关于龙圩区义务教育均衡发展项目（装备类）采购项目（项目编号：WZZC2019-G1-80019-GSZX）的质疑答复函

广西桂水工程咨询有限公司[联系方式]受梧州市龙圩区教育局[联系方式] 委托，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，现对龙圩区义务教育均衡发展项目（装备类）采购进行其他招标，欢迎合格的供应商前来投标。

项目名称：龙圩区义务教育均衡发展项目（装备类）采购

项目编号：********-**-*****-****

项目联系方式：

项目联系人：戴工

项目联系电话：****-*******

采购单位联系方式：

采购单位：梧州市龙圩区教育局[联系方式]

采购单位地址：梧州市龙圩区龙圩镇龙兴路 ** 号

采购单位联系方式：戴工 ****-*******

代理机构联系方式：

代理机构：广西桂水工程咨询有限公司[联系方式]

代理机构联系人：张小姐****-*******

代理机构地址： 广西梧州市新湖*路**号（广宇花园小区）*号楼**单元***房

*、采购项目内容

质疑人名称：北京集文天下文化发展有限公司

法定代表人：邹斌        联系电话：***********

授权代表人：邹宇中      联系电话：***********

地址：北京市房山区辰光东路**号院**号楼*层***

贵公司关于龙圩区义务教育均衡发展项目（装备类）采购项目（项目编号：********-**-*****-****）的质疑函，我公司于****年**月**日收悉，针对你公司提出的问题，我们进行了认真核实，现对质疑事项答复如下：

质疑事项*：

*分标项号*图书管理系统要求：

*、建设目标 “中小学图书阅读云平台”基于云技术架构, 实现中小学图书馆(室)信息化管理、数据统计分析和区域图书资源共建共享，包含：学校云图书馆管理系统、教育局图书辅助决策分析系统系统*部分，主要目标如下：*、学校云图书馆管理系统面向学校，实现学校图书馆管理信息化，包含采编管理、流通管理、期刊管理等基本功能, 并支持网上预约等互联网化功能；通过进行图书标签体系加工和计算机著录，配合条码枪使用，实现图书馆管理的自动化，提高图书借阅管理效率。*、教育局辅助决策分析系统面向教育管理部门，实现图书大数据分析、多维度统计报表，帮助教育管理部门掌握区域内中小学图书馆的运行状态,指导建设、配备及应用工作，合理均衡配置资源，做好区域共建共享。

*、功能需求

总体要求

*、为独立系统，可以建立在任何*个分馆的机房中，独立运行。任何*个分馆系统无法运行或者网络不通时，不影响其他分馆的通借通还服务。

*、分馆订购、采编、期刊\流通等本馆基础业务模块独立，数据库服务器独立。采用 */* 模式，无需安装客户端。开放的多层结构体系,可支 撑高并发。

*、基本功能包括:采访、编目、典藏、期刊、流通、系统管理员、*******。

*、全面支持多语言，支持******* 字符集。

*、支持多层数据库管理，分采分编、统采分编、分采统编、统采统编，采编方式自由选择

*、支持各种操作系统平台，支持主流的小型机及服务器硬件。

*、采用******* 字符集，支持多种语言,且多语种可以混合编目，发布。支持标准的 ******，支持多种元数据、业务数据格式，支持多种数 据对象的存取。

*、支持***.**，采用***.**协议实现网上联机编目、具有书目查重、规范库、下载***.** 服务器数据等管理功能。

*、提供多种****检索方式，分类号检索、新书检索、热门检索、丛书检索、排行榜检索、高级检索、模糊检索、*次检索等等。

*、技术参数：

*. 支持输出书目、馆藏清单功能，支持题名、责任者拼音排序、部首排序、笔划排序，索取号排序按/前字母序，“/”后数字序。（提供相应功能截图）    *. 各个子模块的统计模块的统计结果可显示为**饼图，直方图，并且图表可保存为***、****，***矢量图。（提供相应功能截图）    *. 系统具有强大的兼容性，要求输出书标模块可以在不少于*种浏览器上运行、打印。（提供相应功能截图）    *. 系统具有语种*键切换功能，并且支持多种余种之间的切换，支持文字显示方向的切换。（提供相应功能截图）    *. 系统具有接收****数据功能，支持网页*次性接收百万级别的****数据，中途用户可以关闭网页、关闭计算机，而在下*次接入系统时，显示接收的进度。    *.采编模块索书号支持种次号、*角号、卡特号等生成方式    *.在验收模块，要求支持验收自动反生成订购信息    *. 系统具备检测不完整书目功能，可以单独查询出来，并提示指导用户完善相应的书目数据。（提供相应功能截图）    *.光盘等非书籍资料可进行外借，读者借阅*套光盘时，只需要扫描其中*张光盘的条码，即可调出全部光盘信息，减少工作人员的工作量。    **. 要求具备现刊外借功能，现刊不需要贴条码就可以借还，支持读者自助还现刊。    **.系统具备清单历史保留功能，输出清单支持保存上*次检索条件，用户不用每次都重新输入    **.每个采编用户有自己独立的参数设置，*次设定，反复使用    **.软件界面上提供在线支持功能。    **.有方便而完备的统计功能。如对物的统计（馆藏总量、分库室藏量、按类别、年度增长率等），使用的统计（按室对在借书的统计、按时间段的外借统计、某类、某种书借阅率的统计等），对象的统计（如对各流程环节员工工作量的统计；对读者借阅统计等）。    **.要求各子系统有各种订单、表格、书本式目录格式、统计表格的灵活模块化设计及打印功能，设计操作简单，各子系统具有齐全的统计功能。能够建立完善的日志记录，提供系统运行历史查询。    **.要求系统提供灵活的参数化配置功能，总分馆中能够独立设置与管理各分馆操作人员的角色与操作权限，分馆操作人员可查看其它分馆书目、馆藏数据，仅能编辑与修改本馆的业务数据，除了能够由中心调配进行集中管理外，支持各分馆的特色服务。

**.系统平台能够支持多个分馆模式运行，要求在图书馆业务工作中，系统标识明确总馆与分馆、分馆与分馆的关系，在通借通还中能够在系统中标识各馆的资产情况，并能够确切知道图书的流向。    **.要求图书在多分馆通借通还中每条记录都要有分馆信息存在，各分馆的用户只能修改本馆的预订、验收、馆藏数据，但能够查看他馆的预定、馆藏信息，能够输出生成详细的清单以及统计具体的数量，并可以在网上进行检索。    **.系统的所有数据库均可输出文本，相关数据可合并输出。系统可接收定长、各种****、带分隔符的数据，同时也能将实时的动态流通数据接入系统。    **.可在用户工作状态下进行数据批处理，不需要闭馆处理。    **.图书编目能够自动批量查重并同时批量生成订购信息；期刊能够根据电子表单自动生成书目以及订购记录。    **.具有*打散书标功能，支持*打散书标***数据提取*打方式。期刊功能具有工作集功能，能够把期刊通过工作集进行归类编辑。    **.典藏具有批量调拨功能，可以通过***文档的方式实现批量调拨。    **.****数据可直接复制粘贴：可以从国图、*****或者用户官方网站直接把****数据复制粘贴到系统的****编辑屏里。    **.支持读者数据接收输出、书目数据接收输出功能，并且带有定长格式及分隔符格式两种方式。    采编模块参数：    *.系统具有书目订购，要求具有普通订购、基于电子版征订目录的征订目录管理与征订订购功能。    *.具有读者荐购功能，工作人员可对读者的荐购进行处理并反馈给读者    *.支持****及定长格式数据的输出或接收，要求提供***.**国际标准访问接口。    *.具有按***.**标准协议从联合编目中心（如国家图书馆）的书目库实时下载书目数据或上载书目数据。具有书目数据规范控制，如责任者规范、关键词切分、自动追加拼音缩写及存盘自动进行错误检测。    *.采用*******字符集，支持多种语言，支持标准的******。    *.统计模块：专门用于设计统计格式、控制统计过程、输出统计图表，用户可灵活构造统计格式，如用户可通过分类号、索取号、馆藏地点、种数等统计类别得到所需内容。    *.输出模块：专门用于设计输出格式、控制输出过程、输出各类产品，包括表格式、定位式、表格式+定位式等产品，用户可按需求灵活的设计输出格式。数据接口    *.采编模块索书号支持种次号、*角号、卡特号等生成方式    *.具备打书标、条码功能    **.具有****、定长数据批处理功能，具有接收、输出****数据功能    **.具有动态翻译****功能，支持多种语言。    流通模块：    *. 系统要求有读者证管理和挂失、验证、恢复、暂停、延期、开通/取消专项服务    *. 具有流通财经功能：读者的预付款、押金、普通外借罚款、专项服务(教师参考书、电子阅览室等)交款等财经事务进行查询与处理。    *. 系统支持条码多种长，提供灵活的参数控制，可定义不同借阅规则，面向读者提供更完善的服务，实现对流通事务简捷方便的管理。    *. 系统具有接受定长、文本格式读者信息，快速生成读者记录    *. 具备读者入馆与出馆批处理，在接收读者数据的同时开通读者服务，在读者离馆时，以批处理方式检查读者事务，注销读者。    *. 支持多种类型读者管理，流通规则灵活    *. 具有预约、预借功能    *. 支持多分馆的管理，能够实现分馆资产的区别和分开管理。    *. 系统具有文献借阅排行榜、读者借阅排行榜功能    **. 分馆可独立设置闭馆日期，节假日文献归还时自动顺延    **. 系统具有流通点设置功能。    期刊模块：    *.系统具有批订购功能，可对上年订购期刊中符合某*条件者进行批处理，完成当年的订购工作，而无需逐*查找、订购。    *. 利用可自行设置的****字段参数和输入模板可对任何****格式数据进行编辑修改，并提供两种即时提示方式。为便于查重和利用外部书目数据，运用了双屏和专用查重技术。    *.在编目时可通过***.**协议实时访问国内其他图书馆的书目库，下载书目数据；也可连接以***.**为依托的联机编目中心，下载书目数据，上载书目与馆藏。    *.在订购、记到、验收全过程均可进行分编处理。

*.多种记到方式：系统提供卷期、日期、星期*种记到格式屏幕，支持订购记到、与订购无关的直接记到和*次记到，提供了快速记到、光笔记到功能。    *.提供了自动装订与手工装订两种方式，装订后的期刊可经验收直接进入流通。专门设置了期刊回溯建库功能。    *.设置了特殊格式、定长格式、各种****格式的接口，在各个环节均可输出包括业务信息、馆藏信息的产品。    *.能够实现期刊流通    *.具备期刊各项统计功能    **.支持装订书签打印功能    典藏模块：    *.具有馆藏的登记、分配、剔除、调拨、清点等功能，可输出对应操作清单；    *.支持馆际间图书调拨与批量调拨，可根据实际情况选择是否改变资产所属馆。    *.具有批量修改馆藏信息的功能    *.具有馆藏统计、输出馆藏清单功能    *.辅助决策分析系统：分析读者在图书馆所产生的各项行为记录，可对其进行阅读推荐，可区分活跃读者开展服务，为读者提供个性化的借阅历程分析，提供图书馆年度阅读报告。可抽取出每个读者对图书馆的普遍性需求和个性化需求，还可利用智能推送技术将读者所需信息推送到读者的个人空间、手机、邮箱，根据读者分析结果，针对不同类别的用户，提供交互平台，实现信息共享。节约图书馆和读者的时间精力，树立读者至上的理念，依照读者要求量身定制，从而激发潜在的读者群，提高读者对图书馆使用的满意度。    大数据智慧后台策略分析端：    *.大数据智慧后台策略分析资源库深入的洞察能帮助图书馆将大数据转换为可以管理的资产并为所用，筛选读者基本信息、借阅历史、检索记录等有价值的大量信息，分析不同读者的个性化需求，为读者进行个性化推荐，推动图书馆决策的精确性发展，以满足读者的需求，提高读者的满意度，给读者提供更好的服务。    *.主要策略分析模块须包含：综合服务分析、读者数据分析、馆藏数据分析、图书馆服务分析、文献服务分析及系统设置维护等。    *.综合服务分析模块包括：财经事物/财经事物分类服务分析、财经事物/财经押金读者分类构成分析、财经事物/财经分类占比分析、财经事物/财经服务读者分类对比分析、财经事物/财经分类清单分析。所有分析功能均与图书馆管理系统无缝链接，自动获取管理系统中的系统参数信息，可通过财经类型、操作人员、统计类型及年代自由搭配，设置出所需的分析策略图。策略图支持柱状图、线形图、区域图以及表格展示。为方便用户形成电子版报表，系统须支持导出*****表格格式，帮助图书馆利用决策分析进行深度研究。    *.读者数据分析模块须包括：读者办证/年度新增读者趋势分析、读者办证/历年新增读者趋势分析、读者办证/新增读者类别构成对比分析、读者借还/读者类型借阅量占比分析、读者借还/读者类型借阅对比分析、读者借阅/读者活跃度趋势分析、读者借阅/读者年龄段借阅分析、读者借阅/读者性别借阅分析。所有分析功能均与图书馆管理系统无缝链接，自动获取管理系统中的系统参数信息，可以通过柱状图、线形图、区域图、饼状图、表格展示方式呈现，效果立体直观。为方便用户形成电子版报表，系统须支持导出*****表格格式，帮助图书馆利用决策分析进行深度研究。    *.馆藏数据分析模块包括：文献入藏/年度文献入藏趋势分析、文献入藏/历年文献入藏趋势分析、文献入藏/入藏文献流通类型构成分析、文献入藏/入藏文献馆藏地点构成分析。所有分析功能均与图书馆管理系统无缝链接，自动获取管理系统中的系统参数信息，可以通过柱状图、线形图、区域图、饼状图、表格展示方式呈现，效果立体直观。为方便用户形成电子版报表，系统须支持导出*****表格格式，帮助图书馆利用决策分析进行深度研究。    *.图书馆服务分析模块包括：分馆借阅/年度分馆外借构成分析、分馆借阅/历年分馆外借构成分析、分馆借阅/分馆外借构成对比分析、分馆服务/自助服务效益分析、分馆服务/馆内服务效益分析、分馆服务/自助服务&***;馆内服务效益对比分析。所有分析功能均与图书馆管理系统无缝链接，自动获取管理系统中的系统参数信息，可以通过柱状图、线形图、区域图、表格展示方式呈现，效果立体直观。为方便用户形成电子版报表，系统须支持导出*****表格格式，针对图书馆的总分馆及自助服务区域，帮助图书馆利用决策分析进行深度研究。    *.文献服务分析模块包括：文献外借/年度文献外借趋势分析、文献外借/历年文献外借趋势分析、文献外借/图书分类借阅量占比分析、文献外借/历年入藏文献外借分析。所有分析功能均与图书馆管理系统无缝链接，自动获取管理系统中的系统参数信息，可以通过柱状图、线形图、区域图、饼状图、表格展示方式呈现，效果立体直观。为方便用户形成电子版报表，系统须支持导出*****表格格式，帮助图书馆利用决策分析进行深度研究。

*.系统维护设置模块可对工作人员的账号进行增删改查等功能。

*、技术要求

*、基本功能包括：采访子系统、编目子系统、典藏子系统、连续出版物子系统、流通、系统管理员子系统、网上图书馆、****检索、我的图书馆、预约预借、参考咨询、邮件催还、微信图书馆、支持自助借还信息对接、支持自助办证信息对接、支持电子阅览室、移动自助借还等。

*、不限用户数不限馆藏量。

*、采编必须采用****双屏编辑，支持****编辑非行编辑。

*、系统具有联合目录功能。

*、软件采用*/*+*/*架构和中间件技术，支持各种操作系统平台，支持主流的小型机及服务器硬件。

*、*/*系统整合在*个***文件中，只需要登**个***文件就可以在不同的功能模块中进行切换。

*、系统必须具备积分功能，可以对读者进行积分管理。

*、采用******数据库作为数据库管理平台，数据库表结构、数据接口完全开放，数据高速存取安全可靠，实现对老系统数据无缝迁移。能够与其他应用系统无缝衔接（门禁、*卡通、短信催还、用户认真、自助办证借还、微信服务平台等），方便图书馆的*次开发与升级。免费提供*次开发接口包括****,****,***等方式调用，**********、*******(***)接口。

*、数据统计快速准确，统计数据表与源数据库分离。*般在**秒内完成。提供多种条件组合统计，统计方式灵活，用户可自定义个性化统计功能。统计的字段可以由用户自定义设计或者添加。

**、提供多种****检索方式，分类号检索、新书检索、热门检索、丛书检索、排行榜检索、高级检索、模糊检索、*次检索等等。检索快速，检索结果自动分类，*目了然；自动抓取图书图片、查看目录、在线预览电子图书等。提供“我的图书馆”功能，服务读者，提供身份证、读者证、电话等*种免注册登*方式，读者可以看过的书形成好友圈互相交流。读者可在网上查询自己的借阅情况并进行续借、预约操作，并得到的所需的信息，读者网上推荐订购，读者网上预借。可以进行网上参考咨询、专题咨询、收藏爱书、发表书评等等。

**、图书编目能够自动批量查重并同时批量生成订购信息；期刊能够根据电子表单自动生成书目以及订购记录。

**、有系统批套录功能，能够根据书商提供的****数据自行与数据库里的各个库进行数据比较，刷选出重复以及不重复的数据。

**、征订能够实现实时跟踪，自动生成预约并把预约以及预约到书等信息通过邮件或者短信自动发送给读者。

**、提供参考咨询、课题咨询、以及自建专题库并可以对自建的专题库进行检索。

**、提供****数据批处理、定长数据批处理；****数据到****库等多种数据输出接口；提供****数据与定长数据转换工具，提供数据库单表备份恢复、全库备份恢复、数据库状态监测、服务器状态监测等多种可视化图形界面管理工具，提供功能截图证明。

*、售后服务要求

*、 质量保证期*年（自交货并验收合格之日起）。

*、 系统安装：根据用户要求，能及时、合理布置好软件系统，以保证项目覆盖学校的正常应用。

*、 系统应用培训：为了使用户正确应用系统，须为系统覆盖的每个学校提供*-*名老师的应用培训。

*、 培训的方式：由采购方统*组织，并提供场地。供货厂商免费委派讲师，并提供《系统用户手册》，《系统视频教程》，《系统应用流程》等培训资料。

*、 系统应用服务：

（*）做好应用咨询服务（包括电话咨询和在线咨询）；

（*）利用“远程协助”功能，解决好用户在应用过程中的疑难问题，包括进行远程应用辅导、远程解决问题等。

*、 系统升级服务：质量保证期内，免费为用户提供产品升级，但不包括新增功能。

*、 系统维护：定期对系统进行例行维护、检修及数据备份。

*、 例行巡检服务：提供定期巡检与调优服务，通过定期的技术检查，及时排除故障隐患，以免问题发生后影响业务运作，及时调优系统性能，使系统始终处于高效率运行状态。

*、 技术支持服务：提供技术咨询、故障诊断、故障排除以及现场支持等服务，并对采购人反映的具体问题做出相应处理，及时向用户提供所需维修及维护技术保障。

*分标演示要求：

*、任意提供*本图书现场进行原始编目数据，编目数据参见《中国机读目录格式使用手册》标准。

*、系统具有读者证管理和挂失、验证、恢复、暂停功能。

*、系统具有馆藏统计、输出馆藏清单功能。

*、系统支持条码多种长，提供灵活的参数控制，可定义不同借阅规则。

*、系统图书编目能够自动批量查重并同时批量生成订购信息；期刊能够根据电子表单自动生成书目以及订购记录。

*、系统具有*打散书标功能，支持*打散书标***数据提取*打方式。期刊功能具有工作集功能，能够把期刊通过工作集进行归类编辑。

*、系统典藏具有批量调拨功能，可以通过***文档的方式实现批量调拨。

*、系统****数据可直接复制粘贴：可以从国图、*****或者用户官方网站直接把****数据复制粘贴到系统的****编辑屏里。

*、系统支持读者数据接收输出、书目数据接收输出功能，并且带有定长格式及分隔符格式两种方式。

事实依据：我公司通过渠道了解到此图书管理系统的技术参数要求为某*特定生产厂家独有，且唯有此生产厂家的某个型号的图书管理系统才能满足此技术参数要求，此行为属于以不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。

法律依据：根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第**条 采购人或者采购代理机构有下列情形之*的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：

（*）就同*采购项目向供应商提供有差别的项目信息；

（*）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；

（*）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；

（*）以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件；

（*）对供应商采取不同的资格审查或者评审标准；

（*）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；

（*）非法限定供应商的所有制形式、组织形式或者所在地；

（*）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

质疑事项*答复：

质疑人的质疑函中只是把招标文件中*分标项号*图书管理系统所有参数及演示要求全部简单复制，没有明确指明其中的哪*项参数不满足*家或以上品牌，也没有明确指出该项货物是指向哪*个特定的厂商品牌，同时在质疑函中也没有提供质疑相关事实依据的证明材料，不符合如下规定：《政府采购质疑和投诉办法》第**条 供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：

……

（*）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；

（*）事实依据；

本项产品招标参数是采购人对本项货物的市场技术、服务水平、供应水平、价格等因素进行市场调查后，结合实际需求综合评定后制定，属于通用参数，能满足本项货物参数的品牌不少于*家，且本项货物没有标注“★”要求必须满足的参数，允许负偏离，既不存在唯*性，也没有限制、排斥任何供应商参与。

综上，质疑人的质疑事项缺乏事实依据，质疑事项不成立，予以驳回。

质疑事项*：

*分标项号*图书管理系统防火墙技术参数要求：