泰州市城市管理局泰州市垃圾分类收集后端处理工程PPP项目资格预审公告JSZC-G2021-013

省级试点项目。现为该项目采购*名社会资本，邀请有意向的社会资本（以下简称“申请人”）报名并提出资格预审申请。

*、项目需求

（*）项目简介

*、项目名称：

泰州市垃圾分类收集后端处理工程***项目

*、项目类型：

新建

*、项目地点：

位于红旗大道与苏红路交叉处东南泰州市资源循环利用基地（生态保障园）内，根据园区规划项目占地**.**公顷（***亩），包括厂区外道路、园中路、防护林等附属及配套工程。

*、项目内容：

*.*建设内容：本项目采用“*+*”模式建设*座拆建和装修垃圾资源化综合利用厂（场）和*个（先期拟定*个）拆建垃圾移动处理点以及大件垃圾、可回收物（分拣）预处理中心、有害垃圾暂存库等其它配套附属工程。

主体工程包括：建设拆建垃圾处理车间、装修垃圾处理车间、大件垃圾、可回收物分拣（预处理）中心、有害垃圾暂存库以及办公楼、变配电、车间、库房、食堂、宿舍等配套设施和辅助工程，还包括厂区外道路、园中路、防护林等配套附属工程。

*.*运营内容：负责服务区域范围内（*）拆建垃圾、装修垃圾的资源化再生利用，其中移动处理设备通过现场破碎、筛分等工艺对拆建垃圾进行初加工或再生利用，现场暂不能再生利用的，运送到综合利用厂（场）进行资源化再生利用；（*）大件垃圾、可回收物的分拣（预处理）；（*）对生活垃圾分类、拆建和装修垃圾资源化再生利用以及大件垃圾、可回收物分拣（预处理）处理过程中产生的且需要有资质的第*方单位无害化处理的有害垃圾（如废电池、废荧光灯管、废灯泡、废水银温度计、废油漆桶、废家电类、过期药品、过期化妆品等废弃物）临时集中贮存。第*方单位由实施机构依法另行委托。

*.*设计规模：处理拆建垃圾***万吨/年，装修垃圾**万吨/年；大件垃圾处理规模为*.**万吨/年；可回收物处理规模为*.**万吨/年；有害垃圾暂存规模为**吨/年。

*.*技术要求：

*.*.*拆建垃圾、装修垃圾的资源化再生利用和大件垃圾、可回收物的分拣（预处理）项目建设质量及竣工验收标准应满足但不限于以下规范或标准：

（*）《建筑垃圾处理技术规范》（*** ***-****

）；

（*）《生活垃圾综合处理与资源利用技术要求》（*** *****-****

）；

（*）《大件垃圾收集和利用技术要求》（**/******-****

）；

（*）《工程施工废弃物再生利用技术规范》（********-****

）；

（*）《固定式建筑垃圾处置技术规程》（**/* ****-****

）；

（*）《再生资源回收体系建设规范》（**/* *****-****

）。

*.*.*有害垃圾临时集中贮存库项目建设质量及竣工验收标准应满足但不限于以下规范或标准：

（*）《危废目录（****版）》；

（*）《危险废物贮存污染控制标准》（*******-****

）；

（*）《*般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（*******-****

）；

（*）《江苏省工业园区危险废物集中收集贮存试点工作方案（试行）》（苏环办

〔****〕***号）。

*.* 环保要求

*.*.* 废气污染防治措施

废气排放执行《大气污染物综合排放标准》（*******―****

）表*中标准。

*.*.* 水污染防治措施

建设项目废水包括生活污水、食堂废水、宿舍淋浴废水、车间地面冲洗、车辆冲洗废水。其中车间地面冲洗、车辆冲洗废水经厂内污水处理站处理后回用于拆建垃圾加湿，不外排。生活污水、宿舍淋浴废水、经过隔油池预处理的食堂废水达《污水综合排放标准》（******-****

）表**级标准和泰州市城北污水处理厂接管标准后，送入泰州市城北污水处理厂集中处理，污水厂的尾水达《城镇污水处理厂污染物排放标准》（*******-****）*级*标准后排入新通扬运河。

*.*.* 噪声污染防治措施

本项目噪声来源于生产设备、空压机、各类风机等。噪声声级在**-****（*

），选用低噪声设备、减振等并通过厂房隔声、厂界距离衰减、围墙的隔声作用，厂界昼夜噪声均可达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（*******-****）*类标准。

施工噪声执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（*******―****

）要求。

*.*.* 固废污染防治措施

本项目*般固体废物按《*般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（*******-****）的要求进行分类收集、储存；危险废物贮存按

《危险废物贮存污染控制标准》（*******-****）的要求，设置“防风、防雨、防晒、防渗漏、防腐蚀、防淋溶、防流失”措施等。

*.*.* 土壤地下水污染防治措施

各类固废在产生、收集和运输过程中应采取有效的措施防止固废散失，危险废物（生活垃圾分类中有害垃圾）暂存库按*.*.*

的规范或标准设置防漏、防渗措施，确保危险废物不泄漏或者渗透进入地下水。

本项目的污染物种类及排放标准最终以环评批复为准。

*.*服务范围：项目建设后主要服务泰州市海陵区、高港区、医药高新区、姜堰区。

*.*垃圾收运模式：（*）实施机构负责协调指导市、区环卫部门或其委托单位对服务区域范围内装修垃圾的源头*分类（即不可利用垃圾、可利用垃圾、有害垃圾）和装修垃圾中可利用垃圾、大件垃圾、可回收物的中转、运输等工作，其中装修垃圾中的不可利用垃圾按规定规范处理；（*

）装修垃圾固定式处理线的接收点位于本项目地磅房。

*.*项目用地：本项目占地**.**公顷（***亩），与周边用地控制**

米及以上防护绿带，用地性质为环境设施建设用地，采用划拨形式，项目选址已列入《泰州市海陵区红旗街道等*个街道（镇）土地利用总体规划修改方案》重点项目清单，符合泰州市海陵区红旗街道土地利用总体规划。

目前，项目场址范围为空地并已办理《项目用地预审意见》、《建设用地选址意见》、《项目规划选址意见》。

*.* 项目前期工作：项目实施机构已完成本项目的立项、环评批复、社会稳定风险分析、工程节能评估、水土保持方案、项目*通*平等前期工作，待项目公司成立后依照法定程序办理变更到项目公司名下，并承担所产生的相关费用，该部分款项计入项目总投资。

*.** 造价控制：本项目由审计机构进行全过程跟踪审计。

*、采购内容：

具有运营管理经验和能力的社会资本。

*、运行方式和合作期限：

*.* 运行方式：***模式***（建设-运营-移交）运行。具体为：实施机构通过公开招标引入社会资本，并与中标社会资本签署《***项目投资合作协议》；中标的社会资本方与政府方出资代表（泰州市城市建设投资集团有限公司）按**%：**%的股权比例在项目所在地共同组建***项目公司，双方签署《股东协议》；项目公司成立后，实施机构、项目公司、中标社会资本方通过签署《***项目合同》约定*方权利义务；项目公司被授予合作期限内的特许经营权，负责本项目的投融资、深化设计、建设、运营维护、移交等事项；项目合作期满后，项目公司将项目设施无偿移交给泰州市政府指定机构。

*.* 合作期限：合作期限为**年，其中建设期*

年，运营期**年。自项目合同生效之日起计算。