新绛县煤化产业循环经济示范园区污水处理厂项目社会资本方采购征求意见公告-比比招标采购网

运城市宇衡工程招标代理有限公司受运城市驻新绛县煤化产业循环经济示范园办事处的委托，就新绛县煤化产业循环经济示范园区污水处理厂项目社会资本方采购于****年*月**日**时**分在运城市公共资源交中心进行了公开招标。本项目评审结束后，项目实施机构成立了专门的采购结果确认谈判工作组，采购结果确认谈判工作组按照评审报告推荐的候选社会资本排名依次进行了确认谈判。

最终第*中标候选人率先与政府方达成*致，现将预中标结果及根据确认谈判备忘录拟定的项目合同文本公示如下：

*、采购项目情况

*、项目名称：新绛县煤化产业循环经济示范园区污水处理厂项目社会资本方采购

*、项目编号：*********************

*、采购方式：公开招标

*、招标公布发布日期：****年*月**日

*、开标时间：****年*月**日

*、确认谈判时间：****年*月**日

*、谈判备忘录签定时间：****年*月**日

*、预中标社会资本方

宿迁银控自来水有限公司(联合体牵头人)、宿迁联合市政工程有限公司(联合体成员)。

*、预中标情况

合作期限

**年

处理每立方米污水的价格

*.**元/立方米

*、评标委员会成员名单

郝志伟、李淑萍、陶军红、李利、卫潞敏、李彦军、郭林玉

*、采购结果确认谈判工作组成员名单

赵新明、刘红枝、王锋、郭林玉、丁周敏、荣庆玲、杨旭鹏、樊文胜、张向辉、李彦军、姚星辰

*、公示期

****年*月**日至****年*月**日

*、联系方式

采购人：运城市驻新绛县煤化产业循环经济示范园办事处

地址：新绛县煤化园区

联系人：杨建中

联系电话：***********

采购代理机构：运城市宇衡工程招标代理有限公司

地址：运城市河东东街御泽苑财富大厦*单元***

邮编：******

联系人：谭女士

电话：****—*******

邮箱：********@***.***

新绛县煤化产业循环经济示范园区污水处理厂项目社会资本方采购合同

本协方由下列双方于****年月日签署：

甲方：乙方：

(盖章) (盖章)

法定代表人(负责人)或法定代表人(负责人)或

授权代表(签字)：授权代表(签字)：

签字日期：****年月日签字日期：****年月日

地址：地址：

邮编：邮编：

联系人：联系人：

电话：电话：

传真：传真：

第*节项目合同概述

*、合同主体

*、***项目合同的两个签署方

*.*新绛县人民政府授权运城市驻新绛县煤化产业循环经济示范园办事处

*.*合同签署主体

新绛县煤化产业循环经济示范园区污水处理厂项目合同(以下简称“项目合同”或“本合同”)的合同签订主体为运城市驻新绛县煤化产业循环经济示范园办事处(以下简称“甲方”)和中标社会资本方(以下简称“乙方”)。

社会资本方乙方中标后，由新绛县人民政府授权甲方运城市驻新绛县煤化产业循环经济示范园办事处与中标社会资本方签署本合同，乙方和/或其授权关联公司在新绛县为本项目成立项目公司后，该项目公司在本合同签字页上追加法定代表人签字并加盖公章之日起，该项目公司即成为本合同中的乙方和/或其授权关联公司，取代乙方和/或其授权关联公司履行本合同项下乙方和/或其授权关联公司的全部权利和义务。

*、项目公司

项目公司是社会资本方为实施***项目而专门成立的公司，通常独立于社会资本而运营。根据项目公司股东国籍的不同，项目公司可能是内资企业，也可能是外资企业。

*、合同主要内容

引言、定义和解释项目的范围和期限前提条件项目融资项目用地项目的建设项目的运营项目的维护股权变更限制付费机制履约担保甲方承诺保险守法义务及法律变更不可抗力甲方的监督和介入违约、提前终止及终止后处理机制项目的移交适用法律及争议解决合同等。

*、风险分配

按照风险分配优化、风险收益对等和风险可控等原则进行风险分配。

*、由甲方承担的风险

*.*土地获取风险

*.*项目审批风险(甲方对履行相关审批程序最有控制力且最有效率的情形),如因土地手续问题导致土地取得不能风险由政府方承担

*.*政治不可抗力

*.*甲方负责项目的可行性研究、环境影响评价、立项、规划许可、征地拆迁、人员安置等前期工作。

*、由乙方承担的风险

*.*进行融资，并承担如期完成项目融资的风险及融资成本风险

*.*项目设计、建设和运营维护相关风险，包括但不限于完工风险、供应风险、财务风险、技术风险、运营风险以及移交资产不达标的风险等

*.*项目审批风险(项目公司对履行相关审批程序最有控制力且最有效率的情形)

*.*获得项目相关保险。

*.*甲方授予乙方特许经营权，乙方在运营管理期间，如因乙方原因造成运营管理结果达不到甲方授予特许经营权的运营目的时，甲方有权提前收回授权或终止项目合同。

*.*因乙方未及时、足额缴纳土地出让金导致土地不能获得的风险由项目公司承担。

*、由双方共担的风险

由双方共担的风险为不可抗力导致的各项风险。

*、法律适用

项目合同条款的分析和解释均以中国大*的法律作为适用依据。

第*节引言、定义和解释

*、引言

*、签署时间及主要信息

本合同于****年*月日在山西运城市新绛县签订。

项目名称：新绛县煤化产业循环经济示范园区污水处理厂项目

项目地点：本项目位于新绛县煤化产业循环经济示范园区东南侧，临夏路和侯禹高速路交叉点以南*公里处。

项目性质：新建项目

项目规模：本项目*期工程估算投资额约为****.**万元。

建设期限：不超过*年。

开工日：以项目监理机构出具的开工报告为准。

竣工日：验收合格的，以双方确认的验收合格日为准。

资金来源：由乙方出资成立项目公司，项目公司最低注册资本金为****.**万元，全部由社会资本方以现金出资，乙方持股***%。

建设模式：本项目采用***(建设-运营-移交)方式运作。

项目特许经营期：特许经营期**年，其中建设期不超过*年，运营期不少于**年

本合同*式**份，甲方执*份，乙方执*份，均具有同等法律效力。

本合同由各方法定代表人或正式授权的代表在其签名下注明的日期签署。各方受本合同的法律约束。

本合同生效按第*节约定执行。

*、签署背景及签约目的

*.*签约背景

*.*.*根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国采购法》、中华人民共和国财政部《政府和社会资本合作项目采购管理办法》(财库[****]***号)、《关于市政公用领域开展政府和社会资本合作项目推介工作的通知》(财建[****]**号)等规定，结合本项目的具体情况，新绛县人民政府决定采用***模式建设新绛县煤化产业循环经济示范园区污水处理厂项目并授权甲方作为本项目实施机构。

*.*.*本项目实行***的运作方式。项目公司为实施投资、融资、建设、运营管理、移交项目而依法设立的企业法人。

*.*.*根据相关法律法规规定，甲乙双方在平等协商*致的基础上，本着合作共赢、风险共担理念，签署本合同，以兹共同遵守执行。

*.*签署目的

*.*.*甲方的目的：充分发挥市场机制作用，提升污水处理的供给质量和效率，实现公共利益最大化。同时完善财政投入和管理方式，提高财政资金使用效益。甲方应确保将污水处理服务费的支付纳入跨年度的财政预算，纳入县级财政预算并提请县人大通过，甲方分年度向项目公司支付费用有助于减轻当期财政支出压力，平滑年度间财政支出波动。

*.*.*乙方的目的：发挥资金、技术、管理优势，实施项目全生命周期管理，获得较长期限的、相对稳定的合理收益。

*、定义

除非本合同中另有规定或说明，下列术语应具有本款所指的术语含义：

项目合同、本合同

指由甲方与乙方签署的项目合同，包括全部，以及日后可能签署的任何本项目合同之外补充修改合同和，每*部分都应视为本合同的*部分。

本项目

指新绛县煤化产业循环经济示范园区污水处理***项目，本项目总设计规模为*×*****/*，近期*.*×*****/*，远期*.*×*****/*，近期*阶段建设规模为*.*×*****/*，及未来的中水处理设施。

甲方

指运城市驻新绛县煤化产业循环经济示范园区办事处，代表新绛县人民政府签署本合同，除非本合同另有约定，代表新绛县人民政府享有本合同项下新绛县人民政府的权利，履行本合同项下县政府的义务。

乙方

指甲方通过公开招标方式选定的本项目***运作的社会资本方。通过设立项目公司实施投资、融资、设计、建设、运营管理维护本项目，合作期满时将本项目设施完好无偿移交给甲方。

贷款人

指融资文件中的贷款人或项目资金提供人。

项目公司

专门为完成***项目的建设、运营以及移交工作，乙方和/或其授权关联公司在新绛县为本项目成立项目公司后，该项目公司在本合同签字页上追加法定代表人签字并加盖公章之日起，该项目公司即成为本合同中的乙方和/或其授权关联公司，取代乙方和/或其授权关联公司履行本合同项下乙方和/或其授权关联公司的全部权利和义务。

政府授权

指新绛县人民政府或授权运城市驻新绛县煤化产业循环经济示范园区办事处授予项目公司特许经营权。

授予特许经营权

指政府或政府授权机构授予项目公司在*定时间和范围内对某项公用产品或服务进行独占性、排他性经营的权利。本合同所指经营权是指在特许经营期内，新绛县人民政府或授权运城市驻新绛县煤化产业循环经济示范园区办事处授予乙方及其项目公司在运城市驻新绛县煤化产业循环经济示范园区范围内投资、设计、建设、运营、维护及移交本项目污水处理服务及中水回用服务的权利以及获取由此产生的收益的独占性、排他性的权利。

特许经营期

除非提前终止，特许经营期自生效日起***(**)年。其中建设期不超过*年(包括项目立项、验收等各项手续办理的时间及工程建设时间)，运营期不低于***(**)年。

特许经营范围

是指新绛县煤化产业循环经济示范园区管辖范围。

生效日

指本合同经双方法定代表人或授权代表签字盖章之日起生效。

开工日

以项目监理机构的开工报告为准。指项目工程开始施工之日。

工作日

指除中国法定休息日和法定节假日以外的，各机构普遍工作的任何日期。

终止日

指本合同合作期满或提前终止的日期。

移交日

指合作期届满之日后的第*个营业日(适合于本合同期满终止)，或经双方书面同意的移交项目设施的其他日期。

项目文件

指包括但不限于下列文件：

(*)本合同及

(*)融资文件

(*)与项目有关的其它文件。

项目设施

指本项目红线范围内与项目建设和维护相关的设施。

项目资产

指与项目有关的所有资产，包括但不限于：

(*)为实施污水处理和中水回用服务所需的包括但不限于建筑物、构筑物、设备、设施、管道、围墙、绿化作物等

(*)本项目项下乙方拥有所有权的知识产权

(*)项目文件项下的合同性权利

(*)运营和维护记录、质量保证计划等文件。

项目用地

指位于新绛县煤化产业循环经济示范园区东南侧，临夏路和侯禹高速路交叉点以南*公里处，专门用于本项目建设、运营的土地，占地约**.*亩。

施工合同

指乙方为建设本项目而与施工承包人签订的合同。

项目计划

由乙方编制并报甲方批准的建设项目的计划。

质量保证

体系

指乙方根据规范及有关质量标准和技术要求制订和执行的体系，该体系的目的是为确保项目的施工、运营和维护的质量。

批准

包括审批、审查、许可、登记、核准、核备、备案等，其具体含义由甲方根据法律及法规的规定予以解释和应用。

法律

指所有适用的中华人民共和国法律、法规、规章、地方性法规、司法解释、政府部门颁布的标准、规范或其他适用的强制性要求、有法律约束力的规范性文件等。

法律变更

指在生效日后颁布、修订、废止或重新解释的任何适用法律导致甲方或乙方在本合同项下的权利义务发生实质性变化。

政府行为

指甲方的任何上级政府部门(市级及以上)的国有化、征收及征用等行为。

不可抗力

指本合同规定的不能合理预见、不能避免并且不能克服的事件。

融资文件

指与项目或其任何*部分的建设和运营相关的贷款合同、担保合同、保函和其他文件，但不包括股东作出的出资承诺或出资、建设履约保函、运营维护保函以及移交维修保函。

建设履约保函

指乙方提供的、为担保其履行在本合同项下的建设等义务的担保函。

运营维护保函

指乙方提交的、为担保其履行在本合同项下的运营维护等义务的担保函。

移交维修保函

指乙方提交的、为担保其履行在本合同项下移交、质量保证等义务的担保函。

建设期

指自本合同生效日起至项目总体建设部分竣工验收通过之日止的期间。

谨慎工程和运营惯例

指可以合理期望的对同*项业务在相同或类似情况下熟练和有经验的承包商或操作者的技能、勤勉、谨慎和预见能力的惯例标准。

就本项目而言，在中国的大部分污水处理厂运营者为建设运营类似于本项目的项目所采用或接受的惯例、方法和作法以及采用的国际惯例和方法。

人

包括任何自然人、企业法人、社会团体、事业法人、合伙人、行政机关和其他组织及其代理机构。

税/税收

包括目前或以后由任何税务机关或其他机构收取、征收、预提的任何性质的税费、收费、关税、费用和预提税等，并包括任何可支付的或可要求的利息、罚金或其他收费。

前期工作

指甲方或甲方指定的单位为实施本项目开展的各项前期相关工作。

争议解决

方法

指本合同约定的解决争议方法。

进水采样点

指为检测进水质量对进水进行采样之处。

出水采样点

指为检测出水质量对出水进行采样之处。

化学品

指工程技术方案中用于污水处理的化学品。

基本水量

即保底水量，是指每*个运营月内，甲方承诺为乙方提供的最低处理水量，如日均实际处理水量低于该水量时，按照该基本水量结算。

接收点

指本项目接收污水进水的具体地点。

交付点

指污水经过本项目处理后的交付点。

融资完成

指乙方与贷款人签署并递交所需的有效融资文件。

商业运营期或运营期

指自开始商业运营日起至特许经营期最后*日止的期间

商业运营日

指按照本合同约定，乙方/项目公司正式开始商业运营的日期。

违约利率

指违约当时适用的中国人民银行规定的*年期贷款基准利率的*倍。

污水

指经污水管道收集输送至污水处理项目接收点未经本项目处理的污水。

污水处理服务费

指甲方根据本合同就污水处理项目应向乙方承担污水处理服务支付的费用。

污水处理

单价

指处理每立方米污水的价格，本项目中标污水处理服务费初始单价为【*.**】元/立方米。未来若调价，则以调整后的单价执行。

运营年

指运营期内任*公历年度期间，但第*个运营年的开始应自开始商业运营日开始，最后*个运营年的结束应在特许经营期的最后*日结束。

运营月

指运营期内任*个公历月期间，但第*个运营月的开始应在开始商业运营日开始，最后*个运营月的结束应在特许经营期的最后*日结束。

运营日

指运营期内每日从**：**时开始至同日**：**时结束的***小时期间。

移交日

指特许经营期结束后的第*个工作日，或经双方书面同意的移交项目设施的其它日期。

最终竣工日

指根据本合同约定颁发或视为颁发最终完工通知之日。

*、解释

本合同中的标题仅为阅读方便所设，不应影响条文的解释。

*、合同或文件包括经修订、更新、补充、或替代后的该合同或文件

*、“元”指人民币元

*、条款或指本合同的条款或

*、*方、各方指本合同的*方或双方或各方，并且包括经允许的替代该方的人或该方的受让人

*、除非本合同另有明确约定，“包括”指包括但不限于除本合同另有明确约定，“以上”、“以下”、“以内”或“内”均含本数，“超过”、“以外”不含本数

*、本合同并不限制或以其他方式影响甲方及其他政府部门行使其法定职权。在本合同有效期内，如果本合同项下的有关约定届时被纳入相关法律规范属于甲方或其他政府部门的行政职权，适用该等法律规定

*、本合同中的标题不应视为对本合同的当然解释，本合同的各个组成部分具有同样的法律效力及同等的重要性。

第*节、声明和保证

*、声明

*、甲方的声明

甲方在此向乙方声明，在生效日期：

*.*甲方已获新绛县人民政府授权管理本项目，有权签署本合同，并可以履行其在本合同项下的各项义务

*.*甲方已经获得本项目所应完成的所有前期手续与相关批文

*.*如果甲方在此所作的声明被证实在作出时存在实质方面的不属实，并且该不属实声明严重影响本合同项下项目的顺利进行，乙方有权终止本合同。

*、乙方的声明

乙方在此向甲方声明，在生效日期：

*.*乙方是依据中华人民共和国法律正式成立的合法机构，具有签署和履行本合同、其它项目合同和融资文件的法人资格和权利

*.*乙方已经获得公司内部关于建设与运营本项目所具备的所有手续与相关批文

*.*乙方保证在项目公司成立后，对于项目资本金的投入金额高于或等于届时项目投资额的**%

*.*如果乙方在此所作的声明被证实在作出时存在实质方面的不属实，并且该不属实声明严重影响本合同项下项目的顺利进行，甲方有权终止本合同。

*、双方的*般权利和义务

*、甲方的*般权利

*.*在遵守、符合适用法律要求的前提下，甲方有权对乙方履行本合同项下的义务进行监督和检查，但甲方并不因其开展监督、检查工作而承担任何责任，且并不解除或减轻乙方应承担的任何义务或责任。

*.*甲方有权按照本合同的约定终止合同并接管项目。

*.*甲方或甲方指定机构有权对项目公司的财务状况、经营成果进行跟踪。

*.*在项目公司违反本合同有关规定的情况下，甲方有权根据本合同约定获得赔偿。

*.*甲方有权享有本合同和适用法律规定的其它权利。

*、甲方的*般义务

*.*甲方应始终遵守所有的适用法律和本合同的规定。

*.*甲方应保持项目公司的经营权在整个合作期内始终有效。

*.*甲方应确保项目前期工作(立项、可行性研究、规划、环评、征地拆迁等)及其审批手续按本合同规定的时间完成，并按照工程进度计划向项目公司提供项目工程施工场地。

*.*甲方应协助项目公司从有关政府部门获得、保持和续延项目所需的应由乙方办理的相关事项。

*.*甲方应按本合同之规定，在进水接收点提供园区各排污企业经预处理后进入管网的水质标准达到*级标准的污水，应达到工业废水、雨水、浓盐水*管分离的要求，即进入管网的水质为各排污单位经过初步预处理后达到*级标准的污水，且不包括浓盐水。在本合同履行期间，甲方向乙方提供的污水进水应符合运城市驻新绛县煤化产业循环经济示范园区污水处理厂经批准的可行性研究报告的规定，具有生活污水的特征，不能抑制污水处理微生物的生长及影响污水处理厂的正常运行。甲方向乙方提供的污水进水水质主要指标分别见下表：

*)设计进水水质：

名称

*****

(**/*)

****

(**/*)

氨氮

(**/*)

水质指标

***

*.*

*.*~*.*

根据各排污企业项目建设时的环评要求，设计进水水质应达到工业废水、生活污水(包括雨水)、浓盐水*管分离要求，故上述设计的进水为各排污企业经过初步处理的*级标准的水，且不包括浓盐水。实际进水水质按照各排污企业的环评要求予以确认。

其它污水进水指标须符合《污水排入城镇下水道水质标准》(**/******-****)和《污水综合排放标准》(******-****)等有关国家和行业标准。在本合同履行期间的任*运营日，污水进水混合水样的任何*项或几项指标超过本条约定的进水水质指标标准时，视为不符合进水水质标准。

*.*甲方应按本合同之规定，提请新绛县财政局按月及时足额向项目公司支付污水处理服务费用。若因甲方有特殊原因未按期支付污水处理服务费，在取得乙方同意的情况下，最迟延期支付不得超过*个月或拖欠金额超过***万元以上的足以影响乙方正常运转时，甲方应承担违约责任并按银行同期贷款利率向乙方支付违约滞纳金。

*.*甲方应协调新绛县财政局将本项目的服务费纳入年度和中长期财政预算。

*.*甲方应积极配合项目公司协调与工程相关各方以及当地群众的关系，为工程建设创造良好的外部环境。

*.*甲方应根据本合同之约定接受项目相关资料。

*.**甲方应负责本项目范围之外的园区内污水收集管网、尾水排放管网、中水回用管网(若有)的投资建设。

*、**甲方负责制定园区污水专项规划、中水回用规划，根据国家和地方政策要求，负责指定和落实园区用户使用中水，督促用户交纳中水费给项目公司(若有)。

*.**甲方保证至签署本合同之前不存在任何与本项目有关的，由甲方作为*方当事人签署、并可能对本项目或乙方产生重大不利影响的合同、合同或任何未决或即将进行的诉讼和仲裁。

*.**甲方保证以出让方式向乙方提供项目用地的国有土地使用权。特许经营期内，甲方不干涉或妨碍乙方按本合同规定依法拥有项目设施及与之相关的土地使用权。

*.**甲方保证因更名、合并、分立、撤销或权限变化时，除非双方另有约定外，甲方的全部权利及义务均由其合法继受者享有和承担。

*.**因*期工程和后续扩建工程具有不可分割性，当*期项目满负荷运行时，甲乙双方开始洽谈启动后续扩建项目的建设，并签订补充合同确定后续扩建项目的相关事宜。

*、乙方的*般权利

*.*乙方享有项目公司股东权利，有权利根据本合同的约定在运营期内获取污水处理服务费和中水服务费(若有)。

*.*在甲方违反本合同有关规定的情况下，乙方有权根据本合同约定获得赔偿。

*.*因本项目建设及运营需要融资的，乙方可以用本项目的特许经营权、收益权、土地使用权、在建工程及固定资产作为质押或抵押物，从银行等金融机构获得贷款，乙方需事前向甲方报备融资方案。

*、乙方的*般义务

乙方作为项目公司的控股股东，应在甲方及新绛县其他监管部门的共同监督下，确保项目公司履行以下义务：

*.*承担施工现场场地的准备工作。

*.*按适用法律的要求及时办理项目的工程报建手续，并承担相应的费用。

*.*负责筹措项目注册资本金以外部分工程建设投资所需资金的融资工作，按工程进度计划投资建设，并确保投入资金满足本项目实施的需要。

*.*所完成的项目工程应完全符合本合同中规定的预期目标。工程应包括为满足甲方的要求或本合同隐含或由项目公司的任何义务而产生的工作，以及本合同虽未提及但推论对工程的稳定、完整或安全、可靠及有效运行所必须的工作。

*.*按照合同规定的条款实施和完成项目工程，包括提供施工文件。为本项目工程的实施、完工以及修补缺陷而提供所需要的工程管理、工程技术、监督、劳务、工程设备和材料、以及所有其他内容工程所需物资和人力。

*.*将甲方的要求或双方约定参照项中出现的任何错误、失误或缺陷通知甲方。甲方在收到此类通知后做出是否采用的决定并相应地通知项目公司。

*.*对全部现场作业、所有施工方法以及全部工程的完备性，稳定性和安全性承担全部责任。

*.*遵守有关公共卫生和安全的适用法律，履行公共安全和保护环境的责任。

*.*按本合同规定配合项目工程完成验收，负责解决验收中工程质量问题。

*.**保证本工程签订的工程文件、融资文件符合适用法律，并与本合同不相抵触。

*.**按新绛县有关档案管理的规定，负责编制项目档案，提供给相关单位或部门。

*.**及时向甲方及有关政府部门汇报工程实施过程的重大问题。

*.**接受甲方和相关政府部门根据适用法律和本合同的规定对项目公司建设、管理和运营维护本项目的监督管理，并根据合同以及甲方和相关政府部门的要求，及时向其报送有关资料。

*.**在本合同履行期间，对于运城市驻新绛县煤化产业循环经济示范园区污水处理厂，乙方处理后的污水出水水质应符合《城镇污水处理厂污染物排放标准》(*******-****)的*级*标准。

主要指标分别见下表：

出水水质主要指标表单位：除**外**/*

序号

项目

单位

设计出水水质

*.*~*.*

*****

**/*

≤**

****

**/*

≤**

**/*

≤**

石油类

**/*

≤*.*

阴离子表面活性剂

**/*

≤*.*

总氮(**)

**/*

≤**

氨氮(***-*)

**/*

≤*(*)

总磷(**)

**/*

≤*.*

余氯

**/*

≥*.**

色度

度

≤**

粪大肠杆菌

个/升

≤****

备注：括号外数值为水温&**;**℃时的控制指标，括号内数字为水温≤**℃时的控制指标。

*.**在本合同履行期间，乙方应按照《城镇污水处理厂污染物排放标准》(*******-****)处理污水处理厂排出的污泥，并达到环保要求，污泥经脱水后，含水率不应大于**%。若该脱水后的泥饼经技术鉴定属于非危险物品，乙方则承担甲方提供污泥安全处置场所距离污水处理厂**公里以内的运输费用在该地点的污泥处理处置(包括场地费)费用及超过**公里的运费由甲方承担。如果脱水后的泥饼属于危险废物，乙方则需按照环保要求，对危险废物泥饼与处理泥饼企业进行协商处置，对于危险泥饼的处置费用则由甲方承担。或由甲乙双方另行协商给予乙方污泥处置费补贴，或者调整污水处理服务费单价。

第*节项目的范围和期限

*、项目的范围

*、项目合作内容

项目的合作内容主要包括甲乙双方的工作内容。

*.*甲方负责的工作内容

*.*.*办理项目用地、可研、规划、施工许可证等审批手续。

*.*.*组织项目招标工作，对乙方的施工工程及监理单位的工作进行管理。

*.*.*协助项目公司办理工程建设审批、变更手续。

*.*.*对项目公司履约情况实施监督。

*.*.*监督监理单位对工程设计变更和现场签证进行审核认定。

*.*.*根据绩效考核情况及本合同约定按期核算付费，具体考核办法由双方协商确定，并作为本合同的内容。

*.*.*合作期满，配合政府指定的相关部门办理资产移交。

*.*.*在项目建设和运营过程中，协助乙方争取符合国家、山西省、运城市有关规定的资金支持和税收优惠政策。甲方应积极协助乙方争取增值税的减免。如果法律法规的规定发生变化，按新的规定执行，同时按实调整污水处理服务费单价。协助乙方按取得企业所得税“*免*减半”的优惠政策，如税收政策发生调整，按新政策执行。

*.*.*项目公司承担政府公益性指令任务造成经济损失的，甲方应予相应补偿。

*.*项目公司负责的工作内容

乙方作为项目公司的实际控制人，应确保项目公司完成以下工作：

*.*.*负责本项目投融资、设计、建设及运营管理维护工作，确保项目资金及时到位。

*.*.*负责配合甲方进行前期办理项目审批手续的变更及办理后续各项审批手续，负责项目总承包建设组织管理(包括主体工程、系统动迁、配套专业工程等所有投资建设内容)，完成合同约定的全部建设内容，确保工程进度、质量、安全与文明施工符合相应标准和规范要求，承担与工程建设、运营管理维护有关的*切风险和责任。

*.*.*对甲方及其相关机构提交且经双方确认的已完成前期工作费用进行支付。

*.*.*承担本项目的设计责任，并对其所作出的项目设计承担全部责任，设计责任所致损失由项目公司全部承担，甲方执意要求修改的除外。该责任不因该项目设计已由项目公司分包给其他设计单位或已经甲方审查而被豁免或解除。

*.*.*依照项目设计文件的要求，并严格遵守建筑法、环境保护法、产品质量法等相关法律法规规定以及国家、地方及行业强制性标准的要求，组织本项目的建设，并承担工程建设中应承担的费用和风险。

*.*.*负责合作期内主动配合甲方或其它政府机构进行项目公司的绩效考核工作。

*.*.*按照住建部《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收规定》(建质[****]***号)规定，并严格按照国家、省、部委、市颁发的相关施工及验收标准组织实施，使整个工程达到合格标准。在甲方、相关行业主管部门和县市政质量监督站的监督下，组织工程竣工验收并支付验收产生的费用。

*.*.*工程竣工验收合格、具备正常使用条件后，告知甲方及相关行业主管部门，及时投入使用。

*.*.*确保最后*次运营维护绩效考核指标总评分达到规定标准，此为项目公司通过移交验收的标准并保证资料完整，运营阶段手续完备。如发现存在缺陷的，未能达到移交标准的，项目公司应及时修复。如甲方对是否达到移交标准有异议的，则移交双方聘请的第*方机构进行评定。资料不完整、手续不完备，由项目公司负责资料的补充，手续的完备。

*.*.**本项目运营期结束后**日内，将项目资产的占有、使用、收益的权限移交给甲方。在办理移交手续时，甲方应提供必要的协助及支持。项目移交的资产应符合项目合同约定的条件及标准。

*.*.**项目公司可以在约定存续期限届满*个月前向原审批机构申请延长存续期限，并办理变更手续。

*.*.**组织报送工程结算评审资料并进行初审。

*、项目资产权属

本项目建设期内投资建设形成的项目资产，以及本项目运营期内因更新重置或升级改造投资形成的项目资产，在合作期内均归乙方/项目公司所有。

*、排他性约定

合作期内，乙方依约履行本合同项下的所有义务的情况下，甲方不再授权任何第*方在甲方所管辖区域内投资、设计、建设、运营本项目和类似项目。

*、土地获取和使用权利

合作期内，本项目用地由新绛县人民政府以土地出让方式提供给项目公司，权属归属于项目公司。

*、项目的特许经营期

*、特许经营期的确定

本项目特许经营期限为**年，自本合同生效之日开始，其中建设期不超过*年，运营期不少于**年。

*、特许经营期的延长

工程进度如果因下列情况受阻，上述特许经营期可相应顺延：

*.*不可抗力事件

*.*因甲方原因导致的延期

*.*法律规定或其他政府部门的原因导致的延误

*.*本合同规定的其他事项。

*、特许经营期的结束

导致项目特许经营期结束有两种情形：项目特许经营期限届满或项目提前终止。

第*节前提条件

*、前提条件

*、前提条件的定义和作用

前提条件，也叫先决条件，是指本合同的某些条款生效所必须满足的特定条件。对项目公司而言，在项目开始实施前赋予其*定的时间以完成项目的融资及其他前期准备工作，并不会影响项目期限的计算及项目收益的获取。而对甲方而言，乙方只有满足融资交割、审批手续等前提条件才可以正式实施项目，有利于降低项目的实施风险。

*、本合同项下的前提条件

在本项目正式实施之前，需要满足的前提条件如下：

*.*获得项目相关审批——由甲方负责满足。

在遵守我国法律法规的前提下，按照*般的风险分配原则，该项条件通常应由对履行相关审批程序最有控制力且最有效率的*方负责满足。

*.*项目实施相关的其他主要合同已经签订——由项目公司负责满足。

为进*步控制项目实施风险，项目公司应当先完成项目实施涉及的其他主要合同的签署工作，以此作为本项目合同的生效条件。

项目公司应根据项目合同中有关规定签订建设工程总承包合同，并且向甲方提交了有关建设合同的复印件。

*.*履约担保生效——由乙方负责。

乙方需要根据项目合同中有关履约担保的规定，提供履约担保，并向甲方提交相关保函的复印件。

*、前提条件豁免

上述前提条件可以被豁免，但只有负责满足该前提条件的*方的相对方拥有该豁免权利。

*、未满足前提条件的后果

*、合同终止

如果上述任*前提条件在规定的时间内未满足，则拥有豁免权利的*方有权终止项目合同。由于未满足前提条件而导致合同终止，除合同中明确规定的在合同终止后仍属有效的条款外，其他权利义务将终止。

*、合同终止的效力和后果

*.*合同项下的权利和义务将终止

如果由于未满足前提条件而导致合同终止，除合同中明确规定的条款在合同终止后仍属有效的条款外，其他权利义务将终止。

*.*提取保函

如果乙方未能按照约定的时间和要求达成前提条件，且甲方未同意豁免该前提条件时，则甲方有权提取保函项下的金额。

如果甲方未能按照约定的时间和要求达成前提条件，且乙方未同意豁免该前提条件时，则甲方对造成乙方的损失承担赔偿责任。

第*节项目的融资

*、项目总投资

新绛县煤化产业循环经济示范园区污水处理厂工程概算总投资约为****.**万元。

根据政府通过的《政府与社会资本合作(***)模式建设新绛县煤化产业循环经济示范园区污水处理项目实施方案》，项目公司的注册资本金为项目总投资的**.**%其余资金由乙方通过项目公司融资解决。

*、融资方案

*、融资方案的基本要求

*.*融资总额约为****万元(具体金额以本项目投资总额减去乙方实缴到位的注册资本的差额为准)。

*.*控制融资成本，测算时按目前央行基准利率*.**%，向上浮动*%-**%确定。

*、融资方案

*.*乙方在合同签署后**个工作日内依法注册成立项目公司，并在确保按时、足额完成项目融资的前提下保障项目公司注册资本的实缴到位。

*.*乙方可以采用项目贷款、融资租赁、资产证券化等多种融资途径为本项目进行融资。融资过程中需要担保的，甲方同意乙方在特许经营期限范围内，以乙方持有项目公司的股权、项目公司依法持有的项目资产(包括但不限于土地使用权、设备、厂房等)及其他权益(包括但不限于运营期收益权、项目特许经营权)提供抵押、质押，若金融机构需要乙方及其实际控制人提供保证担保的，乙方应当予以满足。

*.*在本合同签署生效之日后**个工作日内，乙方应完成融资交割。

*.*融资方案的执行

具体的融资方案由乙方事先向甲方申请批准后，方可进*步实施。

*.*若本项目因增加投资或者运营需要再融资的，在不影响项目实施的前提下，乙方可以进行再融资。但在签署再融资协议之前乙方应取得甲方的书面同意文件。

*.*财务管理的*般要求

项目公司应建立健全财务管理制度，完善内部经营责任制，严格执行国家规定的各项财务开支范围和标准，如实反应财务状况和经营成果，依法缴纳税费，并接受有关机关的检查

监督。

*.*.*项目公司的会计年度报表自项目公司领取营业执照之日起至同年**月***日。最后*个财务年度应自特许经营期限提前终止或期满之年的*月*日至特许经营期限提前终止或期满日。

项目公司的*切记账凭证、报表、账簿等应用中文书写。项目公司采用人民币为记账单本位币。

*、对外担保之禁止

除本节*.*约定的担保之外，乙方均不得以本项目所涉及形成的资产、经营期收益权、特许经营权等对外设立抵押、担保、质押等形式上的限制，也不得对其他企业投资或其他第*方提供担保，但因项目需求且取得甲方书面同意文件的情形除外。

第*节项目用地

*、土地权利的取得

本项目配套用地由最终确定的社会资本方以出让方式取得，甲方协助项目公司取得的项目用地将适用于本合同项下的特许经营的目的使用，并在本合同签约生效后**日取得山西省新绛县国土资源局正式批准的用地指标，并办理国有土地所有权证在项目公司名下。

*、土地使用权

项目特许经营期内，项目范围内的土地权属归项目公司所有，项目公司享有合理使用权。

*、土地使用权的限制

*.*场地是项目公司为本项目建设使用，项目公司不得将项目所用土地用于本项目之外的任何目的

*.*如因项目公司违反适用法律和/或本合同和/或其他有关法律文件的要求使用土地给国家、公共利益或第*人造成损害，项目公司应当赔偿因此造成的损失。

第*节项目的建设

*、政府提供的建设条件

土地事项和特许人的义务：

*、甲方应在本合同签约生效后**日内，由甲方协助乙方将建设用地国土权证办理至项目公司名下，甲方确保项目公司在特许经营期内独占性使用该土地，经营期内，土地所有权归项目公司所有。

*、乙方应依本合同的约定及相关法律的规定，善意使用及管理甲方交付的项目建设用地。如因乙方违反适用法律、本合同和其他有关法律文件的要求使用土地给第*人造成损害，乙方应当承担相应的责任。

*、甲方须向乙方提供所有合理的协助来获得施工现场水电等资源的供应。

*、甲方应在本合同签约生效后**日内，完成乙方所需的施工许可证等相关手续(如建筑工程用地批准手续、建设工程规划许可证等)。

*、项目的设计

*、设计的范围

*、设计工作的分工

*.*可行性研究报告、项目产出说明，由政府自行完成。

*.*初步设计和施工图设计，由项目公司完成。

在***项目合同签约生效后，项目公司负责编制或最终确定初步设计和施工图设计，并完成全部的设计工作。

*.*项目设计要求

*.*设计的审查

*.*.*政府方有权审查由项目公司制作的任何设计文件(特别是初步设计以及施工图设计)，项目公司有义务将上述文件提交政府方审查。

*.*.*政府方应当在收到上述文件之日起**个工作日内审查设计文件。如果设计文件中存在任何不符合合同约定的内容，政府方可以要求项目公司对不符合合同的部分进行修正，有关修正的风险、费用由项目公司承担如果政府方在上述约定期限内未提出审查意见，约定审查期限届满后项目公司即可实施项目设计方案并开始项目建设。

*.*.*如项目公司对政府方提出的意见存在异议，可以提交争议解决程序处理。

政府方的上述审查不能减轻或免除项目公司依法履行相关设计审批程序的义务。

*.*.*项目设计责任

在***项目中，通常由项目公司对其所作出的设计承担全部责任。该责任不因该设计已由项目公司分包给其他设计单位或已经政府方审查而被豁免或解除。

*、项目的建设

*、项目建设要求

*.*建设标准要求

*.*.*设计标准，包括设计生产能力或服务能力、使用年限、工艺路线、设备选型等

*.*.*施工标准，包括施工用料、设备、工序等

*.*.*验收标准，包括验收程序、验收方法、验收标准

*.*.*安全生产要求：按照国家相关法律法规规定执行

*.*.*环境保护要求：项目的建设应当按照项目设计文件的要求进行，并且严格遵守建筑法、环境保护法、产品质量法等相关法律法规的规定以及国家、地方及行业强制性标准的要求。项目建设所依据的相关设计文件和技术标准通常会作为***项目合同的。

*.*建设时间要求

建设工期及进度安排：双方另行约定。

*.*进度、质量、安全、管理要求

*.*.*项目进度、质量、安全和环保目标

(*)项目进度目标

项目进度应按照项目的投资计划进行实施。乙方可根据项目实施的实际情况在每年的年末根据第*年的投资计划(详见项目进度表)对项目进度进行调整。

(*)质量目标

对于项目中的各子项目均应符合相应行业内国家、省级规范和法规对于项目质量的要求

(*)安全目标：严格遵守各项法律规定，确保工程建设不发生重、特大安全生产责任事故加强对施工人员的安全教育工作，采取必要的安全措施和设置相关警示标志，杜绝各类安全事故的发生。为减少和降低安全风险，应为施工人员购买相关意外伤害保险。该规定也适用于乙方对其选用的各类施工单位，由乙方负责给施工单位落实

(*)环保目标：加强对噪音、粉尘、废气、废水和废油的控制，努力降低噪音，控制粉尘和废气浓度，做好废水和废油的治理和排放。把施工过程中的环境污染降到最低，并满足环保、水保验收要求。

*.*.*项目计划

应根据双方约定*规定的进度计划履行其在本合同项下的建设义务。如果出现下列情况，双方约定的进度计划日期的最后期限将延长或修改。

(*)本合同所述的不可抗力事件

(*)由于甲方的违约而造成乙方的延误

(*)其他非乙方原因的特殊情况造成项目的延误。

*.*.*进度报告

乙方应向甲方提交建设工程进度报告，该报告应合理地详细说明已完成和进行中的建设工程情况以及甲方合理要求的其他相关事项。

*、项目建设责任

在***项目中，通常由项目公司按照合同约定的要求和时间完成项目的建设并开始运营，该责任不因项目建设已部分或全部由项目公司分包给施工单位或承包商实施而豁免或解除。

*.*施工的*般要求

*.*.*乙方必须确保工程质量符合相应的规范和技术标准，必须确保施工安全、杜绝重大责任事故

*.*.*乙方应积极配合政府各相关部门对项目的工程建设进行的监督检查。

*.*监理单位的管理

项目公司负责对监理单位的管理，监理单位应依据国家、行业的有关法律、法规、技术标准、规范、规程和有关设计文件、监理服务合同约定履行监理职责，对项目的进度、质量、计量、安全等进行签署确认。

*.*乙方对承包人的责任

*.*.*乙方应按照工程进度，及时向承包人支付工程款按照规定的期限及时退还保证金、办理工程结算

*.*.*乙方应加强对承包人工程款使用情况的监督检查管理，采取有效措施杜绝承包人拖欠工程款和农民工工资

*.*.*乙方应加强对承包人使用农民工的管理，对不签订劳动合同、非法使用农民工、拖延和克扣农民工工资以及其他违反国家对农民工相应保障规定的，应予以纠正

*.*.*乙方与承包人签订合同应符合本合同的规定，且包含使乙方能够履行本合同项下义务所必需的本合同的条款或具有同等效力的规定。

*.*施工计划

*.*.*项目具备施工条件后，乙方应向甲方提交相应施工计划

*.*.*因不可抗力或甲方的原因导致工期延误，需修订或更改本项目施工计划时，乙方应向甲方提出申请对确因不可抗力事件双方协商解决。

*.*文明施工和安全生产

在本项目施工期间，乙方应当采取有效措施文明施工，同时严格执行国家及省市有关安全生产的各项法律和法规的要求，服从新绛县人民政府以及相关主管部门和甲方关于文明施工、环境保护的指令，建设工地必须按期完全达到环境保护要求，或者无条件服从上述单位所要求的工程暂停施工指令，同时严格执行国家有关安全生产的法律、法规及规章制度，在建设期内发生的*切安全事故由乙方单方负责承担。

*、政府方对项目建设的监督和介入

*.*为了能够及时了解项目建设情况，确保项目能够按时开始运营并满足合同约定的全部要求，政府方往往希望对项目建设进行的必要的监督或介入，并且通常会在***项目合同中约定*些保障政府方在建设期的监督和介入权利的条款。

*.*政府对项目建设的监督和介入权利主要包括：

*.*.*定期获取有关项目计划和进度报告及其他相关资料

*.*.*在不影响项目正常施工的前提下进场检查和测试

*.*.*在特定情形下(例如：违背社会公共利益)，介入项目的建设工作等，但不应影响项目的正常建设。

*.*建设期的审查和审批事项

项目公司应于地质勘查报告和项目施工设计完成后*个工作日内，将该报告提交县建设局相关职能部门审批，相关部门应在**个工作日内进行批准。

*.*工程变更管理

*.*.*乙方可以在不改变项目的工艺路线，不改变项目的总体平面布置，不改变项目主要设计参数和不降低项目要求的设备(设施)效能参数，根据谨慎性原则对本项目进行设计变更优化，并在**日内对设计变更情况向甲方报备。

*.*.*在不限制前款权利的前提下，乙方应按照施工图设计文件进行施工。

*.*.*如果在施工过程中需要对施工图设计进行实质性变更的，则乙方应书面提出变更理由，并取得甲方和设计部门的书面同意，甲方和设计部门应在*个工作日内进行答复。

*.*实际投资认定

项目合同应约定征地、拆迁、安置的范围、进度、实施责任主体及费用负担，并对维护社会稳定、妥善处理后续遗留问题提出明确要求。

*.*项目验收

项目验收应遵照国家及地方主管部门关于基本建设项目验收管理的规定执行。

*.*.*法定验收

(*)乙方应当根据双方约定的进度要求在适当的时间组织项目工程验收，并通过省、市政府有关部门就项目工程的工程质量、消防、规划验收。

(*)如因项目工程存在某*方面的瑕疵导致项目工程未通过验收，乙方应当根据有关部门的验收意见及时采取措施予以整改或完善，并再次组织相关验收，直到通过该等验收为止。

*.*.*验收通知

乙方应当在有关验收开始前至少*个工作日向甲方发出书面通知，告知验收项目和验收开始的时间。甲方在收到上述通知后，应及时派代表参加有关验收。

*.*.*验收合格报告

乙方应当在省、市有关职能部门的验收报告出具之日起*个工作日内，提交该等验收报告的*套完整复印件给甲方备案。

*.*工程建设保险

*.*.*特许经营期内，乙方必须按规定自费购买保险。

*.*.*如果乙方不购买或维持本合同所要求的保险，则甲方有权购买该保险，并且有权根据本合同从履约保函或维护保函款中兑取需支付的保险费金额。

*.*工程保修

乙方应在移交日后**个月的保证期内，承担全厂设备和设施质量缺陷的保修责任(因接受移交的单位使用不当造成的损坏除外)，乙方在收到该通知后，应尽快自费进行保修。

在紧急情况下，或乙方没有及时保修，甲方有权兑取维护保函的相应金额进行保修，但应将支出的情况告诉乙方。

*.*建设期监管

甲方的监督和检查

*.*.*对建设工程的检查

甲方有权在不影响工程施工的前提下，检查乙方进度和项目的质量控制检验方法及结果，以确认工程建设符合本合同规定的进度和质量要求。乙方应派代表陪同检查，提供检查工作的必要条件。

*.*.*不符合质量和安全要求

如果工程建设不符合本合同的质量或安全要求，甲方可以就此向乙方提出警告。如果乙方在甲方通知后的合理时间内不能或拒绝修正缺陷，甲方有权停止施工，责成乙方进行整改，直到安全得到保证、缺陷得到修补、质量得到控制方可恢复施工。停工造成的损失由乙方承担。

第*节项目的运营

*、开始商业运营

*、开始商业运营的条件

*.**般条件

*.*.*项目的建设已经基本完工(除*些不影响运营的部分)并且已经达到满足项目目的的水平

*.*.*已按照合同中约定的标准和计划完成项目试运营

*.*.*项目运营所需的审批手续已经完成

*.*.*其他需要满足项目开始运营条件的测试和要求已经完成或具备。

*.*具体安排

试运营期安排(通常适用于下述两种情形)

*.*.*在项目完工后，技术上通过测试以确保性能的稳定性

*.*.*在项目开始运营之前，进行了人员培训或工作交接。

*、因项目公司原因导致无法按期开始商业运营的后果

如果项目公司因自身原因没有按照合同约定的时间和要求开始运营，将可能承担如下后果：

*.**般后果

无法按时获得付费、运营期缩短。

*.*支付逾期违约金

如果项目公司因项目公司自身的原因未能在合同约定的日期开始运营，则需要向甲方支付违约金。

*.*项目终止

如果乙方延误开始运营日超过合同约定的期限日，甲方有权依据项目合同的约定主张提前终止该项目。

*、因甲方原因导致无法按期开始商业运营的后果

甲方原因包括甲方违约以及在项目合同中约定的由甲方承担的风险。

*.*因甲方原因导致项目无法按期开始商业运营的，项目公司有权主张延迟开始运营日并向甲方索赔额外费用，赔偿的费用包括项目的实际损失。如存在甲方违约行为的，则甲方应向乙方支付违约金。

*.*视为已开始商业运营

对于因发生政府方违约、政治不可抗力等原因而导致项目在约定的开始运营日前无法完工或无法进行验收的，除了可以延迟开始运营日之外，还可以视为已开始商业运营，即甲方应按本合同中的约定的开始运营日起计算政府付费。

对于因污水来水量不足、进水水质严重超标等原因而导致无法验收的，除了可以延迟开始运营日之外，还可以视为已开始运营，即甲方应按本合同中的约定的开始运营日起计算政府付费。

*、运营期间的相关事项

*、项目运营的标准和要求

*.*运营技术标准或规范

运营技术标准或规范应当符合国家的相关规定，同时应当符合国家标准，没有国家标准的应当符合地方标准，没有地方标准的应当符合行业标准。

*.*服务质量要求

服务质量要求应当符合国家的相关规定，同时应当符合国家标准，没有国家标准的应当符合地方标准，没有地方标准的应当符合行业标准。

为保障项目的运营质量，项目公司应当编制运营与维护手册，载明日常维护以及设备检修的内容、程序和频率等，并在开始运营之前报送甲方审查。

*.*运营期间污水处理厂收集进入管网的污水水质，为园区各企业经过预处理后达到*级标准的水质。

*、运营责任的划分

项目的运营由项目公司负责。

*、暂停服务

在项目运营过程中不可避免地会因*些可预见的或突发的事件而暂停服务。暂停服务*般包括两类：

*.*计划内的暂停服务

对项目设施进行定期的重大维护或者修复，会导致项目定期暂停运营。对于这种合理的、可预期的计划内暂停服务，项目公司应在报送运营维护计划时提前向甲方报告，甲方应在暂停服务开始之前给予书面答复或批准，项目公司应尽最大努力将暂停服务的影响降到最低。

*.*计划外的暂停服务

若发生突发的计划外暂停服务，项目公司应立即通知甲方，解释其原因，尽最大可能降低暂停服务的影响并尽快恢复正常服务。对于计划外的暂停服务，责任的划分按照*般的风险分担原则处理，即：

*.*.*如因项目公司原因造成，由项目公司承担责任并赔偿相关损失

*.*.*如因甲方原因造成，由甲方承担责任，甲方应向项目公司进行赔偿并就因此造成的损失(不包括利润损失)进行延展运营期限

*.*.*如因不可抗力原因造成，双方共同分担该风险，均不承担对对方的任何违约责任。

*、计量

*、乙方应在进水接入点和出水交付点应分别安装【两个】流量计，计量进水水量和出水水量。该等流量计在开始商业运营日前必须经甲乙双方检测，并经过政府相关计量监管机构检验校准合格后方可投入使用。该等流量计应具备提供瞬时流量和累计流量的信息读存的功能。

特殊工业企业排放特殊工业废水，应采取专管专送至污水处理厂，并单独设置进水流量计。

*、在开始商业运营日，污水计量装置的开始读数应重设为*。

*、乙方在使用上述流量计时应确保连续测量、计算和记录进出水水量，并应确保该等流量计能够以在线方式向甲乙双方传递计量结果。

*、甲乙双方的代表应在每个运营月约定的时间联合对现场流量计的读数进行记录，并在读数记录单上签字。如果甲方代表未到场，乙方将单独读数，并通过双方认可的方式确认相关数据。水量读数单应包括上月读数、本月读数等内容。

*、在暂停服务期间，甲乙双方的代表应在暂停服务期首日和暂停服务期结束后第*日的*:**时联合对现场流量计的读数进行记录，作为暂停服务期的污水处理量计量的依据。若甲方代表未到场或虽到场但不签字，按照上款规定处理。

*、进水流量计当月确认数与上月确认数之间的差值为当月的进水水量，并作为保底水量的计算依据，并以此计算污水处理服务费。

*、甲乙双方应对流量计按以下程序和标准进行定期检查和测试：

(*)甲乙双方的代表应在安装后，以及此后每年至少*次联合对流量计进行检查、校准和测试。该定期检查、校准和测试的相关费用由乙方承担。

(*)*方书面通知另*方后，可要求对流量计进行检查、校准和测试。

(*)甲乙双方应记录流量计每次定期和非定期的检查、校准和测试的结果，对该结果核对并签字后由双方分别存档备查。

(*)若发现流量计误差超出规定范围，乙方应尽快修理或更换并承担费用，新更换的流量计需经计量监管机构检验合格，同时承担因此发生的相关费用。

*、若计量装置发生意外故障，乙方应及时书面通知甲方并予以说明。若任*计量装置发生意外故障，经甲方确认后，则以另*个计量装置读数为参照若两个计量装置同时发生意外故障，经甲方确认后，则发生故障期间的污水进水量或实际污水处理量由双方协商解决，以发生故障日上*个月的日平均值为参照。

*、任*方如对水量计量结果有异议，应自异议发生之日起*天内向对方书面提出，并可聘请双方认可的专业机构对计量装置进行检测，经检查若确实存在问题，应立即纠正，检测费用由被异议方支付反之，则由异议方支付。

*、甲方对项目运营的监督和介入

甲方对于项目运营同样享有*定的监督和介入权，包括：

(*)在不影响项目正常运营的情况下入场检查

(*)定期获得有关项目运营情况的报告及其他相关资料(例如运营维护计划、财务报告、事故报告等)

(*)审阅项目公司拟定的运营方案并提出意见

(*)甲方环保职能部门定期对园区内各个排污企业排出的污水进行(*级)预处理水的在线计量监测，并同时由相关职能部门牵头对园区内各排污企业的进水水质予以监测

(*)在项目公司的运营有可能导致项目终止情形下，介入项目的运营工作。

*、公众监督

为保障公众知情权，接受社会监督，项目公司应当依法公开披露相关信息的义务。

关于信息披露和公开的范围，项目公司在运营期间需要公开披露的信息主要包括项目产出标准、运营绩效等，水质报告。

第*节项目的维护

*、项目维护义务和责任

*、项目维护责任

项目公司负责根据合同约定及维护方案和手册的要求对项目设施进行维护和修理，该责任不因项目公司将部分或全部维护事务分包给其他运营维护商实施而豁免或解除。

*、运营维护标准

*.*运营维护范围和内容

本项目投资建设的全部项目设施的养护、维护均由项目公司负责。包括但不限于项目设施的日常保养、日常小修和中修，以及运营管理。

*.*计划外的维护

如果发生意外事故或其他紧急情况，需要进行维护方案之外的维护或修复工作，项目公司应立即通知甲方，解释其原因，并尽最大努力在最短的时间内完成修复工作。对于计划外的维护事项，责任的划分与计划外暂停服务基本*致，即：

*.*.*如因项目公司原因造成，由项目公司承担责任并赔偿相关损失

*.*.*如因甲方原因造成，由甲方承担责任，甲方应向项目公司赔偿因此造成的费用损失，并延展项目期限

*.*.*如因不可抗力及其他双方约定由双方共同承担风险的原因造成，双方共同分担该风险，均不承担对对方的任何违约责任。

*、大中修、更新改造

*.*范围

运营期限内，项目公司负责本项目的大中修、更新改造。

*.*触发条件

经相关技术状况指标检测，依据相关规范本项目应当大中修、更新改造，经甲方同意，项目公司可以实施。

*.*实施方式

按照本合同关于项目建设的程序和要求的约定实施，并根据实施时法规、标准、规范变化情况相应调整。

*、政府方对项目维护的监督和介入

政府方对项目维护的监督和介入权，与对项目运营的监督和介入权类似，主要包括：在不影响项目正常运营和维护的情形下入场检查，定期获得有关项目维护情况的报告及其他相关资料，审阅项目公司拟定的维护方案并提供意见，在特定情形下，介入项目的维护工作。

第*节股权变更限制

项目公司的股权结构发生变化，可能会导致不合适的主体成为本项目的社会资本方或实际控制人，进而有可能会影响项目的实施。鉴此，为了有效控制项目公司股权结构的变化，在本合同中约定了限制股权变更的条款。

*、锁定期

*、锁定期的含义

锁定期，是指限制社会资本转让其所直接或间接持有的项目公司股权的期间。通常在***项目合同中会直接规定：在*定期间内，未经政府批准，项目公司不得发生上文定义的任何股权变更的情形。

*、锁定期期限

锁定期的期限需要根据项目的具体情况进行设定，常见的锁定期是自合同生效日起，至项目开始运营日后的*定期限(例如*年，通常至少直至项目缺陷责任期届满)。这*规定的目的是为了确保在社会资本履行完其全部出资义务之前不得轻易退出项目。

*、例外情形

在锁定期内，如果发生以下特殊的情形，可以允许发生股权变更：

*.*项目贷款人为履行本项目融资项下的担保而涉及的股权结构变更

*.*将项目公司及其母公司的股权转让给社会资本的关联公司。

*、其他限制

约束受让方须具备相应的履约能力及资格，并继承转让方相应的权利义务等。

*、违反股权变更限制的后果

*旦发生违反股权变更限制的情形，将直接认定为项目公司的违约行为，情节严重的，政府方将有权因乙方违约而提前终止项目合同。

*、项目公司章程

项目公司成立后按公司法的要求设立公司章程，并按章程规定运营管理。公司章程应作为本合同，提交甲方备案。

第**节付费机制

项目公司提供进行污水处理服务并按污水处理服务合同约定的标准收取污水处理服务费。支付方式为从商业运营日起，项目公司每月向甲方开具账单，该付款通知书需经甲方及环保局审核后再由财政局于次月**日前向项目公司支付污水处理服务费。污水处理服务费将列入县财政预算。

试运营期间，财政局仅向项目公司支付实际污水处理量的污水处理服务费，而不承担达不到最低污水量的部分的污水处理服务费(即不承担试运营期间保底水量的承诺责任)。正式商业运营期间污水处理的基本水量，即“保底水量”为****立方米/日。

*、污水处理服务费价格及其调整

*、双方确认，运城市驻新绛县煤化产业循环经济示范园区污水处理厂污水处理服务费的初始合同单价为人民币*.**元/立方米。

*、因特许经营期限长达**余年，与项目公司运营成本相关的因素将可能在期间发生较大变化，按照约定的水价调整周期和客观调整因子（*般为电价、药剂价格、人工成本、***指数等），根据设置的调价公式进行调整。

更新时间	2017-05-23	招标单位	我要查看
截止时间	我要查看	招标编号	我要查看
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新绛县煤化产业循环经济示范园区污水处理厂项目社会资本方采购征求意见公告

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