华安县教育局福建省漳州市华安县教育基础设施补短板PPP项目资格预审公告

*、项目基本情况

项目编号：****-**************

项目名称：福建省漳州市华安县教育基础设施补短板***项目

采购方式：公开招标

预算金额：*****.******* 万元（人民币）

采购需求：

福建省漳州市华安县教育基础设施补短板***项目资格预审公告

（招标编号：****-**************）

*．招标说明

根据华安县人民政府****年第**次常务会议纪要精神，华安县人民政府同意华安县教育基础设施补短板项目采用***模式（即政府和社会资本合作模式）实施，并授权华安县教育局为本项目实施机构、招标人及合同签约主体。现已委托福建省闽招咨询管理有限公司作为本项目顾问咨询（含招标代理）机构。

根据《华安县人民政府关于福建省漳州市华安县教育基础补短板***项目实施方案的批复》华政复〔****〕**号，华安县人民政府原则同意福建省漳州市华安县教育基础设施补短板***项目的实施方案，项目已进入财政部***综合信息平台项目管理库，目前该项目已具备招标条件，对本项目的社会资本进行公开招标，现欢迎具备相应资格条件的社会资本提出资格预审申请。

*．项目概况与招标范围

*.*项目名称：福建省漳州市华安县教育基础设施补短板***项目（以下简称“本项目”或“项目”）。

*.*项目所在地：漳州市华安县

*.*项目建设规模及内容：

本项目包括*个子项目，分别是华安县南海中学学生宿舍楼及食堂项目（*）、华安县第*实验幼儿园迁建工程、华安经济开发区实验小学、华安县实验小学综合楼及运动场等配套设施工程项目、华安县第*中学教学综合楼及配套设施、华安经济开发区实验幼儿园。

子项目*：华安县南海中学学生宿舍楼及食堂项目（*），位于华安县仙都镇仙北路***号（华安县南海中学校内）。新建学生宿舍楼、食堂*幢，建筑占地面积****平方米，总建筑面积****平方米，*层钢筋混凝土框架结构，其中：地上建筑面积****平方米（学生宿舍楼、食堂建筑面积****平方米，发电机房建筑面积**平方米），地下建筑面积***平方米（架空非机动车位面积***平方米；水泵房面积***平方米），以及室外给排水、电气综合管线等。且项目最大可容纳***人的住宿和用餐要求。

子项目*：华安县第*实验幼儿园迁建工程，位于华安县城关平湖南路漳州市公路事业发展中心华安分中心旁边。学校规划用地面积****.**平方米（合*.****亩），新建教学综合楼*幢，*层钢筋混凝土结构（地上*层、地下*层），总建筑面积****平方米，其中地上建筑面积****平方米，地下建筑面积***平方米，以及大门、围墙、保安室、场地硬化、室外活动场地等室外配套设施，购置幼儿活动设施、设备。

子项目*：华安经济开发区实验小学，位于华安县丰山镇龙兰大道以北、龙康路以东。项目用地面积*****.**平方米，建筑占地面****平方米。总建筑面积*****平方米，其中地上建筑面积*****平方米，地下建筑面积****平方米。计划分*期建设。其中*期主要建设综合楼、教学楼综合楼、宿舍楼及食堂、风雨操场、连廊、门卫、配电室等，建筑面积*****平方米，以及人防地下室停车场、学校道路、室外操场、升旗台、围墙、绿化、室外综合管网等；*期主要建设教学楼综合楼及连廊，建筑面积****平方米。设计班级数**班，在校生****人。

子项*：华安县实验小学综合楼及运动场等配套设施建设项目，学校规划总用地面积****.*平方米，其中新增用地面积****平方米。新建综合楼*幢，建筑面积****平方米（含配电室**平方米、发电机房**平方米），*层钢筋混凝土框架结构；新建连廊，建筑面积***平方米；风雨操场，建筑面积***平方米；门卫及其他，建筑面积***平方米；新建运动场占地面积****平方米，其中环形塑胶跑道***米，篮球场*个，配套建设地下室建筑面积****平方米（其中人防应建面积***平方米、地下水泵房**平方米），以及****的地下消防水池、围墙等设施。

子项目*：华安县第*中学综合楼及配套设施，位于华安县沙建镇镇直**号。校园总占地面积*****.**平方米，其中新增用地面积****平方米，新建综合楼*幢，建筑面积****平方米，*层混凝土钢筋框架结构；新建门卫*间、建筑面积**平方米，配电室*间、建筑面积**平方米，配电机房*间，建筑面积**平方米，均为*层钢筋混凝土框架结构：地下室***平方米，水泵房**平方米、消防水池***平方米，总建筑面积****平方米。建设期：**个月。建设投资：****万元。

子项目*：华安经济开发区实验幼儿园，位于华安县丰山镇龙兰大道以北、龙康路以东。项目规划用地面积****.**平方米，总建筑面积****平方米，其中:新建教学综合楼*幢，建筑面积****平方米，*层钢筋混凝土框架结构；新建门卫*间，建筑面积**平方米，*层钢筋混凝土框架结构，以及大门、围墙、园区道路、室外活动场所、绿化园林、综合管网等室外配套设施。

学校各项经济技术指标以工程规划许可证批复为准。

*.*纳入***的投资额：

纳入***项目投资额为*****.**万元（为静态投资，不含建设期利息），其中工程费用*****万元，工程建设其他费用****万元，预备费****.**万元，各子项目具体投资估算如下表所示。

表*-* 各子项目投资估算汇总表（单位：万元）

*.*项目合作期：本项目合作期为**年，合作期包含建设期和运营期，其中：整体建设期为*年（以实施机构正式通知的开工时间起至该子项目验收合格之日止），各子项目运营期均为**年（自各子项目竣工验收合格次日起至第**年，该子项目运营期满），各子项目根据建设周期可以分别组织竣工验收，分别进入运营期，建设期延长/缩短，运营期年限不变，整体项目合作期相应延长/缩短。

*.*项目公司组建要求

（*）项目公司基本情况：

项目公司注册资金（****万元）、注册住所（漳州市华安县）、组织形式（有限责任公司）。在《***合作协议》签订之日起**天内，中标社会资本与华安县市政建设投资开发有限公司合资设立项目公司，项目公司负责本项目投融资、建设，并负责提供项目设施的运营维护。

（*）项目公司股权比例：

华安县市政建设投资开发有限公司持有项目公司*%股权，中标社会资本持有项目公司**%股权（若属联合体中标的，则联合体应按照联合体协议的约定分别缴纳出资，联合体成员合计持股比例为**%，联合体成员中各方的出资比例不得为*%），双方均以货币形式出资。

*.*回报机制：可行性缺口补助。

*.*资金来源：

项目资金可以通过项目资本金和债务融资获得。

（*）项目资本金：设定中标社会资本提供本项目总投资额**%的自有资金，约****万元，由华安县市政建设投资开发有限公司和中标社会资本按照*%:**%的比例出资。项目资本金的实际出资比例在项目融资过程中可根据金融机构的要求进行调整，具体项目资本金数额以经政府方批准的投资额为准。

（*）债务融资：除项目自有资本金外的资金（总投资额的**%，约*****万元），由项目公司负责筹集且应保障项目进度不受影响，必要时由社会资本提供第*方担保或增信，政府不对该项目融资提供任何担保或承诺。

*.*招标内容及范围：

招标内容为福建省漳州市华安县教育基础设施补短板***项目的社会资本招标。

招标范围为本项目投融资、工程建设（含设计）、运营维护及移交；工程范围和运营维护范围以本项目各类设计文件、施工图纸及相关技术标准和要求为准。

*．申请人资格要求

*.*凡有投资意向并是正式成立且有效存续、具有相应的综合实力、投融资能力和投资建设经验的中国境内企业法人，均可向本项目招标人提出资格审查申请，只有资格预审合格并被列入投标申请人入围名单的投标申请人才能参加投标。

*.* 投标申请人基本资格条件：

（*）投标申请人符合《中华人民共和国政府采购法》第***条及《中华人民共和国政府采购法实施条例》第**条第*款规定的供应商资格条件（若为联合体申请的，联合体所有成员均需满足本款要求）。

（*）投标申请人必须是在中国境内注册成立并有效存续的企业法人（或合伙企业），持有合法有效的企业法人（或合伙企业）营业执照（若为联合体申请的，联合体所有成员均需满足本款要求）。

（*）若投标申请人存在下述情况的，其申请将被评审小组予以否决：①与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人；②单位负责人为同*人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本招标项目投标，联合体除外。（若为联合体申请的，联合体各方均需满足）。

（*）投标申请人须同时具备以下设计和建设能力：

①应具备建设行政主管部门核发的有效的建筑工程总承包*级及以上资质和《施工企业安全生产许可证》。

②应具备建设行政主管部门核发的合格有效的工程设计综合甲级资质或建筑行业设计乙级及以上资质或建筑行业（建筑工程）专业乙级及以上资质资质；

若为联合体申请的，联合体成员中承担相应施工总承包或设计工作内容的应满足相应资质要求，由同*专业的单位组成联合体承担相同工作内容时，按照资质等级较低的单位确定资质等级。

（*）投标申请人应具备良好的投融资能力、资金实力：

①投标申请人须提供不少于人民币*.*亿元有效的金融机构贷款意向函或综合授信文件或授信协议；（若为联合体申请的，联合体成员合计提供的金融机构贷款意向函或综合授信文件或授信协议的累加金额须满足本条款要求）

②投标申请人应承诺：将按约定完成项目资本金的筹集，除项目资本金以外的资金由项目公司负责融资，中标社会资本根据需要提供金融机构认可的融资担保或增信，但所获资金仅限用于本项目的投资建设，该项资金将按照项目资金需求计划及时足额到位，若项目资本金外的资金未及时到位，中标社会资本负责筹集并保证足额及时到位。

（*）投标申请人必须具备如下项目经验和业绩：

自本项目资格预审公告发布之日起（含当日）的前*年内，投标申请人投资过*项合同总投资金额不少于人民币*.*亿元的***项目（若为联合体申请的，联合体牵头方须满足本条款要求）。

（*）根据财库〔****〕***号文件规定，投标人不得被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。被列入名单的，投标无效。投标人须提供通过“信用中国”网站（***.***********.***.**）、中国政府采购网（***.****.***.**）查询其上述信用记录的信用信息查询结果网页打印件或截图（均须注明网址，查询日期需在递交资格预审申请文件截止之日前*个月内）。（若为联合体申请的，联合体各方均应满足）。

（*）投标申请人需提供在中国裁判文书网（****://******.*****.***.**/）上针对投标申请人行贿犯罪的裁判文书的查询结果，并出具无行贿犯罪的书面承诺函。（若为联合体申请的，联合体各方均应满足）。

（*）本项目接受相关联合体参与投标，但联合体成员数（含牵头人）不超过*（*）家，联合体中任意*方出资比例不得为*，其中牵头人或财务投资人出资比例超过联合体成员全部出资的**%以上（不含**%）。

*.资格预审方法

本次资格预审采用合格制。招标人将依法组建资格审查委员会，根据本《资格预审文件》中所规定的资格预审评审标准和办法，对各投标申请人按时提交的资格预审申请文件进行审查，并确定投标申请人入围名单。资格预审结果将及时告知投标申请人，对进入投标申请人入围名单的投标申请人发出《投标邀请书》。投标申请人凭《投标邀请书》购买《招标文件》。

*.申请报名和文件获取

****年*月**日至****年*月*日，每日上午**时**分至**时**分，下午**时**分至**时**分（北京时间，下同），携带下述资料至福建省闽招咨询管理有限公司（福州市鼓楼区洪山园路**号招标大厦*座***室）报名，资格预审文件免费提供。

（*）投资申请原件（格式详见*，须加盖单位公章、法定代表人签名或盖章，若为联合体申请，联合体牵头人加盖单位公章和法定代表人签名或盖章）；

（*）投标申请人对其授权代理人出具的授权委托书原件（授权委托书格式详见*；若为联合体申请，由联合体牵头人出具；若联合体牵头人法定代表人参加报名，则不需要提交授权委托书）；

（*）投标申请人法定代表人或其授权代理人的有效身份证件原件和复印件（加盖单位公章，若为联合体申请，加盖联合体牵头人公章）；

（*）企业法人营业执照副本复印件（加盖单位公章；若为联合体申请的，可由联合体牵头人提供，复印件须加盖单位公章）。

*．资格预审申请文件的递交

*.* 递交资格预审申请文件截止时间：****年*月**日**时**分，递交地点为福州市鼓楼区洪山园路**号招标大厦*座*楼，递交方式为当面递交。

*.*逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，招标人不予受理。

*．信息发布媒介

有关本项目招标的相关信息（包括资格预审文件的澄清、修改）都将在中国政府采购网、福建省政府采购网上公布，不作另行通知，请有意参与的投标申请人随时关注相关网站，以免错漏重要信息。

*．投标保证金的提交

*.* 投标保证金提交的时间及金额：投标保证金为人民币***万元，资格预审阶段投标保证金为人民币***万元，通过资格预审并参加投标的投标人在招标文件规定的时间前再缴交***万保证金。

*.* 资格预审阶段投标保证金提交的时间及方式：

应从独立投标人或联合体牵头人所在地银行的企业基本账户以电汇或银行转账的形式，在投标截止时间前汇达资格预审公告中招标人指定的投标保证金账户，并应在银行转账单或电汇单上的备注栏标明招标项目名称。

*.*投标保证金证明材料提交形式：

将电汇或银行转账单凭证的扫描件（加盖投标申请人公章）作为资格预审申请文件的组成部分。

*.* 保证金账户：

开户银行：中国银行股份有限公司福州市晋安支行

开户名称：福建省闽招咨询管理有限公司

开户帐号：************

*.联系方式

*.* 招 标 人：华安县教育局

地  址： 华安县华丰镇大同路***号

联系人： 汤先生

电  话： ****-*******

传  真： ****-*******

*.*顾问咨询（含招标代理）机构：福建省闽招咨询管理有限公司

地  址：福州市鼓楼区洪山园路**号招标大厦*座***室

联系人：陈先生、刘先生

电  话：****-********

传  真：****-********

邮  箱：********@***.***

**.监督管理部门：华安县财政局

*：《投资申请》格式

投 资 申 请

招标编号：****-**************

项目名称：福建省漳州市华安县教育基础设施补短板***项目

致：华安县教育局

我方在了解福建省漳州市华安县教育基础设施补短板***项目（以下简称“本项目”）概况，并认真阅读分析本项目《资格预审公告》所说明的全部内容后，对本项目很感兴趣，按照《资格预审公告》的要求，特此提出本项目投资申请。我方并作如下承诺：

*、本投资申请是我方真实意愿的表达，并经过有效的内部决策及批准，我方对所提交材料及投资申请内容的真实性、完整性、合法性、有效性承担相应的法律责任。

*、我方是在中华人民共和国境内注册并有效存续的企业法人；无任何重大违法行为，具有良好的财务状况、投融资能力、商业信誉和项目经验，且资金来源合法；符合有关法律法规及本项目对投标申请人的资格条件的所有要求。

*、我方已充分了解并接受《资格预审公告》全部内容和要求，已认真考虑了本项目市场、政策以及其他不可预计的各项风险因素，愿意承担可能存在的*切投资风险。

*、我方承诺，我方不是招标人的附属机构。

*、我方承诺，我方符合《中华人民共和国政府采购法》第***条及《中华人民共和国政府采购法实施条例》第**条第*款规定的供应商资格条件。

我方保证遵守以上承诺，如违反上述承诺或有违规行为，给招标人造成损失的，我方愿意承担法律责任及相应的经济赔偿责任。

（本页为签字页）

投标申请人名称（全称并加盖单位公章）：           

投标申请人法定代表人签字或盖章：                  

****年   月   日

（以下内容适用于投标申请人联合体）

投标申请人联合体牵头人名称（全称并加盖单位公章）：           

投标申请人联合体牵头人法定代表人签字或盖章：                  

****年   月   日

*：授权委托书格式

授权委托书

本人            （姓名）系                            （申请人名称）的法定代表人，现委托              （姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义申请                      （项目名称）资格预审报名及获取资格预审文件事宜，其法律后果由我方承担。

委托期限：                                                     

                                                                。

代理人无转委托权。

附：法定代表人身份证复印件和其授权代理人身份证复印件（加盖单位公章）

申  请  人：                        （盖单位公章）

法定代表人：                      （签字或盖章）

身份证号码：                         

授权代理人：                         （签字）

身份证号码：                           

****年     月     日

合同履行期限：**年

本项目(  接受  )联合体投标。

*、申请人的资格要求：

*.满足《中华人民共和国政府采购法》第***条规定；

*.落实政府采购政策需满足的资格要求：

详见资格预审公告

*.本项目的特定资格要求：*.*凡有投资意向并是正式成立且有效存续、具有相应的综合实力、投融资能力和投资建设经验的中国境内企业法人，均可向本项目招标人提出资格审查申请，只有资格预审合格并被列入投标申请人入围名单的投标申请人才能参加投标。*.* 投标申请人基本资格条件：（*）投标申请人符合《中华人民共和国政府采购法》第***条及《中华人民共和国政府采购法实施条例》第**条第*款规定的供应商资格条件（若为联合体申请的，联合体所有成员均需满足本款要求）。（*）投标申请人必须是在中国境内注册成立并有效存续的企业法人（或合伙企业），持有合法有效的企业法人（或合伙企业）营业执照（若为联合体申请的，联合体所有成员均需满足本款要求）。（*）若投标申请人存在下述情况的，其申请将被评审小组予以否决：①与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人；②单位负责人为同*人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本招标项目投标，联合体除外。（若为联合体申请的，联合体各方均需满足）。（*）投标申请人须同时具备以下设计和建设能力：①应具备建设行政主管部门核发的有效的建筑工程总承包*级及以上资质和《施工企业安全生产许可证》。②应具备建设行政主管部门核发的合格有效的工程设计综合甲级资质或建筑行业设计乙级及以上资质或建筑行业（建筑工程）专业乙级及以上资质资质；若为联合体申请的，联合体成员中承担相应施工总承包或设计工作内容的应满足相应资质要求，由同*专业的单位组成联合体承担相同工作内容时，按照资质等级较低的单位确定资质等级。（*）投标申请人应具备良好的投融资能力、资金实力：①投标申请人须提供不少于人民币*.*亿元有效的金融机构贷款意向函或综合授信文件或授信协议；（若为联合体申请的，联合体成员合计提供的金融机构贷款意向函或综合授信文件或授信协议的累加金额须满足本条款要求）②投标申请人应承诺：将按约定完成项目资本金的筹集，除项目资本金以外的资金由项目公司负责融资，中标社会资本根据需要提供金融机构认可的融资担保或增信，但所获资金仅限用于本项目的投资建设，该项资金将按照项目资金需求计划及时足额到位，若项目资本金外的资金未及时到位，中标社会资本负责筹集并保证足额及时到位。（*）投标申请人必须具备如下项目经验和业绩：自本项目资格预审公告发布之日起（含当日）的前*年内，投标申请人投资过*项合同总投资金额不少于人民币*.*亿元的***项目（若为联合体申请的，联合体牵头方须满足本条款要求）。（*）根据财库〔****〕***号文件规定，投标人不得被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。被列入名单的，投标无效。投标人须提供通过“信用中国”网站（***.***********.***.**）、中国政府采购网（***.****.***.**）查询其上述信用记录的信用信息查询结果网页打印件或截图（均须注明网址，查询日期需在递交资格预审申请文件截止之日前*个月内）。（若为联合体申请的，联合体各方均应满足）。（*）投标申请人需提供在中国裁判文书网（****://******.*****.***.**/）上针对投标申请人行贿犯罪的裁判文书的查询结果，并出具无行贿犯罪的书面承诺函。（若为联合体申请的，联合体各方均应满足）。（*）本项目接受相关联合体参与投标，但联合体成员数（含牵头人）不超过*（*）家，联合体中任意*方出资比例不得为*，其中牵头人或财务投资人出资比例超过联合体成员全部出资的**%以上（不含**%）。

*、领取资格预审文件

时间：****年**月**日 至 ****年**月**日，每天上午*:**至**:**，下午**:**至**:**。（北京时间，法定节假日除外）

地点：福建省闽招咨询管理有限公司（福州市鼓楼区洪山园路**号招标大厦*座***室）

获取资格预审文件的方式：当面领取

*、资格预审申请文件的组成及格式

可详见

*、资格预审的审查标准及方法

本次资格预审采用合格制。招标人将依法组建资格审查委员会，根据本《资格预审文件》中所规定的资格预审评审标准和办法，对各投标申请人按时提交的资格预审申请文件进行审查，并确定投标申请人入围名单。资格预审结果将及时告知投标申请人，对进入投标申请人入围名单的投标申请人发出《投标邀请书》。投标申请人凭《投标邀请书》购买《招标文件》。

*、拟邀请参加投标的供应商数量

邀请全部通过资格预审供应商参加投标。

*、申请文件提交

应在 ****年**月**日 **点**分 （北京时间）前，将申请文件提交至福州市鼓楼区洪山园路**号招标大厦*座*楼。

*、资格预审日期

资格预审日期为申请文件提交截止时间至****年**月**日前

*、公告期限

自本公告发布之日起*个工作日。

*、其他补充事宜

***项目信息如下：

项目授权主体名称：华安县教育局

是否允许联合体：是

是否限定社会资本数量： 否

是否采购本国货物和服务：是

技术引进和转让要求：

详见资格预审公告

对社会资本参与采购活动和履约保证的担保要求：

详见资格预审公告

**、凡对本次资格预审提出询问，请按以下方式联系

*.采购人信息

名 称：华安县教育局　　　　　

地址：华安县华丰镇大同路***号　　　　　　　　

联系方式：汤先生****-*******　　　　　　

*.采购代理机构信息

名 称：福建省闽招咨询管理有限公司　　　　　　　　　　　　

地　址：福州市鼓楼区洪山园路**号招标大厦*座***室　　　　　　　　　　　　

联系方式：陈先生、刘先生****-********　　　　　　　　　　　　

*.项目联系方式

项目联系人：汤先生

电　话：　　****-*******