石狮市祥芝镇人民政府祥芝镇村居道路保洁服务采购

泉州市政府采购合同

编制说明

*、签订合同应遵守《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》。

*、签订合同时，采购人与中标人应结合招标文件第*章规定填列相应内容。招标文件第*章已有规定的，双方均不得对规定进行变更或调整；招标文件第*章未作规定的，双方可通过友好协商进行约定。

甲方：石狮市祥芝镇人民政府

乙方：福建省绿洲生态环境有限公司

根据招标编号为[******]***[**]*******的石狮市祥芝镇人民政府祥芝镇村居道路保洁服务采购项目（以下简称：“本项目”）的招标结果，乙方为中标人。现经甲乙双方友好协商，就以下事项达成*致并签订本合同：

*、下列合同文件是构成本合同不可分割的部分：

*.*合同条款；

*.*招标文件、乙方的投标文件；

*.*其他文件或材料：无。

*、合同标的

*、合同总金额

*.*合同总金额为人民币大写：*佰*拾*万*仟元整（￥*******.**）。

*、合同标的交付时间、地点和条件

*.*交付时间：自合同签订之日起 **个月；

*.*交付地点：福建省泉州市石狮市祥芝镇人民政府；

*.*交付条件：中标人根据招标文件要求将所提供的企业资质的证明材料提交采购人审查及备案，经采购人确认后，中标人按招标文件要求的时间、服务内容安排到采购人指定地点提供相关服务。。

*、合同标的应符合招标文件、乙方投标文件的规定或约定，具体如下：

详见招标文件。

*、验收

*.*验收应按照招标文件、乙方投标文件的规定或约定进行，具体如下：

详见招标文件。

*.*本项目是否邀请其他投标人参与验收：

不邀请。

*、合同款项的支付应按照招标文件的规定进行，具体如下：

*、履约保证金

有,具体如下:（履约保证金百分比：*%，即人民币大写*拾*万*仟*佰*拾（******元）。说明：中标人与采购人签订合同时，应按照合同总金额的 *% 向采购人提交履约保证金，履约保证金在双方采购合同执行期满，未出现违约或重大服务问题时， **个工作日内给予无息退还（未出现违约或重大服务问题）。履约保证金可以现金、转账或保函形式递交）。。

*、合同有效期

（****年*月*日至****年*月**日）。。

**、违约责任

**.*由于政策的变化和其它甲方和乙方双方之外的原因（含***环卫项目进场）使合同不能继续履行，交易双方进行谈判，如谈判结果为合同提前终止，乙方应妥善做好承包项目的移交工作，按甲方的要求做好善后清理工作。甲方应为乙方撤离现场提供必要的条件，同时赔偿乙方因合同中断所造成的直接经济损失，退还乙方履约保证金。。

**、知识产权

**.*乙方提供的采购标的应符合国家知识产权法律、法规的规定且非假冒伪劣品；乙方还应保证甲方不受到第*方关于侵犯知识产权及专利权、商标权或工业设计权等知识产权方面的指控，任何第*方如果提出此方面指控均与甲方无关，乙方应与第*方交涉，并承担可能发生的*切法律责任、费用和后果；若甲方因此而遭致损失，则乙方应赔偿该损失。

**.*若乙方提供的采购标的不符合国家知识产权法律、法规的规定或被有关主管机关认定为假冒伪劣品，则乙方中标资格将被取消；甲方还将按照有关法律、法规和规章的规定进行处理，具体如下：无。

**、解决争议的方法

**.*甲、乙双方协商解决。

**.*若协商解决不成，则通过下列途径之*解决：

提交仲裁委员会仲裁，具体如下：由本项目所在地仲裁委员会仲裁。          向人民法院提起诉讼，具体如下：由本项目所在地人民法院管辖。

**、不可抗力

**.*因不可抗力造成违约的，遭受不可抗力*方应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，并在随后取得有关主管机关证明后的**日内向另*方提供不可抗力发生及持续期间的充分证据。基于以上行为，允许遭受不可抗力*方延期履行、部分履行或不履行合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。

**.*本合同中的不可抗力指不能预见、不能避免、不能克服的客观情况，包括但不限于：自然灾害如地震、台风、洪水、火灾及政府行为、法律规定或其适用的变化或其他任何无法预见、避免或控制的事件。

**、合同条款

**.*项目概况（采购标的） 对招标范围服务的道路(水泥路面和铺砖人行道)、公共场所、绿化带、空矿地、菜市场、水沟、公共厕所、建筑垃圾、小广告等地方进行日常清扫保洁，面积约******.**平方米；对招标范围服务的道路(水泥路面和铺砖人行道)、绿化带、空矿地、菜市场、水沟、公共厕所、建筑垃圾、小广告等地方进行保洁及生活垃圾收集作业服务。本道路清扫保洁项目的作业服务，以及发生突发事件如台风、道路污染等的及时清理和各种重大活动(包括国家、省、市各种大检查)及重大节假日的重点保洁及小广告清洗服务。 乙方必须在承包服务期的每月*日前，向相关环境卫生管理部门上报上月各类作业统计表和当月工作计划。 **.*保洁作业人员、密封式人力保洁*轮车、管理人员及车辆配备要求 (*)道路清扫保洁作业及管理人员、车辆、设备及工具配备要求 *.大堡村、前山村、祥芝海洋科技园、祥芝水产市场及祥芝镇大堡工业区、*女户安置小区 *.招标范围服务有道路(水泥路面和铺砖人行道)、公共场所、绿化带、空矿地、菜市场、水沟、公共厕所、建筑垃圾、小广告等地方进行日常清扫保洁。 作业及管理人员的配备要求 车辆、设备及工具配备要求 密封式人力保洁车 项目负责人 日常巡查管理人员 道路清扫和绿化保洁作业人员（含小广告清理人员） 机动车驾驶员 机械式清运车 *轮电动/机动巡查车 *人 *人 **人 *人 *辆 *辆 **辆 备注： *）项目负责人和日常巡查管理人员为负责本标段日常保洁作业质量监管的* 线管理人员，不含后勤管理人员（如财务、仓管等），后勤管理人员由投标人自行配备； *）作业及管理人员招聘时的年龄不得超过**周岁； *）上述相关人员必须分工明确，*人*岗，不得兼职串岗； *）机械式清运车为机械式柴油（或汽油）垃圾收集清运车且必须为密闭式，不得出现滴、撒、漏等现象。 *）作业人员配备人力保洁*轮车，密闭，不得出现滴、撒、漏等现象。 **.*依据《城市市容和环境卫生管理条例》、《城市生活垃圾管理办法》（建设部***号令）等有关法律、法规和《福建省环境卫生作业监管办法》，并参照《城市道路清扫保洁作业劳动定额》及结合石狮市的实际情况。 **.*项目基本要求 (*)基本要求 *.道路路面干净见本色(含路沿、人行道、阴沟及沟井口)，无发现垃圾、沙土、积水、浮土、污泥、烟头、果皮纸屑、包装壳、塑料袋及砖瓦小石块等废弃物。 *、*根净(墙根、树根、电线杆根干净)、两沟口清(下水道口、涵沟口无溢流堵塞)。 *.道路人行道之间绿化隔离带及树穴干净。 *.果皮箱按位摆放、按班清掏、按时清洗，如有破损，对易损件须及时维护。 *.乙方应对保洁区域内的垃圾屋和指定企事业单位的垃圾收集清运及垃圾屋外墙的清洗；乙方应对各类路段的宽度、长度、纵深巷**米深度内的机动车道、非机动车道、人行道、绿化带、空地、杂草地等按各类别规定时间和标准进行道路清扫保洁，并须扫至交界线以外*米外。 *.保洁区域内沿街店面生活垃圾的日常收集和原摇玲车的垃圾收集工作均由乙方负责。 *.乙方应负责本标段保洁范围内乱倾倒生活、建筑垃圾的清理工作，倾倒生活、建筑垃圾必须在**小时内自行清理好或责令倾倒人清理好。 *.保洁区域内的电力、电信、交通、环卫、各种栏亭、公共墙体及其它公用设施、设备上的小广告、乱涂写、乱张贴等须在每天早上*点前清除，尽可能恢复本色；如遇石狮市政府重要活动时，乙方应承诺并确保在采购人指定的时间和区域清理完毕并保持清洁，不得提出其他特殊要求不予配合，否则甲方有权作出处罚。 *.机动垃圾收集专用车辆及人力保洁车辆必须是密闭的（不含盖帆布），不会造成“滴、撒、漏”，清扫收集的垃圾应全部送到垃圾中转站，配合好垃圾中转站工作且车辆必须为自购。 **.负责保洁区域垃圾桶内垃圾的日收集清运。 **.应严格使用规范、功能完好的密封式人力保洁车。 **.如遇石狮市政府重要活动或重大节假日时，乙方应服从采购人工作安排，延长保洁作业时间，并确保在甲方指定的时间和区域完成清扫保洁工作，甲方不给予任何补贴。 **.根据承包要求，需清洗小广告的工作范围：区域内的道路构筑物等路边可见物，电力设施、电信设施、公交设施、交通设施（含交通护栏、信号灯杆、岗亭等）、市政设施、环卫设施、各种栏亭及其它公用设施、设备上的乱涂写、乱张贴等影响城市市容市貌的小广告。 **.根据承包要求，需清洗小广告的基本要求：须在每天**小时内清除，尽可能恢复本色，在清洗范围内不得出现小广告、乱张贴、乱涂写等现象；如遇市、镇重要活动时，乙方应承诺并确保在采购人指定的时间和区域内将小广告清理完毕并保持清洁，并按要求提出具体清洗方案。小广告清洗措施：应优先采用药水清洗、清洗机清洗、铲平清除的方法，杜绝残留和污渍，清除率应达到**%或以上。具体应做到：*是主要干道、主要节点、标志性建筑物要尽量采取药水清洗的办法，避免涂刷覆盖造成“*次污染”，确保整洁、美观；*是石墙、瓷砖墙、石柱和水泥墙壁上容易清除的小广告、沾粘性纸张要予以铲除、清洗，涂写的要采用药水或高压清水机进行清洗；*是在不适宜清洗的墙壁（如土墙、石灰涂料、布纸类、沙质混凝土）上的小广告，要先予以铲除，再使用颜色相近的涂料进行涂刷、覆盖，确保覆盖后墙壁的颜色与原来色泽基本*致；*是对原来使用涂料覆盖不当造成的“*次污染”或涂刷不整齐、掉色的，要按以上要求加以整改、清理。 **.如遇强台风、特大暴雨，除采购人另有要求外，乙方可以不安排人员上路，并将情况报告主管部门，台风暴雨过后，乙方应立即组织人员做好清扫保洁工作。 **.承包地段内的水池、排水沟中漂浮物必须及时进行清理（如果有的话）。 **.人行天桥实行专人保洁，作业质量要求与道路相同（如果有的话）。 **.保洁人员在作业时，服装要统*。 **.所配备的车辆由乙方按相关规定办理报牌手续及保险手续，所产生的费用及责任事故均由乙方承担。 **.保洁路线含两侧*排房屋、厝巷。 (*)作业要求 (*)道路清扫保洁的作业时间要求：（各路段可根据季节、路段卫生情况，在规定的工作时间经采购人同意后调整上班时间） *.*类路段实行**小时作业, 早晨、下午打扫全日保洁，早上*:**- **:** 下午**:**-晚上**：**的作业时间，**分钟考核制，*星垃圾在路面停留的时间不超过**分钟。清扫人员每天在早上*:**之前，下午**:**之前完成大清扫。 *.*类路段实行*小时作业, 早晨、下午打扫全日保洁，早上*:**- **:** 下午**:**-晚上**：**的作业时间，**分钟考核制，*星垃圾在路面停留的时间不超过**分钟。清扫人员每天在早上*:**之前，下午**:**之前完成大清扫。 (*)保洁车辆的要求： *.见保洁作业人员、密封式人力保洁*轮车、管理人员及车辆配备要求。 *.机械式柴油（或汽油）垃圾收集清运车（简称：机械式垃圾收集清运车）的载重量不少于*.**，且必须为密闭式，不得出现滴、撒、漏等现象； *.乙方所配备的机动车辆应为合法、正规车辆，乙方应在正式接管前按相关规定办理相关牌照及保险手续，所产生的费用及责任事故均由乙方承担。 *.所配备的车辆不得标示环卫等相关专用标志，但必须在车辆显著位置标示乙方的名称及标识。 (*)保洁作业及管理人员的要求： *.见保洁作业人员、密封式人力保洁*轮车、管理人员及车辆配备要求。 *.配备符合《招标文件》要求的项目作业及管理人员，并承担所有作业及管理人员的安全责任及费用。拟派项目作业管理人员必须是乙方正式员工，需提供投标截止日前*个月乙方为其连续缴交的社保清单资料。 *.本项目的负责人及管理人员应准时到位，承包期间本项目负责人及管理人员原则上不得更换，也不得在本项目以外的其他项目中兼职，否则，采购人可处以乙方人民币*****元的处罚，情节较严重造成重大影响的，采购人有权单方面终止合同，由此产生的*切法律责任和经济损失均由乙方承担。若因特殊原因(主要为采购人要求更换该项目负责人及管理人员或项目负责人及管理人员发生重大疾病、伤亡或其他不可抗力因素)在承包期间本项目负责人及管理人员需更换，必须报经甲方同意，且免予处罚。 *.*般清扫保洁作业人员若有更换必须在*个日历天内报甲方备案，否则按人员缺岗处罚。 *.乙方管理人员需每个月到镇政府环卫所签到并巡查，每个月签到累计未达到*次以上并且无提交巡查报告的，甲方有权予以处罚。 *.承包期间若甲方根据项目需要召开会议，乙方的单位负责人或本项目负责人必须准时参加。该项要求将作为日后监管考评工作的重要内容之*。 *.乙方必须保证解决所有作业及管理人员的衣、食、住、行等生活、工作问题，保证作业管理队*的稳定性和安全性。 *.保洁作业人员作业时必须按照采购人的要求穿戴标有标洁公司名称的工作服，且工作服务必须按人员顺序统*编号。 *.乙方在进场*周内必须提供本标段所投入人员带有身份证号码的人员名册(单)，以备检查用。 (*)石狮祥芝镇区域以外的乙方在收到中标通知书后*个月内必须在石狮市祥芝镇设立经工商行政管理部门批准的具有营业执照等合法手续的办公经营机构；收到中标通知书后*个月内必须在道路清扫保洁的服务区范围设立适合本项目经营活动的固定办公经营场所，其中办公场所面积不少于**平方米；否则，甲方有权处以乙方人民币****元的处罚，并要求乙方在合理限期内完成上述要求事项。否则视乙方为违约，甲方有权取消乙方的中标资格或有权单方面取消合同，不退还履约保证金。 (*)乙方收到中标通知书后*个月内必须在道路清扫保洁的服务区范围内确定适合所需员工的住宿的固定宿舍（不得居住临时搭盖屋），固定宿舍的人均面积不得少于**平方米，且必须确保员工住宿相对集中，否则，甲方有权处以乙方人民币****元的处罚，并要求乙方在合理限期内完成上述要求事项。否则视乙方为违约，甲方有权取消乙方的中标资格或有权单方面取消合同，不退还履约保证金。 (*)为了便于监督管理，乙方必须在所承包标段内按人均道路卫生保洁面积要求合理制作设置环境卫生责任监督牌（监督牌样式由采购人提供），监督牌主要内容包含：责任单位、责任人、责任人的联系电话、责任范围。 乙方具备健全的日常垃圾收集、转运制度、保洁制度、管理制度、应急处理制度、自查自检制度及完善的管理机制和应急处理机制。 **.*对乙方的考核办法 根据《道路清扫保洁检查考核评分标准》和《道路清扫保洁检查考评办法》考评标准进行检查考核。（《道路清扫保洁检查考核评分标准》和《道路清扫保洁检查考评办法》详见附件） 注：泉州市、石狮市、祥芝镇每个月对乙方承包的保洁工作进行考评，扣分部分涉及市容市貌城管责任范围（各类杂物乱堆乱放等）、环保问题、大型建筑垃圾、建筑材料、公厕破损、废弃房屋、家禽、菜市场正在营业的时间段内。该扣分责任不属于乙方所承担范围。

**、其他约定

**.*合同文件与本合同具有同等法律效力。

**.*本合同未尽事宜，双方可另行补充。

**.*本合同自签订之日起生效。

**.*本合同纸质文件*式*份。合同电子文本通过政府采购网上公开信息系统自动备案。合同纸质文本需与备案电子文本*致，以备案电子文本为准，具有同等效力。

**.*其他：无 。

签订地点：石狮市祥芝镇人民政府