石狮市市政公用事业处石狮市飞灰固化物转运填埋管理服务采购项目（第三期）服务类采购项目

泉州市政府采购合同

编制说明

*、签订合同应遵守《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》。

*、签订合同时，采购人与中标人应结合招标文件第*章规定填列相应内容。招标文件第*章已有规定的，双方均不得对规定进行变更或调整；招标文件第*章未作规定的，双方可通过友好协商进行约定。

甲方：石狮市市政公用事业处

乙方：中建协和建设有限公司

根据招标编号为[******]**[**]*******-*的石狮市市政公用事业处石狮市飞灰固化物转运填埋管理服务采购项目（第*期）服务类采购项目项目（以下简称：“本项目”）的招标结果，乙方为中标人。现经甲乙双方友好协商，就以下事项达成*致并签订本合同：

*、下列合同文件是构成本合同不可分割的部分：

*.*合同条款；

*.*招标文件、乙方的投标文件；

*.*其他文件或材料：无。

*、合同标的

*、合同总金额

*.*合同总金额为人民币大写：*佰*拾*万元整（￥*******.****）。

*、合同标的交付时间、地点和条件

*.*交付时间：合同签订后 (** ) 天内交货；

*.*交付地点：福建省泉州市石狮市永宁镇院东村废旧矿区生态修复示范项目；

*.*交付条件：按合同规定执行。。

*、合同标的应符合招标文件、乙方投标文件的规定或约定，具体如下：

*、乙方必须按照《采购标的*览表》中所要求的，具备相应的飞灰固化物转运及回填能力，包括拥有本次转运及回填的人员、工具设备及覆膜等所需材料，各种所需费用均由乙方承担；在承包期间涉及安全、环保等责任方面问题均由乙方承担，与甲方无关。 *、乙方在中标结果公示结束后*个工作日内，需将施工组织方案报甲方审核、备案。 *、乙方车辆运行必须具备经营性道路危险货物运输（*类*项）资质，严格遵守交通法规，不得扰民，不得违反交警、城管局、生态环境局等有关部门的规定要求。 *、车辆必须年检合格、按规定保险，其中每辆车的第*者责任保险不少于***万元，驾驶员必须持有效驾驶证。 *、车辆装卸、运输（包括但不限于交通事故等）及回填区域内因乙方违反规定操作所产生的所有安全责任、经济责任等均乙方承担，甲方不承担责任；乙方必须与甲方签订《安全生产责任书》（内容按甲方要求另行制定）。 *、乙方必须接受甲方及相关行政部门的监督、检查和指导。 *、从委托之日的第*个月起，乙方应于每月*日前向甲方提交上*月的运输回填运营记录。 *、未经甲方书面同意，乙方不得接收除甲方以外第*方提供的飞灰固化物。 *、乙方应根据现行法律的规定，为本项目购买相关保险。 **、乙方不得对接受委托的本项目另行转包或分包任何第*方完成。 **、乙方必须确保石狮市垃圾综合处理厂飞灰养护仓库内的飞灰库存量不得超过****吨（如遇特殊原因、不可抗力等确需延迟的，需提前*日向甲方提出申请）。 **、如项目服务期限*年期满，填埋工作量未达到*万吨，乙方有权终止该合同。

*、验收

*.*验收应按照招标文件、乙方投标文件的规定或约定进行，具体如下：

*、验收要求：乙方按照甲方及设计要求完成飞灰固化物运输回填,符合验收条件后，甲方在*个工作日内组织相关人员进行验收。 *、支付期次：甲方每月按乙方实际完成工程量，经现场验收符合设计要求后，按合同约定期限内向乙方付款。。

*.*本项目是否邀请其他投标人参与验收：

不邀请。

*、合同款项的支付应按照招标文件的规定进行，具体如下：

*、履约保证金

有,具体如下:本合同履约保证金百分比：*%。乙方在与甲方签订合同时，应向甲方提交合同总金额的*%做为履约保证金，或向甲方提供合同总金额的*%的保函，待项目服务期满，乙方完成所有作业，经甲方验收合格后 ** 个日历天内*次性无息退还。。

*、合同有效期

自合同签订后，乙方在收到甲方书面通知之日起*年，且工程款全部付清后，服务合同即终止。。

**、违约责任

鉴于本次运输、填埋主要为飞灰固化物，列入国家危废名录，环保要求严格，国家现行法律已明确随意处置*吨以上的将追究刑事责任。 *、乙方必须按照作业设计要求，严格遵守环保有关规定，进行规范运输回填，如发现违规作业，且不按甲方书面通知要求进行整改的，甲方有权按规定扣除当批次的回填服务费；如发现*次以上(含*次)违规作业，甲方有权单方解除合同。 *、如因乙方未按照作业设计要求，违反环保有关规定，受到环保部门处理的，甲方可直接单方解除合同。 *、乙方将飞灰固化物随意丢弃或私自外运，甲方有权要求乙方追回其丢弃的物料并按规定进行处理，乙方应承担相应的法律责任，甲方可直接单方解除合同。 *、乙方派驻的项目负责人不得另行承担其他工程项目的管理工作，*经发现，乙方应按**万元/人·次向甲方支付违约金。 *、乙方的项目负责人每缺勤*次且事先未经发包人同意，处违约金****元/人·次。 *、逾期付款的违约责任 （*）本协议项下任何逾期未付款项，应从到期应付之日起至收款方实际收到款项之日止，按逾期天数的日千分之*支付违约金。 （*）任何有争议的款项，经双方达成*致意见，实属到期应付的，甲方应支付给乙方，并从原到期应付之日起按日利率千分之*计息。 *、无故解约的违约责任 （*）甲方单方无故提前终止本协议，应承担违约责任，赔偿乙方的经济损失，并承担由此产生的*切法律责任。 （*）乙方单方无故提前终止本协议，应承担违约责任，赔偿甲方的经济损失，并承担由此产生的*切法律责任。 *、法定责任 （*）乙方因未按规范要求作业，而承担本协议项下的责任，不免除其应承担现行法律或第*方合同项下所应承担的其他责任（包括但不限于环保部门对其作出的行政处罚）。在委托期内，如乙方因违反现行法律的规定而被相关部门处以罚款，由乙方自行负责。 （*）乙方在受委托对本协议项下的服务过程中，若违反刑事法律关于环保责任的相关规定，应承担相应刑事责任。 （*）乙方在服务过程中，应加强安全生产管理，如出现安全生产事故，乙方应承担全部责任。 *、违约金支付 若产生乙方依本协议规定应支付甲方的违约金，甲方有权从应支付给乙方的服务费中扣除。如届时的服务费不足以支付本协议项下所述违约金金额，则乙方应承担相应的赔偿责任。。

**、知识产权

**.*乙方提供的采购标的应符合国家知识产权法律、法规的规定且非假冒伪劣品；乙方还应保证甲方不受到第*方关于侵犯知识产权及专利权、商标权或工业设计权等知识产权方面的指控，任何第*方如果提出此方面指控均与甲方无关，乙方应与第*方交涉，并承担可能发生的*切法律责任、费用和后果；若甲方因此而遭致损失，则乙方应赔偿该损失。

**.*若乙方提供的采购标的不符合国家知识产权法律、法规的规定或被有关主管机关认定为假冒伪劣品，则乙方中标资格将被取消；甲方还将按照有关法律、法规和规章的规定进行处理，具体如下：*、有下列情形之*、甲方有权责令乙方限期整改或提前终止本协议，并由乙方承担由此产生的*切法律责任（包括但不限于经济赔偿）。 （*）乙方无故连续**日以上未能按规定运输填埋飞灰固化物的； （*）因管理不善，发生特别重大质量、生产安全事故的； （*）擅自停业、歇业，严重影响到社会公共利益和安全的； （*）严重违反法律、法规的禁止性规定或本协议约定的义务； （*）乙方运输飞灰固化物的车辆不具备危废运输资质（*类*项），且无在相关部门备案的。 *、若甲方连续两个月未能支付服务费，则乙方有权提前终止本协议，并要求甲方赔偿*切经济损失及由此引起的法律责任。 *、如因乙方单方拟提前终止本协议，应当提前**日向甲方提出书面申请。甲方必须在收到乙方申请后*日内作出答复，过期如未书面答复视为同意乙方申请。在甲方同意提前终止协议前，乙方必须保证正常运营。。

**、解决争议的方法

**.*甲、乙双方协商解决。

**.*若协商解决不成，则通过下列途径之*解决：

提交仲裁委员会仲裁，具体如下：。         向人民法院提起诉讼，具体如下：*、协商解决 若双方对于由于本协议或与本协议有关的或对其条款的解释，包括关于其存在、有效或终止的任何问题产生任何争议、分歧或索赔，则应尽力通过协商友好解决该争议、分歧或索赔； *、诉讼 若双方不能通过协商解决争议，则任何*方均有权向有管辖权的人民法院提出诉讼。。

**、不可抗力

**.*因不可抗力造成违约的，遭受不可抗力*方应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，并在随后取得有关主管机关证明后的**日内向另*方提供不可抗力发生及持续期间的充分证据。基于以上行为，允许遭受不可抗力*方延期履行、部分履行或不履行合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。

**.*本合同中的不可抗力指不能预见、不能避免、不能克服的客观情况，包括但不限于：自然灾害如地震、台风、洪水、火灾及政府行为、法律规定或其适用的变化或其他任何无法预见、避免或控制的事件。

**、合同条款

根据招标编号为[******]**[**]*******-*的石狮市飞灰固化物转运填埋采购项目(第*期）（以下简称：“本项目”）的谈判结果，乙方为成交供应商。为保证按照有关规范的要求运输、回填石狮市生活垃圾焚烧后经稳定化处理的飞灰固化物，根据《中华人民共和国合同法》等相关法律法规的规定，经甲、乙双方充分协商*致，在平等、互惠、互利的基础上订立本协议，以资共同遵照执行。*、合同标的*、装车、运输、回填飞灰固化物约*万吨。（含回填区域场地管理）。*、合同总金额约：人民币：*佰*拾*万元整（￥*******.**元），综合单价***.**元/吨。*、开工时间：合同签订后，乙方自收到甲方书面通知当日起开始转运回填。*、填埋地点：石狮市永宁镇院东村永久墓园西北侧。*、服务内容*、飞灰固化物装车：飞灰固化物（屯袋装）从焚烧厂储存库按固化时间顺序通过叉车装上运输车，并做好编号及数量统计。*、飞灰固化物运输及回填：长板车或密闭车装运至矿区回填，运距包干，不再另行计算运距，工程量按实结算（工程量需经现场地磅过磅，双方核实确认）。*、飞灰固化物填埋场库区、装卸填埋所需设备、材料的投入、维护维修及项目有关的各项工作的现场管理。*、开始回填后，随着飞灰固化物堆体提高，导气立管、集水提升井雨水管也相应焊接加高；随着堆体的提高，聚脲防渗层也相应喷涂提高，喷涂厚度不少于*.*毫米，喷涂高度暂定为*米，具体按采购人要求施工。*、在本项目范围内，对受污染的水质利用槽罐车运至甲方指定地点处理；填埋过程采取措施进行降尘，防止飞灰固化物扬尘。*、服务期限自合同签订后，乙方在收到甲方书面通知之日起*年，且工程款全部付清后，服务合同即终止。*、服务要求*、乙方必须按照《采购标的*览表》中所要求的，具备相应的飞灰固化物转运及回填能力，包括拥有本次转运及回填的人员、工具设备及覆膜等所需材料，各种所需费用均由乙方承担；在承包期间涉及安全、环保等责任方面问题均由乙方承担，与甲方无关。*、乙方在中标结果公示结束后*个工作日内，需将施工组织方案报甲方审核、备案。*、乙方车辆运行必须具备经营性道路危险货物运输（*类*项）资质，严格遵守交通法规，不得扰民，不得违反交警、城管局、生态环境局等有关部门的规定要求。*、车辆必须年检合格、按规定保险，其中每辆车的第*者责任保险不少于***万元，驾驶员必须持有效驾驶证。*、车辆装卸、运输（包括但不限于交通事故等）及回填区域内因乙方违反规定操作所产生的所有安全责任、经济责任等均乙方承担，甲方不承担责任；乙方必须与甲方签订《安全生产责任书》（内容按甲方要求另行制定）。*、乙方必须接受甲方及相关行政部门的监督、检查和指导。*、从委托之日的第*个月起，乙方应于每月*日前向甲方提交上*月的运输回填运营记录。*、未经甲方书面同意，乙方不得接收除甲方以外第*方提供的飞灰固化物。*、乙方应根据现行法律的规定，为本项目购买相关保险。**、乙方不得对接受委托的本项目另行转包或分包任何第*方完成。**、乙方必须确保石狮市垃圾综合处理厂飞灰养护仓库内的飞灰库存量不得超过****吨（如遇特殊原因、不可抗力等确需延迟的，需提前*日向甲方提出申请）。**、如项目服务期限*年期满，填埋工作量未达到*万吨，乙方有权终止该合同。*、服务标准*. 固化飞灰填埋作业固化飞灰由危废运输车辆运至填埋库区甲方指定的卸料平台，按照招标及设计要求，按作业顺序进行卸车、填埋、覆盖，并做好垃圾焚烧厂出库装车经厂区内地磅计量，以及危废运输车辆运至矿区填埋库区经库区地磅计量工作（全程需通过福建省固体废物环境监督平台备案）。并做好雨污分流，及时分开抽排雨天进入库区的雨污水。填埋过程严格按照甲方采购文件规定的作业方式或甲方根据实际情况，在满足环保要求条件下另行指定的方式进行规范化作业。（*）为了避免渗滤液产生，填埋作业仅限于无雨条件才能进行作业。进行填埋作业前必须按照设计要求做好填埋库区的覆膜工作，先行掀开堆填场地区块上的防雨****膜，而后进行作业，作业完成后及时复位****膜。（*）填埋作业过程包括场地准备、飞灰固化物的运输、卸料、吊运、搬运、整齐堆码和覆盖。进场飞灰固化物按单元、分层进行填埋，每天或几天填埋量作为*个作业单元。作业单元和作业面的大小应按设计及现场人员、机具的配备、填埋量、运输车辆的多少等实际条件而定。（*）现场已配备防雨钢棚，下雨时用于临时堆放未来得及填埋的飞灰固化物、停放飞灰固化物运输车辆，地面放置防雨帆布，每次卸料吊装后应及时收集散落的飞灰固化物。（*）在对不同底标高区块进行填埋时，顺场底坡度由高往低进行堆填，形成与库底*致的排水坡度，降雨时，场内的雨水经****膜表面的排雨沟流入东侧的集水提升井，后经潜水泵或自流排入雨水调蓄池；如出现雨水渗入固化飞灰填埋堆体而产生渗滤液，经排入渗滤液收集池后，利用槽罐车抽排至石狮市垃圾综合处理厂飞灰稳定化处理工程配套的渗滤液处理站进行处理，渗滤液处理由甲方负责，乙方只负责抽运工作。（*）填埋作业是飞灰固化物填埋操作中的重要环节。飞灰固化物经破袋、成型、压实，能够减少空隙和空穴的形成，保证飞灰固化物堆体的稳定性，防止堆体发生倾倒，同时保证填埋区库容的有效利用。（*）安排专业人员持证上岗，负责现场变配电房及库区*#集水提升井（渗滤液、雨水、地下水）、*号集水提升井（雨水中转池）、渗滤液调节池等用电安全管理及雨污水的抽排、清淤工作；安排专人对现场已配备的防雨钢棚及地磅进行管理。(*)乙方在起吊飞灰固化物时如因屯袋质量问题，出现破袋或无法吊装，为确保安全乙方有权停止填埋作业，甲方有义务给予协调处理。*、甲方的监督和检查*、监督和检查（*）甲方或其指定机构有权派出监督员或指定任何代表在任何时候进入项目场所，随时对项目运营情况进行监督和检查。乙方应当配合甲方或其指定机构进入进行检查，并对甲方与实施本协议项下监督和检查有关的合理要求予以必要协助。（*）甲方的监督员或指定代表对本项目的工艺流程、项目设施养护维修状况及主要设备运营状况的监督和检查时，不得防碍乙方履行其在本协议项下的权利和义务。（*）甲方的监督员或指定代表发现问题时有质询和要求答复的权利，并有权检查乙方生产记录、设备检修和检测记录等。 （*）如遇各级环保督查，乙方应无条件配合甲方做好协助工作，按照甲方统*安排、调度增加人员、设备，力争按甲方的计划时间节点完成填埋量。*、不影响、不替代原则甲方或其指定机构对本项目运营状况的监督和检查不影响也不能替代其他政府部门依法对本项目运营状况的监督和检查。*、服务费计付*、服务价格包含内容在服务期限内，飞灰固化物装车、运输及回填单价为***.**元/吨（运距包干）。该综合单价包括现场装车叉车、运输车辆、装载机、塔吊、槽罐车、****膜、聚脲防渗层、导气石笼、雨水收集管钢等材料费，库区维护费、设备日常维护及成本费、水电费、人工、费用地磅管理费、现场配套的变配电房、税收等*切可预见及不可预见所有费用。甲方不再为本协议项下的委托项目向乙方另行支付任何额外费用或补贴。*、服务费支付服务费按月结算支付。从委托之日起算，每月服务费＝该月实际填埋量×服务费综合单价。*、开票和付款（*）乙方应在每个运营月结束后*个工作日内，计算出当月服务费，向甲方开具账单（下或称“付款通知”），同时应提供经双方签字确认的每月填埋量联单、报表，以便甲方能够核实费用；（*）甲方应在收到付款通知后*个工作日内，向乙方支付双方共同确认无异议的每份帐单款项；（*）乙方应在收到每次付款的同时开具发票，确认收款；（*）甲方对付款通知如有任何异议，应在收到账单后*个工作日内向乙方书面提出。如未提出，有关的账单应视为无争议；（*）乙方应及时对甲方有异议的账单给予解释答复，双方应就争议进行协商解决。*、付款方式（*）甲方根据本合同向乙方支付的所有服务费，应汇入乙方为此而通知指定的银行账户。（*）乙方应在本合同生效后**个工作日内，告知甲方收取服务费的银行账号。*、验收及支付*、验收要求：乙方按照甲方及设计要求完成飞灰固化物运输回填,符合验收条件后，甲方在*个工作日内组织相关人员进行验收。*、支付期次：甲方每月按乙方实际完成工程量，经现场验收符合设计要求后，按合同约定期限内向乙方付款。*、履约保证金本合同履约保证金百分比：*%。乙方在与甲方签订合同时，应向甲方提交合同总金额的*%做为履约保证金，或向甲方提供合同总金额的*%的保函，待项目服务期满，乙方完成所有作业，经甲方验收合格后 ** 个日历天内*次性无息退还。*、违约责任鉴于本次运输、填埋主要为飞灰固化物，列入国家危废名录，环保要求严格，国家现行法律已明确随意处置*吨以上的将追究刑事责任。*、乙方必须按照作业设计要求，严格遵守环保有关规定，进行规范运输回填，如发现违规作业，且不按甲方书面通知要求进行整改的，甲方有权按规定扣除当批次的回填服务费；如发现*次以上(含*次)违规作业，甲方有权单方解除合同。*、如因乙方未按照作业设计要求，违反环保有关规定，受到环保部门处理的，甲方可直接单方解除合同。*、乙方将飞灰固化物随意丢弃或私自外运，甲方有权要求乙方追回其丢弃的物料并按规定进行处理，乙方应承担相应的法律责任，甲方可直接单方解除合同。*、乙方派驻的项目负责人不得另行承担其他工程项目的管理工作，*经发现，乙方应按**万元/人·次向甲方支付违约金。*、乙方的项目负责人每缺勤*次且事先未经发包人同意，处违约金****元/人·次。*、逾期付款的违约责任（*）本协议项下任何逾期未付款项，应从到期应付之日起至收款方实际收到款项之日止，按逾期天数的日千分之*支付违约金。（*）任何有争议的款项，经双方达成*致意见，实属到期应付的，甲方应支付给乙方，并从原到期应付之日起按日利率千分之*计息。*、无故解约的违约责任（*）甲方单方无故提前终止本协议，应承担违约责任，赔偿乙方的经济损失，并承担由此产生的*切法律责任。（*）乙方单方无故提前终止本协议，应承担违约责任，赔偿甲方的经济损失，并承担由此产生的*切法律责任。*、法定责任（*）乙方因未按规范要求作业，而承担本协议项下的责任，不免除其应承担现行法律或第*方合同项下所应承担的其他责任（包括但不限于环保部门对其作出的行政处罚）。在委托期内，如乙方因违反现行法律的规定而被相关部门处以罚款，由乙方自行负责。（*）乙方在受委托对本协议项下的服务过程中，若违反刑事法律关于环保责任的相关规定，应承担相应刑事责任。（*）乙方在服务过程中，应加强安全生产管理，如出现安全生产事故，乙方应承担全部责任。*、违约金支付若产生乙方依本协议规定应支付甲方的违约金，甲方有权从应支付给乙方的服务费中扣除。如届时的服务费不足以支付本协议项下所述违约金金额，则乙方应承担相应的赔偿责任。**、合同终止*、有下列情形之*、甲方有权责令乙方限期整改或提前终止本协议，并由乙方承担由此产生的*切法律责任（包括但不限于经济赔偿）。（*）乙方无故连续**日以上未能按规定运输填埋飞灰固化物的；（*）因管理不善，发生特别重大质量、生产安全事故的；（*）擅自停业、歇业，严重影响到社会公共利益和安全的；（*）严重违反法律、法规的禁止性规定或本协议约定的义务；（*）乙方运输飞灰固化物的车辆不具备危废运输资质（*类*项），且无在相关部门备案的。*、若甲方连续两个月未能支付服务费，则乙方有权提前终止本协议，并要求甲方赔偿*切经济损失及由此引起的法律责任。*、如因乙方单方拟提前终止本协议，应当提前**日向甲方提出书面申请。甲方必须在收到乙方申请后*日内作出答复，过期如未书面答复视为同意乙方申请。在甲方同意提前终止协议前，乙方必须保证正常运营。**、不可抗力*、不可抗力事件不可抗力事件指完全地或部分地阻碍了或不可避免地延误了任何*方履行其在本协议项下的义务的任何事件、状态或情况或各种事件、状态或情况的组合，但以受影响方的直接或的合理控制范围之外的，而且受影响方在签订本协议时不能合理预见、作出合理努力也无法避免的事件、状态和情况为限。下述事件和情况属不可抗力事件：（*）任何战争行为（无论是否宣战）、入侵、武装冲突、外敌行为、封锁、暴乱、恐怖活动或军事力量的使用；（*）闪电、地震、地沉、地隆、山崩、台风、风暴、火灾、洪水、干旱、陨石撞击和火山爆发，或任何其他天灾；（*）发生瘟疫和大规模流行性疾病。*、免予履行（*）当不可抗力事件全部地或部分地阻碍或延误*方履行其在本协议项下的义务时，在受该不可抗力事件影响的范围内，全部或部分免除该方在本协议项下的相应义务，本协议另有规定除外；（*）除本协议或双方另有约定外，发生不可抗力事件时，双方应各自承担由于不可抗力事件造成的损失和费用。**、协议的组成部分*、本协议所约定的是本协议不可分割的*部分，与本协议具有同等法律效力；*、本协议未尽事宜由双方另行协商解决，达成的补充协议也是本协议的，与本协议具有同等法律效力。组成部分**、争议的解决*、协商解决若双方对于由于本协议或与本协议有关的或对其条款的解释，包括关于其存在、有效或终止的任何问题产生任何争议、分歧或索赔，则应尽力通过协商友好解决该争议、分歧或索赔；*、诉讼若双方不能通过协商解决争议，则任何*方均有权向有管辖权的人民法院提出诉讼。本协议*式*份，甲乙双方各执两份，协议自双方签章之日起生效，具有同等法律效力。

**、其他约定

**.*合同文件与本合同具有同等法律效力。

**.*本合同未尽事宜，双方可另行补充。

**.*本合同自签订之日起生效。

**.*本合同纸质文件*式*份，甲乙双方各执两份。合同电子文本通过政府采购网上公开信息系统自动备案。合同纸质文本需与备案电子文本*致，以备案电子文本为准，具有同等效力。

**.*其他：无。   

签订地点：石狮市