、残联、交通、工商、人社、国土、卫生健康、农业、林业、水利、电力、通信等**个部门数据，通过共享交换平台的接口实现与各行业部门的数据共享交换制度，通过横向联审比对，做到数据闭合，上下、内外、行业*个*致，确保“对象信息精准、扶贫措施精准”。

*.实现扶贫全过程的监督管理

根据习近平总书记要求的“既要说清楚怎么进的，又要说清楚怎么退的”，按照国家的贫困标准和建档立卡户的“*评*定”要求，围绕贫困户“两不愁、*保障”脱贫标准，贫困村“村*条”退出标准，实现扶贫全过程全自动化的动态管理监测，及时纠正“错评、漏评、错退”等可能出现的工作不实问题，做到“对象信息精准、扶贫措施精准、脱贫成效精准”。

*.实现返（致）贫监控预警

与昆明市政务信息资源共享交换平台或各行业部门信息系统打通接口实现与行业部门形成共享和交换比对长效机制，形成*类可能成为贫困对象数据，预警可能致贫、返贫的人口，预判可能新增的贫困人口，让基层能及时核实了解情况，及时采取帮扶措施，便于政府决策分析，形成新贫返贫预警机制。

*.为科学决策提供详实信息

在国家级扶贫业务系统、省级精准扶贫信息管理平台已有数据的基础上，利用大数据挖掘分析技术、***技术,多维度，多角度分析和动态实现全市贫情、扶贫项目进度、脱贫进度、减贫成效可视化展示，为市委市政府科学决策提供数据支撑。

*.提升全市数据质量

结合国办、省办数据核查规则，按需要制定市办*级数据核查规则，找出贫困户家庭成员基础信息、致贫原因、收入情况、生产生活条件、易地扶贫搬迁，项目库信息等“问题”数据，督促基层做好问题数据清*工作，进*步提升昆明市的整体数据质量。

（*）采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范；

 本项目方案编制依据来源相关文件、国家信息化发展相关文件、国家法律法规、党中央国务院的指示精神、工作发展规划等。

《关于打赢脱贫攻坚战的决定》中共中央、国务院

《国务院关于印发“***”脱贫攻坚规划的通知》  （国发〔****〕**号）

《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战*年行动的指导意见》(中发〔****〕**号）

《关于举全省之力打赢扶贫开发攻坚战的意见》（云发〔****〕**号）

《中共云南省委、云南省人民政府关于打赢精准脱贫攻坚战*年行动的实施意见》(云发〔****〕**号）

《云南省农村扶贫开发条例》（****年*月**日云南省第**届人民代表大会常务委员会第*次会议通过）

《昆明市贫困乡镇季度督查考核问责实施办法》的通知（昆办通〔****〕**号）

《昆明市贫困乡（镇）退出工作实施方案》的通知 （昆办通〔****〕**号）

《昆明市“挂包帮”单位和驻村扶贫工作队帮扶贫困村开展劳动力转移就业的实施意见》（昆贫领〔****〕*号）

《昆明市“挂包帮”对口帮扶工作考核办法》（昆贫领〔****〕*号）

《昆明市农村扶贫开发工作领导小组关于切实做好贫困退出工作》（昆贫领〔****〕*号）

《昆明市贫困乡（镇）退出考核实施细则》（昆贫领〔****〕*号）

《昆明市农村常住人口分类管理工作方案》（昆开发办〔****〕*号）

《打赢打好精准脱贫攻坚战暨巩固脱贫成效*年行动方案》昆发〔****〕**号

《昆明市脱贫攻坚巩固成果提升质量和解决两不愁*保障突出问题工作方案》（昆贫领〔****〕**号）

《计算机软件需求说明编制指南》（******-****）

《功能建模方法 *****》（********.*-****）

《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》

《计算机信息系统保密管理暂行规定》（国保发[****]* 号）

《计算机软件产品开发文件编制指南》（**/* ****-****）

《计算机信息系统安全保护等级划分准则》（**/* *****-****）

《信息技术安全技术信息技术安全性评估准则》（**/* *****-****）

《信息技术开放系统互联高层安全模型》（**/* *****-****）

《信息技术开放系统互联基本参考模型》（**/* ****）

《信息技术开放系统互联应用层结构》（**/* *****-****）

《政务信息资源目录体系》（*** *****-****）

《软件研发成本度量规范》（**/******-****）》

（*）采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求；

昆明精准扶贫大数据信息共享平台建设内容分为*块：精准扶贫大数据信息共享平台、云资源平台、软件使用和业务培训服务、软硬件运维服务。

*.精准扶贫大数据信息共享平台围绕“*中心*平台*功能”进行建设。“*中心”即建立扶贫信息数据中心，“*平台”即数据工作平台、交换平台、服务平台。“*功能”即农村常住人口管理、扶贫对象管理，措施管理、对象审计、数据质量核查，决策支持服务、成效考核评估服务、基础运维服务。

平台性能要求：服务器页面查询响应速度：&**;=*秒服务器出口网络带宽：&**;=**服务器最大用户并发量：&**;=****用户连接数数据库存储容量&**;=**数据库容灾备份：数据库服务器同地*主*备，实现备份。

*.云资源平台包含以下云服务器数据及配置要求：

数据库服务器*台：******，***内存，**硬盘

应用服务器*台：*****，***内存，****硬盘

接口服务器*台：*****，***内存，****硬盘

注：本期项目云服务器使用昆明市政务云平台虚拟服务器资源，不新建云资源平台。

*.网络配置要求：

精准扶贫服务器内部局域网：*台服务器组建成内部局域网。通过**认证后可远程维护。

互联网：要求提供互联网访问端口，精准扶贫平台应用门户通过互联网端口访问。出口带宽(政务云平台的互联网出口带宽)要求**以上。

电子政务外网：接口服务器要求接入云南省电子政务外网，与其它行业部门交换数据通过电子政务外网传输数据，并与其它*台服务器实现联网。

*.培训服务及要求：

****年-****年分别组织全市范围内两次业务系统操作培训，两次数据质量清洗集中式培训；提供****小时在线服务(**工作群)。提供*人*年的远程专职业务支撑服务。

*.软硬件运维服务

软件平台提供*年的免费维保服务。软件平台达到公安部*级等保认证。

（*）采购标的的数量、采购项目交付或者实施的时间和地点；

 采购数量为*，本期工程建设进度为：签订后同后**个自然天完成系统开发、测试及上线试运行工作。试运行*个月后，完成系统初验工作。初验后*个月后完成系统终验。实施地点为：昆明市辖区范围。

 （*）采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求；

 昆明精准扶贫大数据信息共享平台建设内容分为*块：精准扶贫大数据信息共享平台、云资源平台、软件使用和业务培训服务、软硬件运维服务。

*.精准扶贫大数据信息共享平台围绕“*中心*平台*功能”进行建设。“*中心”即建立扶贫信息数据中心，“*平台”即数据工作平台、交换平台、服务平台。“*功能”即农村常住人口管理、扶贫对象管理，措施管理、对象审计、数据质量核查，决策支持服务、成效考核评估服务、基础运维服务。

平台性能要求：服务器页面查询响应速度：&**;=*秒服务器出口网络带宽：&**;=**服务器最大用户并发量：&**;=****用户连接数数据库存储容量&**;=**数据库容灾备份：数据库服务器同地*主*备，实现容灾备份。

*.云资源平台包含以下云服务器数据及配置要求：

数据库服务器*台：******，***内存，**硬盘

应用服务器*台：*****，***内存，****硬盘

接口服务器*台：*****，***内存，****硬盘

注：本期项目云服务器使用昆明市政务云平台虚拟服务器资源，不新建云资源平台。

*.网络配置要求：

精准扶贫服务器内部局域网：*台服务器组建成内部局域网。通过**认证后可远程维护。

互联网：要求提供互联网访问端口，精准扶贫平台应用门户通过互联网端口访问。出口带宽要求**以上。

电子政务外网：接口服务器要求接入云南省电子政务外网，与其它行业部门交换数据通过电子政务外网传输数据，并与其它*台服务器实现联网。

*.培训服务及要求：

****年-****年分别组织全市范围内两次业务系统操作培训，两次数据质量清洗集中式培训；提供****小时在线服务(**工作群)。提供*人*年的远程专职业务支撑服务。

（*）采购标的的验收标准；

 平台性能要求：服务器页面查询响应速度：&**;=*秒服务器出口网络带宽：&**;=**服务器最大用户并发量：&**;=****用户连接数数据库存储容量&**;=**数据库容灾备份：数据库服务器同地*主*备，实现容灾备份。

*.云资源平台包含以下云服务器数据及配置要求：

数据库服务器*台：******，***内存，**硬盘

应用服务器*台：*****，***内存，****硬盘

接口服务器*台：*****，***内存，****硬盘

注：本期项目云服务器使用昆明市政务云平台虚拟服务器资源，不新建云资源平台。

*.网络配置要求：

精准扶贫服务器内部局域网：*台服务器组建成内部局域网。通过**认证后可远程维护。

互联网：要求提供互联网访问端口，精准扶贫平台应用门户通过互联网端口访问。出口带宽要求**以上。

电子政务外网：接口服务器要求接入云南省电子政务外网，与其它行业部门交换数据通过电子政务外网传输数据，并与其它*台服务器实现联网。

（*）采购标的的其他技术、服务等要求。

*.*、供应商资格要求：

各供应商应符合《中华人民共和国政府采购法》第***条及《中华人民共和国政府采购法实施条例》第**条的要求，具有相应服务能力的供应商投标。

*.*.*在中国境内注册、具有独立企业法人资格，具有独立承担民事责任能力，供应商须提供有效的营业执照；

*.*.*供应商须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，须提供近*年（****年）经第*方审计的财务报表及审计报告，或近*个月内开户银行开具的资信证明；

*.*.*供应商须具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，供应商须提供证明材料或书面承诺；

供应商须具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，提供****年*月以来任意连续*个月依法缴纳税收的证明材料（依法免税的，应提供依法免税的相关证明文件）和****年*月以来任意连续*个月依法缴纳社会保险的证明材料（依法免缴的，应提供依法免缴的相关证明文件）；

*.*.*供应商参加政府采购活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；(提供书面声明)

*.*.*供应商不得被“信用中国”网站（***.***********.***.**)列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单、不得为“中国政府采购网”（***.****.***.**)政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商（处罚决定规定的时间和地域范围内）。查询方式及时间：由招标代理机构在开标结束后在上述官网统*查询。不符合要求的作废标处理。

*.*、本次招标不接受进口产品(服务)投标。

*.*、服务地点：采购人指定地点；

*.*、服务期限：合同签订后**日内完成。

*.*、其他说明：

*.*.*本次招标仅设*个包。

*.*.*本次招标不接受联合体投标；

*.*.*供应商应下载本项目招标文件；

*.*.*评标方法和标准：综合评分法；

*.*.*招标公告期限：*个工作日；

*.*.*招标项目的性质：政府采购；

*.*.*项目预算：*******.**元；最高限价：*******.**元。

*.*.*采购项目的政府采购政策：

（*）鼓励节能政策：在技术、服务等指标同等条件下，优先采购属于国家公布的节能清单中产品。

（*）鼓励环保政策：在性能、技术、服务等指标同等条件下，优先采购国家公布的环保产品清单中的产品。