晋中市住房保障和城乡建设局榆次区龙湖街东延工程、锦纶路北段改造工程及迎宾街改造工程PPP项目征求意见公告

本合同由以下甲乙双方于****年   月在山西省晋中市签订：

甲方：晋中市住房保障和城乡建设局

乙方：             ，系甲方为实施晋中市榆次区龙湖街东延工程、锦纶路北段改造工程及迎宾街改造工程***项目通过公开招标确定的社会资本方中铁*局集团有限公司、晋中***经济廊带投资建设有限公司联合体  与晋中市政府指定的国有企业       联合组建的项目公司，其办公地址为            ，法定代表人为       。

甲、乙双方根据《中华人民共和国合同法》及相关法律法规、标准与规范，遵循自愿、平等、诚实信用的原则，经友好协商签订本合同，达成协议如下。

第*条     术语定义和解释

*.* 定义

为避免歧义，根据项目具体情况，本条款对本合同中涉及的重要术语加以定义。除非本合同另有规定，本合同中出现的下列词语具有如下含义：

第*条     政府主体（甲方）

*.* 政府主体资格

*.*.*合同签订主体的资格

甲方经政府方委托，代表政府方签订本合同。本合同约定的义务，如甲方自身无法履行的，则政府方其他部门机构将承担履约责任。

*.*.*政府主体及其承继

甲方经晋中市政府的同意可以将其在本合同项下全部或部分权利或义务，转让给政府指定的其他机构，条件是承继实体：

*.     具有承揽本项目相关义务的财务实力；

*.    具有与政府方同样的承担所有权利、义务的能力和授权；

*.    接受履行政府方在本合同项下的全部义务。

*.* 政府主体的*般权利

除本合同其它条款规定的权利外，政府方在本合同有效期内的*般权利包括：

*.*.*对乙方遵守有关法律、法规、规章和履行本合同的情况进行监管，包括项目融资及资金到位和使用情况、项目建设进度、工程质量、安全防范措施等；要求乙方进行项目交付和项目缺陷责任期内的维修；如发现存在违约情况，有权根据本合同进行违约处罚和兑取履约保函；

*.*.*根据法律、法规、行政规章的规定和本合同的约定依法查处乙方的违法违规行为；

*.*.*本项目建设期内，对乙方的投资建设实施过程在进度、质量、安全生产及安全防范措施、环境保护等方面，进行全程监管；

*.*.*在项目进度严重延迟、发生重大安全事故或严重工程质量问题等严重影响公众利益的情况下，有权终止该项目，指定机构接管该项目；

*.*.*依法对乙方及本项目进行审计；

*.*.*乙方发生违约行为时，有权按本合同约定要求乙方承担违约责任和兑取履约保函；

*.*.*乙方严重违约时，有权提前终止本项目合作及本合同；

*.*.*法律、法规规定及本合同约定的其他权利。

*.* 政府主体的*般义务

除本合同其它条款规定的义务外，政府方在本合同有效期内的*般义务包括：

*.*.*甲方应始终遵守并促使甲方遵守所有适用法律及本合同规定的相关义务；

*.*.*授予乙方本项目特许经营权，保持乙方的特许经营权在特许经营期内始终有效，维持其完整性和独占性；

*.*.*在特许经营期内，协助乙方办理政府有关部门要求的各种与本项目有关的批准；

*.*.*为本项目建设施工提供必要条件与其他支持；

*.*.*履行本合同约定的政府购买服务支付义务；

*.*.*法律、法规规定及本合同约定的其他义务。

第*条     项目公司主体

*.* 项目公司主体资格

乙方作为本项目之项目公司，依据本合同第*.* 款之声明，拥有完整的履行本合同权利和义务的主体资格。乙方在本合同有效期内应保持其主体资格，不得转让其在本合同项下的权利和义务。

*.* 项目公司（即乙方）的*般权利

除本合同其它条款规定的权利外，乙方在本合同有效期内的*般权利包括：

*.*.*在特许经营期内，独家享有本项目特许经营权；

*.*.*按照《中华人民共和国公司法》及相关法律、法规的规定和本合同约定，自主开展涉及本项目投资、融资、建设等方面的各项经营活动；

*.*.*按照本合同约定的方式获得政府购买服务的费用，作为偿债和投资回收的资金来源；

*.*.*甲方严重违约时，有权提前终止本项目合作及本合同；

*.*.*法律、法规规定及本合同约定的其他权利。

*.* 项目公司的*般义务

除本合同其它条款规定的义务外，乙方在本合同有效期内的*般义务包括：

*.*.*遵守所有适用法律、法规及本合同约定的相关义务；

*.*.*接受和配合政府方相关部门对本项目的监管；

*.*.*接受政府方对本项目实施的临时接管或征用；

*.*.*按照本合同的约定，承担本项目投资、融资、建设、运营等的责任和风险；

*.*.*接受国家和政府方按国家有关法律及法规规定对本项目进行的审计；及时实施竣工验收、决算等工作；

*.*.*负责投资计划执行、项目建设方案及进度计划、工程决算报告、统计报表、项目汇报材料及政府方要求的其他材料的编制编写，按规定负责上报政府方及相关部门；

*.*.*应按照国家有关规定建立健全的质量和安全保证体系，落实质量和安全生产责任制，建设期应加强对承包人的监督和管理，确保项目的工程质量和财产、人员安全；

*.*.*将乙方高级管理人员的确定或变更情况，以及对本项目有重大影响的事项及时报告政府主管部门；

*.*.*按照本合同约定的投资计划，完成本项目投资建设任务；

*.*.**根据项目需求完善公司机构设置及人员配备，聘用在投融资、工程建设管理等方面具备足够专业能力的人员，关键岗位人员需拥有相应资格资质；

*.*.**确保融资文件、项目公司股东之间的任何协议、公司章程、本合同项下要求的保险单以及其他由项目公司签订的与本项目有关的任何其他协议符合本合同的规定；

*.*.**本项目建设期内，乙方正在使用的任何土地上发现具有考古学、地质学和历史意义的任何物品，乙方应及时通知政府方，并采取适用法律要求的措施；

*.*.**项目建设期内，根据适用的法律法规要求，购买必要的保险，并报甲方备案；

*.*.**项目运营期结束后，按约定向甲方移交项目资产及相关资料；

*.*.**依法缴纳税费，本合同约定之优惠政策情形除外；

*.*.**法律、法规规定及本合同约定的其他义务。

*.* 对项目公司的其他规定

*.*.*乙方作为项目公司的组织形式、注册资金、住所、出资方式、股权结构、治理结构、决策机制、分配机制等事项，在《股东协议》作出约定。

*.*.*乙方在出现股权结构变动、股权质押、高级管理人员变动等重大事项，或作出重大决策事项，或变更名称、地址、法定代表人之情形，应及时将相关书面说明文件及材料报甲方备案。

第*条     合作内容

*.* 项目范围

*.*.*项目范围具体详见本项目的设计文件。

*.*.*建设范围以政府相关部门批准认可的本项目施工图为准。具体内容包括：本项目涉及的道路工程、桥梁工程、排水工程、照明工程、电力管线土建工程、绿化工程及交通工程中的道路标线施划等，由项目公司负责投资建设。

*.*.*运营维护范围包括：本项目涉及的道路工程、桥梁工程、排水工程、照明工程、电力管道土建工程、绿化工程、交通标线以及路面卫生保洁等，由项目公司负责运营维护及管理。

*.* 特许经营权

*.*.*根据政府方授权批准，甲方授予乙方在特许经营期内独家的权利：

*.  投资、融资、建设和运营本项目；

*. 获得政府方支付的购买服务费用；

*.  本项目在运营期满时无偿移交政府指定机构。

*.* 回报方式

*.*.*乙方通过在经营期内获得政府购买服务费用，取得相应回报。包括可用性服务费及运维绩效服务费。

*.*.*政府购买服务费用由市财政逐年向项目公司支付。市政府及时安排市财政将支付可用性服务费及运维绩效服务费纳入年度预算和中期财政规划，并通过市人大对预算的审批，保障项目服务费用的及时支付。

*.* 项目资产管理

*.*.*除非本项目提前终止，乙方在本合同生效日至本项目经营期满之日止享有本项目的特许经营权，经营期到期后，乙方按本合同之约定将本项目资产无偿移交给政府指定机构。

*.*.*未经甲方书面批准，乙方不得出让、转让、抵押、质押本项目设施资产，也不得在上述资产上设置任何留置权或担保权益或者以其它方式处置这些资产。

*.* 土地使用权

特许经营期内，政府方保证乙方以*租金的方式租用本项目土地使用权（双方另行签署土地租赁协议），直至根据第**条之约定完成向甲方或政府方指定机构移交本项目为止。

第*条     特许经营期

*.* 本项目特许经营期起始日为本合同生效日期，特许经营期限为 **  年，除非：

*.*.*依据本合同第**章发生合同提前解除；

*.*.*在本项目经营期到期后，双方协商*致后可以续期。

第**条排他性约定

甲方授予乙方的特许经营权利具排他性，除本合同终止情形外，未征得乙方书面同意，甲方不得以本项目为标的与任何其他方建立与本合同合作内容相同或相似的合作关系。

第**条履约担保

**.* 履约保函的提交

本合同签署前，乙方应向甲方提交双方都能接受的信誉良好的金融机构出具的见索即付的履约保函，以保证乙方履行本合同项下各项义务。该履约保函金额为项目投资额的**%。甲方不负担履约保函的*切费用及利息。

如本合同生效日期后*个月（含），乙方未按本款要求提交履约保函，则甲方有权提前终止本合同。

**.* 履约保函的兑取

如甲方根据本合同约定兑取部分或全部履约保函，乙方应在甲方通知其兑取之后*个工作日内将履约保函的数额恢复至第**.* 款约定的金额，并向甲方出示其已经恢复履约保函数额的证据，否则甲方有权提前终止本合同。若乙方需要更替履约保函以延续履约保证义务，应提前**个工作日通知甲方，并在遵守第**.* 款规定的数额的前提下，始终保持履约保函至根据第**.* 款的规定解除之时之前*直有效。

**.* 履约保函的撤销

本项目工程竣工验收后**个工作日内，甲方应向乙方退还履约保函。

第**条项目总投资

**.* 本项目总投资构成

本项目的总投资为项目建设所发生的、按本合同条件经有关部门审核确认的建筑安装工程费用、工程建设其他费用和建设期利息。

项目总投资=建筑安装工程费用+工程建设其他费用+建设期利息

建筑安装工程费用须按晋中市现行评审体制审定。根据中标人投标文件，本合同签订时建筑安装工程费为*********.** 元。工程建设其他费用暂定为人民币*****万元（届时按市场化方式经财政评审部门评审后据实结算）。建设期利息以现行银行*年以上贷款基准利率为标准，根据工程进度，按流动资金即社会投资人到帐资金计算。

**.* 项目投资主要计价原则

**.*.*项目建筑安装工程费以乙方的社会投资人股东的投标报价为准，在工程建设中，除非出现本合同约定的变更事由，该投标报价不做调整。其中招标文件规定采用暂估价的专业工程费用，按照确认的设计图纸及合同约定的工程变更计价原则据实结算，并经财政评审部门评审签认后做出相应调整。

**.*.*工程建设其他费用暂定为人民币*****万元（届时按市场化方式经财政评审部门评审后据实结算）。

**.*.*建设期利息以乙方实际到位资金金额和实际占用时间分笔计算。建设期利息=∑（乙方到位资金金额×实际占用天数×(银行现行*年期以上贷款基准利率/***）；建设期利息计算的实际占用天数只计算到运营期的前*天止。

**.*.*工程变更

（*）  工程变更需经监理方、甲方审核同意后方可实施：

（*）  工程变更计价原则：

中标人投标文件中已有适用于变更工程的综合单价价格时，执行该综合单价价格；合同中没有适用或类似于变更工程的综合单价价格，按下述规定执行：

?         根据工程内容执行相应的****年《山西省建设工程计价依据》。

?         取费按照《山西省建设工程计价依据——建设工程费用定额》规定执行，规费取费按照定额主管部门核定的规费费率执行，其余取费除组织措施费中的不可竞争费（安全施工费、文明施工费、生活性临时设施费*项为不可竞争费）按国家规定计取外，按照国家规定费率的*半计取。

?         除沥青外的主要材料材差执行《晋中建设工程造价管理信息》****第*期。沥青按市场价计算材差。

?         工程实施时如遇钢材价格大幅度波动，根据国家有关规定调整。

?         人工单价调整按晋建标字〔****〕**号规定执行。

第**条投资控制责任

乙方应严格按照董事会年度预算的相关费用进行控制。

第**条融资方案

**.* 乙方的初始注册资本为     万元。

**.* 在股东投入的注册资本不足以满足项目建设和运营情况下，乙方有责任及时进行融资（具体约定见《晋中市榆次区龙湖街东延工程、锦纶路北段改造工程及迎宾街改造工程***项目股东协议》），保证本项目及时完工和安全运营。

第**条政府提供的其他融资支持

本项目特许经营期内，甲方对乙方的债务融资不提供任何形式的担保，可对项目公司的融资提供信息支持。

第**条投融资监管

**.* 外部投融资监管

本项目特许经营期内，甲方有权了解乙方的投资计划执行和资金筹措情况，并要求乙方书面提供相关文字说明及数据信息，乙方应对此积极配合。

**.* 公司内部投融资监管

本项目经营期内，甲方有权了解乙方的融资情况，并要求乙方书面提供相关文字说明及数据信息，乙方应对此积极配合。

**.* 融资文件的条款约束

本项目特许经营期内，乙方应确保下述条款包含在融资文件中：

**.*.*由融资方向政府方作出的有约束力并可由政府方得以合法执行的承诺，即只要本合同有效，融资方不得采取任何行动干扰、影响或损害政府方在本合同项下的权利，并且在政府方能够按照下述第**.*.*款*项获得纠正的权利之前，不得采取可能导致本合同终止的任何行动，或以其他方式对本合同造成不利影响；

**.*.*融资方有约束力的承诺：

*.  关于乙方在融资文件项下的任何违约情况以书面通知政府方；

*. 给予政府方在收到上述通知后**天内纠正该违约的权利；

*.  在上述纠正期间内不行使融资方可以行使的对违约的任何权利或补救。

第**条前期工作内容及要求

**.* 甲方作为本项目授权机构，统筹政府方其他单位完成全部前期工作。甲方前期工作内容主要包括：

**.*.*完成立项阶段各项行政报批工作；

**.*.*本项目涉及的征地拆迁；

**.*.*项目可行性研究报告编制；

**.*.*取得建设用地规划许可和建设工程规划许可；

**.*.*编制完成初步设计文件（含概算）和施工图设计文件（含预算），并取得政府方建设行政主管部门审查通过；

**.*.*项目工程监理招标及委托；

**.*.*完成施工许可阶段的各项行政审批、备案工作；

**.*.*完成勘察、测绘、咨询、评估等其他必要的前期工作。

**.* 除上述前期工作外，乙方应依照适用法律、法规、行政规章、规范、标准等，按本合同投资计划，实施其他各项前期工作，确保本项目按计划开工。

第**条前期工作经费

第**条政府提供的建设条件

建设期内，为确保乙方履行其在本合同项下义务，甲方协调有关部门：

**.* 确保乙方取得进入本项目设施场地的地上通行权；

**.* 将本项目建设施工所需水、电、气、电讯线、道路等配套设施从施工场地外部接通至与乙方约定的地点；

**.* 协助乙方根据适用法律法规取得必要的批准。

第**条工程建设

**.* 建设期和工期

锦纶路北段改造工程及龙湖街东延工程计划开工日期为****年*月    日，计划竣工日期为****年  月  日。建设期计划为   个日历日。

迎宾街改造工程计划开工日期为****年  月   日，计划竣工日期为****年  月  日。建设期计划为   个日历日。

乙方应确保本项目于计划竣工日建设完工。

**.* 质量标准

本项目应符合建设部有关市政道路工程相关质量验收规范的合格标准及项目相关技术标准和要求、设计文件要求。具体以国家最新颁布的标准及项目相关技术标准和要求为准。

**.* 工程施工总承包单位、专业分包单位的选择

鉴于特许经营项目投资人是通过招标方式产生：

**.*.*本项目工程施工总承包由具备符合工程建设要求、实施能力、企业资质的社会投资人中铁*局集团有限公司 承担。由乙方与该社会投资人 中铁*局集团有限公司  签署《施工承包合同》。对于未达到施工图设计深度，如果社会投资人不具备建设资质，项目公司应按国家有关规定另行招标，确定施工单位。对于本项目涉及的路灯灯杆、灯具的采购，在具体实施过程中，由采购人确定规格型号及相关技术参数，项目公司按照采购人提供的技术参数组织采购，据实结算。

**.*.*专业分包单位必须通过合法程序选择有相应资质的、有经验的单位。

第**条进度、质量、安全及管理要求

**.* 工程建设管理

**.*.*乙方为项目建设责任单位。

**.*.*乙方应与监理单位签订《监理合同》，由监理机构负责管理。

**.* 进度管理

**.*.*乙方应严格依据本项目的约定工期实施项目建设。

**.*.*进度报告。项目建设期内，乙方应按月向甲方提交工程建设进度报告，详细说明项目工程进度情况和对甲方合理要求的其他事项的处理情况。

**.*.*特许经营期内，甲、乙双方中，如果*方合理地预计项目下*个关键工期将延误，该方应及时通知另*方并合理地详细描述以下情况：

*.  预计无法达到的关键工期；

*. 预计延误的原因，包括对声明为不可抗力事件的情况的描述；

*.  所预计的可能超出关键工期的天数和其他可合理预见的对项目不利的影响；

*. 该方已经采取或建议采取的解决或减少延误及其影响的措施。

甲、乙双方中，如果*方未向另*方发出上述通知，该方应承担另*方因此而可能直接发生的任何费用。发出上述通知不应解除各方在本合同项下的任何义务。

**.*.*如果出现根据第**条由甲方同意的重大工程变更或出现不可抗力事件，影响到项目关键工期的实现，则甲、乙双方可经协商对项目关键工期进行调整。

**.*.*如违约造成关键工期延误，则按本合同第**条约定处理。

**.*.*乙方提前完成建设任务的，按每天*万元的标准获得奖励，但总额不超过***万元。

**.* 质量保证和质量控制

**.*.*在项目工程建设开始之前，乙方应制定和执行工程质量保证和质量控制计划，并在工程建设进度月报中同时反映工程质量监控情况，同时提供完整的反映工程建设质量控制结果的文件。

**.*.*在不影响乙方正常履行本合同义务的情况下，政府方有权采取定期检查或不定期抽查等方式，对乙方及任何承包商的质量控制过程及方法进行监督，以确保工程的建设符合有关的质量要求。乙方对该等检查应予以协助并提供必要的便利。

**.* 施工组织与环境保护

**.*.*乙方应要求承包商提交经工程监理方审定的现场施工组织计划。该施工组织计划应包括详细的施工进度表、关键路线图、人员组织、技术力量和施工机械的配备情况等。同时乙方应将施工组织计划报甲方备案。

**.*.*项目施工期间，乙方应根据适用法律所规定的环保标准，采取措施，避免或最大限度地减少对周边设施和周围环境的损害。

**.* 安全生产

**.*.*乙方应建立健全安全生产制度，落实安全措施，完善安全应急预案，实行安全责任法人负责制。

**.*.*政府方有权定期和不定期对本项目安全生产情况进行检查。

第**条建设期的审查和审批事项

**.* 审计审查事项

政府方依照适用法律、法规及行政规章，对乙方项目建设实施以下审计审查事项：

**.*.*对乙方所签订的各类合同进行审计审查；

**.*.*对工程设计变更的审计审查；

**.*.*对竣工验收报告等备案文件、竣工决算等进行审计审查；

**.*.*其他政府方认为必要的事项。

**.* 政府方为完成建设期内各项审计审查工作，有权对本项目的建设情况进行现场检查，乙方应积极配合。

甲方检查和接受建设工程的全部或任何部分及颁发相关证书的行为均不得解除乙方对建设的缺陷或延误应负的任何责任。

第**条工程变更管理

本项目建设期内的工程变更，应按政府相关审批制度流程报批。

第**条实际工程结算确定

**.* 乙方应根据第**条投资控制责任和要求做好工程结算工作。

**.* 工程结算和竣工财务决算应符合晋中市政府投资项目评审（审计）现行体制规定。

第**条项目验收

**.* 乙方责任

依据适用法律、法规及行政规章等对项目工程组织竣工验收，乙方按要求及时完成竣工验收备案工作。

**.* 政府方责任

政府方依照国家及地方关于建设工程竣工验收管理的相关规定，对本项目执行竣工验收工作。

第**条工程建设保险

乙方应为本项目建设工程购买建筑工程*切险、安装工程*切险、建筑施工人员团体意外伤害保险，及其他通常的、合理的或者中国法律、法规要求所必需的保险。

第**条工程质量

**.* 乙方应按照国务院颁布的《建设工程质量管理条例》的要求，建立与落实工程质量领导责任制，严格执行建设程序，强化施工管理，加大施工监督与物料设备质量验收力度，并承担《建设工程质量管理条例》规定的责任，确保本工程达到本合同约定的质量标准。

**.* 甲方按照本协议第**.*条的约定检查和接受建设工程。

**.* 因乙方及其签约施工方所引起的工程质量问题，乙方应按国家相关规定的期限无偿修复至满足验收标准，并承担相应费用。因修复工程导致工期拖延的，乙方无权主张拖延期间的费用及其收益。

第**条工程保修

**.* 乙方为本项目工程保修的第*责任方。乙方如将本项目提交第*方施工，与第*方签订施工合同的，该施工合同中应明确约定质保金条款。

**.* 乙方依照适用法律、法规、行政规章，与施工方约定其承担工程质量保修责任，项目缺陷责任期不得低于法定最低年限。项目缺陷责任期间，因施工方造成的项目工程缺陷、损坏等工程质量问题，由乙方追索施工方按约定进行修复至满足验收标准，并承担相应费用；其余原因造成的工程缺陷、损坏，以及由此造成的人身财产损失，由乙方承担。

第**条建设期监管

除第**、**条所述及监管及审查事项外，政府方有权在项目建设期内对建设工程其他实施情况进行监督，政府方应确保该等监督和检查不影响本项目进度计划，并承担监督和检查的费用。但若检查质量不合格，政府方委托第*方检测的费用由施工单位承担。乙方应对政府方的监督检查提供必要的支持、便利和协助。如果项目建设工程严重不符合本合同相关要求，政府方有权就此给予乙方通知，并要求乙方采取措施补救或修正。

**.* 项目建设总体进度监管：项目建设进度由监理机构实施监管，监理机构监控资金筹措、项目执行情况等，及时发现问题，及时统筹协调采取应对、补救措施。

**.* 项目特许经营期内，政府方依照发改投资[****]****号文和财金[****]***号文等政策要求，指定有关部门对本项目***合作情况进行*-*次中期评估。

第**条交接前准备

**.* 甲方应完成工作

甲方为完成项目前期资产交接，应在本合同生效后，完成对本项目前期资产的清理核查，并编制完成交接清单。

**.* 甲、乙双方在本合同生效后，应及时协商项目前期资产交接工作。

第**条资产交接

**.* 交接范围

甲方应向乙方交接下列项目前期资产所涉及的资料信息：

**.*.*本项目已完成的行政审批文件资料，包括但不限于：项目立项及可行性研究报批阶段的资料与批复，建设用地、建设工程规划许可文件及资料，初步设计文件及审查意见、建设用地批准文件及资料，施工图设计及预算审批文件及资料，施工许可阶段审查登记文件及资料等；

**.*.*本项目已签订的合同、协议；

**.*.*本项目已支出的前期工作费用的财务凭证及明细表格等；甲方垫付的前期工作费用在本协议签署后由乙方支付到甲方指定账户。

**.*.*其他必要的交接资料。

**.* 交接标准

甲方向乙方移交的项目前期资产所涉及资料信息，应符合下列标准：

**.*.*项目资料均真实、完整，并且均为资料原件；不能提供原件的，在确保乙方能够正常接续项目前期工作及开工建设的前提下，说明原因并提供清晰复印件；

**.*.*不附带任何债务和抵押、质押、留置以及担保。

**.* 交接进度及工作安排

**.*.*本合同生效后，甲、乙双方完成项目前期资产交接工作；

**.*.*甲、乙双方应就所交接资产及文档资料，按交接清单逐*核对，确认无误签署交接确认书，以确认项目前期资产完成移交。

**.* 其他重要事项

**.*.*甲、乙双方自行完成与项目前期资产交接相关财务处理工作；

**.*.*项目前期资产交接过程中所形成的费用，由甲、乙双方各自承担。

第**条项目运营维护期限

项目的运营期限自项目竣工验收后次日开始计算，至特许经营期限期满时止。

第**条项目运营维护范围

本项目的运营维护范围：包括本项目涉及的道路工程、桥梁工程、排水工程、照明工程、电力管道土建工程、绿化工程、交通标线以及路面卫生保洁等，由项目公司负责运营维护及管理。

第**条项目竣工后档案资料移交

乙方应在本项目竣工验收完毕后**个工作日内，将本项目工程相关档案资料文本原件*并移交给政府方指定的档案管理部门备案。相关档案资料文本，均需满足真实、完整、清晰的标准。

第**条乙方运营期责任

**.* 本项目运营期内，乙方在按本合同第**条约定向政府方指定机构移交资产之前，在其运营维护范围内承担施工方所履行保险责任（指本合同第**条规定的工程建设保险）之外的本项目的全部维修维护责任，以确保本项目充分满足使用功能。

**.* 在乙方向政府方指定机构移交实物资产之前，应根据项目工程类别，按照国家法律法规规章、适用的技术标准规范对本项目进行维护。

**.* 在实物资产移交前，乙方为项目维护的第*责任人。乙方可以通过委托协议委托其他单位进行项目维修维护。

第**条运营期政府监管

政府方有权按晋中市现行市政维护管理的相关规定、内部考核细则及合同约定由甲方与政府市政维护管理部门共同进行监管。监管方可单独委托（告知乙方）具备资质的第*方对主要设备和道路等质量进行检测，若不合格，由乙方承担检测修复和更新费用。若乙方未在规定时间内完成修复和更新，监管方可自行修复和更新，其费用从政府支付的可用性服务费中扣除。

第**条运营期维护支出

乙方因履行本合同第**条所约定义务而形成的维修、养护支出，由乙方自行筹集所需资金并承担费用。

第**条运营维护绩效考核标准

**.* 本项目运营期内，乙方的运营维护标准应符合《城镇道路养护技术规范》（*****-****)及相关国家、地方标准、规范要求，并遵守相关标准、规范升级版的要求。

**.* 运营绩效维护考核包括路基养护、路面养护、人行道养护、道路附属设施、隧道机电设备维护、雨水和污水泵房设备的维护、养护工程的检查与验收等，具体维护范围双方另行约定。

**.* 路基养护应包括：路基结构、路肩、边坡、挡土墙、边沟、排水明沟、截水沟等。路基应保持稳定、密实、排水性能良好。路肩应无坑槽、沉陷、积水、堆积物，边缘应直顺平整。土质边坡应平整、坚实、稳定，坡度应符合设计规定。挡土墙及护坡应完好，泄水孔应畅通。边沟、明沟、截水沟等排水设施坡度应顺适，无杂草，排水应畅通。对翻浆路段应及时维护处理。

**.* 路面养护应包括：日常巡查、小修、养护；周期性的灌缝；对路面发生的病害及时进行处理；按周期有计划地安排中修、大修、改扩建项目，提高道路的技术状况。路面必须经常清除泥土、石块、砂砾等杂物，严禁在路面上拌合砂浆或混凝土等作业。对有化学制剂或油污污染的路面应及时清洗。路面缘石缺失应及时补齐。

**.* 人行道养护应包括：人行道基层、面层及人行道无障碍设施、人行道缘石、树池和踏步等。对人行道及其附属设施应经常巡查，并应符合《城镇道路养护技术规范》（*****-****）及相关国家、地方标准、规范要求，并遵守相关标准、规范升级版的要求。人行道及其附属设施应处于完好状态。

**.* 道路附属设施的养护包括：检查井、雨水口、涵洞等。分隔带及护栏应保持整齐、清洁、无缺损。道路的起点、终点和与主要道路的交叉口处应设置路铭牌。路面上的检查井盖、雨水口，应安装牢固并保持与路面平顺相接。涵洞及其构筑物应完好，排水应通畅。

**.* 道路养护工程、隧道机电设备维护、雨水和污水泵房设备的检查与验收应包括：保养小修、中修工程、大修工程、加固、改扩建工程等。养护单位应对保养小修质量进行自查，并建立自查技术档案，将自查结果报管理单位备案，管理单位应进行质量抽检。中修工程和大修工程应符合相关规定。道路的加固、改扩建工程检查与验收应依据新建工程的质量与验收标准进行。

**.* 考核标准

**.*.*路面：裂缝宽度大于***,长度大于**,扣*.**分，每增加**扣*.**分，以此类推。开裂成网格状，外围面积*㎡以内，扣*.*分，面积每增加*㎡的扣*.*分，以此类推。**直尺横向范围内，凹槽深大于****，长度大于**的，扣*.*分，每增加**加扣*.*分，以此类推。直尺范围内沉陷深度大于****，下沉面积*㎡以内的，扣*分，面积每增加*㎡扣*.*分，以此类推。在**范围内隆起高度大于****，每*处扣*.*分。面层脱落且深度小于****，外围面积大于*㎡的，扣*.*分，面积每增加*㎡扣*.*分，以此类推。路面材料松散成洞，深度大于****，面积小于*.*㎡的，扣*.*分，面积每增加*.*㎡的扣*.*分，以此类推。井周或路面边缘材料剥落破损，凸凹差大于***,长度大于**的扣*.**分，长度每增加**扣*.**分，以此类推。路面与井框高差大于****的，每*处扣*.*分。井框发生明显晃动，对车辆通行产生影响，每*处扣*.*分。原沥青路面严禁用水泥砼修补，发现*处扣*.*分，主干道未按车幅修补，发现*处扣*.*分；修补平整度不符合要求、麻面、蜂窝，外观质量不合格等，每处扣*.*分。路面积水深度超过***，面积在*㎡以内，扣*.*分，每增加*㎡加扣*.*分，以此类推。路肩破损、坑洞，深度大于****，面层离壳、拱包，每处扣*.*分。

**.*.*人行道：人行道板每缺失*块扣*.**分，每松动*块扣*.*分。以**直尺范围内沉陷深度大于****，面积在*㎡以内的，扣*.*分，面积每增加*㎡，加扣*.*分，以此类推。相邻高差大于****，每*处扣*.*分。盲道中断或存在障碍物，每*处扣*.*分。破碎断裂每*块扣*.*分。勾缝不饱满或不整齐每*处扣*.*分。未设无障碍通道，每*处扣*.*分；无障碍通道不规范，每*处扣*.*分。侧平石缺失每*块扣*.*分，松动每*块扣*.*分，相邻高差大于****，每*处扣*.*分，破碎断裂每*块扣*.**分。修复的行道板与原有行道板板材不*致，每处扣*分。

**.*.*排水设施：盖框破损、断裂、坍塌每*处扣*分。盖、框丢失每*处扣*分。井清掏后，井盖未按要求归位，每*处扣*分。淤泥垃圾未及时清运或井周边未及时清洗，每*处扣*分。淤塞方面，明沟大于*/**，暗沟大于*/*，管道大于*/*，检查井有沉泥槽的小于管底以下****的，无沉泥槽的大于主管径的*/*，雨水井有沉泥槽的小于管底以下****、无沉泥槽的大于管底以上****,每*处扣*分。受检路段无清掏养护记录，扣*分/次，未按规定的检查频次做好下水检查记录，扣*分/次。

**.*.*桥梁隧道。伸缩缝安装不牢固、不平顺、翘曲变形、异响，密封橡胶带漏水、缝内堵塞，伸缩缝无效、缝宽不正常，每处扣*分；桥头台背沉降、不平顺跳车（高差≥****）、椎体沉陷、缺损，每处扣*分；各部位接缝不平直、错台及伸缩缝处未断开、线条不直顺、颜色不*致，每处扣*.*分。桥面积水、桥面排水设施缺损、泄水管堵塞，每处扣*.*分。防撞栏杆、墩柱、护栏等安装不牢固、破损、缺失，每处扣*分；露筋锈蚀，每处扣*分；松动错位，每处扣*分。梁体混凝土蜂麻、露筋、缺边掉脚、开裂，预应力锚固处开裂；构件蜂窝麻面、露筋锈蚀，每处扣*分；横向连接构件开裂、断裂、锈蚀、破损、错位等，每处扣*分。支座系统未及时除锈维护，每处扣*.*分；墩台顶部支座附近杂物垃圾未及时清除，影响支座正常功能，每处扣*分；支座底板混凝土碎裂，每处扣*分。基础冲刷，每处扣*分；基础掏空，每处扣*分。墩台成块脱落，每处扣*分；墩台身水平裂缝，每处扣*分；墩台身纵向裂缝，每处扣*分；墩台身露筋锈蚀，每处扣*分。锥坡、护坡、翼墙局部开裂、破损、塌陷、风化剥落、异常变形，每处扣*分；限高、限载及桥铭牌标志损坏、不齐全、不规范，每处扣*分。桥梁、隧道内发现违法建筑物或构筑物未及时上报处理，每处扣*分；对社会流散人员在桥下、隧道内搭棚设帐、生火做饭、私接电线等未做处理，每处扣*分。隧道机电设备故障根据严重程度扣*-*分/次。

**.*.*其他附属设施。用于排水的预制板涵、预制管涵洞和砖石砌筑的拱涵以及通道等附属结构物变形、破损、功能失效，每*处扣*分。防护柱、防护栅栏、挡土墙、标志等附属设施破损、功能失效，每*处扣*分。

**.*.*现场文明施工。施工垃圾未及时清理的扣*分/处；材料堆放不整齐的扣*分/处；重要部位未采取有效防护措施扣*分/处；擅自改变施工现场布置，未经批准的，扣*分。在工地周围未设置围挡或安全警示标志牌的，扣*分；设置不规范的，扣*分；未统*着工作服的，扣*分/人。

**.*.*养护作业管理。养护作业施工记录要及时、完整，否则扣*分/处；无施工技术交底扣*分/次，交底针对性不强的或未签字的，扣*分/次。无养护台帐，扣*分/次。无巡视台帐，扣*分；巡视记录不齐全或不符合规范要求，扣*分/次。

**.*.*社会责任及其他。重要宾客考察路线要进行严格规范管理。管理上要做到*失职、*缺陷、*容忍，路线上出现的问题，对照标准实行双倍扣分。被市级以上媒体曝光的，每*次扣*分。被省级以上媒体曝光的，每*次扣**分。每被投诉*次，扣*分。检查期间未能及时完成相关督查部门发现的问题及领导所批示，每*次扣*分。无清晰、切实可行的应急、抢险预案，扣*分；应急事件处理不及时，扣*分/次。应急处理时，未统*着装，扣*分/人。其他违反有关市政设施方面法律法规的行为，每件扣*分。

**.*.*其他项目维护按晋中市现行市政维护管理相关规定和内部考核细则进行考核。

**.* 运维绩效服务费用计算

运维绩效服务费在项目缺陷责任期后开始支付，由市财政根据绩效评价结果按年向项目公司支付。运维绩效服务费包括维护成本、税费、其它支出及必要的合理回报，支付上限共计为****万元。其中龙湖街东延工程、锦纶路北段改造工程特许经营期限为**年（包括*年建设期和*年缺陷责任期）时，两条路运维绩效服务费支付上限合计为****万元；迎宾街改造工程特许经营期限为**年（包括*年建设期和*年缺陷责任期）时，总运维绩效服务费支付上限为****万元。运维费按年度考核支付，实际支付按照投标人报价的运维绩效服务费优惠率 *%及运维绩效考核结果进行支付。各年运维绩效服务费支付上限费用详见下表：

第**条项目移交过渡期

**.* 移交过渡期的设定

本项目设置经营期满后移交过渡期，即经营期满前**天，用于有关各方筹备本项目有关资料向甲方（或政府方指定机构）移交工作。

**.* 移交工作委员会

本项目运营期满后移交过渡期初，甲方与乙方各派*名代表设立项目运营期满后移交工作委员会，专事推进移交相关工作。

第**条项目移交

**.* 项目运营期满后移交

**.*.*乙方应在本项目运营期结束之后**个工作日内，将本项目无偿移交给甲方，本项目前期工作、设计施工、竣工验收、审计决算、保修责任履行、运营维护等相关档案资料文本原件*并移交。

**.*.*乙方向甲方移交的项目相关档案资料文本，均需满足真实、完整、清晰的标准。

**.*.*甲方与乙方按下述程序落实本项目运营期满后移交工作：

*.  乙方整理核对相关运营维护设备及文档资料，编制交接清单；

*. 甲方与乙方就所交接文档资料，按交接清单逐*核对，确认无误签署项目文档资料移交确认书。

*.  甲方与乙方根据运维绩效考核标准，共同组织开展项目工程实体终期验收，经确认无误后签署工程实体移交确认书。

第**条政府购买服务费用

**.* 政府购买服务费用组成

政府购买服务费由项目可用性服务费及运维绩效服务费组成。

可用性服务费在运营期内由甲方逐年向乙方支付。可用性服务费包括项目建设总投资、融资成本、税费、其它支出及必要的合理回报。

运维绩效服务费在项目缺陷责任期满后开始支付，由甲方根据绩效评价结果按年向项目公司支付。运维绩效服务费包括维护成本、税费、其它及合理的回报。

经营期内各年的购买服务费用如下：

第**条不可抗力事件

第**条项目终止事件

本合同应在下述任*事件最先发生之时终止，包括：

（*）发生不可抗力事件，导致合同履行不能或甲、乙双方不能就合同变更达成*致。

（*）发生法律变更，甲、乙双方不能就合同变更达成*致。

（*）甲、乙双方中*方严重违约，导致合同目的无法实现。

（*）甲、乙双方就提前终止本合同协商*致。

（*）法律规定或甲、乙双方约定的其他事由。

经甲、乙双方达成*致，本合同可以因上述原因终止。

第**条项目终止的财务安排

**.* 因不可抗力事件、不可预见因素、法律变更等原因引起终止

因不可抗力事件、不可预见因素、法律变更等原因引起乙方无法继续建设时，政府对乙方的补偿为已完成投资金额。

**.* 甲方原因导致提前终止

甲方在双方约定的支付时间后**个月内，未向乙方支付政府购买服务费，乙方可以向政府方提出提前终止项目，政府方须*次性支付乙方全部费用余款及全部费用余款的中标人报价的年投资回报率加*%作为补偿。

**.* 乙方原因提前终止

**.*.*本合同签订后的约定时间后*个月内，中标人未向政府方提交履约保函，政府方可以提出提前终止项目，政府将没收中标人提交的投标保证金。

**.*.*乙方未在计划时间完成项目开工，超过*个月以上的，政府方可以提出提前终止该项目，乙方须给予政府方该项目建安费用*%的*次性补偿金。

**.*.*乙方未在计划时间实现项目完工，超过*个月以上的，政府方可以提出提前终止该项目，政府方指定机构接管该项目，给予项目公司经审计部门认定的该项目已投入资金的**%作为补偿金。

**.*.*乙方在建设过程中发生重大安全事故、严重工程质量问题，引起工程无法继续进行的，政府方指定机构接管该项目，对于经第*方鉴定和质安部门确认符合质量要求的，给予项目公司按审计部门认定的已投入资金的**%作为补偿金。

**.*.*乙方已完工的项目因质量问题引起重大安全事故的，政府方可提出提前终止该项目，相关经济损失和法律损失由乙方全部承担。政府方不再承担本合同约定的相关费用支付责任。

第**条补偿金确认

项目终止补偿金须按晋中市现行评审体制审定。

第**条项目终止程序

**.* 终止通知

发生终止事件时，甲、乙双方有终止意向的*方须向另*方发出终止通知，表述违约事件或不可抗力事件等的详细情况并给出必要的协商期，协商期最长不超过**日。在协商期届满之时，如果甲、乙双方没有达成*致，则终止合同自动生效。按合同约定完成移交之前，甲、乙双方应继续履行本合同下的权利和义务。

第**条项目终止后的项目移交

**.* 乙方应于提前终止日立即开始向甲方移交项目设施的权益，包括项目前期工作、设计施工、竣工验收（如有）等相关档案资料文本原件*并移交。

**.* 乙方应在项目终止后*年内按本合同第**条的要求做好本项目的保密工作。

**.* 甲方和乙方应于提前终止日起**日内按照第**条的规定确定终止补偿金额。甲方应在确定终止补偿金额后**日内将终止补偿金全部支付。乙方在收到最后*笔终止补偿金当日，将项目设施全部移交给甲方，并保证项目设施移交之时无任何抵押或担保。

**.* 乙方在完成移交后，须承担项目由于乙方建设施工原因引起缺陷的维修养护责任。

**.* 如有其他情况甲、乙双方协商解决。

第**条违约行为认定

特许经营期内，*方出现违约情形（不足以触发提前终止），则违约方有责任及时承担违约责任。乙方项目建设质量不合格的认定以监理的意见为准，项目竣工验收质量以验收结果为准。

第**条违约责任承担方式

**.* 甲方违约责任

**.*.*支付延误违约责任：

支付机构若未按本合同约定支付乙方购买服务费，视为甲方违约事件，按未支付金额的每日万分之*点*的利率计算支付乙方违约金。

**.* 乙方违约责任

**.*.*工期、移交等延误违约责任

由于乙方原因导致该项目未按本合同中约定的截止时间建设完成，或因乙方原因导致移交等工作延误，则由乙方承担违约责任。由乙方向甲方支付*万元每日的延误违约金，最高不超过***万元。

**.*.*工程质量违约责任

由于乙方原因导致项目未按本合同中约定的建设标准建设完成，则要求乙方按照建设标准重新建设，相关费用由乙方承担。

**.*.*运营期违约事项和处理

乙方未能履行本合同第**条所述维护责任的，政府方有权安排指定机构代为完成相关维修养护责任，相应形成的支出金额将在本项目运营期的政府购买服务费中扣除，并加扣实际维修养护支出金额的*%作为违约金。

**.* 不可抗力违约责任

如果甲、乙双方*方证明违约是由于不可抗力事件引起的，则该方不对另*方承担违约责任。

第**条争议解决方式

**.* 协商

**.*.*凡因执行本合同所发生的或与本合同有关的*切争议，在*方发出争议通知指明争议事项后，甲、乙双方应首先通过友好协商解决。

**.*.*协商条款的编写应包括基本协商原则，协商程序，参与协商人员及约定的协商期限。

**.*.*若在约定期限内无法通过协商方式解决问题，则采用仲裁方式处理争议。

**.* 仲裁

**.*.*协商不能解决的争议，合同各方可采取仲裁方式解决。

**.*.*协商未能解决，因履行本合同而产生的任何民事争议，任*方可提请晋中市仲裁委员会仲裁。

第**条争议期间的合同履行