DZC20191226大庆市城建大项目管理办公室铁人中学迁建工程空调及安装采购质疑答复及变更通知（2）

质疑答复及变更通知（*）

***********供应商：

*、本项目于****年*月**日重新启动。

*、采购单位对***********大庆市城建大项目管理办公室铁人中学迁建工程空调及安装采购项目供应商提出的质疑进行了答复，具体答复如下：

质疑*、竞争性磋商文件-第*部分-技术文件评审办法-*、打分项条款中

制冷量*.***的低静压薄型风管式室内机厚度： *****＜厚度≤*****的得*分厚度≤*****的得*分。（以提供制造商公开发行的产品样本或国家权威机构*方检测报告计分，样本上或检测报告未明确的不得分）

*.*技术需求-*.*.*、直流变频多联机组室内机：③所有低静压薄型风管式室内机外形厚度小于等于*****，低静压薄型风管式室内机和*面出风嵌入式室内机必须标配冷凝水提升泵。

在招标文件*.*技术需求中已明确低静压薄型风管式室内机外形厚度小于等于*****，即满足使用要求，依据采购中心所提供的施工图纸并没有明确体现室内机厚度对棚内安装空间的高度有何特殊要求，且施工依据应以施工图为准，那评分标准要求的室内机厚度仅相差***，请问与实际施工条件有何本质影响？通过***的差距作为评分标准，请问评价室内机哪方面的优势？（例：使用功能方面，还是节能性等）

答：低静压薄型风管式室内机外形厚度越小，越能为其他管线的综合布置节省安装空间，越能为实际施工创造良好的施工条件。

质疑*、竞争性磋商文件-第*部分-技术文件评审办法-*、打分项条款中

多联机室内机厚度：制冷量*.***的低静压薄型风管式室内机厚度： *****＜厚度≤*****的得*分 厚度≤*****的得*分。

请求：请列举室内机厚度≤*****  *个以上空调品牌。

《招标投标法》第**条招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。

答复：约克、海尔、海信等品牌均能达到上述要求。

所答复的*个品牌即：约克、海尔、海信，在****年中国中央空调市场主要品牌占有率排名中，占有率加在*起仅占**.**%，与市场占有率前*名相差甚远，试问这*个品牌能否代表行业技术发展方向，具有突出的技术优势？仅依靠室内机厚度来作为评分标准，是否存在为了让在投本参数性能上没有绝对优势而争取得高分的某*品牌，设定*条没有公平性及体现产品卓越性的要违反招投标法去设定*条带有明显倾向性的评分标准，去屏蔽具有实际竞争优势，市场占有率高的品牌，请问此项评分标准设立的依据是什么？

答：本条的设置不针对任何品牌，同等性能的低静压薄型风管式室内机，外形厚度越小，越能为其他管线的综合布置节省安装空间，越能为实际施工创造良好的施工条件。

质疑*、竞争性磋商文件-第*部分-技术文件评审办法-*、打分项条款中

制造商能力：所投产品制造商制造商获得：中国环境标志产品认证证书，得*分；绿色建筑节能推荐产品证书，得*分；卓越产品评价证书（所投外机型号在证书内），得*分；获得中国制冷空调设备 ****产品认证证书，得*分。不满足不得分，此项满分*分。（以提供证书原件为准计分。原件带到磋商现场，原件扫描件上传至磋商响应文件中，否则不计分。）

其中：所投产品制造商制造商获得：卓越产品评价证书（所投外机型号在证书内），得*分

请问：卓越产品评价证书（所投外机型号在证书内）是什么权威部门颁发的？同比其他*个证书是否具有代表性、典型性、权威性？

《招标投标法》第**条招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。

答：卓越产品评价证书针对空调如下几个方面检验评价：高环温制冷能力衰减、低温制热能力衰减、长配管制冷能力衰减、室外机高静压下制冷能力衰减。该证书由经中国电器科学研究院（***）认证的检测机构颁发，以上指标反映空调产品关键性能。

质疑事项*：

制冷综合性能系数****（*）值: *.*≤****（*）＜*.*的得*分 *.*≤****（*）＜*.*的得*分 ****（*）≥*.* 的得*分。（以制造商公开发行样本基础模块中****（*）最高值为准，且中国能效标识网可查询；提供制造商公开发行的产品样本或国家权威机构*方检测报告计分，样本上或检测报告未明确的不得分）

事实依据：招标要求：（以制造商公开发行样本基础模块中****（*）最高值为准   

请问：如果基础模块中仅*个型号的****值最高，其他型号****值很低，怎么办？如果****（*）最高值的那个型号还不是此次招标要求的型号，怎么办？很容易会导致以次充好，滥竽充数情况产生。极有可能得了最高分，但供的全是****值低的设备。这是将会是很大的*个漏洞。

答复:将“以制造商公开发行样本基础模块中****（*）最高值为准，且中国能效标识网可查询；提供制造商公开发行的产品样本或国家权威机构*方检测报告计分，样本上或检测报告未明确的不得分”更改为“以制造商公开发行样本中所有招标型号基础模块****（*）的算数平均值为准，且中国能效标识网可查询；以提供制造商公开发行的产品样本或国家权威机构*方检测报告或制造商出具加盖公章的证明文件计分。”

质疑事项*：

变频器的调节范围：

*-*****得*分； *-*****得*分； *-*****得*分。

（以提供制造商公开发行的产品样本或国家权威机构*方检测报告计分，样本上或检测报告未明确的不得分）

事实依据：

问题*： 变频器虽为核心*部件，但他主要是服务于压缩机，不能代表整机压缩机的调节范围，然而压缩机才是机组最核心的*部件。为什么不标注压缩机整机的调节范围呢？如果变频器这个服务于压缩机的*部件调节范围高，而压缩机整机的调节范围很低，是不是就会出现以次充好、滥竽充数的情况？

问题*：招标要求以提供制造商公开发行的产品样本或国家权威机构*方检测报告计分，样本上或检测报告未明确的不得分。

请问：如果样册及检测报告没有印发此变频器*部件的则不得分，请问厂家出具加盖公章并注明变频器*部件型号、品牌、产地、调节范围值以供评标专家或法律机构鉴定是不是就能给分？另外既然制造商公开发行的产品样本印了相关内容，为什么制造商出具加盖公章的证明文件就不得分？另外样册也是制造商印发的啊。

答复：变频多联空调机，变频器是核心部件之*，本条针对变频器的性能进行评判，因此，不以整机压缩机的调节范围为准。将“以提供制造商公开发行的产品样本或国家权威机构*方检测报告计分，样本上或检测报告未明确的不得分”更改为“以提供制造商公开发行的产品样本或国家权威机构*方检测报告或制造商出具加盖公章的证明文件计分。”。

质疑事项*：

风管式室内机冷凝水排水设计：

内置接水盘的得*分；内置接水盘且配置浮子开关的得*分。此项最高得*分。（以提供制造商公开发行的产品样本或国家权威机构*方检测报告计分，样本上或检测报告未明确的不得分）

事实依据：

问题：既然以制造商公开发行的产品样本为计分，为什么制造商出具的加盖公章的证明文件不作为计分？制造商出具加盖公章的证明文件更具备法律效率。另外样册也是制造商印发的啊。

建议：制造商出具加盖公章的证明文件，也可作为评比依据。

法律依据：                                                                     

答复:将“以提供制造商公开发行的产品样本或国家权威机构*方检测报告计分，样本上或检测报告未明确的不得分”更改为“以提供制造商公开发行的产品样本或国家权威机构*方检测报告或制造商出具加盖公章的证明文件计分。”。

质疑事项*：

室外机主要部件压缩机、换热器、电控板、钣金件等防腐措施。此项最高得*分，（以提供制造商公开发行的产品样本或国家权威机构*方检测报告计分，样本上或检测报告未明确的不得分）

空调室外机露天放置，防腐措施非常重要，以提供制造商公开发行的产品样本或国家权威机构*方检测报告计分，不对产品等级证书做硬性要求。

事实依据：

问题*： 请问如果在制造商公开发行的产品样本中有关于防腐蚀的描述，但没有获得国家出具的相应防腐等级的证书，则无法证明其防腐措施的有效性。仅仅样册描述就可以得分，缺乏法律依据。那么国家权威机构出具的防腐蚀等级证书国家的认证证书还没有制造商产品印有相关字样权威吗？

问题*：并不是所有制造商都在产品样册中印发相关内容，因为有的制造商产品获得有国家的相关认证证书，整机达到国家相应防腐等级要求了。但没有在样册上印发此内容。决不能按照印了就给分，不印就不给分。这是*个很大的漏洞。国家的认证证书总比制造商样册印有相关字样权威吧！

答复：空调室外机露天放置，防腐措施非常重要，将“以提供制造商公开发行的产品样本或国家权威机构*方检测报告计分，样本上或检测报告未明确的不得分”更改为“以提供制造商公开发行的产品样本或国家权威机构*方检测报告或产品等级证书计分。”。

质疑事项*：

室外机夜间静音模式时最小冷量单模块运行噪音值*： ****(*)≤*＜****(*)得*分。

（此噪音为“半消音室”测试值，最小冷量单模块静音模式运行噪音值为准。以提供制造商公开发行的产品样本或国家权威机构*方检测报告计分，样本上或检测报告未明确的不得分）

事实依据：

问题： *.原招标文件为****(*)≤*＜****(*)得*分，*＜****(*)得*分。；现招标文件跟改为 ****(*)≤*＜****(*)得*分。

     我方此前仅提出疑问要求明确噪音值测试的国家标准按照国标**/******-****   *.*.**噪音 半消音室测试为准诉求。并无其他质疑内容和诉求。请问现招标文件跟改为 ****(*)≤*＜****(*)得*分。删减*＜****(*)得*分内容。原招标文件为****(*)≤*＜****(*)得*分，分值从*分调到*分，法律依据为何？

建议：维持原招标文件为****(*)≤*＜****(*)得*分，*＜****(*)得*分。评分办法。注明此噪音为“半消音室”测试值即可。                                 

    答复:该条已在*月**日质疑回复中进行解答： 已将“多联机室外机运行噪音：室外机夜间静音模式时最小冷量单模块运行噪音值*： ****(*)≤*＜****(*)得*分； *＜****(*)得*分。”变变更为“多联机室外机运行噪音：室外机夜间静音模式时最小冷量单模块运行噪音值*： ****(*)≤*＜****(*)得*分。”注:此噪音为“半消音室”测试值 。

质疑事项*：  所有低静压薄型风管式室内机外形厚度小于等于*****  制冷量*.***的低静压薄型风管式室内机厚度： *****＜厚度≤*****的得*分 厚度≤*****的得*分。 （以提供制造商公开发行的产品样本计分，样本上未明确的不得分）

事实依据： 仅有个别厂家低静压薄型风管式室内机的个别型号厚度小于等于*****，  如低静压薄型风管式室内机的厚度是*** **，经现场勘察室内机的厚度是*** **完全满足施工条件。  作为空调行业的*线品牌的美的格力竟然不能满足本次投标要求我们深感遗憾。                                                              

法律依据： 此项必要条款违反了招标法的公平公正原则。  此条款具有排他性。                                                                 

答复：该条已在*月**日质疑回复中进行解答：约克、海尔、海信等品牌均能达到上述要求。

质疑事项**：多联式空调室内机，制冷量*.***的低静压风管机最大噪音值： 小于等于****(*)的 得*分； 小于等于****(*)的 得*分； 小于等于****(*)的 得*分。 （以提供制造商公开发行的产品样本计分，样本上未明确的不得分）

事实依据：据《中华人民共和国城市区域环境噪音标准》规定，白天等效噪音值为**分贝，夜间为**分贝。所以为了防止噪音污染，应该对所有室内机的噪音值进行要求，要求小于等于**分贝为满足得分，所有室内机任意型号的噪音大于**分贝，不满足。

而招标文件规定的**分贝**分贝**分贝之间无明显差异，不能作为评分标准。并且只对单独型号进行要求具有不合理性和排他性，因为只有个别空调厂家的个别型号满足，作为空调行业的国产*线品牌的美的格力此型号的噪音值为**分贝，不能满足此项条款我们深感遗憾。

法律依据： 此项条款违反了招标法的公平公正原则。  此条款具有排他性。

答复：本项目使用场所静音要求标准高，约克、海尔、海信、大金等品牌均能满足。

质疑事项**：室外机主要部件压缩机、换热器、电控板、钣金件等防腐措施。提供压缩机防腐措施的得*分，提供换热器防腐措施的得*分，提供电控板防腐措施的得*分，提供钣金件防腐措施的得*分，此项最高得*分，以提供制造商公开发行的产品样本计分，样本上未明确的不得分

事实依据：此项条款的防腐能力属于*方检测机构的证明文件，不应在样本中体现，应该提供第*方权威机构出具的证书，能够证明机组具有耐腐蚀能力，即使样本中有防腐措施也不能证明机组本身具备防腐能力，此项要求不合理，因为*些国产空调*线品牌样本中并未表明防腐措施，但具有第*方权威机构出具的证书，但却不能满足本次招标要求，我们深表遗憾。

法律依据：此项必要条款违反了招标法的公平公正原则。  此条款具有排他性。不合理性。

答复：空调室外机露天放置，防腐措施非常重要，将“以提供制造商公开发行的产品样本或国家权威机构*方检测报告计分，样本上或检测报告未明确的不得分”更改为“以提供制造商公开发行的产品样本或国家权威机构*方检测报告或产品等级证书计分。”。

质疑事项**：风管式室内机冷凝水排水设计： 内置接水盘的得*分； 内置接水盘且配置浮子开关的得*分。 此项最高得*分。 （以提供制造商公开发行的产品样本计分，样本上未明确的不得分）

事实依据：本次投标要求所有风管式室内机都标配冷凝水提升泵，配有冷凝水提升泵的室内机都具备内置接水盘且配置浮子开关，才能实现冷凝水提升泵功能

原理说明：只有室内机带冷凝水排水泵的产品室内机才带有浮子开关。

这种产品当蒸发器接水盘内的冷凝水积聚到*定高度时，浮子开关闭合，控制给冷凝水排水泵通电工作，当排水泵把接水盘内的冷凝水排出的差不多的时候，浮子开关自动断开，给排水泵断电停止工作。

此项内容属于工作原理内容，仅有个别空调厂家在样本上标明，有些厂家没有在样本中明确说明配浮子开关 ，但实际室内机具备内置接水盘配置浮子开关。所以此项条款不合理，并不能作为评分标准。

法律依据：此项必要条款违反了招标法的公平公正原则。此条款具有不合理性。

答复：将“以提供制造商公开发行的产品样本计分，样本上未明确的不得分”变更为“以提供制造商公开发行的产品样本或国家权威机构*方检测报告或制造商出具加盖公章的证明文件计分。”。

质疑事项**：室外机夜间静音模式时最小冷量单模块运行噪音值*： ****(*)≤*＜****(*)得*分； *＜****(*)得*分。 （以提供制造商公开发行的产品样本计分，样本上未明确的不得分）

事实依据：据《中华人民共和国城市区域环境噪音标准》规定，白天等效噪音值为**分贝，夜间为**分贝。所以为了防止夜间噪音污染，应该对室外机的噪音值进行要求，要求室外机具备夜间静音模式，且噪音值小于等于**分贝为满足得分，室外机的噪音值大于**分贝，不满足不得分。

法律依据： 此项条款违反了招标法的公平公正原则。  此条款不合理。

答复：在*月**日上传的质疑答复中，已将“多联机室外机运行噪音：室外机夜间静音模式时最小冷量单模块运行噪音值*： ****(*)≤*＜****(*)得*分； *＜****(*)得*分。”变更为“多联机室外机运行噪音：室外机夜间静音模式时最小冷量单模块运行噪音值*： ****(*)≤*＜****(*)得*分。”。

质疑事项**：室外机制热温度范围宽广，最低制热温度： 低于-**℃（含-**℃）得*分； 低于-**℃（含-**℃）得*分； 低于-**℃（含-**℃）得*分。 （以提供制造商公开发行的产品样本计分，样本上未明确的不得分）

事实依据：此项条款目的是要求多联机具备低温制热能力，并且要求制热时能够稳定运行

压缩机应具备喷气增焓技术，低温强劲制热，环境温度-**℃能够稳定运行，即可满足我们北方过度季节制热需求，而条款要求的最低温度-**℃-**℃-**℃仅个别厂家满足，作为国产*线品牌的美的格力均不能满足该条款，我们深感困惑。

法律依据： 此项条款违反了招标法的公平公正原则。  此条款具有排他性。

答复：将“室外机制热温度范围宽广，最低制热温度： 低于-**℃（含-**℃）得*分； 低于-**℃（含-**℃）得*分； 低于-**℃（含-**℃）得*分。 （以提供制造商公开发行的产品样本计分，样本上未明确的不得分）

”变更为“室外机制热温度范围宽广，最低制热温度： 低于-**℃（含-**℃）得*分； 低于-**℃（含-**℃）得*分； 低于-**℃（含-**℃）得*分。 （以提供制造商公开发行的产品样本或国家权威机构*方检测报告为准计分，样本上或检测报告未明确的不得分）”

*、本项目以重新发布最新文件，具体变更事宜请及时重新下载最新文件查看。

*、竞争性磋商时间变更：****年*月*日*时**分。

大庆市政府采购中心

****年*月**日