晋江市中心城区餐厨垃圾收集运输服务

泉州市政府采购合同

编制说明

*、签订合同应遵守《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》。

*、签订合同时，采购人与中标人应结合招标文件第*章规定填列相应内容。招标文件第*章已有规定的，双方均不得对规定进行变更或调整；招标文件第*章未作规定的，双方可通过友好协商进行约定。

甲方：晋江市城市管理局

乙方：*明紫阳置业发展有限公司

根据招标编号为[******]**[**]*******的晋江市中心城区餐厨垃圾收集运输服务项目（以下简称：“本项目”）的招标结果，乙方为中标人。现经甲乙双方友好协商，就以下事项达成*致并签订本合同：

*、下列合同文件是构成本合同不可分割的部分：

*.*合同条款；

*.*招标文件、乙方的投标文件；

*.*其他文件或材料：无。

*、合同标的

*、合同总金额

*.*合同总金额为人民币大写：*佰*拾*万*仟*佰*拾元整（￥*******.**）。

*、合同标的交付时间、地点和条件

*.*交付时间：服务期限 *年（具体以合同签订日期为准）。；

*.*交付地点：晋江市全市范围内（以中心城区为主），具体以采购人指定的地点为准。；

*.*交付条件：完成合本次服务的全部内容，并且在服务期限内无违约行为。。

*、合同标的应符合招标文件、乙方投标文件的规定或约定，具体如下：

(*)服务内容:江市全市范围内（以中心城区为主）的企事业单位、机关院校和餐饮单位（酒家、饮食店等）所产生餐厨垃圾进行收集、运输至指定处置地点（晋江市垃圾焚烧发电厂，地址：晋江市永兴路）处置，乙方应自行配置收集桶及运输的设施设备。 (*)服务标准:须符合《城市生活垃圾管理办法》、《餐厨废弃物处理技术规范》（*** ***-****）、《福建省餐厨垃圾管理暂行办法》及相关主管部门相关要求等有关规定。 (*)服务要求 *、总体要求：收运服务由乙方派出项目组人员专门负责，应满足“统*、专营、*体化、信息化、及时”原则，配置设备及信息管理系统。分类收集和运输，采用密闭、防腐专用桶盛放，采用密闭式专用收集车收集，日产日清，运输车辆不得泄漏和遗洒，运输路线应避开交通拥挤路段，运输时间应避开交通高峰时段，涉及服务范围区域周边环境质量达标。 *、餐厨垃圾收集要求 （*）餐厨垃圾的收集工作，应做到定时定点、日产日清，不得堆积、滞留污染城区环境。 （*）所收集的餐厨垃圾种类和数量应当由餐厨垃圾产生单位予以确认。 （*）蝇、蚊孳生季节，垃圾收集点应定期喷洒消毒、灭蚊蝇药物等。 （*）垃圾收集桶应定位设置，摆放整齐。设置点及周围整洁，无散落、存留垃圾和污水，无满溢和散落，并定时清洗箱体。 （*）垃圾收集桶应无残缺、破损，封闭性好，外体干净。构筑物内外墙面不得有明显积灰、污物。 （*）收集搬运过程应做到无遗漏、无撒漏且不可损坏沿途设施设备。 （*）收集完成后，应及时清理场地，将可移动式垃圾收集桶复位，车走地净。 （*）餐厨垃圾应及时送至指 定的处置地点，由处置单位接收，不得中途混入其他垃圾或水等非餐厨垃圾的物品。 （*）餐厨垃圾收集人员应着统*识别服装，持证上岗；运输设备和工具应当保持整洁和完好状态，并标明“餐厨垃圾收运专用”字样。 *、餐厨垃圾运输要求： （*）餐厨垃圾应当垃圾转运全过程密闭，无滴漏现象。专用垃圾车及集装箱应密闭运输、无垃圾粘挂现象。 （*）餐厨垃圾必须及时运送至指 定处置地点处置，不得擅自处置餐厨垃圾。 （*）餐厨垃圾运送至指 定处置地点后，如实记录台账，每月向甲方申报上月收运的餐厨垃圾来源、种类、数量及处置情况等。 （*）不得将其它生活垃圾混入餐厨垃圾运输。 （*）如遇特殊情况，应积极配合甲方，提前做好预案并组织实施。 （*）收运单位应与处置单位积极配合，协调相关接收事宜包括垃圾倾倒位置，卸料点，接收时间等，否则处置单位有权拒收餐厨垃圾。 *、餐厨垃圾收运服务配置要求： 乙方应根据本项目特点编制技术实施方案，包含拟投入人员配置、机械投入（按下表）、人员的接收管理。*旦中标，拟投入人员不得调整，如确须调整的应当经甲方同意，调换后的人员的资格、业绩和信誉不得低于投标文件中承诺的条件，否则甲方有权单方面解除合同。 （*）餐厨垃圾收集运输设备配置要求（最低配备） 序号 项目 车辆名 称 配置数量 备注 * 餐厨垃圾收运专用车辆 餐厨垃圾收运专用车辆（密闭式**） *辆 所有车辆的排放标准必须达到国家最新排放标准。 餐厨垃圾收运专用车辆（密闭式**） *辆 * 其他设施设备 餐厨垃圾收集桶（规格：根据实际情况配置） ***个 （*）餐厨垃圾收集运输人员配置及要求（最低配备） *)项目经理*名；要求：能有效管理好本项目所有人，监督落实本项目实施本项目全过程，能充分有效的与管理单位协调、沟通并承担相应责任。 *)管理人员*名；要求：管理员须戴证上岗，跟班；当班管理员做好检查记录；落实标准，对各种问题及时整改到位。 *)作业人员*名；要求：通过培训上岗，上岗必须着环卫服装，遵守劳动纪律按时交接班，遵守交通法规，确保安全。 *)车辆驾驶员*名；要求：持证上岗，遵守劳动纪律按时交接班，确保车辆车容洁净，专用标志和警示灯清晰完整，遵守交通法规，安全驾驶，确保安全。 *)针对本项目配备的人员福利待遇水平不能低于如下标准： ①人员工资不得低于本招标文件规定的标准，其中人员基本工资每人每月每班次不得低于项目所在地最低工资标准的***%； ②按有关规定为所有人员缴纳的保险（含全员养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险）不得低于国家及晋江市市及有关部门的规定； ③高温补贴。每年*～*月份，对人员的发放不得低于***元/人/月； ④人员意外伤害保险额度。在工伤保险基础上为人员办理补充意外伤害商业保险，保险额度不得低于**万元。 *、工作时间及任务安排： (*)工作时间：每天至少分*个班次，收运时间必须避开上班高峰时段（错开前后半个小时以上）。具体收运时间，根据国家关于夏令时和冬令时排班时间，结合晋江市城市管理局考评细则，以合同签订时间为准。 (*)运输线路：具体收运线路根据实际需求制定，并经晋江市城市管理局批准。 注：每班次至少配备有作业人员*名，车辆驾驶员*名，餐厨垃圾收运专用车辆*辆。 (*)工作要求： *)文明作业。餐厨收集运输单位的作业人员上岗时，应当持证上岗、穿着统*识别服，做到文明操作，规范收集运输。 *)及时收集运输。根据运输线路要求的时间收集运输餐厨垃圾。厨余垃圾应做到日产日清。油水分离设施所产生的废弃油脂必须定期及时收集。 *)整洁作业。餐厨垃圾收集运输作业人员在收集运输餐厨垃圾中，应当维护餐厨垃圾收集桶和收集运输作业区环境整洁，减少对产生单位及周边居民正常工作、生活的影响。 *)作业人员在收集运输餐厨垃圾过程中必须真实、细致地填写“晋江市餐厨垃圾收集运输联单（*式*联）”(内容包括产生单位、以桶数估计的数量等) 。 *)密闭运输。必须采用进入国家车辆生产目录的餐厨垃圾收运专项作业车。车辆性能良好，具有全封闭、自动装卸、防污水滴漏等功能，在收集运输过程中不得滴漏、撒落。车容整洁。餐厨垃圾运输设备和工具应当保持整洁、完好和正常使用，无明显污点、污痕、油迹、油渍。 *)定点处理。餐厨垃圾送至晋江市垃圾焚烧发电厂，地址：晋江市永兴路 进行处理。从油水分离设施中清理出来的废弃油脂应根据生活垃圾有关规定进行合法处置，处理过程符合环保要求。 *)投诉处理和应急预案。收集运输单位应当建立投诉处理机制，对产生单位要求收集餐厨垃圾的投诉，应在当天处理完毕。收运单位应当建立应急处理预案，配置应急的收运车辆和作业人员，保证餐厨垃圾的及时收运。 *、 禁止行为 (*) 未经各自辖区业主单位许可，擅自跨区进行餐厨垃圾收集运输。 (*) 未将收集的餐厨垃圾运至合同规定的单位处理。 (*) *天之内，有**%的应当进行收集的产生单位餐厨垃圾未被收集运输。 (*) 将收集的餐厨垃圾或废弃食用油脂提供给未取得行政许可资格的单位或个人。 (*) 未有效核实销售对象将废弃食用油脂销售给违法利用地沟油加工企业。 (*) 各种重大活动（包括国家、省、市大检查）及重要节假日期间未及时收集运输餐厨垃圾或废弃食用油脂。 (*) 暴力对抗管理部门及处置企业工作人员管理。 (*)服务考核 *、 评分标准 序号 考核项目 主要内容和要求 标准分 评分办法 得分 扣分内容 * 内部管理（**分） *.管理制度。有管理制度和奖惩制度，每月至少召集*次作业人员会议，提高作业人员的法律意识、规范意识和服务意识 * 无制度的，扣*分；无会议记录的，扣*分 *.台账资料。如实 建立收运记录台账，并每月向市容环卫管理部门报送上月收运的餐厨垃圾来源、种类、数量和处理流向等情况 * 未如实建立台账的，扣*分；未及时报送的扣*分 *.投诉与应急处理。收运单位应当建立应急处理预案，配置应急的收运车辆和作业人员，保证餐厨垃圾及时收运。 * 未按要求建立应急预案，配置应急能力的扣*分；未及时有效处理突发事件的，每次扣*分 * 车辆人员配置（**分） *.收运车辆能力和人员配置满足需要 * 不符合规定的，扣*分 *.收运车辆标识规范、清晰，具有全封闭、自动装卸、防污水滴漏等功能，安装行驶记录仪，性能良好 * 标识不规范的，每辆扣*.*分；性能不符合要求的，每辆扣*分 *.有固定停车场地，且不影响周边环境 * 无固定停车场地的，扣*分；影响周边环境的，扣*分 * 作业服务质量（**分） *.文明作业。作业人员应持证上岗，穿着统*识别服，做到文明操作，规范收运 ** 不符合要求的，每次扣*分 *.及时收运。按照规定的频率和时间，上门收运，其中厨余垃圾应做到日产日清 ** 不符合要求的，每家每次扣*分 *. 整洁作业。作业人员在收运餐厨垃圾过程中，应当维护餐厨垃圾收集容器、收运作业区、收运车辆环境整洁，无明显污点、污痕、油迹、油渍，基本无臭味 ** 不符合要求的，每次每处扣*分 *.密闭运输。餐厨垃圾应采用收集专用车辆，实行密闭化运输，在收集过程中不得滴漏、洒落 ** 不符合要求的，每车每次扣*分 * 社会评价（**分） *.产生单位对收集运输作业服务质量应满意或基本满意 ** 不满意的，每家每次扣*分 *.投诉 对投诉所反映的问题，经查属实的，对照《标准》的相应内容与评分办法进行扣分 *.媒体评价。报纸、电视、电台等新闻媒体基本无曝光或有批评性报道 * 媒体曝光的，每次扣*分，查实有责任的，每次扣*分 * 禁止行为 *.未经许可，擅自跨区或超范围收集运输餐厨垃圾 其中任何*种禁止行为，第*次将扣除当月的全部收集运输费用；第*次发生时，将不予退还履约保证金，并有权解除合同 *.向餐厨垃圾中掺入非餐厨垃圾 *.未将收集的全部餐厨垃圾运至合同指 定的单位进行处理的 *.*天之内，有**%的应当进行收集的产生单位餐厨垃圾未被收运的 *.未有效核实销售对象将废弃食用油脂销售给违法利用地沟油加工企业 *.各种重大活动（包括国家、省、市大检查）及重要节假日期间未及时收集运输餐厨垃圾或废弃食用油脂 *.暴力对抗管理部门及处置企业工作人员管理 合计 *** *、 绩效考核等级及核发:每月进行考核，在次月中旬根据考核情况支付服务费。 根据考核得分将考核等级分为优、良好、及格、不及格等*个等级。 ① 考核得分≥**分，考核等级为优秀，核发***%的绩效服务费； ②**≤考核得分＜**分，考核等级为良，核发**%的绩效服务费； ③**≤考核得分＜**分，考核等级为及格，核发**%的绩效服务费； ④核得分＜**分，考核等级为不及格，甲方不支付绩效服务费。 *、 出现以下情况时，甲方有权单方面中止合同，不退还履约保证金： ①乙方连续两个月或连续**个月内累计有*个月评分在**分以下。 ②乙方拒不服从甲方的管理、安排和处罚。 ③乙方不能按要求完成日常。 ④乙方将中标项目转让给他人的。 ⑤违反招标文件内其他实质性要求的。 *、乙方应加强对所有工作人员的安全生产教育和职业道德教育，中发生的*切事故、纠纷由中标人承担责任，甲方概不负责。 *、乙方中途退出承包，甲方有权不予退还中标人的履约保证金。。

*、验收

*.*验收应按照招标文件、乙方投标文件的规定或约定进行，具体如下：

验收标准：国家现行标准及规范；《城市生活垃圾管理办法》；《福建省餐厨垃圾管理暂行办法》等相关主管部门要求；招标文件、投标文件响应及合同的规定。 检查验收：由甲方每月对服务工作进行考核，按照招标要求中的表进行验收，考评结合日常巡查和上级部门检查、通报、群众投诉，以百分制进行综合评分，视情况进行奖惩。。

*.*本项目是否邀请其他投标人参与验收：

不邀请。

*、合同款项的支付应按照招标文件的规定进行，具体如下：

*、履约保证金

有,具体如下:履约保证金百分比：*%。说明：乙方在中标公告发布后**个工作日内，必须以银行转账或银行保函方式向甲方按中标总金额的*% 提交履约保证金。该履约保证金在服务期满且在合同服务期内没有发生违约的，甲方将在服务期满**日内*次性无息退还（乙方未能履行合同规定的任何义务的，所产生的损失从该保证金中扣除，同时还应赔偿给甲方造成的其他损失；乙方未能按时提交该保证金的，甲方有权取消其中标资格，投标保证金不予退还，同时还应赔偿给甲方造成的全部损失）。。

*、合同有效期

服务期限 *年。。

**、违约责任

（*）因乙方原因造成采购合同无法按时签订，视为乙方违约，乙方违约对甲方造成的损失的，须另行支付相应的赔偿。 （*）在签定采购合同之后，乙方要求解除合同的，视为乙方违约，不予退还其履约保证金，且对甲方造成的损失的，乙方须支付相应的赔偿。 （*）因乙方原因发生重大质量事故，除依约承担赔偿责任外，还将按有关质量管理办法规定执行。同时，甲方有权保留更换乙方的权利，并报相关行政主管部门处罚。 （*）若发生死亡安全事故，除按国家有关安全管理规定及甲方有关安全管理办法执行外，并报相关行政主管部门处罚；发生重大安全事故或特大安全事故，除按国家有关安全管理规定及甲方有关安全管理办法执行外，甲方有权终止合同，给甲方造成的损失，还应承担赔偿责任。 （*）在明确违约责任后，乙方应在接到书面通知书起*天内支付违约金、赔偿金等。 （*）乙方逾期进场服务、或未能按合同约定做好服务工作的，甲方有权解除合同，或另行聘请他人接替乙方的服务工作，相关费用从乙方的服务费中扣除，履约保证金不予退还，并赔偿给甲方造成的全部损失）。。

**、知识产权

**.*乙方提供的采购标的应符合国家知识产权法律、法规的规定且非假冒伪劣品；乙方还应保证甲方不受到第*方关于侵犯知识产权及专利权、商标权或工业设计权等知识产权方面的指控，任何第*方如果提出此方面指控均与甲方无关，乙方应与第*方交涉，并承担可能发生的*切法律责任、费用和后果；若甲方因此而遭致损失，则乙方应赔偿该损失。

**.*若乙方提供的采购标的不符合国家知识产权法律、法规的规定或被有关主管机关认定为假冒伪劣品，则乙方中标资格将被取消；甲方还将按照有关法律、法规和规章的规定进行处理，具体如下： /。

**、解决争议的方法

**.*甲、乙双方协商解决。

**.*若协商解决不成，则通过下列途径之*解决：

提交仲裁委员会仲裁，具体如下：/。          向人民法院提起诉讼，具体如下：。

**、不可抗力

**.*因不可抗力造成违约的，遭受不可抗力*方应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，并在随后取得有关主管机关证明后的**日内向另*方提供不可抗力发生及持续期间的充分证据。基于以上行为，允许遭受不可抗力*方延期履行、部分履行或不履行合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。

**.*本合同中的不可抗力指不能预见、不能避免、不能克服的客观情况，包括但不限于：自然灾害如地震、台风、洪水、火灾及政府行为、法律规定或其适用的变化或其他任何无法预见、避免或控制的事件。

**、合同条款

**.*晋江市中心城区餐厨垃圾收集运输服务，目前日均收运量不少于***/天，服务期限内收运总量不少于*****(*)，收集运输区域：晋江市全市范围内（以中心城区为主）。上述内容中数量日均收运量、收运总量均为估算数量，结算时以实际发生工作量为准。 **.* 根据现场服务条件，应允许甲方对于服务时间、服务内容、项目范围等方面的适度调整。乙方应该充分估计和接受因上述调整给自身带来的计划变更及损失，不得以任何理由拒绝。 **.*合同款价：按招标文件要求的全部内容，将项目完成直至服务期满交付甲方使用所需的*切费用，包括但不限于以下费用：员工工资及福利（含工龄补贴、年底奖金、岗位津贴、劳保费、高温补贴、*险、社保、健康体检、人身意外保险等）、其他经费（教育、工会等）、台风或临时任务等突击费、人员培训费、工具耗材费、车辆（购置、保险、维修、运输及折旧费等）、管理人员费用、风险金（由乙方自行测算，中标后在服务期间内不再作调整，包含人员工资上涨、工伤事故等风险等)、规费、利润和税费（为完成本项目合同包内全部服务工作所产生的全部税费）、招标代理服务费等。 **.*本项目预算总价为约数；中标单价为*次性包干价，结算金额根据中标单价，结合实际的服务工作量，按实结算；以下两个条件：*年服务期限和餐厨垃圾收运总量达******，满足任*条件，合同均自动终止。 **.*因政策调整或突发事件等特殊原因导致招标文件中的服务范围、服务内容和服务时间等有调整、或需中途终止合同、或其他需配合工作的，乙方须无条件配合，甲方不承担任何赔偿责任，实际结算金额按中标单价与实际服务数量结合考核结果进行结算。 **.*中标人在服务期限内，应严格按照《劳动法》的规定用工，签订用工劳务合同，并按规定为工人购买人身意外保险及相关的劳动保险，按时支付劳动工资，服务期间发生的*切安全责任事故及造成第*者伤害责任的，均由乙方承担。

**、其他约定

**.*合同文件与本合同具有同等法律效力。

**.*本合同未尽事宜，双方可另行补充。

**.*本合同自签订之日起生效。

**.*本合同纸质文件*式*份。合同电子文本通过政府采购网上公开信息系统自动备案。合同纸质文本需与备案电子文本*致，以备案电子文本为准，具有同等效力。

**.*其他：无 。

签订地点：