南屿镇人民政府南屿镇购买交通劝导员保安服务项目

编制说明

*、签订合同应遵守《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》。

*、签订合同时，采购人与中标人应结合招标文件第*章规定填列相应内容。招标文件第*章已有规定的，双方均不得对规定进行变更或调整；招标文件第*章未作规定的，双方可通过友好协商进行约定。

甲方：南屿镇人民政府

乙方：************

根据招标编号为[******]****[**]*******的南屿镇人民政府南屿镇购买交通劝导员保安服务项目项目（以下简称：“本项目”）的招标结果，乙方为中标人。现经甲乙双方友好协商，就以下事项达成*致并签订本合同：

*、下列合同文件是构成本合同不可分割的部分：

*.*合同条款；

*.*招标文件、乙方的投标文件；

*.*其他文件或材料：□无。□（若有联合协议或分包意向协议）无。

*、合同标的

*、合同总金额

*.*合同总金额为人民币大写：*佰*拾*万*仟*佰*拾元整（￥*******.****）。

*、合同标的交付时间、地点和条件

*.*交付时间：合同签订后(*)天内所有人员设备到岗到位；

*.*交付地点：福建省闽侯县南屿镇南旗社区水西林**号（南屿镇人民政府）；

*.*交付条件： 按采购人考核标准进行考核 。

*、合同标的应符合招标文件、乙方投标文件的规定或约定，具体如下：

*.*服务内容： 根据甲方需求，乙方在甲方要求的区域派遣**名道路交通劝导员保安负责道路交通劝导工作，主要承担交通劝导、查纠违章、交通整治、安全宣传、建立档案等职责，①维护交通秩序，协助指挥疏导交通；②及时纠正、教育劝导交通违法行为人，发现、举报严重交通违法行为；发现或接报交通事故后，及时报警、保护现场、参与救援，协助做好事故调解和善后处理；对不听劝导、无理取闹、扰乱工作的的违法行为人，及时报告辖区派出所或交警部门予以处置；③协助排查道路安全隐患，及时上报辖区交通安全通行状况；④配合开展交通安全宣传教育，接受群众有关交通安全的咨询或求助；⑤协助交警部门排查辖区机动车、驾驶人基本信息及变化情况，建立基础工作台账；⑥完成上级交办的其他工作。 *.*保安服务区域：南屿镇辖区。 *.*具体要求 *.*.*劝导员要求： （*）乙方派驻保安员须经过岗前培训，所有劝导员均必须持有保安员证（签订合同之前乙方须将相关证件及证明材料提交至甲方单位审核）； （*）乙方派驻保安员须政治可靠、作风正派、责任心强、无犯罪前科（签订合同之前乙方须将相关证件及证明材料提交至甲方单位审核）； （*）乙方派驻保安员须以男性为主，年龄不得超过**周岁，男性身高不得低于*.**米，女性身高不得低于*.**米； （*）乙方派驻保安员须身体健康，*肢健全，*官端正，无精神类疾病，如癫痫、精神分裂症、忧郁症等，具有正常履行保安工作职责的身体条件（上岗前乙方须提供县区级以上健康体检报告）； （*）中共党员或部队经历的优先。 （*）乙方提供所有派驻的劝导员名单给甲方，并承诺派驻的劝导员名单中的所有人员即为本项目服务期内配备的道路交通劝导劝导员，未经甲方同意不得擅自更换。在服务期限内，甲方将按照乙方提供的治安巡防人员名单随机核查并列入考核。 （*）乙方承诺为所有配备的劝导员办理单人每年不少于***万元额度的意外伤害险。 *.*.*保安队*装备要求：乙方须为本项目配备至少**部警用电动车，为每名劝导员配备相应的服装、鞋帽、反光背心等装备，费用由乙方负责，后续维修费用由乙方自行承担； （*）****款保安服：每人配发夏装*套，秋、冬装各*套，配备保安器械套装，后背标识“南屿镇道路交通劝导员”字样； （*）制式电动自行车：至少配备**辆； （*）对讲机：每人配备*部（要有***定位功能）； （*）手机：每人配备智能手机*部； （*）其他：每人配发反光背心*件，每人配备肩闪*个，每人配备口哨*个。 *.*.*工作要求 （*）劝导员工作时间：每天*小时（节假日无休），执勤时间段为：每天*:**-**:**，具体时间由甲方安排，遇有临时工作需要，甲方有权调用派驻劝导员配合执行有关任务。在重大活动、突发应急事件、重大节日期间，须延长工作时间，费用包含在中标总价中，甲方不再另行支付费用。 （*）乙方应根据甲方安排制定工作时间计划。 （*）乙方须另指 定*名项目负责人全权负责与甲方的沟通配合、交接及下达任务命令。 （*）乙方须派*人为队长协助甲方管理劝导员，服从甲方的工作安排，接受甲方的监督。 （*）乙方对选派的劝导员要加强培训，使其具备与岗位相应的处理问题能力；区交警部门对新招聘的劝导员进行培训，每半年对已上岗的劝导员培训*次，培训后进行考试对考试不合格者不予聘用或解除聘用。 （*）劝导员在工作时间必须坚守岗位，认真履行工作职责，不得擅离职守，严禁迟到早退和脱岗；在上班期间必须执证上岗，着装整齐，动作规范，文明执勤，对待群众要热情，讲话要和气，解答问题要耐心；如接到交通事故报案或其他紧急情况应立即报告分管领导并拨打报警电话，做好前期处理工作；劝导员在工作中要认真做好工作记录，以备督查。 （*）劝导员在履职过程中，因故意或者重大过失侵犯当事人合法权益造成损失的乙方要依法承担赔偿责任；劝导员协助公安交警部门依法履行职责的行为受法律保护，履行职责行为后果由所在地公安交警部门承担。 （*）劝导员如不胜任、不履行或违反甲方有关岗位职责，甲方有权提出更换，乙方应在*天内及时予以更换。 （*）迟到早退处罚，迟到早退*人次扣**元，每月累计超过**人次扣****元。脱岗*人次扣***元，每月累计超过*人次扣****元。扣除金额从服务费中扣除。乙方必须服从甲方定岗定位管理，否则按脱岗处理。 （**）乙方须为劝导员统*购买人身意外伤害保险，在执勤中保安员应加强劳动安全防护，如果因工负伤或视同工伤，其工伤待遇问题由乙方负责解决。 （**）本项目由甲方考核评分，考核成绩作为向乙方支付服务款项的依据。（考核内容详见*：考核评分细则） （**）合同签订后(*)天内所有人员设备到岗到位。  *.*.*合同项目采用包干制，合同中标价包括但不限于：员工工资、员工*险*金、服装费、年终奖金、法定假日补贴、通讯费、低值易耗品、工具配备费用、意外险、器械费、车辆费用、伙食费、不可预见费、行政管理费、住宿补贴、税费等*切费用。合同价在合同履行期间不作任何调整，任何计算错误皆视为已获双方接受，合同价亦不会因人工、物价、政策或汇率等变动而作任何调整。除合同价外，甲方不再支付任何费用。乙方员工的最低工资不得低于《福建省人民政府关于公布我省最低工资标准的通知》闽政〔****〕**号的规定的最低工资标准。本次政府采购活动已经开展但尚未进入评审环节的，法律、行政法规对我省最低工资标准、缴纳*险另有规定的，从其规定。还要考虑到合同中可能出现的索赔和变更。本项目意外伤害险、开具发票、管理费、辅助发放工资等无固定价格，乙方每个月须制作工资表及工资明细，提供给甲方。 *.*支付方式： *.*.*按月支付。服务费用支付时间为每月最后*个工作日。乙方与甲方对帐核算本月服务费总金额（含考核扣减），根据劝导员实际考勤情况，经双方核对无误后，由乙方开具国家统*的税务发票。甲方收到发票后以对公转账方式汇入乙方指定的帐户。 *.*.*劝导员额定**名，根据合同款项的支付表格内容计算，每名劝导员每月的服务费为****元，甲方每月支付乙方劝导员服务费共计大写*拾*万*仟*佰*拾圆（小写******元），共**个月。劝导员服务费用将由甲方根据乙方的实际考核情况发放（具体内容详见合同款项的支付表格）。

*、验收

*.*验收应按照招标文件、乙方投标文件的规定或约定进行，具体如下：

验收期次* 验收期次说明 参照纪要。

*.*本项目是否邀请其他投标人参与验收：

不邀请。

*、合同款项的支付应按照招标文件的规定进行，具体如下：

*、履约保证金

无。

*、合同有效期

合同有效期：*年，自****年*月**日至****年*月**日。若*年中有两个月乙方考评分低于**分（不含）的或全年月平均分＜**分的，甲方有权终止合同，责令乙方退出，不予续签第*年合同，以此类推。。

**、违约责任

**.*合同期间，因乙方所派遣本项目的劝导员故意、过失、意外造成本人及或他人人身损害、财产损失的，由乙方及劝导员承担相应的法律责任，甲方不承担法律责任，因此造成甲方经济损失的，由乙方予以赔偿。 **.*乙方应与所派遣本项目的劝导员建立劳动关系，签订劳动合同，依法依约支付劝导员工资、奖金并缴纳社会保险、医疗保险、工伤保险、意外保险等费用，劝导员若发生职业危害、疾病、工伤、劳动争议等事故、纠纷的，因此产生的法律责任由乙方承担；若造成甲方经济损失的，由乙方予以赔偿。 **.*乙方应妥善处理与所派遗本项目的劝导员之间的关系，双方若发生纠纷的，由乙方负责处理并承担法律责任，若造成甲方经济损失的，由乙方予以赔偿。 **.*乙方所派遣本项目的劝导员因故意、过失、意外造成甲方的财产损失的，由乙方承担赔偿损失等法律责任，构成刑事犯罪，依法移送有权机关处理。 **.*乙方所报劝导员工资、相关保险经费、税费等费用必须符合国家法律、法规、规章、政策相关规定。国家法律、法规、规章、政策若发生变更的，乙方应按新规定执行，合同总价不予变更。 **.*甲方因乙方的行为向第*方垫付费用的，有权向乙方追偿，乙方应予以赔偿。 **.*因乙方原因造成采购合同无法按时签订，视为乙方违约，乙方违约对甲方造成的损失，乙方需支付*个月劝导员服务费用（中标总价÷**个月**个月）的标准赔偿甲方，若造成甲方经济损失的，乙方还应承担赔偿甲方经济损失等法律责任。 **.*、保安服务合同生效后，乙方擅自解除合同的，视为乙方严重违约，甲方有权选择继续履行合同或解除合同，乙方应按*个月劝导员服务费用（中标总价÷**个月**个月）的标准赔偿违约金给甲方；若造成甲方经济损失的，乙方还应承担赔偿甲方经济损失等法律责任。 **.*乙方未按保安服务合同约定如期履行合同义务（包括但不仅限于配备人员、车辆、设备等）的，视为乙方违约，每逾期*日，乙方应按合同总金额的万分之*赔偿违约金给甲方，逾期达*日以上，甲方有权解除合同，若甲方选择解除合同的，乙方还应承担赔偿甲方经济损失等法律责任。 **.**乙方未按保安服务合同约定履行合同义务或未达到甲方要求的，年度考核不合格的，视为乙方严重违约，乙方应按合同价的**%赔偿违约金给甲方，甲方还有权解除本合同。若甲方选择解除本合同的，乙方还应承担赔偿甲方经济损失等法律责任。 **.**本项目不允许乙方以任何名义和理由在中标后将中标项目的主体、非主体、关键性工作、非关键性工作进行转包、分包。在履行合同过程中如有发现，视为乙方违约，乙方应按合同价总额的**%赔偿违约金给甲方，甲方还有权解除合同，若甲方选择解除本合同的，乙方还应承担赔偿甲方经济损失等法律责任。 **.**乙方发生重大安全事故的，除依约承担赔偿损失等法律责任外，还将按有关安全管理办法规定执行，甲方有权解除合同和更换乙方，并报相关行政主管部门处罚。 **.**乙方及其劝导员若发生死亡安全事故的，除按国家有关安全管理规定及采购人有关安全管理办法执行外，并报相关行政主管部门处罚；发生重大安全事故或特大安全事故，除按国家有关安全管理规定及甲方有关安全管理办法执行外，并报相关行政主管部门处罚；发生事故的，甲方还有权解除合同，若甲方选择解除本合同的，乙方还应承担赔偿甲方经济损失等法律责任。 **.**在明确违约责任后，乙方应在甲方书面通知送达之日起*日内支付违约金、经济损失等各项费用，具体金额以甲方书面通知和保安服务合同约定为准。 **.**乙方原因导致保安服务合同解除的，甲方为实现权益（包括行使解除权等）而产生的*切费用（包括但不限于诉讼费、律师费、财产保全费、评估鉴定费、执行费、拍卖费、差旅费、伙食费、交通费等）均由乙方承担。。

**、知识产权

**.*乙方提供的采购标的应符合国家知识产权法律、法规的规定且非假冒伪劣品；乙方还应保证甲方不受到第*方关于侵犯知识产权及专利权、商标权或工业设计权等知识产权方面的指控，任何第*方如果提出此方面指控均与甲方无关，乙方应与第*方交涉，并承担可能发生的*切法律责任、费用和后果；若甲方因此而遭致损失，则乙方应赔偿该损失。

**.*若乙方提供的采购标的不符合国家知识产权法律、法规的规定或被有关主管机关认定为假冒伪劣品，则乙方中标资格将被取消；甲方还将按照有关法律、法规和规章的规定进行处理，具体如下：无。。

**、解决争议的方法

**.*甲、乙双方协商解决。

**.*若协商解决不成，则通过下列途径之*解决：

**、不可抗力

**.*因不可抗力造成违约的，遭受不可抗力*方应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，并在随后取得有关主管机关证明后的**日内向另*方提供不可抗力发生及持续期间的充分证据。基于以上行为，允许遭受不可抗力*方延期履行、部分履行或不履行合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。

**.*本合同中的不可抗力指不能预见、不能避免、不能克服的客观情况，包括但不限于：自然灾害如地震、台风、洪水、火灾及政府行为、法律规定或其适用的变化或其他任何无法预见、避免或控制的事件。

**、合同条款

**.*本合同项下的任何通知均应按本合同签章处记载的住所书面送交对方，自发出之日起第*日视为送到。*方变更项目联系人或住所址的，应当在变更后*个工作日内以书面形式通知另*方。因*方未通知另*方变更联系人或住所事项，影响本合同履行或造成损失的，过错方应承担由此产生的全部责任。

**、其他约定

**.*合同文件与本合同具有同等法律效力。

**.*本合同未尽事宜，双方可另行补充。

**.*本合同自签订之日起生效。

**.*本合同纸质文件*式 * 份。合同电子文本通过政府采购网上公开信息系统自动备案。合同纸质文本需与备案电子文本*致，以备案电子文本为准，具有同等效力。

**.*其他：□无。□ **.*.*本合同项下的“保安员”与“劝导员”为同*人员。 **.*.**：《南屿镇道路交通劝导员保安队*考核评分细则》 。