关于越西县义务教育均衡技术装备采购项目(中小学图书采购项目)质疑答复

关于越西县义务教育均衡技术装备采购项目(中小学图书采购项目)质疑答复

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关于越西县义务教育均衡技术装备采购项目(中小学图书采购项目)质疑答复

质疑供应商：成都锦城天下商贸有限公司

法定代表人：王江炉   职务：总经理

联系人：程强松   联系电话：***********

地址：成都市金牛区营门口路***号

被质疑人：*川建兴工程造价咨询有限公司

地址：成都金牛区银沙北街锦西商务广场*楼联系人：魏女士    

联系电话：***********贵公司于****年*月*日向我公司书面递交的关于“关于越西县义务教育均衡技术装备采购项目(中小学图书采购项目)”（项目编号：****************）的《质疑函》已收悉。我公司已于****年*月**日依法受理，同时抄送至采购人，现答复如下：

质疑答复事项*：关于双面钢制书架及期刊架产品小样问题。

根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第**号）第***条：对仅凭书面方式不能准确描述采购需求或者需要对样品进行主观判断以确认是否满足采购需求的，可以提供样品。本项目中的钢制书架及期刊架类产品生产门槛相对较低，产品质量、生产工艺水平，产品的可靠性等参差不齐，且招标文件仅凭书面方式不能准确描述采购需求，更不能判断产品质量的优劣，故本项目要求各潜在投标人现场提供小样，评标委员会通过现场审查投标人的小样，确保供货产品的质量、工艺、结构等方面能符合采购实际需求。

根据《中华人民共和国招标投标法》第**条，招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件。本项目中的双面钢制书架及期刊架的使用对象是中小学生，其产品的质量、使用寿命及安全问题涉及每*个中小学生的安危，关系重大。故在本项目招标文件中，招标文件根据实际采购需要对钢板的生产工艺水平、结构性能、款式设计等技术参数提出了基本需求，不存在任何排他性和歧视性条件，有能力的供应商均可生产。至于潜在投标人是否有能力履行、产品能否满足招标文件的需要以及小样的准备时间等，均属于供应商个体能力范畴。

本项要求符合相关法律法规，不予更改。

质疑答复事项*：关于出版社合同及供货服务承诺函问题。

本项目招标文件已明确列出：

*、出版社采购（供货）合同或代理协议能直接体现投标人日常与国内各类出版社的最基本合作情况，用以评定投标人的基本组织供货能力，其分值理应较低。

*、因本项目供货时间紧，发行难度大，项目因特殊性对时间节点要求高故要求提供出版社开具的供货服务承诺函是衡量和评价投标人本次项目的进货渠道、组织供货能力，供货及时、图书的版权质量及售后服务的核心保障，其分值理应较高。

*、以上两项要求所列出版社，均为国内百佳出版单位或全国重点出版单位，无任何指向性或排他性，且并未作为投标人资格要求，没有违背《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第**条的规定。

*、评分值的设定与招标条件设定的设定属于完全不同的概念，不存在质疑人所述设定特定的条件或不合理的条件对供应商实行差别待遇或歧视待遇的情况。

本项要求符合相关法律法规，不予更改。

质疑答复事项*：关于从业人员证书问题。

本次招标采购内容中包含中小学图书及加工共计******册，图书回溯建库******册，图书采购量大、采购学校分散，且均需要编目加工，另外，采购人因教学、科研及阅读活动需要，须中标人能提供*次校本教材、学术论文或*般图书的出版服务。

故招标文件对投标人的图书发行能力、图书编目能力、编辑出版能力响应情况做出评分要求，均为与实际采购需求相关的专业要求，且评分内容并未对投标人企业从业人数及与企业规模相关的条件做出要求。

本项要求符合相关法律法规，不予更改。

质疑答复事项*：关于相关检测报告问题。

*、本次招标采购内容涉及图书阅读台、双面钢制书架、阅览桌、阅览椅、期刊架，所使用的对象均是中小学生，故招标文件要求对招标范围内的产品提供生产厂商的中国环保产品认证证书（***），确保产品环保无污染，保证学生的身心健康。认证要求已在招标文件明确列出，不存在投标人所述的要求提供中国环保产品认证证书（***）认证范围超越本次采购范围的情况。

至于生产厂商能不能同时生产钢制类家具和实木类家具属个体能力范畴，市场能同时生产两类产品的企业众多。

*、招标文件评分要求中所需质检报告涉及的木块、钢板、底漆、白乳胶、曲木板等均为常见家具材料，对材料品种并无指向性要求。

质检报告的受检方为书架、阅览桌椅生产商，且受检内容同时包括原材料及成品，方能证明该生产商投标产品及所用原料均通过检验。如仅提供原材料生产商的检测报告无法证明与投标产品的关联性。

*、本次家具类产品不仅采购量大、采购内容多，且涉及**余所中小学，物流配送难度大，项目供货期限短，招标文件的评分要求是针对企业的专业能力及制造能力的评估，不存在质疑人所述对企业的生产规模进行要求的情况。

综上，本项不予更改。

质疑答复事项*：关于重合同守信用证书问题。

“守信用重合同”或“重合同守信用”证书属于对企业在过去的经营活动中合同履行、管理进行的综合评估。由于本项目采购量大，专业程度高，能提供省级以上工商行政管理部门提供的证书，更具有权威性及说服力，更能体现企业经营情况和综合实力。全国有几*个省份的工商部门颁发该证书，且招标文件说明只要能提供自****年*月*日以来颁发的即可，故不存在唯*性和排他性。

综上所述，贵公司质疑事项不成立。

感谢贵公司对本次项目提出的宝贵意见。质疑人对本质疑答复不满意的，可以在质疑答复期满**个工作日内向本级财政部门依法提起投诉。

*川建兴工程造价咨询有限公司

****年*月**日

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