长沙市望城区民政局长沙市望城区民政局政府购买困难老年人（重残、失能失智、留守、计划生育特殊家庭等老年人为重点）居家上门服务合同公告

（*）政府购买空巢等特殊困难老年人巡访照护服务。

第*阶段：开展全区**周岁及以上老年人能力综合评估。

第*阶段：开展空巢等特殊困难老年人巡访照护服务。

要求：

*.能力综合评估。评估对象具有望城户籍，全区**个街镇年满**周岁及以上社会面老人。以街镇提供名单为依据，已经享受基本养老服务的特困、低保老人不参与能力综合评估。

*.评估标准：（*）老年人吃饭、穿衣、上下床、上厕所、室内走动和洗澡*项指标，只要有*项指标“做不了”，视为部分失能；有*项及以上指标“做不了”视为完全失能。（*）按照计划生育特殊家庭老年人、子女在外地（本市外）务工或经营，连续半年以上未与老人共同生活的空巢老人、部分失能、完全失能分类评估，评定结果须经村、社区签字盖章。（*）评估费用按照**元/人的标准进行评估，包含评估所产生的食宿、交通费用。（评估费用据实结算）

*.完成时限：合同签订生效起**日内完成对全区**周岁老人能力评估，并形成汇总。

（*）困难老人巡访

*.服务对象。（*）全区社会面**周岁及以上部分失能或完全失能老人、计划生育特殊家庭老年人、子女在外地务工或经营，连续半年以上未与老人共同生活的空巢老人。（*）已经享受基本养老服务的特困、低保对象不纳入空巢等特殊困难老人巡访照护范围。

*.服务程序。（*）申请人填写《望城区民政局政府购买空巢等特殊困难老年人服务申请审批表》并附身份证、户口本、及*寸照片。（*）村（社区）公示*日无异议后上报街镇，由街镇组织造表审核，区民政局进行复核、审批；（*）区民政局审批结束后将名单提供给中标单位，开展巡访照护服务。

*.服务标准。空巢等特殊困难老年人巡访对象根据不同的条件分为*类服务标准：*类对象：对饮食起居能完全自理的服务对象，服务标准每人每月***元，每月现场服务不得少于*次。*类对象：对饮食起居有*定自理能力的服务对象，服务标准每人每月***元，每月现场服务不得少于*次。*类对象：对饮食起居自理能力较差的失能、失智的服务对象，服务标准每人每月***元，每月现场服务不得少于*次。每次服务时间不得少于**分钟，超过服务时间不得多算服务次数。

*.服务内容。（*）生活照料服务。根据老年人需求为其提供个人卫生和生活起居等照料护理服务。个人卫生护理，包括洗发、梳头、口腔清洁、洗脸、剃胡须、修剪指(趾)甲、洗手洗脚等服务项目。生活起居服务，包括协助进食、协助如厕、协助移动、更换衣物、卧位护理、为居室通风等服务项目。服务要求：洗漱等个人卫生应协助到位，容貌整洁、衣着适度、指（趾）甲整洁、无异味；饮食、如厕等应协助到位；翻晒、更换床上用品，保持床铺清洁、平整；用于生活护理的个人用具应保持清洁；为居室通风，调节居室温度、湿度、光度；帮助或协助老人维护维修日常生活用品；帮助或协助老人不定期进行家庭设施安全检查，了解水、电、气、取暖、降温等设施运行情况，排除安全隐患；关注老年人的身体情况，发现异常情况及时处置。（*）助餐服务。根据老年人需求为其协助烹饪餐饮服务。服务要求：符合国家和省市食品安全法律法规的规定；尊重老年人的饮食生活习惯；注重营养、合理配餐、协助烹饪，就餐完毕后及时打扫就餐区，清理餐具，保证环境整洁、卫生。（*）助浴服务。根据老年人需求为其提供助浴服务。服务要求：沐浴设施设备安全，助浴前应进行安全提示，地面防滑，及时清理积水；助浴时应根据*季气候状况和老年人居住条件，注意防寒保暖、防暑降温及浴室通风，服务过程中，如遇老年人身体不适，应协助采取相应应急措施；服务人员应经过专业培训，掌握相关知识及技能。（*）助洁服务。根据老年人需求为其提供居室整洁、物具清洁、衣服洗涤等服务。服务要求：保持卧室、厨房、卫生间等起居室内部整洁，物具清洁；保洁用具应及时清洗，保持清洁；衣物洗涤前应当面清理包内物品。（*）助行服务。根据老年人需求为其提供户外散步等陪同服务，协助外出会友、购物、办理其他事务等服务。服务要求：助行服务*般在老年人住宅小区及周边区域内，注意途中安全；使用助行器具时应按助行器具的使用说明进行操作。（*）助医服务。根据老年人需求为其提供医疗保健、陪同就诊、代为配药等服务。服务要求：为服务对象测血压、体温，提醒吃药；提供预防保健、康复护理及老年人营养、心理健康等知识；陪同就诊包括常见病、慢性病复诊，辅助性检查，门诊注射、换药，就诊过程中应注意途中安全，就诊结束后应及时向老人家属或其他监护人反馈就诊情况；代为配药的范围为诊断明确、病情稳定、治疗方案确定的常见病、慢性病，*般到老年人居住地所在区域范围内的医疗机构，应做到当面点清钱款和药物等；康复辅助应在专业人员指导下进行，应符合老年人的生理心理特点，康复辅助过程中应注意观察老年人的身体适应情况，防止损伤，根据需要配备相应的康复器具。（*）助急服务。根据老年人需求提供紧急情况时的应急救助服务。如：老年人出现突发疾病、意外人身伤害等情况。服务要求：建立通讯、信息等紧急救援设备网络系统；开通老年人应急援助服务热线；建立老年人应急预案和安全管理制度，对遇有经济困难或特殊需求的老年人及时直接或间接提供快速紧急援助服务，并立即通知家属或监护人。（*）代办服务。根据老年人需求提供代办服务，包括代购物品、代领物品、代缴费用、代邮物品等。服务要求：代办服务范围应为日常生活事务；代办服务时应当面点清钱物、证件、单据等。（*）精神慰藉服务。为有需求的老年人提供心理咨询抚慰和心理健康教育等精神关爱服务。服务要求：以定期电话沟通、上门探访等形式，了解老年人的兴趣爱好、性格心理特点；尊重老年人的隐私，对老年人的相关信息严格保密，不得泄露、出售或者非法向他人提供；对老年人特殊心理需求和心理问题，提供心理咨询和抚慰；疏导心理困惑、排遣孤独，解决心理问题；开展心理健康教育服务，开阔老人视野，保持心情舒畅。（**）法律维权服务。根据老年人需求提供法律咨询、法律援助等服务。服务要求：组织老年人了解相关法律知识和内容；协助老年人维护其合法权利，如赡养、财产、婚姻等的法律援助和帮助服务。（**）助教助乐服务。根据老年人需求为其提供文化娱乐、教育学习和体育健身等服务。服务要求：提供适宜老年人阅读的报刊书籍，为老年人提供书法、绘画、计算机等适宜的文化活动和技能辅导，满足老年人再学习需求；定期或不定期组织开展老年人健身、娱乐活动；根据老年人身心健康和需求，在保证安全的前提下，协助老年人到户外活动，应携带好必备物品、药品，所有活动遵守老年人自愿的原则。（**）慈善救助服务。根据老年人需求为其提供慈善救助服务。服务要求：协助符合条件的服务对象及时享受到政府或社会所提供的救助、救济。（**）助农服务。根据农村老人服务的实际情况，主要开展农忙季节帮助、房屋捡漏等助农服务。服务要求：协助农村老年人开展农业劳作，以减轻老人劳动负担。

金额明细：合计金额小写：*******元；合计金额大写：*佰*拾*万*仟*佰元整

根据甲方明确的采购需求当中服务方式提供服务。

乙方提供的服务应符合采购需求所述的标准。

乙方提供的服务应符合采购需求所述的标准。

（*）乙方应具备合法的从业资格，专业服务人员应具备养老服务专业知识和技能；遵守养老服务职业道德规范，遵纪守法。掌握基本养老服务礼仪，仪表、仪容等应符合相应的行为规范。

（*）乙方应有良好的组织、沟通与协调能力；尊重老年人，保证养老服务人员的合法权益，有较强的服务意识。

（*）乙方所有工作人员应具备有关养老服务的法律法规、安全、卫生知识；无精神病史和各类传染疾病；提供服务时应服饰整洁、语言文明、态度和蔼、细致周到、操作规范；尊重老年人的生活习惯和宗教信仰自由；尊老敬老，富有爱心，宽容、忍让。

（*）乙方须严格遵循采购人对信息发布程序的相关规定，未经得甲方授权同意，不得擅自发布任何信息。

（*）任何*方对由于不可抗力造成的部分或全部不能履行合同不承担违约责任。

（*）甲、乙双方在采购和履行合同过程中所获悉的对方属于保密的内容，甲乙双方均有保密义务。

（*）乙方履行合同过程中因乙方原因造成第*方人身或财产损失的，由乙方自行承担全部法律责任，给甲方造成损失的，甲方有权向乙方追偿。乙方履行合同过程中应保障自身人身和财产安全，人身财产安全责任自负。

（*）乙方应当**日以内按标准完成第*阶段全区**周岁及以上老年人能力综合评估服务工作。如逾期或者未按标准完成的，甲方有权终止合同，并不予结算费用。

（**）乙方应及时按照合同约定的服务内容安排服务工作，若乙方未能在约定时间并按照服务内容进行服务工作，或未能按照本合同约定履行合同约定义务的，每发现*次应当扣除合同总价款的*%作为违约金，发生*次或以上的，甲方有权提前终止合同，未结费用不再予以支付，且乙方须按照合同总价款的**%向甲方支付违约金。

（*）乙方因遇到第*方可能妨碍按时提供服务的情形或不可抗逆因素时，未能按时完成但迟延完成合同约定的服务内容的，乙方不承担违约责任。

（*）本合同*式*份，采购人执*份，供应商*份，均具有同等法律效力。

（*）合同未尽事项双方协商解决。