昆明市公安局五华分局拟申请政府采购进口“案件检测Y-STR扩增试剂盒、案件检测常染色体STR扩增试剂盒、阳极缓冲液、阴极缓冲液、POP4-384片段分离胶、600内标、甲酰胺、植绒式子等耗材”的公示

昆明市公安局*华分局拟申请政府采购进口“案件检测*-***扩增试剂盒、案件检测常染色体***扩增试剂盒、阳极缓冲液、阴极缓冲液、****-***片段分离胶、***内标、甲酰胺、植绒式子等耗材”的公示

昆明市公安局*华分局拟申请政府采购进口“案件检测*-***扩增试剂盒、案件检测常染色体***扩增试剂盒、阳极缓冲液、阴极缓冲液、****-***片段分离胶、***内标、甲酰胺、植绒式子”。现将有关情况公示如下：

*.拟采购进口设备：

申请理由：

昆明市公安局*华分局是昆明市*华区范围内治安行政和刑事执法机关，主要职责为维护国家安全，维护社会治安秩序，保护公民的人身安全、人身自由和合法财产，保护公共财产，预防、制止和惩治违法犯罪活动。为了保证案件现场物证检验鉴定、未知名尸体和身份不明人员身源认定、被拐卖儿童父母血样检验等工作，对检测结果的精确性、检测方法的先进性有较高要求。***检验鉴定的结论准确性为案件侦破、司法诉讼审判、民事纠纷处理以及事故/灾难遇难者身份认定等方面提供着直接的证据保障。我局于****年采购的基因测序仪为************旗下***品牌*台*道****和*台**道的******，属于纯进口的高精度设备，为了保证基因检测的精确性，需使用进口试剂耗材。经调研，国内市场上所有同类国产试剂耗材从性能上不能替代进口试剂耗材，不能满足我单位日常工作需要，特此申请采购进口试剂耗材。

具体申请理由如下：

*、案件检测*-***扩增试剂盒

(*)、要求采购的案件检验用*-***复合扩增试剂产品除了须符合公安部关于案件检验的相关规定外，同时还要达到以下要求：

*）、采用*色荧光技术，同时至少检测** ****个位点；

*）、试剂稳定性高，要求在*-**℃能稳定保存*周以上使用，不出现杂合等位基因间的均衡性比值低于**%，***模板量低至*.***时等位基因缺失或峰值过低无法识别，导致误检和漏检，在有效期内冻融*/**次不影响结果；

*）、在具有高女性背景的情况下，如男性：女性=*:**** 时，可分辨获得完整的*-***分型信息；

*）、至少含有*个内部质量控制片段可以有效的体现检测片段的含量，是否降解等，能更好的评估***反应的效果和指导后续**电容检测的条件设置；

*）、至少含有*个*-*****遗传标记便于家系排查。

（*）、目前国产案件检测***试剂为*色荧光技术，男女混合比例分辨率*般为*：***，国产试剂在*-**℃反复冻融时只能稳定保存*天，容易造成当***模板量低至*.***时等位基因缺失或峰值过低无法识别，可能导致误检和漏检，杂合等位基因间的均衡性比值*般低于**%。

（*）、进口***案件检测试剂都采用*色荧光检测技术，男女混合比例分辨率可以达到*：****；进口试剂于*-**℃可稳定保存*个月，减少试剂浪费，杂合等位基因间的均衡性能达到**%以上，***模板量低至*.****时也能获得可重复的检测结果，含有*个内部质量控制片段可以有效的体现检测片段的含量，是否降解等，其基因座的序列有较高的可靠性,更能保证***检验鉴定结论的可靠性和准确性，满足案件检验要求。

（*）、鉴于目前国内产品还不能满足刑事案件***检验技术要求，进口案件检验用*-***复合扩增试剂符合采购人工作需求，同时该产品不属于《中国海关禁止与限制进出口货物目录》禁止或限制进口产品，特此申请采购进口试剂耗材。

*、案件检测***扩增试剂盒

（*）、要求采购的***试剂盒及配套试剂耗材必须符合公安部关于案件检验的相关行业标准，同时要求试剂在有效期内冻融*/**次不影响结果；所有基因座的基因序列经多年实践验证正确可靠；有很高的检测灵敏度，对于低至***的模板可获得最佳检测结果，低至*.***的模板也能获得可重复的检测结果。

（*）、目前国产***试剂已经用于人员数据库检验和亲子鉴定，但其稳定性、均衡性等还无法满足微量物证检测的要求。试剂在*-**℃只能稳定保存*天，模板量低至*.***时容易造成等位基因缺失或峰值过低，可导致误检和漏检，同时国产试剂盒尚未规模化用于刑事案件检验，基因座的基因序列的正确可靠性以及对案件中微量、疑难样本的检验能力等性能还有待大量数据的验证，无法替代进口试剂。

（*）、进口案件检验用***复合扩增试剂已长期广泛应用于刑事案件中各类疑难样本检验，经过数*年检验实践证明：试剂于*-**℃可稳定保存*个月减少了冻融次数，模板量低至*.****时也能获得可重复的检测结果，其基因座的序列也经多年验证有较高的可靠性和科学性。可以保证***检验鉴定结论可靠和准确，满足案件检验要求。

（*）、鉴于目前国内产品还不能满足刑事案件***检验技术要求，进口案件检验用***复合扩增试剂符合采购人工作需求，同时该产品不属于《中国海关禁止与限制进出口货物目录》禁止或限制进口产品，特此申请采购进口试剂耗材。

*、阳极缓冲液

    因开展法医***检验鉴定工作，需要采购与实验室已经配置的进口****系列全自动基因分析仪配套使用的电极缓冲液。因国内无替代产品，同时该产品不属于《中国海关禁止与限制进出口货物目录》禁止或限制进口产品，特此申请采购进口试剂耗材。

*、阴极缓冲液

    因开展法医***检验鉴定工作，需要采购与实验室已经配置的进口****系列全自动基因分析仪配套使用的电极缓冲液。因国内无替代产品，同时该产品不属于《中国海关禁止与限制进出口货物目录》禁止或限制进口产品，特此申请采购进口试剂耗材。

*、****-***片段分离胶

因开展法医***检验鉴定工作，需要采购与实验室已经配置的进口****系列全自动基因分析仪配套使用的****-***片段分离胶，因国内无替代产品，同时该产品不属于《中国海关禁止与限制进出口货物目录》禁止或限制进口产品，建议采购进口产品，特此申请采购进口试剂耗材。

*、***内标

（*、***内标是我局已配置的全自动基因分析仪所需要的专用试剂耗材。

（*）、****系列测序仪设备专用配套试剂耗材在国内无配套产品，无法替代。同时该产品不属于《中国海关禁止与限制进出口货物目录》禁止或限制进口产品，特此申请采购进口试剂耗材。

*、甲酰胺

因开展法医***检验鉴定工作，需要采购与实验室已经配置的进口****系列***测序仪使用的超纯甲酰胺，因国内无测序级的超纯甲酰胺同类产品，同时该产品不属于《中国海关禁止与限制进出口货物目录》禁止或限制进口产品，特此申请采购进口试剂耗材。

*、植绒拭子

（*）、进口植绒拭子采用喷射密植尼龙纤维技术, 可最大限度地提高***采集和洗脱效率。

（*）、折点设计，让拭子轻松折断并进入管中，更加便于操作。

（*）、国产棉签的***回收率低于进口植绒拭子，在转移过程中对***采集量有极大损失，引起漏检。为破案提高效率，同时该产品不属于《中国海关禁止与限制进出口货物目录》禁止或限制进口产品，特此申请采购进口试剂耗材。

技术专家论证意见：

（*）案件检测*-***扩增试剂盒

技术专家意见：本次拟采购的*-***扩增试剂盒，是配套原进口基因测序仪使用，原进口基因测序仪为************旗下***品牌****系列，国产试剂不兼容，严重影响检测结果的准确性，具有不可替代性。目前国产案件检测***试剂，男女混合比例分辨率*般为*：***，国产试剂在*-**℃反复冻融时只能稳定保存*天，容易造成当***模板量低至*.***时等位基因缺失或峰值过低无法识别，杂合等位基因间的均衡性比值*般低于**%，国产产品易导致误检和漏检。进口***案件检测试剂，男女混合比例分辨率可以达到*：****；进口试剂于*-**℃可稳定保存*个月，减少试剂浪费，杂合等位基因间的均衡性能达到**%以上，***模板量低至*.****时也能获得可重复的检测结果，含有*个内部质量控制片段可以有效的体现检测片段的含量，是否降解等，其基因座的序列有较高的可靠性,更能保证***检验鉴定结论的可靠性和准确性，满足案件检验要求。

综上所述，市场上所有同类国产产品从性能上不能替代进口产品，且不能满足刑事案件***检验技术要求和采购人日常工作需要。建议采购全新进口试剂耗材。

（*）案件检测常染色体***扩增试剂盒

技术专家意见：本次拟采购的*-***扩增试剂盒，是配套原进口基因测序仪使用，原进口基因测序仪为************旗下***品牌****系列，国产试剂不兼容，严重影响检测结果的准确性，具有不可替代性。进口***试剂扩增产物的片段长度＜*****,且稳定，国产试剂扩增产物的长度＜*****,不能稳定＜*****,不能稳定＜*****，不能满足案件需求；进口试剂于*-**℃可稳定保存*个月减少了冻融次数，国产试剂在*-**℃只能稳定保存*天，模板量低至*.***时容易造成等位基因缺失。而进口试剂模板量低至*.****时也能获得可重复的检测结果，具有较高的可靠性和科学性。

综上所述，市场上所有同类国产产品从性能上不能替代进口产品，且不能满足刑事案件***检验技术要求和采购人日常工作需要。建议采购全新进口试剂耗材。

（*）阳极缓冲液

技术专家意见：该产品为******测序仪配套使用的试剂和耗材，用于法医级***测序检验，目前国内没有生产能与******测序仪使用的相关试剂耗材。具有不可替代性。

综上所述，目前国内没有生产能与******测序仪使用的相关试剂耗材。具有不可替代性，为保证采购人日常工作需求，建议采购全新进口试剂耗材。

（*）阴极缓冲液

技术专家意见：该产品为****系列全自动基因分析仪配套使用的试剂和耗材，专机专用试剂耗材，目前国内没有生产能与****系列全自动基因分析仪配套使用的相关试剂耗材。具有不可替代性，为保证采购人日常工作需求，建议采购全新进口试剂耗材。

综上所述，目前国内没有生产能与****系列全自动基因分析仪配套使用的相关试剂耗材。具有不可替代性，为保证采购人日常工作需求，建议采购全新进口试剂耗材。

（*）****-***片段分离胶

技术专家意见：该产品为****系列全自动基因分析仪配套使用的试剂和耗材，专机专用试剂耗材，目前国内没有生产能与****系列全自动基因分析仪配套使用的相关试剂耗材。具有不可替代性。

综上所述，目前国内没有生产能与****系列全自动基因分析仪配套使用的相关试剂耗材。具有不可替代性，为保证采购人日常工作需求，建议采购全新进口试剂耗材。

（*）***内标

技术专家意见：该产品为进口****系列***测序仪使用的超纯甲酰胺，为****系列全自动基因分析仪配套使用的试剂和耗材，专机专用试剂耗材，因国内无测序级的超纯甲酰胺同类产品。具有不可替代性。

综上所述，因国内无测序级的超纯甲酰胺同类产品。具有不可替代性，为保证采购人日常工作需求，建议采购全新进口试剂耗材。

（*）甲酰胺

技术专家意见：技术专家意见：该产品为进口****系列***测序仪使用的超纯甲酰胺，为****系列全自动基因分析仪配套使用的试剂和耗材，专机专用试剂耗材，因国内无测序级的超纯甲酰胺同类产品。具有不可替代性。

综上所述，因国内无测序级的超纯甲酰胺同类产品。具有不可替代性，为保证采购人日常工作需求，建议采购全新进口试剂耗材。

（*）植绒式子

技术专家意见：该产品主要用于现场采集口腔细胞、唾液、精液、血斑、皮屑等检材的采集，要求采用尼龙纤维按照*定方向依次顺序沉积在塑料杆的表面，提高***收集和洗脱，目前国内同类产品采用棉签，使得在采样时样本会被其纤维团分散且滞留在纤维中，致使原本含量不高的***洗脱效率更低，甚至引起测试的假阴性结果。

综上所述，市场上所有同类国产产品从性能上不能替代进口产品，且不能满足刑事案件***检验技术要求和采购人日常工作需要。为保证提高破案效率，满足采购人办案时限要求，建议采购进口耗材。

法律专家论证意见：

经查询和检索《中华人民共和国对外贸易法》、《中国禁止进口限制进口技术目录》、《禁止进口货物目录》、《限制进口机电产品目录》、《鼓励进口技术和产品目录》等相关法律规定，可得知我国对废、旧、*手、有毒有害等器材、耗材进行限制或禁止进口，而本次论证拟采购的耗材不属于我国法律法规所规定的禁止进口或限制进口的产品，且属于《鼓励进口技术和产品目录》中第*类即鼓励引进的先进技术及医学诊断治疗设备研发技术，第*类鼓励发展的重点行业及数字化医学影像产品及医疗信息技术的开发与应用。本次论证由*名技术专家、*名法律专家共同组成，各专家从各自专业的角度进行详细分析和讨论，在程序及石头上符合《政府采购进口产品管理办法》等相关法律的规定，具有合法性、合规性。

综上，采购单位在资金允许且保证采购全新产品的情况下，建议采购上述全新的进口试剂耗材。

*.论证专家组名单：

*、进口产品所属行业主管部门的意见：

昆明市公安局于****年*月**日出具审查意见，同意采购进口产品。

现予公示*个工作日（****年*月**日-****年*月*日），如有异议，请异议方在公示期内将阐明详细理由的、经法定代表人签字并加盖单位公章的书面异议函（原件）、以及加盖单位公章的相关依据和证明材料，由法定代表人持本人身份证原件，或委托代理人持经过公证的法定代表人签字并加盖单位公章的授权委托书、以及委托代理人本人身份证原件送至我单位，由我单位进行答复。

另外，请异议方将书面异议函送*份至昆明市*华区财政局（政府采购监管部门）备查。

采购单位：昆明市公安局*华分局

单位地址：云南省昆明市小屯路***号

联系电话：****-********

政府采购监管部门：昆明市*华区财政局

单位地址：华山西路*号*华区区级机关办公大楼**层

联系电话：****-********

****年*月**日