资阳市雁江区乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章专项工作领导小组办公室关于《资阳市雁江区县域内片区划分方案（征求意见稿）》公开征求意见的公告

     为切实做好我区县域内片区划分工作，根据省委办公厅、省政府办公厅《印发&**;关于全省县域内片区划分的指导意见&**;&**;关于以片区为单元编制乡村国土空间规划的指导意见&**;的通知》（川委厅〔****〕**号）文件要求，我办结合雁江实际牵头负责推进县域内片区划分工作，经过精心组织安排、充分调研摸底、书面征求意见、详细比选论证、专家会审会商等程序，草拟形成了《资阳市雁江区县域内片区划分方案（征求意见稿）》，现予以公布，欢迎社会各界人士提出意见和建议。

     此次公布征求意见时间为****年**月**日至****年**月**日。

     联系人：陈观，联系电话：***-********；**邮箱：*********@**.***。

     特此公告。

     ：资阳市雁江区县域内片区划分方案

                                      资阳市雁江区乡镇行政区划和村级建制调整改革

                                          “后半篇”文章专项工作领导小组办公室

                                                ****年**月**日

资阳市雁江区县域内片区划分方案

（征求意见稿）

*、区情概况

雁江区地处西部丘陵地区、*川盆地中部，毗邻成都、紧邻重庆，是资阳唯*市辖区，是省委“*干多支”的重要组成部分和成渝相向发展的战略腹地，既位于成都“主干”，又位于成渝“主轴”，是成资同城化创新发展先行区。全区幅员面积****平方公里，乡镇行政区划和村级建制调整改革后辖**个镇*个街道、***个行政村**个社区，总人口***万，****年地区生产总值***.*亿元，农村居民人均可支配收入*****元。

*、划片考量

（*）雁江发展定位。坚持成资同城化战略支撑，全面融入成渝地区双城经济圈建设，做好“优化战略布局、转化比较优势”两篇文章，实施“创新驱动、开放引领、产业支撑”*大战略，推进“平台提能、项目提速、城市提质、环境提升”*大工程，加快建设成资同城化创新发展先行区。

（*）划片遵循依据。坚持“顺向优化、发展导向、中心集聚、因地制宜、底线管控”*大原则，把经济因素作为片区划分的主要考量，既尊重历史沿革、又注重中心集聚；既统筹“*条控制线”、又考虑公共服务半径。把片区规划作为两项改革“后半篇”文章的“牛鼻子”，优化县域生产力布局，在更大范围内促进产业集聚和协作，重塑区域经济新版块，培育经济发展新动能，促进乡村振兴和县域经济高质量发展。

（*）片区与县域发展定位衔接。雁江区第*次党代会切实把握新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，着力优化重塑空间格局，鲜明提出围绕成资同城化创新发展先行区功能定位，构建“*轴两带*片区”空间体系（即：*轴：打造沱江绿色经济发展轴；两带：打造成资渝临空协同发展带、成渝复线绿色高效农业发展带；*片区：中部产城融合核心区、东部鱼米之乡示范区、西部特色果蔬优势区、南部生态循环种养区、北部成资毗邻融合发展先行区）。资阳市第*次党代会全面分析资阳面临的发展机遇，鲜明提出贯彻成渝地区双城经济圈建设“首位战略”，坚持同城牵引、创新驱动、工业强市、城乡融合、开放赋能发展路径，加快打造成渝主轴枢纽城市、临空经济示范城市、山水魅力公园城市、开放创新活力城市、幸福和谐文明城市，建设成渝门户枢纽、临空新兴城市的发展目标。雁江区*大片区的划分，与市、区党代会定下的发展目标*脉相承，是“***”发展的具体贯彻与落实，符合市、区党代会锚定的发展定位与路径。

（*）县域片区布局情况。根据雁江区地处成渝双城经济圈主轴的特殊区位优势，按照“西部率先发展、中部产城支撑、北部毗邻融合、东部产业示范、南部粮经复合”的片区布局总体思考，形成独特的“*+*”片区布局。根据未来发展需要，在不改变行政管辖的情况下，遵循建制镇不跨片区的原则，将雁江区主城区分别划分到*曲河临空经济发展片区、丰裕高新技术产业发展片区、沱东城乡融合发展片区；同时将雁江区管辖的迎接镇、丰裕镇作为高新技术产业发展片区的拓展或留白区域，祥符镇作为临空经济发展片区的拓展或留白区域，预留纵深发展空间，做大做强*个市管经济功能区，进*步调优雁江区*个镇级片区，作为全区本级的经济发展新动能，实现“勇担使命、追赶跨越”市、区共同发展的新格局。

（*）统筹考量情况。重大战略方面，雁江区面临成渝双城经济圈建设、“*干多支”发展、成德眉资同城化发展等战略机遇交汇叠加，加快融入成渝产业链、创新链、价值链是雁江区发展的重要战略路径，资阳医药食品产业新城、雁江临空制造配套产业新城、成渝资阳商贸物流城、成渝职教城等产业功能区正在成型，“*空*轨*高**快*水”现代立体交通网络加快建设，特别是蜀都大道东延线资简段、成渝高速复线、成资临空大道等重要对外交通工程建设，将全面实现“成都半小时、重庆*小时”生活圈。上位规划及专项规划方面，切实把片区划分放到成渝地区双城经济圈、成德眉资同城化的国省战略规划高度来考虑，有效衔接《成都都市圈规划》《成德眉资都市现代高效特色农业示范区（****—****年）总体规划》等规划，以交通设施互联互通为先导，主业协作共兴为基础，简雁乐交界融合发展为突破，确保全面融入成渝地区双城经济圈建设暨推动同城化发展这项系统工程取得实际成效。做好省市区级国土空间总体规划以及各类专项规划衔接，全面落实“多规合*”“镇村合*”“多村合*”编制要求，充分运用国土“*调”成果，联动开展区、镇、村国土空间规划编制工作，将市、区“***”规划及交通、能源、环保、旅游等**余项专项规划纳入各级国土空间规划编制中，配套精准投放重点资源，推动乡村振兴和县域经济高质量发展。两项改革“后半篇”文章任务及重大发展部署方面，按照“优化资源配置、提升发展质量、增强服务能力、提高治理效能”*个方面重点，规划编制全区两项改革“后半篇”文章重点项目**个，预计投入资金**.**亿元；全面实施乡村振兴战略，加快推进高标准农田建设，提质建设丹山稻渔等农业园区；深化农村宅基地制度改革试点等重大改革，推动脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接，全方位为片区划分奠定基础。

（*）“*区*线”约束性指标。按照“*区*线”划定规则，规划的优先顺序为：永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界。以“多镇合*”“多村合*”经济片区为*个编制单元，科学合理确定“*区*线”划分。雁江区片区划分与“*区*线”深入套合，优先确保耕地和永久基本农田的保护目标任务，落实区、镇级国土空间总体规划确定的生态保护红线，在水土资源约束下合理避让生态和农业空间，框定城镇人口、用地规模、产业需求，划定城镇开发边界，城镇发展实现“西聚、中优、北上、东控”国土空间开发保护的产异化，推动农业产业要素资源向优质耕地集中区、农地改造潜力集中区和柑橘产业片、都市农业片、现代农业片汇聚，符合雁江区“***”“*轴两带*片区”发展规划。

（*）各片区的关系。丰裕高新技术产业发展片区，是成渝地区双城经济圈高质量发展的重要组成部分，该片区既考虑高新区现在托管的松涛镇和狮子山街道，又考虑未来拓展空间和辐射带动作用将紧密相连的丰裕镇、迎接镇*并划入，重点依托中国牙谷，创建创新引领型国家高新区、成渝重要的现代制造与科创基地，是“*大片区”中创新发展的新样板。*曲河临空经济发展片区，该片区既考虑临空经济区现在托管的临江镇、雁江镇，又考虑未来拓展空间和辐射带动作用将紧密相连的祥符镇*并划入，依托临空产业新城，建设成渝高端制造新基地、巴蜀文化艺术新地标、天府空港田园新样板，创建国家级临空经济示范区，推动资阳与成都东部新区联动发展，是“*大片区”中的新兴增长极核。沱东城乡融合发展片区，该片区既包括现有中心城区部分区域，也包括资阳文旅大学城、成渝资阳商贸物流城、雁江临空制造配套产业新城等未来城市空间拓展功能支撑，与高新技术产业片区、临空经济发展片区联动发展，共同提升资阳中心城市发展能级和首位度，是“*大片区”中以城带乡、城乡融合的典型。阳化河农旅融合发展片区，该片区紧邻简阳、乐至，阳化河贯穿其间，自然生态条件较好，突出农旅融合、康养旅游，打造高质量现代农业观光基地、农旅融合发展示范区、高品质康养宜居地，是推动简阳—雁江—乐至等区域开展交界地带融合发展的试验田。蒙溪河稻渔综合种养片区，该片区幅员面积大、农业基础好，重点发展稻渔、稻蔬、稻虾综合种养、优质粮油等优势产业，着力打造优质粮油区域公用品牌，重点建设成渝中部现代农业优质粮油基地，在产业上发挥全面推进农业农村现代化示范带动作用。*隍粮经复合发展片区，该片区当前基础设施相对滞后，未来成渝复线高速将极大带动该片区发展，主要考虑以发展现代种养循环、粮经复合为主，构建“耕、种、管、防、收、售”农业全产业链，建设粮经复合产业示范基地，是雁江传统产业提质转型的潜力空间。

*、拟划片情况

全区拟划分*大镇级片区（丰裕高新技术产业发展片区、*曲河临空经济发展片区、沱东城乡融合发展片区、阳化河农旅融合发展片区、蒙溪河稻渔综合种养片区、*隍粮经复合发展片区），其中丰裕高新技术产业发展片区、*曲河临空经济发展片区、沱东城乡融合发展片区分别包含部分中心城区，但中心城区面积较小，丰裕高新技术产业发展片区乡镇面积***.**平方公里，占比**%；*曲河临空经济发展片区乡镇面积***.**平方公里，占比**.*%，沱东城乡融合发展片区乡镇面积***.**平方公里，占比**%，按省、市最新精神，片区包含中心城区但乡镇面积过较大的，可设置中心镇，因此雁江区设置中心镇*个（临江镇、丰裕镇、中和镇、老君镇、丹山镇、*隍镇），副中心*个（小院镇），村级片区**个，中心村**个。

总体来看，雁江区*大片区划分紧密契合《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》，其中：丰裕高新技术产业发展片区符合《纲要》第*章提出的“整合优化重大产业平台。鼓励涪陵、綦江、合川、资阳、遂宁、宜宾等创建国家高新技术产业开发区，打造*批国家新型工业化产业示范基地，推动建设广安－渝北等*批跨省市毗邻地区产业合作园区。”；*曲河临空经济发展片区和阳化河农旅融合发展片区，符合《纲要》第*章提出的“促进成都空港新城与资阳临空经济区协同发展，打造成资临空经济产业带。推动成都东进，以促进制造业高质量发展为重点将成都东部建成与重庆联动的重要支点。”；蒙溪河稻渔综合种养片区、*隍粮经复合发展片区符合《纲要》第*章提出的“支持川渝平坝和浅丘地区建设国家优质粮油保障基地，打造国家重要的生猪生产基地、渝遂绵优质蔬菜生产带、优质道地中药材产业带、长江上游柑橘产业带和安岳、潼南柠檬产区。”；沱东城乡融合发展片区符合《纲要》第*章“大力承接产业转移。布局产业转移集中承接地，继续安排中央预算内投资支持国家级新区、承接产业转移示范区重点园区的基础设施和公共服务平台建设，不断提升承接产业能力。”。

（*）丰裕高新技术产业发展片区

*．基本情况：包括丰裕镇、松涛镇、迎接镇、狮子山街道共*个镇（街道），以丰裕镇为中心镇，幅员面积***.**平方公里，常住人口**.*万人。

*．划分理由：（*）战略机遇，资阳高新区是《成渝城市群发展规划》千亿级园区、长江经济带国家级转型升级示范开发区、“*****”千亿重点园区和*川省新型工业化（汽车·机车）产业发展示范基地、*川省特色产业（口腔）基地、*大省级重点培育外向型产业园区。丰裕镇、迎接镇作为高新区建设资阳产城南延主阵地，向西拓展、面向成都的核心空间抓手及承接成渝地区产业“增长极”的重要载体，纳入丰裕高新技术产业发展片区后，将*定程度上解决用地需求，极大推动产业功能区布局，提升产业承接能力，为丰裕高新技术产业发展片区实施“***”规划提供强有力支撑。（*）交通发展，区域内交通干线发达，有成渝铁路、成渝高速、国道***线，其中成渝铁路在侯家坪设站，有成渝高速公路出口*个；“***”期间规划建设成渝铁路扩容、国道***改线、成渝高速至成宜高速联络线（资仁大道）、迎接至空港新城快速通道等快速对外通道，为助力区域产业发展提供强劲的交通保障。（*）产业优势，*是工业产业方面，按照“北优东控、西拓南延、中心融合”思路，重点打造中国牙谷、资阳高端医疗器械产业园、资阳现代交通产业园、资阳电子信息产业园、保税物流产业功能区，以交通装备产业、口腔与医疗器械产业和电子信息产业*大主导产业为核心，以新材料、精密加工及核心竞争力转移预留产业*类相关产业为延伸，以现代物流、商务服务等生产性服务业和健康医养、文化医疗等生活性服务业，以及机械制造、建筑材料、食品等多个其他产业为协同，构建高新区“*+*+*”的产业体系，形成了综合服务功能、滨江景观生态、特色产业服务、产业新区、城乡融合示范*片协同的总体空间布局。*是农业产业方面，片区内柑橘、葡萄、草莓等果类资源丰富，丰裕镇成功创建省级“*星级”现代农业园区，发展早中晚熟柑橘**.**万亩，先后荣获首届中国农产品区域公用品牌价值百强、中国地理标志保护产品、中国早熟蜜柑之乡、全国苗木繁育基地、中国海关出口备案基地等荣誉称号，正在推进成自高铁、冷链物流等重点项目，“佛山橘海·橘乐田园”成为资阳名片，获评国家***级旅游景区，产业优势明显，辐射带动能力强。

*．资源分布：基础设施方面，区域内交通干线发达，拥有铁路、公路、水路多种交通运输方式，辖成渝铁路、成渝高速、遂资眉高速、国道***线、国道***线、县道万罗路等骨干路网，沱江航道穿境而过，其中成渝铁路分别在侯家坪、丰裕镇长沙埂设站，农村公路品质提升*年行动规划道路**.*公里。现有佛山橘海现代农业产业园，“***”期间规划有王*溪音乐古驿等文旅项目*个、农旅融合示范项目*个，****年规划小水项目**个，片区内有区管水库**座，镇管水库*座。公共服务方面，片区内有幼儿园**所，小学**所，村小*所，*义校*所，初中*所，职业院校*所；有医院**所、养老机构**所；有星级旅游饭店*家、大型商超*所、综合农贸市场*个。

*．目标定位：以中国牙谷、高端医疗器械产业园、资阳现代交通产业园、资阳电子信息产业园、保税物流产业功能区和佛山橘海现代农业产业园为核心区域，创建创新引领型国家高新区、成渝重要的现代制造与科创基地、成资同城化产业先行区和高品质宜居公园新城。

*．功能定位：该片区是资阳创新发展的新样板，起到“火车头”功能，是全市融入成渝双城经济圈和成都都市圈高质量发展的核心区域，是资源要素集聚的“磁场”、企业投资兴业的“沃土”、产业高质量发展的“主战场”，是成渝双城经济圈重要果蔬基地。

*．主导产业：以交通装备产业、口腔与医疗器械、电子信息产业、特色果蔬为主导产业，延伸发展新材料、精密加工及核心竞争力转移预留、现代物流、生活服务等多种产业。

*．村级片区：片区共有行政村（社区）**个，综合区域内自然地理、产业相近、交通便捷性、公共服务设施服务能力等多方面因素，将该片区划分为**个村级片区，并确定高洞村、半月村、农权村、*星村、高石村、访弘村、共和村、骝马村、金滩村、东庵村、黄添村、化龙村共**个村为中心村。高洞村、半月村和骝马村片区重点发展特色农旅融合产业，东庵村片区重点发展商贸物流产业，其余村级片区主要发展特色果蔬种植业和生态循环种养业。

*．需要说明的情况：丰裕镇是****年度全国农业产业强镇，交通便利公共服务辐射能力强，是原老区所在镇，是全省唯*的早熟蜜柑产销基地，素有“中国早熟蜜柑之乡”的美誉，依托佛山橘海现代农业产业园和“佛山橘海·橘乐田园”国家***级旅游景区，形成以柑橘为主导、加工物流仓储为延伸、休闲旅游为补充的乡村旅游新业态，作为中心镇能够激活片区农业板块产业发展。

（*）*曲河临空经济发展片区

*．基本情况：包括临江镇、雁江镇、祥符镇共*个镇，以临江镇为中心，幅员面积***.**平方公里，常住人口**.*万人。

*．划分理由：（*）战略机遇，****年*川省人民政府印发《天府国际机场临空经济区规划纲要》确定天府国际机场临空经济区由成都、资阳两个片区组成。片区内的临江镇和雁江镇将成为实现绿色低碳发展、对外开放合作、经济新引擎培育的重点区域。（*）交通发展，交通优势独特，位于成都天府国际机场东南方向，直线距离**公里，直接连接成都、重庆两个国家中心城市，是*川省同时连接成都天府国际机场和重庆江北机场的门户枢纽，将成为“*带*路”向西、向南和向东开放的内*前沿区。（*）产业优势，建成了临空智能制造、高端商务区、国际空港现代农业体验*个产业功能区，围绕产业园区发展规划，形成了“*区*园”重点产业空间布局。通过实施“***+产业导入+引导基金+园区开发”模式，制定招商引资潜在目标企业清单，*续签约重点项目，为资阳建设成渝门户枢纽、临空新兴城市提供强有力支撑。

*．资源分布：基础设施方面，片区内交通路网发达，拥有公路、铁路、水路等多种运输方式，区域内有成渝客专、成渝高速、成资渝高速、国道***线，正在建设成自高铁、轨道交通资阳线、成资大道、成资临空大道等多条交通干线，正在形成与成都互联互通的交通路网，正在建设养资路等**公里农村公路品质提升项目，以提升区域内循环道路为重点，为构建完善公路路网奠定基础。****年规划小水项目*个，片区内有市管水库*座。服务能力方面，片区内有幼儿园*所，小学*所，*义校*所，中学*所，教师***人；医院*所，医护人员**人，临聘人员**人；敬老院*所。

*．目标定位：以临空智能制造、高端商务区、国际空港现代农业体验*个产业功能区为核心区域，持续拓展“*区*园”重点产业空间布局，建成成渝高端制造新基地、巴蜀文化艺术新地标、天府空港田园新样板，创建国家级临空经济示范区。

*．功能定位：该片区在成资同城化建设中起到“桥头堡”功能，依托片区交通区位优势，围绕产业园区发展规划，突出临空智能制造、高端商务、空港现代农业等差异化发展特色，建成全区“*带*路”向西、向南和向东开放的内*前沿核心区域。

*．主导产业：以临空高端制造业、临空综合商业服务业、现代特色农业为主导产业，聚力发展临空商务服务、高端消费、康养医疗、教育研发、创新金融等创新型经济，大力发展粮油、特色果蔬种植类都市休闲观光农业、体验农业。

*．村级片区：片区共有行政村（社区）**个，综合区域内自然地理、产业相近、交通便捷性、公共服务设施服务能力等多方面因素，将该片区划分为*个村级片区，并确定团碑村、白狮村、仁里村、临庵村、先锋村、前进村、排桶村等*个村为中心村。团碑村片区重点发展传统农业提升改造，仁里村片区重点建设天府空港农旅体验目的地，前进村片区重点发展临空创新型经济，其余村级片区主要发展特色果蔬种植业和休闲观光农业。

*．需要说明的事项：临江镇是原老区所在镇，东靠资阳市区，西临成都简阳，距离成都天府国际机场仅**公里，成渝高速、成资渝高速、成渝铁路等穿境而过，地理位置、交通优势明显。境内有资阳市晨风传动有限责任公司、广西玉柴发动机等规模企业，有国际品牌临江寺豆瓣，有*川省大堰园艺场、老鹰水库和兰成渝输油管道分输站，经济优势突出，农业产业结构多样。临江镇设为中心镇，可推动成资同城化资阳乡村振兴的示范区建设，促进资阳与成都简阳乡村共同发展。

（*）沱东城乡融合发展片区

*．基本情况：包括中和镇、宝台镇共*个镇和*贤祠街道、资溪街道、莲花街道、宝莲街道*个街道，以中和镇为中心，幅员面积***.*平方公里，常住人口**.*万人。

*．划分理由：（*）战略机遇，宝台镇和中和镇同属雁江“丹中保”片区，两镇部分地区又同在城区规划范围内，区“***”规划提出赋能宝台镇物流小镇，服务紫微商贸物流产业园建设，赋能中和镇制造小镇，服务雁江临空配套产业园建设。（*）交通发展，片区内“***”期间规划建设的成渝高速复线、紫微大道穿越全境，其中成渝高速复线在中和设枢纽互通、在清水设*般互通，即将实施的大中路、宝东路、城东至垃圾发电站道路等**余公里农村公路品质提升项目，以提升全区内互联道路和打通对外通道为重点，为区域内融合发展提供强劲的交通支撑。（*）产业优势，片区内含已建成的中和工业产业园和建设中的宝台紫微商贸物流产业园。其中，中和工业产业园在“***”期间建成面积达*.*平方公里，落地项目**个、投产企业*户。目前，中和镇正在打造省级“百强中心镇”，开展美丽场镇建设，新建便民停车场约****平方米，先行先试打造子南公园**亩，示范引领带动能力进*步加强。

*．资源分布：基础设施方面，片区内高速公路发达，遂资眉高速、成资渝高速以及正在规划建设的成渝高速复线在境内设互通，是雁江区唯*拥有*条高速的片区，有国道***、县道板永路、县道大中路、花溪谷旅游路，路网基础较好，农村公路品质提升*年行动规划道路**.*公里，规划幸福美丽乡村路*.***公里，****年规划小水项目**个，片区内有区管水库**座，镇管水库*座。服务能力方面，片区内有幼儿园*所，小学*所，村小*所，初中*所，*义校*所，高中*所；有教师***人，在读小学生****人，初中生****人，高中生****人；医院*所，医护人员***人，临聘人员**人；敬老院*所；星级旅游饭店*所。

*．目标定位：依托雁江老城区及城东新区商贸服务、“蜀人原乡·长寿雁江”品牌，以现有中和工业产业园、食品医药园为支撑，建设紫微商贸物流产业园区，重点推动新型工业化、新型城镇化“两化互动”，以文旅大学城、商贸物流城、临空制造配套产业新城为城市功能拓展区，打造宜居、宜业城乡融合发展经济片区。

*．功能定位：该片区是以城带乡、城乡融合的典型，在雁江*产融合中起到“核心区”功能，是全区融入成渝双城经济圈的交通核心枢纽和物流中心，是重要的高新技术产业、先进制造业和现代服务业基地，是市域、县域政治中心、新型城镇*体化区域，是雁江最具活力、最具优势的新兴增长极之*。

*．主导产业：以现有工业园区为基础，建设商贸物流新城，重点发展电子商务、第*方物流、商贸服务等产城融合型现代服务业；建设临空制造配套产业新城，集聚发展智能制造、新材料、绿色食品产业，加快推进资阳现代食品产业园建设；做大做优宝台镇薯类现代科技园，发展壮大特色红薯产业。

*．村级片区：片区共有行政村（社区）**个，综合区域内自然地理、产业相近、交通便捷性、公共服务设施服务能力等多方面因素，将该片区划分为*个村级片区，并确定明月村、白云村、干沟村、富凉村、春天沟村、鲤鱼村、滴水村等*个村为中心村。明月村片区重点发展制造配套产业，富凉村片区重点发展商贸物流产业，其余村级片区主要发展特色农业和近郊休闲农业旅游业。

*．其它需要说明的事项：中和镇是原老区所在镇，正在打造省级“百强中心镇”，现有占地*千余亩的工业产业园，已入驻旺鹭食品、牧歌食品等大型企业，作为临空制造配套产业承接地，辖区内建有遂资眉、成资渝高速等骨干道路和中和互通，故确定中和镇为沱东城乡融合发展片区的中心镇。

（*）阳化河农旅融合发展片区

*．基本情况：包括老君镇、保和镇共*个镇，以老君镇为中心，幅员面积***.*平方公里，常住人口*.**万人。

*．划分理由：（*）战略机遇，老君镇和保和镇同属雁江“丹中保”片区，两镇互相接壤、关系密切，片区与成都简阳市毗邻，旅游资源丰富、文旅融合基础良好，打造为成渝地区农事体验、商务活动、生态休闲、旅游度假等为*体融合发展示范区的资源丰厚。（*）交通发展，老君镇、保和镇两地路网紧密相连，公路、水路交通路网发达，正在建设的蜀都大道东延线资简段，以及“***”期间规划建设的成渝高速复线、滨江大道、花溪谷旅游环线、沱江旅游航道将老君、保和连为*体，即将实施的板永路、放高路、老高路、老*路等**余公里农村公路品质提升项目，打通老君、保和与简阳接壤道路瓶颈，奠定强劲交通基础。（*）产业优势，现建有天府花溪、晏家坝、水龙灵度假村等旅游基地，规划有资阳文旅职教城等重点项目，老君镇作为简雁乐农旅融合发展示范区重要组成部分，计划打造简雁乐首个中转旅游特色小镇。

*．资源分布：基础设施方面，片区内交通路网发达，成资渝高速、国道***线、县道板永路、县道放高路、沱江航道等大中通道和航道贯穿全境，其中成资渝高速在境内设雁江互通和紫微互通两处，农村公路品质提升*年行动规划道路*.*公里，已建成晏家坝、天府花溪、水龙灵度假村等景点，“***”期间规划简雁乐农旅融合发展区项目、成渝职教城等文旅项目**个，****年规划小水项目*个，片区内有区管水库*座，镇管水库*座。服务能力方面，片区内有幼儿园*所，小学*所，村小*所，初中*所，*义校*所，高中*所；教师***人，在读小学生****人，初中生****人；医院*所，医护人员***人，临聘人员**人；敬老院*所。

*．目标定位：依托毗邻成都的区位优势及“***”规划的重大交通项目，主动融入成渝双城经济圈和成都都市圈，结合现有的天府花溪、晏家坝、水龙灵度假村等农旅产业，打造成资毗邻地区集农事体验、商务活动、生态休闲、旅游度假为*体的融合发展示范区。

*．功能定位：该片区是雁江区成资同城化创新发展的重要节点，在经济上起到“内联外通”的功能，建设高质量现代农业观光基地、沱江及阳化河流域乡村旅游带、高品质康养宜居地，联动简阳施家、乐至高寺共同打造成都都市圈交界地带融合发展典范。

*．主导产业：以农旅融合、康养旅游为主导产业，培育发展休闲度假、创意农业、农耕体验等新兴业态。

*．村级片区：片区共有行政村（社区）**个，综合区域内自然地理、产业相近、交通便捷性、公共服务设施服务能力等多方面因素，将该片区划分为*个村级片区，并确定下坪村、永安村、万年村、大溪村、文龙寺村、晏家坝村、黄谷村、*方碑村、文秀桥村等*个中心村。万年村、大溪村片区重点发展生态旅游康养业，黄谷村、文龙寺村片区、晏家坝村片区重点发展近郊休闲农旅融合业，其余村级片区主要发展特色循环种养业。

*．需要说明的情况：老君镇现有水龙灵度假村和正在建设的探花集旅游项目，旅游产业规模较为成型；医疗卫生事业在全区乡镇卫生院中排名靠前，公共服务辐射带动作用明显；正在建设蜀都大道东延线资简段，规划建设成渝复线及老君互通，交通优势突出；地理位置与成都简阳市、乐至县和保和镇接壤，确定老君镇作为中心镇能更好得促进*地交流发展，推动简雁乐农旅融合发展有效衔接。

（*）蒙溪河稻渔综合种养片区

*．基本情况：包括丹山镇、小院镇、堪嘉镇、东峰镇共*个镇，以丹山镇为中心，小院镇为副中心，幅员面积***.*平方公里，常住人口**.**万人。

*．划分理由：（*）战略机遇，丹山镇目前正在争创省级现代农业产业园区，辐射带动能力突出，小院、堪嘉、东峰原属“小*南”片区，*镇地域相连、资源相近，是雁江区优质粮油作物的主要种植区域。（*）交通发展，片区内“***”期间规划建设的成渝高速复线、乐至至犍为高速、资安快速、乐雁快速穿境而过，其中成渝高速复线将设堪嘉互通，计划实施的乐*路、宝东路、堪嘉至石岭公路等**余公里农村公路品质提升项目，全面提升区域内循环路网，为区域内产业发展提供强劲的交通保障。（*）产业优势，丹山镇是雁江区重要的粮油基地，正在打造省级“鱼米之乡”示范镇，拟建成渝高端水产养殖中心、占地约***亩的冷链物流加工聚集园区，正在创建国家级现代水产产业示范园区，计划打造丘区万亩智慧稻渔综合种养产业园，辐射带动周边稻渔综合种养**万亩；小院镇、东峰镇和堪嘉镇作为高标准农田项目的规划镇，是丹山稻渔现代农业产业园的辐射区域，已同步纳入粮油片区规划。

*．资源分布：基础设施方面，片区内路网基础较好，已建成成资渝高速、县道板永路、县道资资路，其中成资渝高速在丹山、回龙设互通，农村公路品质提升*年行动规划道路**.*公里，****年规划小水项目**个，片区内有区管水库**座，镇管水库*座。服务能力方面，片区内有幼儿园*所，小学**所，村小*所，初中*所，*义校*所；教师***人，在读小学生****人，初中生****人；医院*所，医护人员***人，临聘人员***人；敬老院*所。

*．目标定位：发展雁江特色丘区智慧稻渔综合种养产业，创建省级现代农业产业园，打造成渝中部绿色食品生产配送基地，高质量建成成渝现代高效特色农业示范区。

*．功能定位：该片区是雁江“*农”工作先进区的重要组成部分，在产业上起到全面推进农业农村现代化的“示范带动”功能，为雁江乡村振兴奠定坚实基础。

*．主导产业：重点发展稻渔、稻蔬、稻虾综合种养、优质粮油等优势产业和主导产品，培育壮大*批农业产业化龙头企业和新型经营主体。

*．村级片区：片区共有行政村（社区）**个。综合区域内自然地理、产业相近、交通便捷性、公共服务设施服务能力、村民生产生活习惯等多角度考虑，将该片区划定为**个村级片区，并确定打铁村、大田村、杨家村、大佛村、楠木村、巍峰村、顺家村、*字墙村、赵兴村、新盟村、白象村、柏林村、李子沟村、孝义桥村、树林村、大桐庙村、胡石桥村、红莲村、陡岩山村等**个村为中心村。打铁村、大田村、*字墙村、柏林村、李子沟村、孝义桥村、树林村、大桐庙村、胡石桥村片区主要发展果蔬等农业产业；白象村片区重点发展商贸物流产业；红莲村、陡岩山村片区发展林木产业；其余片区发展稻渔、粮油产业。

*．需要说明的情况。丹山镇和小院镇同属原老区所在镇，通盘考虑公共服务、发展前景、产业基础、历史沿革等因素，在蒙溪河稻渔综合种养片区选择丹山镇为中心，小院镇为副中心。（*）公共服务的需要。丹山镇地处雁江东部，由原新场乡、原回龙乡、原丹山镇合并而成，户籍人口超**万、常住人口达*万、辖区面超***平方公里，但公共服务辐射半径有限，小院镇地处片区中心，作为副中心能更好发挥公共服务辐射作用。（*）未来发展的前景。丹山镇正在打造省级“鱼米之乡”示范镇，有成资渝高速（含回龙、丹山互通）和县道板永路、乐*路等骨干交通，布局有丹山稻渔现代农业园区等重点项目。小院镇、堪嘉镇和东峰镇地域相连、产业基础好、商贸兴盛，小院镇是全省商贸重镇、“百镇建设行动”试点镇和区“***”规划***省道重点发展镇，与毗邻的安岳华严镇、资中县孟塘镇商贸往来密切。以丹山镇为核心的省级高标准农田项目辐射到小院镇、东峰镇、堪嘉镇，小院镇是辐射区的中心，有作为副中心的潜质。（*）历史沿革和道路现状。丹山镇原属于“丹中保”片区，小院镇、东峰镇、堪嘉镇原属“小*南”片区，丹山镇、小院镇均是原老区所在地。丹山与*镇仅有县道乐*路、谢小路联通，小院镇、东峰镇、堪嘉镇有省道***、县道资资路等道路互通，小院镇南可连接成渝复线堪嘉互通，北可连接成资渝丹山互通，设为副中心可进*步充实片区发展动能。

（*）*隍粮经复合发展片区

*．基本情况：包括*隍镇、南津镇、石岭镇共*个镇，以*隍镇为中心，幅员面积***.*平方公里，常住人口*.**万人。

*．划分理由：（*）战略机遇，*隍镇、石岭镇、南津镇原属“小*南”片区，*镇地域相连，资源相近，循环种养基础*分厚实，*隍镇是国家级重点小城镇、***省道重点发展镇。（*）交通发展，片区内“***”期间规划建设的成渝高速复线、资安快速、乐雁快速穿境而过，为加速该地区对外联络，提供快捷的运输条件，南津镇为古成渝大道*大驿站之*，沱江航道穿境而过，即将实施的南双路、堪嘉至石岭公路等**余公里农村公路品质提升项目，为进*步完善区域内路网、助力区域内产业发展提供强劲的交通保障。（*）产业优势，*隍镇现建有铺子坳柑橘现代农业园区，有较好的种养基础，且片区内水库较多，水利资源充沛，“***”期间基础设施前期投入量较大；石岭镇中部平坦，地形以中浅丘为主，适宜多种粮食和经济作物生长，有培德酒、两节山酒等特色品牌；南津镇水利资源丰富，交通便利。

*．资源分布：基础设施方面，区域内交通条件较好，拥有公路、水路两种运输方式，骨干道路以县道为主，已建成县道资资路、县道南双路、县道乐*路，农村公路品质提升*年行动规划道路**.*公里，“***”期间规划有文旅项目*个，****年规划小水项目**个，片区内有区管水库**座，镇管水库*座。服务能力方面，片区内有幼儿园*所，小学*所，村小*所，初中*所，*义校*所，高中*所；教师***人，在读小学生****人，初中生****人，高中生****人；医院*所，医护人员***人，临聘人员***人；敬老院*所。

*．目标定位：依托铺子坳柑橘现代农业园区及培德酒、两节山酒，推广种植优质高粱、玉米、水稻、榨菜等农作物，发展现代生态循环种植养殖产业，重点建设成渝中部粮经复合产业示范基地。

*．功能定位：该片区在雁江经济发展中起到“潜力性”功能，以循环化生产为基础，构建“耕、种、管、防、收、售”*体化*站式新型农业经营模式，筑牢雁江农业农村基础。

*．主导产业：以铺子坳柑橘现代农业园区及培德酒、两节山酒作为主导产业，实现生猪、酿酒、粮经作物循环发展。

*．村级片区：片区共有行政村（社区）**个，综合区域内自然地理、产业相近、交通便捷性、公共服务设施服务能力等多方面因素，将该片区划分为**个村级片区，并确定印合村、铺子村、瓢山村、红花村、*碗水村、石岭村、培德村、*龙村、土桥村、湖广村、刘家村、振书村、元坝村等**个村为中心村。铺子村、瓢山村片区重点建设冻库储存、冷链物流、电商平台等农业配套产业，培德村片区重点发展培德老酒和两节山酒酿造产业，其余村级片区主要发展现代生态循环种植养殖产业。

*．需要说明事项：*隍镇是原老区所在镇，是国家级重点小城镇，有铺子坳柑橘现代农业园，产业基础较好；有“*川省示范性普通高中”*隍中学，医疗卫生事业在全区乡镇卫生院中走在前列，公共服务资源辐射作用强；有县道资资路、南双路和规划建设的成渝高速复线及*隍互通，交通区位优势明显，故确定*隍镇为片区中心镇。

：资阳市雁江区县域内片区划分情况统计表