桂林市第二水源工程——引水工程子项PPP项目资格预审公告

桂林市第*水源工程——引水工程子项***项目资格预审公告

*.采购条件

本采购项目桂林市第*水源工程——引水工程子项***项目已由桂林市发展改革委员会（下称“市发展改革委”）以《桂林市发展和改革委员会关于桂林市第*水源工程子项可行性研究报告的批复》（市发改管字〔****〕**号）批准建设，桂林市人民政府（下称“市政府”）同意本项目采用***模式运作，并授权桂林市城市管理委员会（下称“市城管委”）作为实施机构，指定桂林市自来水公司（下称“桂林水司”）作为政府方出资代表。《桂林市第*水源工程——引水工程子项工程实施方案》已通过桂林市城管委、桂林市财政局（下称“市财政局”）的物有所值评价论证、财政承受能力论证，并获得市政府批复《桂林市人民政府常务会议纪要*届第**期》。项目采购人为市城管委，建设资金来自市财政资本金注入及业主多渠道自筹，项目已具备采购条件，现进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在社会资本方（下称“社会资本方”）提出资格预审申请。

*.项目概况与采购范围

*.* 项目授权主体：桂林市人民政府

*.* 项目实施机构（采购人）：桂林市城市管理委员会

*.* 项目名称：桂林市第*水源工程——引水工程子项***项目（下称“本项目”）

*.* 项目编号：********-**-*****

*.* 采购需求：拟采购本项目社会资本方。

*.*.* 项目概况：

本项目总投资额为***,***.**万元，工程为桂林市第*水源工程——引水工程子项，包括青狮潭水库取水工程（**万**/*），青狮潭水库至分水点（泉南高速桂林北出口收费站南侧附近）引水管线引水管线（*×******，*=**.*****），分水点至城北水厂引水管线引水管线（*×******，*=*.****），分水点至西城水厂引水管线引水管线（*×******，*=**.*****）。

在分水点处建设管理站*处，用以分配、管理城北水厂和西城水厂方向的原水供应。

取水工程位于青狮潭水库内，根据水位和水质分层进水；青狮潭水库至分水点、分水点至城北水厂和西城水厂的引水管线引水管线主要沿现状河道、道路敷设，总长**.** **（双管）。

建设目标：到****年**月，桂林市第*水源工程——引水工程子项***项目竣工并完成调试和通水。工程验收结果符合《水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准--土石方工程》（*****-****）；《水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准--混凝土工程》（*****-****）；《水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准--地基处理与基础工程》（*****-****）；《水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准--水工金属结构安装工程》（*****-****）；《水利水电工程施工质量检验与评定规程》（*****-****）；《水利水电工程钢闸门制造、安装及验收规范》(**/******-****)；《给水排水管道工程施工及验收规范》（*******-****）；《工业金属管道工程施工及验收规范》（*******-****）；《现场设备、工业管道焊接工程施工及验收规范》（*******-****）；《自动化仪表工程施工及质量验收规范》（*******-****）；《通风与空调工程施工质量验收规范》（*******-****）以及《室外给水设计规范》（*******-****）等其他国家现行工程施工质量验收统*标准及相关标准的合格工程标准。

运营目标：本项目工程为原水取水、输水工程，取水水质即引水水质。项目公司应确保供应原水水量能够满足单独向西城水厂供水**万**/*，亦可单独向城北水厂供水**万**/*，供水水压能够满足向城北水厂、西城水厂采用重力流供水的要求。建立起完善有效的管理机制，项目设施设备维护得当，符合《水工钢闸门和启闭机安全运行规程》（** ***-****）；《水闸技术管理规程》（** **-****）；《城镇供水厂运行维护及安全技术规程》（*** **-****）；《城镇供水管网运行、维护及安全技术规程》（******-****）等国家统*规范，用户满意度高，运营绩效考核达标。

*.*.*项目合作模式：

本项目采用***模式下的***（建设—运营—移交）方式进行合作，由桂林市政府授权桂林市城管委作为实施机构负责实施，具体如下：

（*）以项目总投资额***,***.**万元，通过公开招标方式选定本项目社会资本方。

（*）社会资本方和桂林水司共同在项目所在地成立项目公司，项目资本金比例为本项目总投资的*分之*，即**,***.**万元，其中，政府方以货币方式出资占股不低于**%，计*,***.**万元，若本项目获得上级奖补资金，可作为政府方出资注入项目公司，提升政府方持股比例，但最高不超过**%。社会资本方以货币方式出资占股不高于**%，计**,***.**万元。本项目融资金额为项目总投资的*/*，计***,***.**万元。项目公司主要以其在***项目合同项下的各项权益（如***项目合同项下的预期收益权、保险受益权等）及项目公司拥有的资产（包括动产、无形资产）之上设置抵押、质押或以其它方式设置担保权益。本项目建设期利息按照实际贷款拨付额度、进度及实际融资利率计算。若项目公司不能顺利完成项目融资的，则由社会资本方通过补充担保方式解决，以确保项目公司的融资足额及时到位。

（*）合作期限内项目公司负责办理建设过程中各项手续并承担相应费用，交接项目前期工作并结算相关费用；承担本项目设施设备的投融资、建设、运营维护（含小修养护、中大修）等工作；向桂林水司提供原水供应服务。

（*）合作期内，桂林市城管委负责协调各部门配合项目建设过程中的手续办理，审核项目的设计，对项目公司建设及维护的监管、绩效考核、费用拨付、相关优惠政策（如有）的落实等工作，桂林市财政局根据绩效考核结果向项目公司支付各项服务费用。

（*）合作期满后，项目公司将合同约定的项目资产及权益无偿移交给桂林市城管委或桂林市政府指定机构。移交的资产、设施、设备应保证其功能正常使用、无任何债务负担、达到双方约定的全部交付标准。移交后项目公司可进行解散清算（包括税款的清算）。

*.*.* 项目合作期限

本项目合作期（即特许经营期）为**年。其中建设期*年，运营期**年。

*.*.* 项目回报机制

本项目的回报机制采用可行性缺口补助。

*.*.* 转包与分包限制

严禁社会资本方将本项目转包和违法分包。经政府方同意，社会资本方可依法将非主体、非关键性工程或工作或者适合专业化队*承担的专项工程或工作分包给具备相应资质的专业分包商或劳务分包商，项目公司的建设运营责任不因项目建设运营部分由专业分包商实施而豁免或解除。

*.社会资本方资格要求

*.* 社会资本方应同时满足下列条件：

*.*.* *般资格条件：

（*）       社会资本方应符合《中华人民共和国政府采购法》第***条规定，为依法成立并有效续存的境内、外企业法人（注：申请人需提供书面承诺函，详见第*章资格预审文件格式）。

（*）       社会资本方应具有独立承担民事责任能力，具有独立法人资格，具备有效营业执照、税务登记证书、组织机构代码（注：*证合*的只需提供营业执照）；境外企业则提供相关注册登记证明文件。

（*）       桂林市所属融资平台公司及其他控股国有企业不得单独或在联合体中以控股形式参与申请本次***项目。前述融资平台公司已经建立现代企业制度、实现市场化运营的，在其承担的地方政府债务已纳入政府财政预算、得到妥善处置并明确公告今后不再承担地方政府举债融资职能的前提下，可作为社会资本参与本项目。

*.*.* 特定资格条件：

（*）       （*）社会资本方具有实施本项目建设、运营所需资金的投融资能力(不低于**.**亿元人民币或等值货币)，以提供银行出具的自有资金证明或授信额度证明或金融机构出具的贷款或融资意向书/函/合同为准（注：可为多家银行或金融机构出具的累计总金额，且相关投融资能力证明文件应在有效期内）。

（*）       社会资本方财务状况良好，没有处于被接管、冻结、破产或其他不良状态， 申请人****年（以****年审计报告或年报为准，如申请人成立不满*年的，可提供成立至今的月或季度财务状况报告复印件）税后净利润为正数。

（*）       社会资本方应具有现行有效的水利水电工程施工总承包*级及以上资质和市政公用工程施工总承包*级及以上资质，并具有有效的安全生产许可证。

（*）       社会资本方拟派项目经理具有水利水电工程专业注册*级建造师资格和有效的安全生产考核合格证，提供****年*月-****年*月连续*个月社保证明。

对以上资格条件要求，社会资本方应提供资格预审文件规定的证明材料予以证明

*.* 本项目接受联合体参与资格预审申请和投标，联合体投标时，应满足下列要求:

（*）       联合体成员不得超过*家。*家成员都必须满足上述*般资格条件；联合体中的牵头方必须满足上述特定资格条件中第（*）～（*）项的要求；联合体中至少有*方满足上述特定资格条件第（*）～（*）项的要求。

（*）       联合体成员应当签订联合体协议书，联合体成员均须出资。联合体牵头方在新成立项目公司内股份不得低于**%，牵头方并代表联合体成员方负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，但联合体成员方在投标、签约与履行合同过程中，根据联合体协议中的分工仍负有连带的和各自的法律责任。

（*）       组成联合体进行投标的单位不得再以自己的名义单独参与同*项目的投标，也不得组成新的联合体参与同*项目的投标。

（*）       资质类别相同但资质等级不同的，以资质等级最低者作为联合体申请人的资质等级；资质类别不同的，按照联合体协议中约定的内部分工，分别认定资质类别和等级。

*.资格预审方法

本次资格预审采用合格制。具体审查方法详见资格预审文件“第*章资格审查办法”。

*.资格预审文件的获取

*.* 请社会资本方于登*桂林市公共资源交易中心网（****://******.***.**/）下载资格预审文件电子版。

*.* 获取方式：社会资本方登*桂林市公共资源交易中心平台（****://****://******.***.**/）免费下载资格预审文件电子版。

*.* 资格预审文件获取时间：****年*月**日*:**时至****年*月**日**:**时止。

*.* 本项目在资格预审阶段，申请人无需向桂林市公共资源交易中心递交投标保证金。

*.资格预审申请文件的递交

*.* 递交资格预审申请文件时间：****年**月*日**:**时

*.* 递交资格预审申请文件截止时间：****年**月*日**:**时

*.* 递交资格预审申请文件地点：广西壮族自治区桂林市临桂区西城中路**号创业大厦*楼*号开标室

*.* 递交资格预审申请文件需出示的材料:申请人法定代表人携带本人身份证原件及复印件（或委托代理人携带法定代表人身份证明、授权委托书原件，委托代理人身份证原件及复印件）、营业执照复印件（如申请人为境外企业，则提供同等效力文件，即律师出具的有效期内的主体资格证明和商业登记证复印件）。

*.* 逾期送达的或者未送达指定地点或者不按照资格预审文件要求密封的申请文件，采购人不予受理。

*.发布公告的媒介

*.* 本次资格预审公告在以下媒体发布：

（*）           ；

（*）           桂林市公共资源交易中心网：****://****://******.***.**/；

（*）           桂林市政府采购网。

*.* 采购人可能对本资格预审公告进行修改，若有修改，项目实施机构将发布澄清公告，与本项目相关的*切信息将以最后发出的书面文件为准。

*.* 资格预审申请文件递交结束后，采购人组织资格审查委员会对所有递交资格预审申请文件的申请人进行资格预审，并按规定将资格预审结果进行公示。公示中未能入选成为本项目的申请人，项目实施机构和采购代理机构对此不承担解释的责任。

*.* 采购人定于资格预审结束后以公告的方式通知参加资格预审的社会资本方，资格预审结果公告发布在

（*）           采购网:****://***.******.***.**/；

（*）           桂林市公共资源交易中心网：****://****://******.***.**/；

（*）           桂林市政府采购网****://****.******.***.**。

*.联系方式

采购人：桂林市城市管理委员会

地址：桂林市秀峰区榕湖北路*号

联系人：潘婕

联系电话：****- *******

采购代理机构：中国投资咨询有限责任公司

联系地址：上海市虹口区公平路**号*号楼**层

联系人:李秋怡

联系电话：***-********/***********

监督部门：桂林市政府采购管理办公室

电话：****-*******