泉州市洛江区第三次全国国土调查工作服务类采购

泉州市政府采购合同

编制说明

*、签订合同应遵守《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》。

*、签订合同时，采购人与中标人应结合招标文件第*章规定填列相应内容。招标文件第*章已有规定的，双方均不得对规定进行变更或调整；招标文件第*章未作规定的，双方可通过友好协商进行约定。

甲方：泉州市国土资源局洛江分局

乙方：北京新兴华安智慧科技有限公司

根据招标编号为[******]**[**]*******-*的泉州市洛江区第*次全国国土调查工作服务类采购项目（以下简称：“本项目”）的招标结果，乙方为中标人。现经甲乙双方友好协商，就以下事项达成*致并签订本合同：

*、下列合同文件是构成本合同不可分割的部分：

*.*合同条款；

*.*招标文件、乙方的投标文件；

*.*其他文件或材料：国家省市文件规定。。

*、合同标的

*、合同总金额

*.*合同总金额为人民币大写：*佰*拾*万*仟*佰元整（￥*******.**）。

*、合同标的交付时间、地点和条件

*.*交付时间：*.中标单位在中标后*个工作日内完成项目入场，资料的收集、培训等各项准备工作，编制符合国家、省*调及本项目采购文件技术要求的技术设计书送采购人审查。 *.****年*月**日前，完成全区第*次土地调查外业调查和举证工作，完成全区第*次调查成果数据库的建设、成果整理和审核工作。 *.****年*月**日前，将完整的第*次土地调查成果逐级上报至泉州市、福建省*调办。 *.****年*月**日前，完成国家核查反馈结果的修改以及数据库入库工作。 *.****年**月**日完成****年度变更调查和统*时点更新工作。 *.****年*月*日前，完成统*时点增量更新数据的数据库上报泉州市、福建省*调办工作。 *.****年*月**日前，完成国家统*时点增量更新数据核查反馈结果的修改以及数据库入库工作。 *.****年*月**日前，按照国家要求，完成*调数据更新入库及数据汇总分析工作。形成最终调查数据成果提交上报，完成调查工作验收。 国家、省、市对上述时间有新要求的，以上级下达的时间节点为准。；

*.*交付地点：福建省泉州市洛江区安吉路***号；

*.*交付条件：项目完成后经采购人验收合格。

*、合同标的应符合招标文件、乙方投标文件的规定或约定，具体如下：

*.* 洛江区第*次全国国土调查工作（包括土地利用现状调查、土地权属调查、专项用地调查与评价、同步推进相关自然资源专业调查、国土调查数据库建设、****年土地变更调查、统*时点更新、成果汇总分析与图件编制、国家省市有关*调文件规定其他调查内容）； *.* 洛江区国土调查数据与分享服务平台（能按照*调数据库建设规范要求开展数据采集与入库工作，支持*调规定的数据库标准及数据交换格式；能对国土调查数据进行管理，并具有查询、浏览，以及数据增加、删除、修改等编辑功能；满足日常土地管理工作对国土调查数据的管理需求；数学基础、面积量算方法、数据汇总规则、数据统计表模版和图件输出格式等符合*调要求，支持国土调查数据更新。在******平台上开发，支持数据库影像坐标系无损转换；支持多源格式、专题数据导入导出，与主流***、制图平台兼容，如***、****、*****、********。支持****及以上影像快速加载、浏览、移动和编辑，支持通用数据库格式，如***、***、***等。支持与政府其他部门的双向信息共享和业务联动。具有完善的权限控制机制，具有升级、可扩展性。含******网络版正版软件：**个端口。洛江区*调的主要任务是：按照国家统*标准，在全区范围内利用遥感、测绘、地理信息、互联网等技术，统筹利用现有资料，以正射影像图为基础，实地调查土地的地类、面积和权属，全面掌握全区耕地、种植园、林地、草地、湿地、商业服务业、工矿、住宅、公共管理与公共服务、交通运输、水域及水利设施用地等地类分布及利用状况；细化耕地调查，全面掌握耕地数量、质量、分布和构成；开展低效闲置土地调查，全面摸清城镇及开发区范围内的土地利用状况；同步推进相关自然资源专业调查，整合相关自然资源专业信息；建立互联共享的覆盖全区的集影像、地类、范围、面积、权属和相关自然资源信息为*体的国土调查数据库，完善互联共享的网络化管理系统；健全国土及森林、水、湿地等自然资源变化信息的调查、统计和全天候、全覆盖遥感监测与快速更新机制。具体任务包括： *.*.*.*土地利用现状调查 土地利用现状调查包括农村土地利用现状调查和城市、建制镇、村庄（以下简称城镇村庄）内部土地利用现状调查。 （*）农村土地利用现状调查。 （*）城镇村庄内部土地利用现状调查。 *.*.*.*土地权属调查 结合农村集体资产清产核资工作，将城镇国有建设用地范围外已完成的集体土地所有权确权登记成果和国有土地使用权登记成果落实在国土调查成果中，对发生变化的开展补充调查。 *.*.*.*专项用地调查与评价 基于土地利用现状、土地权属调查成果和自然资源管理形成的各类管理信息，结合自然资源精细化管理、节约集约用地评价及相关专项工作的需要，开展系列专项用地调查评价。 （*）耕地细化调查 （*）批准未建设的建设用地调查。 （*）永久基本农田调查。 （*）耕地质量等级调查评价和耕地分等定级调查评价。 *.*.*.*同步推进相关自然资源专业调查 在开展*调的同时，同步推进相关自然资源专业调查工作，按照*调的分类标准和相关要求，做好第*次森林资源连续清查等数据汇总工作，并将相关调查成果整合进*调成果中。 *.*.*.*国土调查数据库及国土调查数据分析与共享服务平台建设 （*）建立区级国土调查数据库。根据国家编制统*的数据库标准及建库规范，组织开展区级国土调查数据库建设，实现对城镇和农村土地利用现状调查成果、权属调查成果、专项用地调查成果和各类自然资源专业调查成果的综合管理。 （*）建立区级国土调查数据分析与共享服务平台。基于国土调查数据库，利用大数据及云计算技术，建设国土调查数据综合分析与服务平台，实现国土调查数据与土地规划、基础测绘、自然资源等各类基础数据的互联互通和综合分析应用，结合自然资源管理需要，开发相关应用分析功能，提高*调成果对管理决策的支撑服务能力。 *.*.*.*统*时点更新 开展****年度土地变更调查，并结合****年度土地变更调查，将*调成果统*更新至 ****年**月**日 。 *.*.*.*成果汇总 （*）数据汇总。 （*）成果分析。 （*）数据成果制作与图件编制。 其他具体要求按照招标文件、投标文件及国家、省、市文件要求执行。。

*、验收

*.*验收应按照招标文件、乙方投标文件的规定或约定进行，具体如下：

（*）中标单位在中标后*个工作日内完成项目入场，资料的收集、培训等各项准备工作，编制符合国家、省*调及本项目采购文件技术要求的技术设计书送采购人审查。 （*）****年*月**日前，完成全区第*次土地调查外业调查和举证工作，完成全区第*次调查成果数据库的建设、成果整理和审核工作。 （*）****年*月**日前，将完整的第*次土地调查成果逐级上报至泉州市、福建省*调办。 （*）****年*月**日前，完成国家核查反馈结果的修改以及数据库入库工作。 （*）****年**月**日完成****年度变更调查和统*时点更新工作。 （*）****年*月*日前，完成统*时点增量更新数据的数据库上报泉州市、福建省*调办工作。 （*）****年*月**日前，完成国家统*时点增量更新数据核查反馈结果的修改以及数据库入库工作。 （*）****年*月**日前，按照国家要求，完成*调数据更新入库及数据汇总分析工作。形成最终调查数据成果提交上报，完成调查工作验收。 国家、省、市对上述时间有新要求的，以上级下达的时间节点为准。。

*.*本项目是否邀请其他投标人参与验收：

不邀请。

*、合同款项的支付应按照招标文件的规定进行，具体如下：

*、履约保证金

有,具体如下:中标人在与采购人签订合同前，应向采购人提交履约保证金为人民币*拾*万元整。该履约保证金在中标人完成本合同服务工作后，并经验收合格且办理完移交给采购人的手续后*个月内无息退还。。

*、合同有效期

签订之日起至成果保修期结束。。

**、违约责任

**.*作业队*应在在中标之日起*个工作日内将入场作业人员的名单、毕业证书、职称证书、聘任证书、社保材料报等原件报采购人审查，确保作业人员具备测绘、调查专业知识。本次竞标文件申报的入场作业人员原则上不得调整，因工作调动等原因，确需调整的入场作业人员的，必须报采购人审查同意，按等职称等学历或高职称高学历替代原则进行调整更换。职称证书作业队*单位不*致的，应提供工作调动证明。聘任证书与作业队*单位不*致的，不允许入场作业。未按本条规定期限提供人员审查的或提供入场作业人员名单与竞标文件人员名单不*致率超过**%的，采购人有权视为中标人违约，追究中标人违约责任，并不退还履约保证金。 **.*中标单位提交的技术设计书应符合采购文件和投标文件要求，并根据省厅组织评审的专家意见进行修改，若因技术设计书未能通过省厅审核，影响工作的开展，由中标人承担违约责任，采购人不退还履约保证金并有权追究中标人赔偿经济损失。 **.*中标单位在进场作业过程中，因作业人员工作调动、离职等原因确需更换作业人员，中标单位需提出更换人员方案报经采购人审查同意，擅自更换作业人员每发现*名作业人员，按合同扣除服务费用*万元。 **.*作业队*应在入场作业前将入场作业需要的仪器清单（列明仪器名称、型号、检验机构、检验时间、作业组人员）、检查检验证书报采购人备案，严禁将按规定需要检验的仪器未经有权机关检验合格的仪器入场作业。每发现*台应检验未经检验合格的仪器入场作业的，该仪器所测绘的区域全部进行作废，每发现*次按合同扣除服务费用*万元，作业队*应组织重新进行测绘、调查。 **.*合同签订后，如果中标人擅自中途停止或解除合同，中标人应向采购人支付违约金人民币拾*万元整，且采购人不退还中标人支付的履约保证金。中标人应向采购人赔偿因此造成的经济损失。 **.*如果中标人未落实日常自检、专检制度，将未经专检的图件提交采购人的，每发现*次扣除本合同服务费用*万元。 **.*在采购人提供了必要的工作条件，并且保证了项目款按时到位，中标人未能按期提交阶段或全部作业成果（不可抗力或采购人原因除外），采购人有权选择同意延长工作期限还是不予延长工作期限，采购人同意延长工作期限的，每延期*天，采购人有权追究中标人赔偿延期损失费，延期损失费按*仟元/天累计计算。若中标人逾期提交工作成果达**天（含**天）以上的，采购人有权单方解除本合同，中标人仍应按上述约定支付延期提交成果违约金，还应赔偿采购人所受的损失。因不可抗力或采购人原因造成的项目延期，中标人不承担赔偿责任。 **.*采购人或采购人的上级部门组织对中标人提交的作业成果检查或验收不合格退回整改*次，整改后再次检查或验收不合格的，采购人有权终止合同执行，不支付该阶段作业费用，由此给采购人造成的损失由中标人承担。 **.*中标人提供的作业成果质量不合格的，中标人应负责无偿予以重新作业或采取补救措施，以达到质量要求，因作业成果质量不符合合同、技术设计书、采购技术要求（而又非采购人提供的图纸资料原因所致）造成后果时，中标人应对因此造成的直接损失负赔偿责任，并承担相应的法律责任。 **.**对于采购人提供的图纸和技术资料以及属于采购人的测绘、编绘成果，中标人有保密义务，不得向第*人转让，否则，采购人有权要求中标人按本合同项目款总额的**%赔偿损失，并依法追究中标人法律责任。 **.**未经采购人同意，中标人不得擅自使用本次调查成果用于本次项目工作之外其他工作或擅自提供给第*方使用，否则，采购人有权要求中标人按本合同项目款总额的**%赔偿损失，并依法追究中标人法律责任。 **.**中标人擅自转包本合同标的的，采购人有权解除合同，不退还中标人支付的履约保证金*拾*万元整，中标人应另行偿付采购人违约金*拾万元，并赔偿采购人因此影响造成的*切损失。。

**、知识产权

**.*乙方提供的采购标的应符合国家知识产权法律、法规的规定且非假冒伪劣品；乙方还应保证甲方不受到第*方关于侵犯知识产权及专利权、商标权或工业设计权等知识产权方面的指控，任何第*方如果提出此方面指控均与甲方无关，乙方应与第*方交涉，并承担可能发生的*切法律责任、费用和后果；若甲方因此而遭致损失，则乙方应赔偿该损失。

**.*若乙方提供的采购标的不符合国家知识产权法律、法规的规定或被有关主管机关认定为假冒伪劣品，则乙方中标资格将被取消；甲方还将按照有关法律、法规和规章的规定进行处理，具体如下：。

**、解决争议的方法

**.*甲、乙双方协商解决。

**.*若协商解决不成，则通过下列途径之*解决：

提交仲裁委员会仲裁，具体如下：向泉州仲裁委员会申请仲裁。。          向人民法院提起诉讼，具体如下：向洛江区人民法院起诉。。

**、不可抗力

**.*因不可抗力造成违约的，遭受不可抗力*方应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，并在随后取得有关主管机关证明后的**日内向另*方提供不可抗力发生及持续期间的充分证据。基于以上行为，允许遭受不可抗力*方延期履行、部分履行或不履行合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。

**.*本合同中的不可抗力指不能预见、不能避免、不能克服的客观情况，包括但不限于：自然灾害如地震、台风、洪水、火灾及政府行为、法律规定或其适用的变化或其他任何无法预见、避免或控制的事件。

**、合同条款

**.*作业队*必须具备以下条件： (*)具有*定的土地调查工作经验（近*年中承担过土地调查任务）； (*)具有健全的技术和质量管理制度； (*)具有中、高级职称的专业技术人员； (*)通过国家级或省级组织的*调培训； **.*选派本单位在职(提供近*个月社保证明) **人及以上技术人员进场作业（其中项目负责人具有测绘类高级职称和注册测绘师；同时具有涉密成果管理人员岗位培训证书和国务院第*次全国土地调查领导小组办公室颁发的第*次全国土地调查业务培训证书；再同时具有参与项目（土地调查或数据库建设类）获得省级及以上奖项；技术负责人具有测绘类高级职称和注册测绘师；质量负责人具有测绘类高级职称和注册测绘师；*人及以上有涉密测绘成果管理人员岗位培训证书，**名及以上具备国家测绘地理信息局职业技能鉴定指导中心颁发的地籍测绘员*级及以上），应有**%以上技术人员通过国家、省自然资源部门组织培训。其中外业作业人员不少于**人，应有**%以上技术人员通过国家、省自然资源部门组织培训，必须全部具备*年以上土地调查经验；作业专检机构负责人必须由测绘专业中级职称以上专业人员担任，通过国家、省自然资源部门组织培训，具有*年以上土地调查或土地调查检查经验。 **.*在本项目外业调查期间应选派本单位在职*人以上测绘专业中级以上职称且具备过土地调查经验人员，在内业建库期间，应选派本单位在职*人以上测绘专业中级以上职称且具备计算机数据库建设经验人员，无条件接受采购人工作安排，主要负责本项目的质量检查、督促落实整改等工作。 **.*中标单位应在中标之日起*个工作日内向采购人提交符合国家、省、市*调和本采购文件要求的技术设计书，并无条件按采购人审查意见修改（除非能提供采购人修改意见不符合国家、省、市*调文件明确规定的依据）。 **.*福建省外的中标供应商必须经福建省测绘行政主管部门备案方能开展工作。 **.*项目总验收合格后，中标人须提供售后服务至少*年。

**、其他约定

**.*合同文件与本合同具有同等法律效力。

**.*本合同未尽事宜，双方可另行补充。

**.*本合同自签订之日起生效。

**.*本合同纸质文件*式*份，甲乙双方各执*份。合同电子文本通过政府采购网上公开信息系统自动备案。合同纸质文本需与备案电子文本*致，以备案电子文本为准，具有同等效力。

**.*其他：无 。

签订地点：泉州市洛江区