云南省普洱市澜沧至孟连（勐阿）高速公路澜沧至孟连段工程PPP项目资格预审公告

云南省普洱市澜沧至孟连（勐阿）高速公路澜沧至孟连段工程***项目资格预审公告（代采购公告）

*、项目基本情况

*.项目编号：********-**

*.项目名称：云南省普洱市澜沧至孟连（勐阿）高速公路澜沧至孟连段工程***项目

*.采购方式：公开招标

*.预算金额：根据《澜沧至孟连（勐阿）高速公路澜沧至孟连段工程可行性研究报告》，本项目估算总投资***,***.**万元，最终投资以政府和社会资本方共同认可的具有相应资质的第*方中介机构审核结果为准。

*.采购需求：

*.*建设地点：主线起点**+***（*-****.***）顺接在建思澜高速终点，后向西南方向展线下坡，设置南角隧道（****）、窝拖寨隧道（*****）及芒糯隧道（****）穿越山体后经勐滨坝南侧布线，于**+***（*-*****）附近设置勐滨互通连接附近乡镇，后路线开始展线升坡，设置阿永*号隧道(****)、阿永*号隧道(*****)、磨介大寨隧道(****)及小那小隧道(*****)穿越山体至***本项目最高点（*-*****），后路线展线于***+***处接上*线，于****+***（*-*****）附近设置机场互通连接澜沧景迈机场及****线，后路线继续展线下坡至朗勒附近（*-*****），设置朗勒大桥跨越国道****线后路线开始展线升坡至****+***（*-*****）朗勒下寨附近，后于****+***（*-*****）设置朗勒枢纽与拟建沿边高速瑞丽至孟连段实现交通转换，之后路线离开澜沧县进入孟连县境内，路线开始*路展线下坡，经那俄新寨、勐柏水库下游、回朗、糯各上寨后，路线转向南，于****+***（*-*****）设桥梁跨越国道****，后于中勒水库南侧****+***处（*-*****）设置孟连北互通连接澜孟阿公路至孟连县城，路线继续向西南展线，设置孟连隧道（*****）至回旺水库上游后，经回旺隧道（*****）及帕当隧道（****）后，于****+***（*-****）附近设置孟连南枢纽连接孟连县城，推荐方案主线止于****+***（*-***.***），通过孟连南枢纽预留后期出线至勐阿口岸及芒信口岸方向，澜沧至孟连(勐阿)高速公路澜沧至孟连段主线全长**.*公里。连接线为孟连北、孟连南枢纽立交连接线，全长*.***公里。

*.*建设内容：全线设置大桥**座；设置长隧道*座，中隧道*座，短隧道*座；设置互通式立交*处、分离式立体交叉*处；设置隧 道管理所（监控通信站）*处，服务区*处，停车区*处，养护工区*处，交通巡警管理站*处，路政管理站*处，变电站*处，收费站*处及其他必要的交通工程和沿线设施。

*.*技术标准：按双向*车道高速公路标准建设，设计速度**公里/小时，路基宽度**.*米。桥涵设计汽车荷载等级采用公路–*级，其他技术指标按《公路工程技术标准》（******–****）执行。

*.*运作方式：本项目采用***（建设-运营-移交）模式运作。

*.*回报机制：本项目运营期间，若使用者付费不能完全覆盖成本，即需要对社会资本进行可行性缺口补贴。使用者付费部分来源于车辆通行费收入与服务区等的租赁经营收入，可行性缺口补贴来源于普洱市*般公共财政预算支出。若项目出现超额收益，政府获得超额收益**%，社会资本获得超额收益**%。

*.*采购范围：云南省普洱市澜沧至孟连（勐阿）高速公路澜沧至孟连段工程***项目的社会资本方，负责本项目投融资、项目前期工作、建设、施工、采购、运营管理维护和移交工作。

*.*投融资方案：（*）项目公司注册资本为*,***万元人民币，其中：政府方出资****万元，持股**%，社会资本方出资*,***万元，持股**%。

注册资本为在公司登记机关登记的全体股东认缴的出资额，根据持股比例逐步实缴到位。

（*）除资本金以外的建设资金为项目负债性资金，项目公司应采取多种渠道合法地筹集；

（*）项目资本金与项目融资按照项目建设进度及时足额到位；

（*）除为本项目的目的融资外，项目公司不得为其他目的对本项目的支持、权利进行抵（质）押或设置担保权益；

（*）特许经营期内，项目公司依据《中华人民共和国民法典》等法律及法规规定，并在向政府方办理收益权质押登记手续后，有权质押项目收费权，有权质押、租赁本项目的其他经营项目的收益权，但时限不得超过特许经营期限。质押、租赁***项目合同项下的权益获得的银行贷款必须全部用于本项目，不得挤占、挪用、截留或抽逃；非因本项目建设和经营需要，项目公司不得以***项目合同项下的权益设定质押。

（*）项目公司不得对外提供担保，包括为其股东债务提供任何形式的担保，不得承担其股东债务。

（*）政府方有权通过过程审计加强资金监管，监督项目资金专款专用。

（*）项目公司的资金应满足施工进度的要求，确保各类资金按时到位。项目公司应确保本项目资金专款专用，不得挪用、转移资金。

（*）在项目合作期限届满前，政府方履行完出资义务以及可行性缺口补助义务的前提下，项目公司应清偿归属为该项目*切债务（因政府方原因导致的债务除外）。

*.合作期限：**年，自监理工程师下达的开工令之日起至项目移交日止。其中：建设期*年，运营期**年。合作期限最终以政府批复为准。

*.本项目接受联合体投标。

*.本次资格预审结果待项目实施方案获批后生效。

*.若本项目批准的建设模式发生改变或未进入财政部***项目管理库，则本次资格预审无效，采购人不承担任何责任。

*、申请人的资格要求

*.满足《中华人民共和国政府采购法》第***条规定；

*.落实政府采购政策需满足的资格要求：申请人如为中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位将严格按照相关法律法规执行政府采购政策。

*.本项目的特定资格要求：

*.*主体要求

*.*.*申请人须是中国境内依法注册的企业法人实体或其他组织，也可以是由企业法人实体或其他组织组成的联合体，联合体成员不超过*个。

*.*.*若申请人以联合体形式参与，则需明确联合体牵头人，且联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本次采购中投标，否则，相关投标均视为无效投标。联合体牵头人应作为本项目的出资主体承担连带出资责任；联合体成员应当向采购人提交联合体协议书，联合体协议须载明联合体各方应承担的工作及出资比例且联合体牵头人应为出资比例最大的*方；如联合体成员出资不到位，由牵头人补足。

*.*.*单位负责人为同*人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目投标（国务院国有资产监督管理机构直接监管的中央企业除外，组成联合体投标除外）。

*.*.*采购人将视具体情况，按照规定组织对符合条件的社会资本的资格条件进行考察核实，申请人应予以配合。

*.*资质要求

按相关法律、法规的规定，本项目申请人具备相应的资质和能力，依法能够自行建设、生产或者提供本项目的施工、货物或勘察设计服务的，本项目相应的施工、货物或勘察设计服务将由申请人自行承担，不再招标。上述施工、货物或勘察设计服务的价格将根据***项目合同约定的原则和方法确定。投标人若不具备相应资质和能力，其中标后应当依法对施工、货物或勘察设计服务任务进行招标。

*.*业绩要求

投融资业绩：****年至今，申请人（若为联合体，则为联合体任意*方）独立承担或参与过单个项目总投资**亿元以上的投融资业绩（含在建项目，包括***、***等模式的建设项目）。

注：业绩已完成或在建均可，证明材料为中标通知书或合同协议书或交（竣）工证书或投资协议或特许经营协议或其他有效证明材料等。

*.*财务要求

申请人（若为联合体，联合体各方均需提供）提供近*年（****年～****年，下同）经具有法定资格的中介机构审计并出具的年度审计报告。申请人没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目。

*.*投融资能力

（*）投资能力：申请人****年经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表中净资产不低于**亿元或申请人银行存款（提交资格预审申请文件截止日前*个月内）不低于**.*亿元(以联合体形式投标的，联合体各成员可累加）。

（*）融资能力：申请人（若为联合体，联合体各成员可累加）具备多渠道融资的资源和经验，需提供与本项目相匹配的融资能力证明材料：融资能力不得低于**亿元。以金融机构或银行出具的存款证明（须扣除资本金部分）或贷款意向书或授信额度证明文件为准，累计额度满足要求即可，授信额度证明材料处于有效期内，其余证明材料出具时间需在提交资格预审申请文件截止日前*个月内。

*.* 商业信誉要求

申请人（若为联合体，则为联合体各方）商业信誉良好，在经济活动中无重大违法违规行为，近*年内财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统或企业信用系统中无不良记录，且未被省级及以上交通运输主管部门取消项目所在地的投标资格或禁止进入该区域公路建设市场且处罚期未满的。

*.* 其他要求

*.*.*申请人（若为联合体，则为联合体各方）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供****年*月至资格预审截止时间内任意*个月的纳税证明和社保证明）。

*.*.*申请人（若为联合体，则为联合体各方）近*年内，在经营活动中没有重大违法记录。

*.*.*申请人（若为联合体，则为联合体各方）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。（自行承诺加盖公章）

*.*.*根据国家企业信息公示暂行条例等相关法律法规，在全国企业信用信息公示系统中被列入经营异常名录或者严重违法企业名单的企业不能参加投标。

*.*.*信用中国（****://***.***********.***.**/） 信用记录查询结果中未出现信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，中国政府采购网（****://***.****.***.**/）未被列入“政府采购严重违法失信行为信息记录”名单。

*.*.*自本资格预审公告发布日前*年申请人在《中国裁判文书网》上查询结果无行贿犯罪记录。

*.*.*本项目除允许已通过资格预审的申请人参与投标外，不允许未参加资格预审及未通过资格预审的申请人参与投标。

*、领取资格预审文件

*.时间：****年*月*日至****年*月**日（提供期限自本公告发布之日起不得少于*个工作日），每天上午*:**分至下午 **:**分至 （北京时间，法定节假日除外 ）

*.地点：普洱市公共资源交易电子服务系统和云南云岭工程造价咨询有限公司**楼（昆明市盘龙区小坝路*号金尚俊园*座**楼）

*.方式：网上获取与现场确认

凭企业数字证书（**）在网上报名并获取资格预审文件（格式为*.*****）；未办理企业数字证书（**）的企业请登录普洱市公共资源交易电子服务系统（****://***.************.***/）进行注册，并在网上申请办理证书，还须在****年*月**日下午**时**分前完成网上报名，以便获取资格预审文件。网上报名成功后申请人须在报名有效期内持以下资料现场确认（现场确认地点：昆明市盘龙区小坝路*号金尚俊园*座**楼）：

①法定代表人身份证明书原件（若以联合体投标，联合体牵头人提供）；

②法定代表人居民身份证原件（若由法定代表人现场确认的）或法定代表人授权委托书及被授权人居民身份证原件（若由委托代理人现场报名的）（若以联合体投标，联合体牵头人提供）；

*.如果申请人已经办理过云南**证书，此次资格预审无需重复办理，直接登录普洱市公共资源交易电子服务系统（****://***.************.***/）进行注册，待审核通过之后登录普洱市公共资源交易电子服务系统（****://***.************.***/）进行网上报名。

*.各申请人进行网上报名前，应当登录门户网站（普洱市公共资源交易电子服务系统：****://***.************.***/），在“下载专区”—“工具下载”中下载最新的“驱动程序安装包”，并正确安装该驱动程序，以保证**证书能正常登录。

*.申请人若为联合体，由联合体牵头人负责报名。

*.未按规定报名的不受法律保护，由此引起的*切后果，申请人自负。

*、资格预审申请文件的组成及格式

详见“第*章资格预审申请文件格式”。

*、资格预审的审查标准及方法

本次资格预审采用有限数量制，最多不超过*家申请人通过资格预审。

*、拟邀请参加投标的供应商数量

邀请全部通过资格预审供应商参加投标。

*、申请文件提交

应在****年*月**日**点**分（北京时间）前，将申请文件提交至普洱市公共资源交易中心***开标厅。

*.网上递交：递交网址为普洱市公共资源交易电子服务系统（****://***.************.***/）。申请人须在递交资格预审申请文件截止时间前完成资格预审申请文件的上传，网上确认电子签名，并打印“网上递交投标文件回执”，递交资格预审申请文件截止时间前未完成资格预审申请文件传输的，视为撤回资格预审申请文件；

*.开标方式：

网上开标：

①投标截止时间前，投标单位登录普洱市公共资源交易系统，点击【开标】下的【开标会】菜单，进入开标会列表页，在到达开标时间之后点击后方的【进入】按钮进入开标室页面，点击【进入】即代表签到

②待开标系统下达网上解密指令之后，投标单位需点击开标室页面上方的【网上解密】按钮进入网上解密页面，投标单位必须在规定的时间内完成解密工作，解密时电脑上插入对应文件的加密证书(注:电脑上不能同时插入两把证书)

③等待开标系统唱标完成后，招标方在开标系统下达电子签名命令，投标单位必须在签名时间内点击右上角的【签名确认】按钮进行操作。签名确认成功之后，投标人的远程解密、网上开标操作完成。重要提示:本项目投标文件远程解密时间:**分钟，电子签名确认时间:**分钟。投标人可登入普洱市公共资源交易电子服务系统点击【通知公告】提前查阅和熟悉《普洱市公共资源交易管理局关于在全市推行网上开标的通知》(普公管发〔****〕*号文）及其相关，投标单位无需再递交电子光盘和参加现场开标，投标单位必须在招标文件规定的时间内完成解密工作，如在规定的时间内不能成功完成网上远程解密的，则视为撤销其投标文件。若未在签名确认时间内完成签名确认的，则视为对本次开标无异议。

*、资格预审日期

资格预审日期为申请文件提交截止时间****年*月**日。

*、公告期限

自本公告发布之日起*个工作日。

*、其他补充事宜

不允许未参加资格预审或资格预审未通过的投标人参与投标。

**、凡对本次资格预审提出询问，请按以下方式联系

*.采购人信息

名 称：普洱市交通运输局

地 址：普洱市人民东路**号

联系方式：****-*******

*.采购代理机构信息

名 称：云南云岭工程造价咨询有限公司

地 址：昆明市盘龙区小坝路*号金尚俊园*座**、**-**、**楼

联系人：伏先生

联系方式：***********

*.项目联系方式

项目联系人：艾工

电　话：****-******* 

信息

采购文件