文山州丘北县50户以上贫困村进村道路PPP项目社会资本方采购资格预审公告

文山州丘北县**户以上贫困村进村道路***项目

社会资本方采购资格预审公告

由丘北县人民政府批准建设的文山州丘北县**户以上贫困村进村道路***项目（以下简称“本项目”），采用政府与社会资本合作（***）模式运作。根据《中华人民共和国政府采购法》、中华人民共和国财政部《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》等相关法律、法规文件规定，本项目已通过财政部门的物有所值评价和财政可承受能力论证，且完成实施方案编制并获通过。丘北县人民政府授权丘北县交通运输局为本项目的实施机构，委托云南汇恒工程项目管理有限公司对丘北县人民政府批准建设的文山州丘北县**户以上贫困村进村道路***项目社会资本方采购进行资格预审。目前本项目已经具备采购条件，现邀请有兴趣的潜在社会资本方提出资格预审申请。现发布资格预审公告如下：

*、项目概况

*、项目名称：文山州丘北县**户以上贫困村进村道路***项目社会资本方采购

*、招标编号：****-****-**

*、项目授权主体：丘北县人民政府

*、项目实施机构：丘北县交通运输局

*、工程内容及规模：共涉及锦屏镇、*道哨乡、官寨乡、曰者镇、舍得乡、双龙营镇、天星乡、树皮乡、平寨乡、温浏乡、腻脚乡、新店乡**个乡镇。本项目总里程长***.** 公里，共计*** 条进村道路。

*、总投资额：本项目可研批复静态总投资******.****万元，其中工程费用*****.****万元，工程建设其他费用****.****万元，工程预备费****.****万元。建设期利息****.**万元，动态总投资为******.**万元.

*、质量标准：满足国家现行规范和标准，*次验收合格。

*、合作期限：**年。其中建设期*年，运营期**年。

*、合作事项：在合作期限内，丘北县政府指定丘北道成交通投资有限责任公司为政府出资代表，政府出资代表与中选社会资本合资设立项目公司（***公司），具体负责项目投融资、建设、运营维护、移交等事项。本项目项目资本金占动态总投资的**%，为*****.**万元，其中政府方出资代表以出资****.**万元，股权比例为**%；社会资本方出资*****.**万元，股权比例为**% 。项目资本金以外的全部资金由项目公司负责融资，必要时由社会资本方股东提供增信或担保以确保本项目融资资金到位，政府和政府出资方代表不承担本项目融资责任；项目公司注册资本****万元，其中政府方出资***万元，持股比例为**%；社会资本方出资****万元，持股比例为**%。项目资本金中超过注册资本的部分，作为资本公积处理，双方按股权比同比例缴纳。

**、回报机制：本项目采用“可行性缺口补助”的回报机制。项目公司可通过道路沿线广告牌租赁获得经营性收益（使用者付费）。本项目使用者付费产生的收益不能覆盖社会资本投资及合理回报，项目回报机制适用可行性缺口补助方式。其中：使用者付费部分来源于进村道路沿线广告牌收入，可行性缺口补助来源于县级*般公共财政预算。

**、按相关法律、法规的规定，本项目社会资本方如具备相应的资质和能力，依法能够自行建设、生产或者提供本项目的施工、货物或服务，本项目相应的施工、货物或服务将由社会资本方自行承担，不再进行招标。

*、采购需求

采购内容：社会资本方

本项目采用政府和社会资本合作（***）模式运作。通过资格预审的社会资本经本次采购甄选正式中标后，应依据中国适用法律的规定与项目授权主体组建项目公司，在合作期限**年（包含建设期和运营维护期）内，负责项目的投融资、建设、运营维护及合作期满移交。

*、申请人资格要求

*、符合《中华人民共和国政府采购法》第***条规定的合格申请人条件；

*、有良好的银行资信、财务状况以及相应的投融资、偿债能力，具有足够的资本实力和相应渠道的融资能力，能履行建设义务；

*、必须为具有独立法人资格，自主经营、独立核算的公司，具备承担本项目能力；

*、资质要求：应具有行政主管部门颁发的公路工程施工总承包*级及以上资质、具备有效的安全生产许可证。具备履行合同所必需的投融资能力、专业技术能力和运营管理能力；

*、财务要求：申请人应提供近*年（****年-****年）经具有法定资质的第*方中介机构审计出具的标准无保留意见的年度审计报告及报表（包括资产负债表、损益表（利润表）和现金流量表）。在经济活动中无重大违法违规行为，近*年财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统中无不良记录，且没有处于被责令停业，投标资格未被暂停或未取消，财产未被接管、冻结、破产等状态，无被禁止市场准入情形。（若为联合体，联合体各方均需提供）；

*、业绩要求：提供*个近*年在中国境内具有投资或建设或运营类项目（单项金额不少于*亿元），业绩证明材料（若为联合体投标的，联合体成员分别提交业绩材料，业绩可累加），以合同或中标通知书或竣工验收证明为准。拟派项目主要负责人需具备*级及以上建造师资格（公路专业），拟派项目经理有从事投资或建设或运营类项目的相关经验。（注：对于联合体的申请人，只需其中*家联合体具备此项要求即可）；

*、投资能力要求：企业经审计净资产额不少于*****万元（或等值外币）或投资人具备自有资金*****万元（以****年度经审计的财务会计报表为准）。（注：对于联合体的申请人，只需其中*家联合体具备此项要求即可）；

*、融资能力要求：申请人应具备为本项目多渠道融资的资源和经验，需为本项目提供不低于*****万元融资能力证明资料。（①融资能力证明资料可以提供银行（或金融机构）授信额度证明或银行（或金融机构）存款证明或银行（或金融机构）贷款意向书；②申请人可以提供上述*项中的*项或多项投融资能力证明材料，累计额度满足要求即可）。（若申请人为联合体，则联合体成员出具的融资能力证明可累加）；

*、信誉要求：信用记录良好，未被列入失信被执行人名单，重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单等，参加政府采购活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供“信用中国”“中国政府采购网”网站截图）或者提供由第*方信用服务机构出具的信用报告，且信用等级必须在***级及以上（具体要求详见招标文件投标人须知）（若为联合体，需所有成员都需提供）；

**、申请人拟派项目经理需具备中级及以上技术职称和*级及以上建造师（公路工程专业）资格，拟派项目经理有从事公路工程（投融资或施工）项目的相关经验（相关经验证明材料以合同或中标通知书或竣工验收证明为准）。技术负责人需具备中级及以上技术职称。（若为联合体投标，施工方提供）；

**、本项目接受联合体参与投标，但联合体成员不得超过*家（含牵头单位）；

**.*以联合体参加的，联合体成员须具有公路工程施工总承包*级及以上资质，应提交联合体协议并注明牵头单位及各方拟承担的责任和权力，并承诺*旦成交联合体各方将向采购人承担连带责任(以联合体投标的申请人必须确定联合体牵头单位)；

**.*独立社会资本方或联合体社会资本方应为具备投标条件的中华人民共和国企业法人；

**.*独立社会资本方或联合体社会资本方为本项目配备项目管理人员中公路工程专业注册建造师不少于*人；

**.*以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他申请人另外组成联合体参加同*合同项下的政府采购活动；

**.*联合体牵头人法定代表人或其授权的授权代表人负责签署本次资格预审申请相关资料，其他联合体各方必须出具承诺函对此予以认可。应体现投融资、建设、运营优势；

**.*通过资格预审的联合体，不得再变更其组织形式及成员构成；

**.*联合体各方必须按规定的格式签订联合体协议，明确联合体双方的主要权利和义务；

**、其他要求：

**.*本级政府所属融资平台公司及其控股国有企业不得单独或与其他申请人组成联合体参加本次资格预审，但对于已经与政府脱钩，建立完善公司治理结构和现代企业制度，实现市场化运营的融资平台公司，在其承担的地方政府债务已纳入政府财政预算、得到妥善处置并明确公告今后不再承担地方政府举债融资职能的前提下，可以参加本次资格预审；

**.*近*年未曾发生拖欠农民工工资行为、未被评为不良信用单位或不良评级施工企业未撤销的情况（申请人提供近*年内无拖欠农民工工资承诺，由招标人或招标代理机构在发中标通知书前进行查询，如查询到申请人提供虚假承诺的，取消中标资格。）

*、资格预审方法

本次资格预审采用有限数量制，允许通过资格预审为*家（具体评审办法见资格预审文件）。

*、资格预审文件的获取

*、凡有意参加资格预审申请者，请于****年*月**日至 ****年*月**日，每日上午**:**时至**:**时，下午**:**时至**:** 时（法定节假日除外）持以下资料至云南汇恒工程项目管理有限公司（昆明市官渡区星耀路***号星都国际总部基地**栋***室）报名并获取资格预审文件：（以下资料均需加盖公章的彩色复印件*份）

*.*法定代表人身份证明书（原件）；

*.*授权委托书（原件）；

*.*法定代表人身份证或被授权人身份证（原件）；

*.*联合体协议书（原件）；

*.*资质证书（原件）；

*.*无行贿犯罪记录承诺（原件）或“中国裁判文书网”无行贿犯罪查询结果截图；

*.*安全生产许可证（原件）；

*.*营业执照（原件）；

*.*企业的业绩证明材料（原件）；

*.**项目经理建造师证书（原件）、相关经验证明材料（原件）；

*.**技术负责人职称证书（原件）

*.**近*年（****年-****年）经审计的财务报告书。

*、本项目资格预审文件免费提供。

*、网上报名：凡现场报名成功的潜在申请人，请于****年**月**日上午**：**时至****年**月**日**:**时前，登录文山州公共资源交易电子服务系统（网址： ****://***.********.***.**/****-**），凭企业数字证书（**）在网上报名及获取招标文件和其它招标资料（含电子招标文件，格式为*.*****）；未办理企业数字证书（**）的企业需按照文山州公共资源交易电子认证的要求，办理企业数字证书（**），并在文山州公共资源交易电子服务系统完成注册通过后，便可获取电子版资格预审文件。如未在规定时间内完成注册及网上报名的投标单位，则该投标单位投标报名无效，由此带来的损失由申请人自行承担。

*、请投标单位必须在规定时间内共同完成现场和网上报名，否则视为投标无效，由此造成的所有后果申请人自行承担。

*、未按要求办理而产生的后果由申请人自负。（办理**证书的资料见公告第*项技术支持，电子招标投标注意事项及要求；将附件资料打印出来填写完成后带往文山州公共资源交易中心进行办理**证书）

注：未通过网上报名的申请人不能参与投标竞争，否则由此造成的后果由申请人自行承担。

*、电子资格预审申请文件的递交

*、开标时间（投标截止时间）：****年**月**日上午** 时**分（北京时间）。

*、开标地点：丘北县公共资源交易中心开标厅。

*、电子资格预审申请文件的递交：资格预审申请文件递交的截止时间（投标截止时间，下同） ****年**月**日上午** 时**分（北京时间）。

*、网上递交：网上递交网址****://***.********.***.**/****-**，申请人须在投标截止时间前完成所有资格预审申请文件的上传，网上确认电子签名或签字，并打印“上传资格预审申请文件回执”，投标截止时间前未完成资格预审申请文件传输的，视为未按要求提交。

*、现场递交：网上递交资格预审申请文件后，还须到开标现场递交刻录资格预审申请文件的光盘（光盘内刻录电子资格预审申请文件，文件格式为.*****），申请人需将所有格式的电子文件*同刻录进光盘，地点：丘北县公共资源交易中心开标厅，逾期送达的或者未送达指定地点的资格预审申请文件（光盘），视为未按要求提交。

申请人须同时提交电子光盘和电子资格预审申请文件（此次投标需同时提交电子资格预审申请文件和光盘，只提交其中*样的，视为无效投标）

*、该项目为文山州公共资源交易中心电子化平台项目，评标时采用电子评标。

*、发布公告的媒介

本次资格预审公告同时在“云南省政府采购网”、 “文山州公共资源交易电子服务系统”、“云南省公共资源交易信息网”、“丘北县政务网”、“中国采购与招标网”、“中国招标投标公共服务平台”网站发布，请各申请人在递交资格预审申请文件前随时查看，以获取最新信息。我公司对其他网站或媒体转载的资格预审公告及公告内容不承担任何责任。

*、联系方式

采 购 人：丘北县交通运输局

地     址：丘北县

联 系 人：袁工

电    话：***********

采购代理机构：云南汇恒工程项目管理有限公司

地      址：昆明市官渡区星耀路***号星都国际总部基地**栋***室

联  系 人 ：包工

联 系 电 话：***********

*、技术支持

*.*电子资格预审申请文件制作及上传技术支持

电话：***-****-***

**：**********

地址：文山州公共资源交易中心*楼***室（文山市华龙西路*号）

联系人：潘 杰

*.*申请人可到云南省公共资源交易电子服务系统网站（****://***.********.***.**）点击【在线培训】按钮进行“电子资格预审申请文件制作及上传”的学习。也可登录文山州公共资源交易电子服务系统网址（****://***.********.***.**/））进入【学习园地】的招投标学习区，下载视频进行学习。

*.*数字证书办理技术支持

电话：****-*******、****-********

办理证书地址：云南省文山市华龙北路*号新业务用房*楼大厅

联系人：孙志平

电话：****-*******

*.*申请人办理数字证书相关资料及附件：

需提供的资料清单：*、公司营业执照；*、公司开户许可证；*、法人身份证复印件；*、经办人身份证复印件；*、基本账户开户证扫描件；（以上资料需加盖公司章）*、《企业证书申请表》；*、《企业电子公章申请表》；*、《个人证书申请表》；*、《法定代表人电子签名或签字申请表》。

****年*月**日