金塔县新城区功能提升配套基础设施一期PPP项目社会资本采购资格预审公告

金塔县新城区功能提升配套基础设施*期***项目社会资本采购资格预审公告

金塔县新城区功能提升配套基础设施*期***项目社会资本采购实施方案已由金塔县人民政府**届**次常务会议批复实施，项目实施机构为金塔县发展和改革局。项目已具备采购条件。甘肃启晨项目咨询管理有限公司受金塔县发展和改革局的委托，对金塔县新城区功能提升配套基础设施*期***项目社会资本采购进行资格预审，邀请符合相应资格条件的供应商提出资格预审申请。

*、项目名称：金塔县新城区功能提升配套基础设施*期***项目社会资本采购

*、项目编号：****(****)***号

*、采购方式：公开招标

*、项目授权主体：金塔县人民政府

*、项目实施机构: 金塔县发展和改革局

*、项目概况

随着对胡杨林旅游资源的进*步开发，金塔县已逐渐成为以沙漠胡杨风景与胡杨文化精神为特色的旅游目的地，与周边敦煌文化旅游目的地、丹霞文化地貌旅游风景区、雷台文化旅游综合体等形成独具西北地域特色的风景文化旅游长廊。金塔县作为此道长廊的*处重要节点，在景区引流通道、城市基础配套等方面还存在*定欠缺，旧城区现状风貌与旅游目的地建设目标并不协调，急需大力推进新城区基础设施建设，契合胡杨文化旅游形象建设，体现城市名片功能，提升文化旅游投资环境，使城市风貌与景区景色形成互为呼应的和谐关系，使游客在欣赏景区特色风景的同时亦能够享受城市发展的优质服务。

*. 建设内容

本项目共有*个子项目组成，分别是：

金塔县胡杨林景区至黑河环流(金塔至大墩门)公路建设工程；

金塔县委党校、金塔县行政学校教学业务用房建设项目；

金塔县第*中学整体搬迁入城项目；

金塔县游泳馆建设项目。

其中金塔县胡杨林景区至黑河环流(金塔至大墩门)公路建设工程建设内容为：由西向东方向行进，途经金塔县光电园区、红墩子农场，营营墩，终点与大墩门至鼎新公路相接，主线全长**.****。采用*级公路标准，设计速度****/*，路线走向由西向东。大墩门连接线起点与主线的终点相接，终点与大墩门水库，路线全长为*.*****。设计标准采用*级公路标准，设计速度****/*。

金塔县委党校、金塔县行政学校教学业务用房建设项目建设内容为：总建筑面积*****.**㎡，其中*号教学楼建筑面积****.**㎡；报告厅*栋，建筑面积****.**㎡（含人防区域****.**㎡）；学员食堂*栋，建筑面积****.**㎡；学员宿舍*栋，建筑面积****.**㎡；*号教学楼建筑面积****.**㎡；*号教学楼建筑面积****.**㎡；换热站***.**㎡，并配套校园附属设施。

金塔县第*中学整体搬迁入城项目建设内容为：**个教学班，可容纳**** 余名学生的就读，主要建成教学辅助用房、办公用房、生活服务用房、学 生宿舍、教职工周转宿舍、图书科技馆、学生、教师餐厅、配套体育馆等， 配套室外运动场及其他室外工程。总建筑面积**.**万*?(其中:地 上建筑面积******?，地下建筑面积*****?)。

胡杨景区游乐设施游泳馆建设项目总建筑面积为 *****.** ㎡，地下局部*层、地上单层大空间，局部两层设计看台及体操室、武术室、瑜伽室等。游泳馆*层设计 ******* 的 * 道比赛池*个；******* 的 * 道热身训练池*个、儿童戏水池两个、按摩池数个、网球场*个及游泳池的附属用房，*层设计 **** 座看台(游泳馆坐席 **** 座：***座+** 贵宾席+临时坐席 *** 座，体育场坐席 *** 座：*** 座+** 贵宾席），体操室、武术室及瑜伽室。地下*层设计预留温泉泡池*个、水处理机房、消防水泵房、设备用房及管廊项目。

*. 总投资

本项目项目总体静态总投资 **,***.**万元，结合项目投资进度计划，计算出项目建设期利息为 *,***.**万元，则包含项目建设期利息的项目总投资为 **,***.**万元。

*. 股权结构

政府方出资*,***.**万元，社会资本方出资**,***.**万元共同形成**%的项目资本金 **,***.**万元，政府方与社会资本方股权比例为*:*。

*. 项目合作期限

本项目合作期限为**年，其中：建设期*年， ****年—****年；运营期**年，****年—****年。

*. 运作模式

本项目为新建项目，合作期内由社会资本负责本项目的投融资、建设和运营维护工作。社会资本有权获得使用者付费及可行性缺口补助，以弥补其建设投资、运营维护成本并获得合理回报。合作期满后，社会资本应将所有项目设施完好无偿移交给政府指定机构。故本项目选择***（建设-运营-移交）的方式进行运作。

*. 项目投资回报机制

本项目游泳馆子项目对外开放可产生*定使用者付费收入，但经初步测算明显不足以弥补运营成本与回收建设投资，固回报机制为可行性缺口补助，其余各子项目均为公益性基础设施和服务设施，无明确使用者付费来源，固确定回报机制为政府付费。社会资本提供建设、运营、养护服务，政府根据服务质量进行绩效考核，根据绩效考核结果计算服务费，社会资本通过获得政府支付的服务费覆盖成本、收回投资，并实现适当的投资回报。

*. 其他

按相关法律、法规的规定，本项目中标社会资本具备相应的资质和能力，依法能够自行建设、生产或者提供本项目的施工、货物或运营维护服务的，本项目相应的施工、货物或运营维护服务可由社会资本自行承担，不再招标。上述施工、货物或运营维护服务的价格将根据《***项目合同》约定的原则和方法确定。

*、申请人资格要求

*.申请人（或联合体各方）应符合《中华人民共和国政府采购法》第***条规定，并提供《中华人民共和国政府采购法实施条例》第**条所要求的材料；

*.申请人（或联合体各方）是有现代企业制度的境内企业法人，具有合法有效的营业执照（*证合*），其单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同社会投资人，不得参加同*标段下的政府采购活动；

*.申请人（或联合体任意多方）具有建筑工程施工总承包*级及市政公用工程施工总承包*级及钢结构工程专业承包*级资质；

*.申请人（或联合体任意*方）至少投资或建设或运营过类似项目且项目合同金额不应少于*亿元人民币。

*.申请人（或联合体各方）须提供****或****年度财务审计报告且会计报表中年末资产负债率不宜超过**%；同时申请人（或联合体任意*方）须提供银行出具的可用额度不低于*亿元人民币贷款承诺函或其他可行的可融资证明材料（如银行授信等）；

*.申请人（或联合体各方）参加政府采购活动前*年内所有运营项目均未发生过重大安全和质量事故；无因自身违约或不恰当履约引起的特许经营权被提前终止或收回的记录；没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态，无重大不良资产或不良投资项目（提供声明函）；

*.申请人（或联合体各方）未被列入“信用中国”网站记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单；不处于“中国政府采购网”政府采购严重违法失信行为信息记录中的禁止参加政府采购活动期间；未被列入“信用甘肃”网站记录失信被执行人或财政性资金管理使用领域相关失信责任主体、统计领域严重失信企业及其有关人员等的方可参加本项目的资格预审。（申请人无需提供截图或相关证明材料，资格预审时由代理公司及采购人在开标现场线上查询，如相关失信记录已失效，申请人需提供相关证明资料；省外企业可不提供“信用甘肃”网站查询截图）。

*.本项目接受联合体投标，联合体应满足下列要求：

（*） 本项目接受联合体投标，联合体成员数量不做限制，联合体牵头方作为本项目投资主体。

（*） 联合体牵头方法定代表人或其授权的授权代表负责签署本项目相关资料，其联合体各方必须出具联合体协议书和承诺函对此予以认可。

（*） 已作为联合体成员参与资格预审的供应商，不得在原联合体有效存续的情况下另行单独或通过加入其他联合体参加本项目的资格预审；

（*） 在提交资格预审申请文件的同时，应附上由所有成员签署具有法律约束力的联合体协议书，联合体协议书应明确各成员之间就本项目的责任以及分工。

（*） 申请人在中标后，未经采购人书面同意，联合体的组成结构或职责均不得变动；采购人将视具体情况，按照规定组织对符合条件的供应商的资格条件进行考察核实，申请人应予以配合。

资格证明文件提交说明：

因本项目使用甘肃省公共资源交易局网上不见面开标系统进行资格预审，资格证明材料无需提供原件备查，但供应商应当对其所提交证明材料的真实性、有效性负责。采购人有权对所有申请人文件内的所有材料的真实性进行核查，同时接受社会监督，如有虚假，申请人将对其虚假行为承担相应的责任。

*、资格预审文件的获取

自公告发布之日起至****年*月**日*时**分（北京时间，节假日除外），登录甘肃政府采购网、酒泉市公共资源交易网金塔分中心网自行下载《资格预审文件》。

资格预审申请文件递交截止时间前应主动登录甘肃政府采购网和酒泉市公共资源交易中心网，以便及时了解相关招标信息和补充信息。如因未主动登录网站而获取相关信息，对其产生的不利因素由申请人自行承担。

资格预审公告期限：*个工作日，****年*月**日至****年*月**日

*、投标须知

凡是拟参与金塔县公共资源交易活动的投标人，需先在酒泉市公共资源交易中心金塔分中心网站（****://***.********.***.**/***/******.****）上注册，方可参与投标。注册成功后，投标人重新登录系统登记参与项目投标，详见酒泉市公共资源交易网金塔分中心网站（****://***.********.***.**/***/******.****）“办事指南”中的《酒泉市公共资源电子服务平台-投标人操作手册》和甘肃省公共资源交易局网站（****://***.*.***.**/）“网上开评标系统”中的《系统使用帮助》。

*、资格预审申请文件的递交

*.上传资格预审申请文件时间：****年*月**日*:**-*:**（北京时间）

*.资格预审时间：****年*年**月*：**（北京时间）。

*.资格预审地点及方式：登录甘肃省公共资源交易局网上开评标系统电子投标，通过钉钉群视频开标，请各投标人于开标时间前*小时加入，在此之前不予加入。钉钉群号：********）；

投标人操作建议说明：

*.准备工作：带摄像头和耳麦的电脑（推荐*********）、***安全浏览器、钉钉（提前申请账号）、屏幕录像专家、办公软件（推荐***或******）

*.登录甘肃省公共资源交易局网上开评标系统

①下载固化后的资格预审文件、操作手册、资格预审申请文件固化工具且安装；

②打开资格预审申请文件固化工具导入固化的资格预审文件，编辑文件保存目录、标段信息等；

③导入***版的资格预审申请文件、报价表、保证金凭证或保函凭证、编辑授权人信息等；

④固化资格预审申请文件并导出；

*.开标前，登录开评标系统，上传已固化资格预审申请文件****编码

*.开标后，上传****编码对应的资格预审申请文件

*.确认开标结果

*.技术支持：甘肃文锐电子交易网络有限公司，服务电话：****-*******。

注：在规定时间前没有网上投标（上传已固化资格预审申请文件****编码）则视为放弃投标，逾期上传的或者未按要求制作资格预审申请文件造成资格预审申请文件不能成功上传的，招标单位将不予受理，造成后果由投标单位自行承担。

**、资格预审方法

本项目资格预审采用合格制，所有通过资格审查的申请人均可进入下*阶段的采购程序。合格社会资本申请人不足*家的，则按《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》（财库[****]***号）第*条规定执行。

**、联系方式

采 购 人：金塔县发展和改革局

联 系 人：杨丽娟 

联系电话：***********

地    址：酒泉市金塔县解放路**号

采购代理机构：甘肃启晨项目咨询管理有限公司

联 系 人：王娟/王涛

联系电话：***********/***********

地     址：甘肃省酒泉市肃州区盘旋西路**-*#楼*单元*层*#门店

**、采购项目需要落实的政府采购政策:财政部《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知》（财金〔****〕***号）、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》（财库〔****〕***号）的相关规定。

**、是否为***:是

甘肃启晨项目咨询管理有限公司

****年*月**日