咸阳市人民政府办公室关于印发《咸阳市城市防洪应急预案》的通知

咸政办发〔****〕** 号

各县市区人民政府，市人民政府各有关工作部门：

市防汛抗旱指挥部办公室修订的《咸阳市城市防洪应急预案》已经市政府同意，现印发你们，请认真贯彻执行。

咸阳市人民政府办公室

**** 年 * 月 ** 日

*.*指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统*，从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单*灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变，综合防范、统筹抵御洪涝灾害，不断提升防汛应急处置能力和管理水平。

*.*基本原则

(*)贯彻以人为本的方针和行政首长负责制；

(*)坚持以防为主、防抢结合；

(*)坚持因地制宜、突出重点；

(*)坚持统*领导、统*指挥、统*调度；

(*)坚持服从大局、分工合作、各司其职；

(*)坚持公众参与、军民联防；

(*)坚持工程与非工程措施相结合等原则。

*.*编制目的

做好城市洪水、内涝等灾害事件的防范与处置工作，保证城市抗洪抢险救灾工作高效有序进行，最大限度地减少人员伤亡和灾害损失，保障城市经济社会安全稳定和可持续发展。

*.*编制依据

(*)《中华人民共和国突发事件应对法》

(*)《中华人民共和国水法》

(*)《中华人民共和国防洪法》

(*)《中华人民共和国防汛条例》

(*)《》

(*)《》

(*)《》

(*)《城市防洪预案编制导则》(*****-****)

(*)《》

(**)《陕西省防汛应急预案》

(**)《咸阳市突发公共》

(**)《咸阳市防汛应急预案(****年修订)》

根据咸阳市机构改革设置和市防汛抗旱指挥部成员单位调整情况及《咸阳市机构改革方案》规定的相关成员单位职责与防汛工作实际，制订本预案。

*.*适用范围

本预案适用于咸阳市城区内洪水、暴雨渍涝等灾害事件的防御处置和抢险救援工作。

*、城市概况

*.*自然地理与水文气象

咸阳位于关中平原腹地，地处东经***°**′至***°**′，北纬**°**′至**°**′之间，面积*****.*平方公里，辖*区*市*县。

咸阳市地势北高南低，呈阶梯状。东北部旬邑县石门山为全市最高点，东南部*原县大程镇清河出境地为全市最低处。北部属渭北黄土高原半干旱沟壑区的南缘，海拔****米至****米，面积****.*平方公里。南部为渭河盆地，属关中平原*部分，面积****.*平方公里，地势平坦。

渭河穿咸阳城区而过。渭河城区段上起西宝高速桥，下至上林大桥，全长**.****，河道平均比降*.*‰。河流走向由西南转向东北，在新老西宝高速桥之间略有弯曲，以下至上林大桥段，河道顺直。城区段****年设立咸阳水文站，位于渭河*号桥上游***米。该站多年平均径流量**.**亿立方米（****～****年），多年平均输沙量****万吨（****～****年），实测年最大含沙量***公斤每立方米，实测最大洪峰流量****立方米每秒。洪水*般由暴雨形成，涨水过程缓，峰顶水位持续时间长，退水过程慢。受宝鸡峡林家村至咸阳区间水库蓄水调节影响，洪水过程多为复式峰，峰形偏胖。

咸阳市属暖温带大*型季风气候，*季分明，春暖多风，夏热少雨，秋凉多涝，冬寒少雪。多年平均气温**℃，年最高气温**℃，最低气温*下**.*℃，年日照时数****.*小时，多年平均降雨***.*毫米，降雨时段多集中在*至*月份，占年降雨量**％至**％。

*.*社会经济

咸阳市是所在地，东邻省会，西接农业高新技术产业示范区，城区现辖秦都、渭城两个行政区。陇海铁路、西兰公路、***国道、西宝高速、西成高铁等穿境而过，西安咸阳国际机场有国际、国内航线**多条，目前已形成了公路、铁路、民航互相交融的交通格局。截至****年底，市区总人口达**.**万人，市城区有规模以上工业企业***户，规模以上工业产值****.*亿元，形成了能源、石化、装备制造、电子信息、食品、医药、建材、纺织等支柱产业，是我省重要的电子、纺织、能源化工、医药保健基地。

*.*洪涝灾害特征

*.*.*洪水灾害

渭河是流经咸阳城区的主要河流，也是咸阳市汛期防洪的重点。渭河城区段上起西宝高速公路桥，下至上林桥，全长**.**公里，岸线总长**.**公里，其中左岸西宝高速至陇海铁路桥段长*.**公里，陇海铁路桥至上林桥段长*.**公里。右岸西宝高速公路桥至陇海铁路桥段长*.**公里。渭河咸阳段历史上发生较重的洪水灾害如下：

(*)****年*月**日的渭河“**型”洪水。由于上游甘肃境内和省内千河流域发生特大暴雨，引发渭河干流洪水暴涨，咸阳水文站实测最大洪峰流量****立方米每秒。境内武功、兴平、咸阳城区段沿河两岸垮岸毁田严重，当地群众生命财产安全造成重大威胁。

(*)****年*月**日，咸阳市境内出现长历时、强降雨过程，平均降雨量***.*亳米，点最大降雨量***毫米。*月**日渭河相继出现超警戒流量洪水，*月**日受上游持续降雨影响，咸阳水文站出现****立方米每秒洪峰流量，洪水总量*.***亿立方米，是渭河自****年以来出现的最大*次洪水过程。洪水造成境内**处堤段不同程度出现管涌、坍塌、坝头沉陷、丁坝冲毁等险情，不同程度毁坏堤防**.**公里、护岸***处，造成直接经济损失*.*亿元。

(*)****年*月*日开始，受西南暖湿气流与北方冷空气共同影响，在我省汉中西部、宝鸡西北部、甘肃平凉、庆阳*带形成斜向性雨带，形成了****年“*.**”渭河洪水。魏家堡水文站*月**日**时**分实测流量****立方米每秒，**时****立方米每秒，**时**分洪峰流量****立方米每秒。咸阳水文站**日*时**分实测流量****立方米每秒，水位***.**米，**时**分洪峰流量****立方米每秒，为****年以来出现的最大洪水。洪水造成“咸阳湖”*期左岸部分湿地水景观漫溢，右岸部分滩面治理在建工程淹没。陇海铁路桥扩建工程施工便桥冲毁，*号秦都桥南通过雨水管道洪水倒灌钓鱼台路***余米，积水深*.*米，**余车辆被淹。

城区防洪工程经过多年的建设和不断完善，现已基本形成了较为完备的工程体系，但仍存在以下主要问题：

(*)设在渭河滩地的市政排水管道出口均低于“**型”洪水位，若发生**年*遇以上洪水，洪水顶托倒灌严重，危及部分城区道路安全。

(*)城区渭河堤防之外未留出保护范围，工程日常管理工作难度大，防汛抢险隐患多。

*.*.*内涝灾害

咸阳城区地势北高南低、西高东低，城区居于黄土塬与渭河之间狭长地带，暴雨灾害是威胁城区内涝主要因素。城市排水防洪系统建设滞后与北部塬上滚水是造成城市道路积水的主要原因。

城区低洼积水段主要集中在毕塬路以南、咸通路以东、东防洪渠以西区域内。尤其近年来我市极端气候频发，城市化进程加快，城区段下垫面蓄洪能力减弱，逢强降雨必涝已成为常态。造成交通中断、人民群众生命财产受到损失。

目前城区排水存在主要问题是：城市排水出路不畅、城市雨污分流管网系统尚未建设完成、现状排水设施水平落后、污水处理厂建设滞后等。

*.*洪涝防御体系

*.*.*洪水工程防御体系

渭河咸阳城区段南北两岸堤距不小于***米，南北两岸均达到***年*遇设计洪水标准。

*.*.*内涝防治工程体系

咸阳城区现已经建成**年*遇降雨内涝防御体系。

(*)北塬截洪工程：城区北文林路修建防洪渠，用于拦截塬面洪水，并通过东、西防洪渠，形成了半环形防治体系，总长**公里，设计标准为**年*遇降雨，最大排洪**立方米每秒。

(*)宝鸡峡引渭灌溉高干渠截走了*部分塬面暴雨洪水，基本上保证了城区中心地带的安全。

(*)内涝排洪工程：城区已建成了纵横交错的城市排水排污管网，管道总长**多公里，运行方式采用雨、污混排制，日排放总量约**万方。渭河城区段共设有主排水管**条，市中心区占*条，即西兰路、乐育路、东风路、东西防洪渠，其中西兰路排水管为市中心区的主要排水除涝通道，管径*米，设计排水标准为**年*遇降雨。

(*)西兰路、新兴路、东风路及人民东路等*个立交桥分别建有抽水能力为****立方米每小时的抽水泵站，可及时抽排小量级暴雨造成的立交桥积水。

*.*重点防护对象

*.*.*洪水重点防护对象

(*)城区重要保护党政机关：市委市政府机关所在地。

(*)城区重要保护主要企事业单位：咸阳彩虹光电科技有限公司、冠捷显示科技有限公司、陕西中医药大学等。

(*)重要休闲场所：咸阳湖、咸阳湖*期沙滩公园、两寺渡公园、秦都人口文化园、古渡公园等。

(*)交通干线：陇海铁路、西宝高速等。

*.*.*内涝重点防护对象

内涝重点防护对象包括城区下穿立交、低洼区、地下通道等区域。

(*)重要下穿立交（桥涵）：东风路、彩虹路、咸通路、乐育路、咸平路、人民路秦皇北路立交及渭河*号桥涵、渭河陇海线桥涵。

(*)城区低洼区：咸平路、乐育路、新兴路等部分住户和商铺。

(*)地下通道：人民路电影院*字、人民路*厂*字、凤凰广场等地下通道。

*、组织体系及职责

市、区及有防汛任务的镇（街办）政府都应设立防汛指挥机构及承担具体工作的办事机构，负责本行政区域防汛工作。有关部门和单位可根据需要设立防汛机构，负责本部门和本单位的防汛工作。

*.*市防汛抗旱指挥部

咸阳市人民政府设立市防汛抗旱指挥部（以下简称市防指），领导指挥全市防汛工作，充分发挥在防汛工作中牵头抓总作用，强化组织、协调、指导、督促职能。

市防指设总指挥长*人，由市人民政府主要负责同志担任；副总指挥长*人，由市人民政府常务副市长、分管水利工作副市长和咸阳军分区分管负责同志担任；指挥长*人，由市人民政府分管应急、水利副秘书长和市应急管理局局长、市水利局局长担任；秘书长*人。

市发展和改革委员会、市教育局、市工业和信息化局、市公安局、市财政局、市自然资源局、市住房和城乡建设局、市城市管理执法局、市交通运输局、市水利局、市农业农村局、市商务局、市文化和旅游局、市卫生健康委员会、市应急管理局、市委网信办（市大数据管理局）、市气象局、咸阳军分区战备建设处、武警咸阳支队、国网咸阳供电公司、地方电力咸阳供电分公司、咸阳水文局为指挥部成员单位。

市防指下设办公室，办公室设在市应急管理局（市防汛抗旱保障中心），具体承担市防指日常工作。

*.*市防汛抗旱指挥部职责

*.贯彻执行党中央、国务院和省委、省政府防汛抗旱工作方针政策和法律法规，落实省防汛抗旱总指挥部和市委、市政府对防汛抗旱工作的决策部署；

*.领导指挥全市防汛抗旱工作，充分发挥在防汛抗旱工作中的牵头抓总作用，强化组织、协调、指导、督促职能；

*.研究拟定全市防汛抗旱规章制度、规程标准和发展规划计划并监督实施；

*.建立健全以行政首长负责制为核心的防汛抗旱工作责任制，督促落实重点地区、城市和主要河流、重要水工程防汛抗旱责任人；

*.组织制定全市防汛抗旱应急预案，指导编制重要河流和重要水工程防御洪水方案、洪水调度方案、应急水量调度方案等；

*.组织开展防汛抗旱检查，指导督促洪涝干旱灾害风险隐患排查整改治理；

*.负责防汛抗旱专家队*组建管理，协调指导洪涝干旱灾害应急抢险救援队*建设，组织预案技术交底等；

*.负责防汛抗旱物资、装备、设施、设备等采购储备、调度配送、补充更新等管理工作；

*.及时掌握发布汛情、旱情、灾情，组织指导重大洪涝干旱灾害调查评估工作；

**.组织汛旱灾情会商研判、应对处置、指挥调度，指导协调水旱灾害防治和应急抢险救援工作；

**.组织协调洪涝干旱灾害防治和防汛抗旱指挥系统工程建设，负责应急度汛、抢险救灾、物资储备和能力建设等防汛抗旱资金计划和使用管理；

**.组织协调洪涝干旱灾区群众恢复生活和发展生产，表彰奖励为防汛抗旱抢险救援工作做出突出成绩的单位和个人。

*.*市防汛抗旱指挥部总指挥长、副总指挥长、指挥长职责

*.总指挥长：领导、指挥全市防汛抗旱工作。

*.副总指挥长（常务副市长)：协助总指挥长负责全市防汛抗旱工作，组织领导防汛抗旱应急抢险救援、物资储备、资金经费等工作。

*.副总指挥长（副市长）：协助总指挥长负责水利、农业农村等方面防汛抗旱工作。

*.副总指挥长（军分区副司令员）：协助总指挥长负责组织驻咸部队、武警部队等参加防汛抗旱抢险救援救灾工作。

*.指挥长（市政府副秘书长）：协助总指挥长、副总指挥长督促协调全市或相关方面防汛抗旱工作。

*.指挥长（市应急管理局局长）：协助总指挥长、副总指挥长督促落实各项防汛抗旱工作，负责市防汛抗旱指挥部日常工作。

*.指挥长（市水利局局长）：协助总指挥长、副总指挥长督促落实水利系统防汛抗旱工作，负责河流湖泊、水工程防汛抗旱安全和山洪灾害防御工作。

*.秘书长：协助指挥长负责组织落实市防汛抗旱指挥部日常工作。

*.*市防汛抗旱指挥部成员单位

*.市发展和改革委员会：负责防汛抗旱减灾救灾工程、水毁工程修复、灾后恢复重建等重点项目审报、投资计划的协调和衔接工作。

*.市教育局：负责教育系统的防汛抗旱工作，组织、指导洪涝灾害威胁区学校安全防范、灾后重建、危房改造和恢复教学秩序。

*.市工业和信息化局：负责工业和信息化系统的防汛抗旱工作，根据防汛抗旱抢险救援救灾工作需要，协助征调防汛抗旱应急物资，组织、协调有关工业产品应急生产。

*.市公安局：负责维护防汛抗旱抢险秩序和灾区社会治安管理，依法打击造谣惑众和盗窃、哄抢防汛抗旱物料、破坏防汛抗旱监测预警设施以及干扰防汛抗旱工作正常进行的违法犯罪活动；协助有关部门妥善处置因防汛抗旱引发的群体性事件；协助组织群众从危险地区安全撤离或转移。

*.市财政局：负责及时下达防汛抗旱基础设施、应急度汛、水毁修复及抢险救援、防灾减灾救灾等相关工作专项资金，并会同相关部门做好资金监管工作。

*.市自然资源局：负责自然资源系统的防汛抗旱工作，负责地质灾害防治应急救援技术支撑工作，协调洪涝干旱灾害防治工程、应急避险、灾后恢复重建的用地保障。

*.市住房和城乡建设局：负责住房和城乡建设系统的防汛抗旱工作，负责为洪涝受灾群众的临时安置和灾区恢复重建提供相关支持。

*.市城市管理执法局：负责咸阳城区排水防涝和有关应急抢险救援救灾工作，负责咸阳城区市政设施防洪排涝安全工作。

*.市交通运输局：负责交通运输系统的防汛抗旱工作，组织、协调、指导和督促公路交通设施及人员的防洪安全和应急抢险救援救灾工作，及时组织修复水毁公路、桥梁，保障交通运输畅通；参与组织协调并优先运送防汛抗旱抢险救援救灾物资装备和人员。

**.市水利局：负责水利系统的防汛抗旱工作，负责河流湖泊和堤防、水库、水电站、淤地坝、闸坝等水工程的防汛抗旱安全及山洪灾害防御工作；承担水情、旱情的监测、预报、预警和报告工作；组织编制重要河流湖泊和重要水工程的防御洪水、抗御旱灾调度及应急水量调度方案，按程序报批并组织实施；组织水利工程管护巡查和险情处置，承担防御洪水应急抢险的技术支撑工作，组织编制水旱灾害防治规划和防护标准并指导实施。

**.市农业农村局：负责农业农村系统的防汛抗旱工作，组织、协调、指导和督促农业洪涝干旱灾害防灾减灾和抗灾救灾工作，及时收集、整理和反映农业旱情、灾情信息；负责灾后农业救灾、生产恢复及渔业的防汛抗旱安全，做好农业抗旱减灾技术指导工作。

**.市商务局：负责商贸系统的防汛抗旱工作，负责组织对灾区部分商品市场运行和供求形势的监测，协调组织相关市场供应工作。

**.市文化和旅游局：负责文化和旅游系统的防汛抗旱工作，组织、协调、指导和督促文化、旅游景区洪涝干旱灾害的防治工作及防汛抗旱安全工作；组织指导广播电台、电视台开展防汛抗洪抢险救援救灾和抗旱减灾宣传工作；及时报道洪涝干旱灾情和防汛抗洪抢险救援救灾、抗旱减灾等重要信息。

**.市卫生健康委员会：负责卫生健康系统的防汛抗旱工作,组织、协调、指导和督促洪涝干旱灾区疾病预防控制和医疗救护工作，及时提供灾区疫情与防控信息，组织医护人员赴灾区开展防疫治病，预防和控制疫情的发生发展。

**.市应急管理局：负责组织编制市级防汛抗旱应急预案，组织开展防汛抗旱预案演练和宣传培训；协助市委、市政府指定的负责同志组织重大、特别重大洪涝干旱灾害应急处置工作；开展洪涝干旱灾害综合风险评估工作，组织指导洪涝干旱灾情核查、损失评估工作；统筹全市防汛抗旱应急抢险救援力量建设，指导地方及社会应急抢险救援力量建设；制定全市防汛抗旱应急物资保障和应急抢险救援装备储备规划并组织实施，负责应急抢险救援救灾物资统*调度；负责督查、检查工矿企业、危险化学品等行业领域安全度汛工作，防范洪涝干旱灾害引发的生产安全事故。

**.市委网信办（市大数据管理局）：负责通信系统的防汛抗旱工作，根据防汛抗旱抢险救灾工作需要，调度应急通信资源，组织协调通信运营企业做好通信基础设施的防洪安全，做好防汛抗旱通信保障工作，确保防汛抗旱通信联络畅通。

**.市气象局：负责天气气候监测和预测预报工作以及气象灾害形势分析和评估，及时向市防指和市水利局等有关成员单位提供天气预报和实时气象预警信息；参与洪涝干旱灾害会商。

**.咸阳军分区战备建设处：负责军队系统的防汛抗旱工作，组织和协调驻陕部队、军队院校和民兵预备役人员执行抗洪抢险、转移人员、营救群众等重大抢险救援救灾任务。

**.武警咸阳支队：负责武警系统的防汛抗旱工作，组织和协调武警部队执行抗洪抢险、转移人员、营救群众等重大抢险救援救灾任务，协助当地公安部门维护灾区社会秩序和治安、警戒管理。

**.国网咸阳供电公司：负责所辖电网系统的防汛抗旱工作，负责因灾损毁电力设施的抢修恢复，保障防汛抗洪抢险救援救灾和抗旱减灾用电。

**.地方电力咸阳供电分公司：负责营业区系统的防汛抗旱工作，负责因灾损毁电力设施的抢修恢复，保障防汛抗洪抢险救援救灾和抗旱减灾用电。

**.咸阳水文局：负责水文系统防汛抗旱测报设施的运行管理；及时准确向市防指和市水利局提供实时雨情、水情、墒情、旱情和有关水文情报预报预警信息；跟踪监测预报洪水、枯水过程；参与汛旱灾情和洪涝干旱灾害会商研判；负责做好防汛抗洪抢险救援和抗旱减灾现场水文服务；负责暴雨洪水过程的调查分析，提供雨水情过程和月、年总结评估报告。

*.*市防汛抗旱指挥部办公室职责

*. 承担市防汛抗旱指挥部日常工作，协调市防汛抗旱指挥部成员单位工作；

*.组织、指导、协调、督促全市防汛抗旱工作；

*.组织、指导全市防汛抗旱预案方案修编演练，负责有关防汛抗旱预案和调度方案审查、审批工作；

*.协调指导重要河流湖泊和重要水工程防御洪水、抗御旱灾调度以及应急水量调度工作；

*.负责全市汛情、旱情、灾情等统计、报告、发布；

*.指导协调相关部门水旱灾害防治工作；

*.协调指导洪涝干旱灾害应急抢险救援工作；

*.组织、指导全市防汛抗旱物资储备和防汛抢险队、抗旱服务队的建设管理；

*.组织开展防汛抗旱准备、检查和考核、表彰工作，组织指导重大洪涝干旱灾害调查评估工作；

**.负责防汛抗旱专项资金计划管理和防汛抗旱应急工程建设管理工作；

**.完成市防汛抗旱指挥部领导交办的其他任务。

说明：市防汛抗旱指挥部及成员单位防汛抗旱工作职责已征求各成员单位意见，并报市政府待批。

*、预防与预警

*.*暴雨、洪涝信息

市气象局加强灾害性天气的跟踪监测，完善城区灾害性天气监测预报系统，提高短时临近预报精准度，准确预报降雨量级、强度。重要天气过程时，加强监测预警和会商分析，做好降水滚动预报，提供及时准确的气象预警信息。

咸阳水文局加强渭河中上游段洪水过程跟踪监测和洪水预报，提供城区段洪峰流量、峰现时间、持续时间等预测预报信息。市水利局根据洪水预测预报信息，做好城区段水面景观工程联合调度，及时提供工程塌坝泄洪信息。

市城市管理执法局加强城区道路、桥下、涵洞、地下通道、地下广场、民房低洼区等部位暴雨积水、暴雨倒灌、路灯树木损害等信息监测上报。

市气象局、咸阳水文局、市城市管理执法局汛期应加密暴雨、洪水、城市内涝风险监测频次，采取分区域、分时段的递进式预报、渐进式预警、跟进式服务。加强雨情、水情、工情、险情信息共享。

*.*预警类别与等级

预警类别包括暴雨预警和洪水预警，由高到低依次为*级、*级、*级和*级，分别用红色、橙色、黄色、蓝色表示，*级为最高级别。

*.*.*暴雨预警启动条件

*.暴雨蓝色预警

当预计未来可能出现下列条件之*或实况已达到下列条件之*并可能持续时，可发布暴雨蓝色预警：

(*)**小时内降水量为**.*～**.*毫米；

(*)**小时内降水量为**.*～**.*毫米。

*.暴雨黄色预警

当预计未来可能出现下列条件之*或实况已达到下列条件之*并可能持续时，可发布暴雨黄色预警：

(*)**小时内降水量为**.*～**.*毫米；

(*)**小时内降水量为**.*～***.*毫米。

*.暴雨橙色预警

当预计未来可能出现下列条件之*或实况已达到下列条件之*并可能持续时，可发布暴雨橙色预警：

(*)**小时内降水量为**.*～***.*毫米；

(*)**小时内降水量为***.*～***.*毫米。

*.暴雨红色预警

当预计未来可能出现下列条件之*或实况已达到下列条件之*并可能持续时，可发布暴雨红色预警：

(*)**小时降雨量达***毫米以上；

(*)**小时降雨量达***毫米以上。

*.*.*洪水预警启动条件

*.洪水蓝色预警

当预报咸阳水文站出现****立方米每秒以上的洪峰流量。

*.洪水黄色预警

当预报咸阳水文站出现****立方米每秒以上的洪峰流量。

*.洪水橙色预警

当预报咸阳水文站出现****立方米每秒以上的洪峰流量。

*.洪水红色预警

当预报咸阳水文站出现****立方米每秒以上的洪峰流量。

*.*预防预警准备

*.思想准备。加强宣传动员，增强暴雨洪水防御应对处置意识，做好防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾思想准备。

*.组织准备。健全防汛指挥机构，落实工作责任，注重业务培训，加强预报预警。

*.工程准备。水利部门对存在隐患堤防、护岸等防洪工程设施实行应急除险加固。相关管理单位对河道蓄水景观工程加强管理，落实工程安全度汛方案。城管执法部门对城市防洪排涝基础设施，加强日常管理维护，强化隐患排查整治能力，确保正常运行。

*.预案准备。市本级和秦、渭两区，要在汛前组织编制本辖区城市防洪应急预案和城市防御洪水方案、排涝方案和应急抢险预案。

*.物料准备。按照分级储备、分级管理、分级负责原则，市、区和有关堤防、蓄水景观工程管理单位、市政设施、易涝位置等防汛重点部位必须储备防汛物料。

*.通信准备。充分利用社会通信公网，建设必要的防汛通信专网，保证洪涝灾害监测预警通信和信息网络系统畅通，确保雨情、水情、灾情信息和指挥调度指令及时传递。

*.防汛安全检查。实行以查组织、查责任、查工程、查预案、查物料、查队*、查通信、查监测、查预警为主要内容的分级防汛安全检查制度，发现薄弱环节及时予以消除。

*.防汛管理工作。市级相关部门、单位和秦、渭两区做好河道、蓄水景观工程、市政管网、内涝抽排工程等日常防汛管理工作。

*.*预警行动

市防指根据暴雨、洪水预警信息级别、发展势态及危害程度，启动对应的预警响应。从低到高分为蓝色预警响应、黄色预警响应、橙色预警响应和红色预警响应。响应启动后，各相关防汛部门和单位根据预案进入临战状态，做好响应处置工作准备。

*.*.*蓝色预警响应

当发布暴雨蓝色预警、洪水蓝色预警，市防指下发通知，可启动蓝色预警响应。各级防汛指挥部和成员单位根据蓝色预警响应等级，有针对性的做好部署应对工作。

*.各防汛成员单位采取的响应行动

(*)市防指及时掌握汛情，适时加密会商，加强对防洪工作指导，做好防洪联动保障。

(*)市应急管理局提前做好防汛抗洪抢险队*、物资相关准备工作。

(*)市水利局密切关注雨水情变化，做好洪水防御准备，按照管理职责做好清滩巡查、洪水调度、工程调度和防御洪水应急抢险的技术支撑准备。组织展开对河道、蓄水景观、堤坝进行巡查等相关工作。

(*)市交通运输局、市住房和城乡建设局、市城市管理执法局等单位加强对城区道路、在建工程、地下通道、低洼地区、危旧房屋、城区易积滞水点、市政排水管道等防汛重点部位与灾害易发区的巡查与布控工作。

(*)市气象局及时向市防指和市水利局等有关成员单位提供天气预报和实时气象预警信息。

(*)咸阳水文局按照规定做好水情监测和洪水预测预报，及时向市防指和市水利局报告洪水预测预报信息，为预防行动提供依据。

*.区防汛指挥部采取的响应行动

区防汛指挥部加强对所辖区域的河道、堤坝、排水设施、下凹式立交桥、易积滞水点、旅游景区、老旧平房、低洼院落、建筑工地、人防工事等防汛重点部位、隐患部位的监测，提前布控，及时采取措施；镇（街道）、村（社区）防汛责任人在上级防汛指挥部指导下做好防洪处置工作。

*.*.*黄色预警响应

当发布暴雨黄色预警、洪水黄色预警，市防指下发通知启动黄色预警响应。各级防汛指挥部和成员单位根据黄色预警响应等级，有针对性的做好部署应对工作。

在执行蓝色预警响应行动基础上，进入黄色预警响应状态。

*.市防指采取的响应行动

市防指加密会商，及时掌握汛情险情及各部门工作动态，加强对各区防汛指挥部的指挥调度。

*.各防汛成员单位采取的应急行动

(*)市文化和旅游局利用广播、电视、报刊、互联网、新媒体等媒介，加强汛情及应对措施等动态信息的播报，主动引导舆情，加强正面信息的宣传报道，及时处理不实信息。适时组织相关区和部门关闭景区，疏导游客，协调相关部门做好信息发布工作；协调相关部门减少户外旅游活动。

(*)市水利局密切关注水情、汛情、工情、险情，加强河道洪水研判，科学实施洪水调度，提出防御洪水应对措施；做好清滩巡查、洪水调度、工程调度等相关工作。

(*)市交通运输局及时调整城市公共交通运营计划，必要时增加运力，妥善疏散滞留旅客；疏导积滞水点交通，必要时采取断路、绕行措施；及时通过道路电子显示屏及公交车、火车车站显示屏发布汛情预警信息。

(*)市住房和城乡建设局组织协调相关单位，适时暂停城区地铁、房屋等在建工程施工，做好防暴雨倒灌工作；做好人防工事、普通地下空间的防暴雨倒灌工作；及时抢修漏雨房屋，排除低洼院落积水，做好群众避险转移安置工作。

(*)市城市管理执法局加强路灯管理工作，视天气情况提前开启或延迟关闭道路照明，及时组织指导开展下穿式立交桥、城市道路积水抽排工作。

(*)市教育局加强教育系统的防汛抗灾工作，组织、指导洪涝灾害威胁区学校安全防范工作。

(*)市委网信办(市大数据管理局)协调指导各通信运营企业做好通信服务保障。

(*)市应急管理局做好应急抢险准备，指导受洪水威胁区域内的人员转移工作。加强灾情汇总统计和抢险救灾物资调运工作。

(*)市气象局应加密天气预报服务工作，增加临近天气预报频次。

(**)咸阳水文局加强渭河上游雨水情监测预报，及时参加会商研判。

(**)咸阳军分区战备建设处、武警咸阳支队做好参加防汛抢险准备。

(**)国网咸阳供电公司做好机闸、泵站等重点防汛设施及重点部位外围电网（外电源）供电保障工作。

(**)各社会单位检查本单位排水防涝设施，做好防范和处置工作。

*.区防汛指挥部采取的响应行动

区防汛指挥部做好重点地区的巡查抢险以及低洼地区、危旧房屋的险情处置与群众避险转移和安置工作；负责所辖区内景区人员疏导与管控；采取关闭旅游景区、实施交通管制等临时性措施。镇（街道）、村（社区）根据防汛预案和上级指令，做好辖区人员撤离的各项准备、具体实施、受灾救助等处置工作，有关情况及时上报。

*.*.*橙色预警响应

当发布暴雨橙色预警、洪水橙色预警，市防汛指挥部下发通知启动橙色预警响应。各级防汛指挥部和成员单位根据橙色预警响应等级，有针对性的做好部署应对工作。在执行黄色预警响应行动基础上，进入橙色预警响应状态。

*.市防指采取的响应行动

市防指副总指挥长统*指挥，并将情况报告市委、市政府和省防总，由市防指各防汛成员单位展开行动，区、镇（街道）、村（社区）主要领导及防汛负责人在防汛指挥位置进行指挥，必要时，按照市防指要求到达指定位置指挥。

*.各防汛成员单位采取的响应行动

(*)市文化和旅游局组织指导广播电台、电视台开展防汛抗洪抢险救援救灾宣传工作。组织关闭所有景区及景区中的涉水类活动，疏导游客，协调相关部门取消*切户外旅游活动。

(*)市水利局加密河道汛情研判分析，提出洪水发展态势与应对措施，根据预案开展洪水调度；持续加大对河道雨水情监测预警；水利工程抢险队*开展应急抢险；必要时，派工作组赶赴灾害现场提供技术保障。

(*)市交通运输局组织、协调、指导和督促公路交通设施及人员的防洪安全和应急抢险救援救灾工作，及时组织修复水毁公路、桥梁，保障交通运输畅通；参与组织协调并优先运送防汛抢险救援救灾物资装备和人员。

(*)市住房和城乡建设局暂停城区地铁、房屋等在建工程施工，做好暴雨倒灌抢险处置准备工作；做好市政排水管道、人防工事等的暴雨洪水倒灌抢险抽排工作；做好群众避险转移安置工作。

(*)市城市管理执法局协调有关单位及时开展对供水、供电、供气等管线的抢修工作，加大开展下凹式立交桥、城市道路积水抽排工作。

(*)市应急管理局组织救灾物资调运，灾情核查统计，指导区应急管理部门做好紧急转移群众的安置和保障工作。

(*)市公安局做好社会治安维稳工作。

(*)市教育局做好中小学校、幼儿园的降雨应对工作，保障在校学生安全。

(**)市气象局应加密天气预报服务工作，增加临近天气预报频次，参与防洪抢险会商。

(**)咸阳水文局加强渭河上游雨水情监测预报，及时参加会商研判。

(**)咸阳军分区战备建设处、武警咸阳支队按照相关要求，分别组织部队和武警部队参加抗洪抢险。

(**)相关单位暂停举办大型群众性活动。

(**)企事业单位可视情况安排错峰上下班。

*.区防汛指挥部采取的响应行动

区防汛指挥部做好抗洪减灾和群众避险安置工作，采取措施减少次生灾害。派专人对易涝区进行管控，做好灾害处置、秩序维护和灾民安置工作。镇（街道）、村（社区）密切掌握辖区汛情发展，坚决执行上级指令，并根据防汛预案，及时落实各项防汛抢险措施，做好人员应急撤离转移、受灾群众安置和后勤保障工作，有关情况及时上报。

*.*.*红色预警响应

当发布暴雨红色预警、洪水红色预警，市防指下发通知启动红色预警响应。各级防汛指挥部和成员单位根据红色预警响应等级，有针对性的做好部署应对工作。在执行橙色预警响应行动的基础上，进入红色预警响应状态。

*.市防指在市委、市政府领导下，总指挥长统*指挥防汛抗洪工作，区防汛指挥部总指挥长或主要领导在各自防汛指挥部指挥，各镇（街道）、村（社区）主要负责人在防汛指挥位置指挥。

*.市防指总指挥长对防洪工作进行紧急部署，必要时发表电视广播讲话，动员军民全力抢险救灾，根据防汛形势发展，宣布进入紧急防汛期，按照有关法律法规和应急预案规定，向省委省政府报告情况。

*.市防汛指挥部成员单位组织指挥本系统、本行业全力投入防汛抢险救灾工作，确保各项防范措施落实到位。

*.秦、渭两区及时迅速落实各项防汛抢险措施，及时化解可能出现的险情，全力保障人民生命财产安全。

*.各镇（街道）、村（社区）全面落实各项防汛应急抢险措施，全力保障辖区群众特别是撤离转移人员、受灾群众的生命财产安全。

*.全市各级抢险队*进入应急抢险状态，各类应急物资保障单位为防汛抢险救灾工作提供全力保障。

*.咸阳军分区战备建设处、武警咸阳支队根据市防汛指挥部的指令，执行抢险救灾任务。

*.公共广播、电视和公共场所大型显示屏管理单位等及时播发和随时插播有关预警信息、安全提示，各电信运营商协助做好上述相关信息发布工作。

*.*主要防御方案

*.洪水防御方案

按照《咸阳市****年渭河洪水防御预案》规定执行。

*.内涝防御方案

按照《咸阳城市管理执法局****年城市内涝防治应急预案》规定执行。

*、应急响应

*.*应急响应等级

按城市发生洪涝灾害的严重程度和范围，将应急响应行动从重到轻分为*级，即*级：特别严重，**级：严重；***级：比较严重，**级：*般严重。

*.*应急响应启动

*.*.* Ⅰ级响应

*.当出现下列情况之*时，启动Ⅰ级应急响应

(*)预报魏家堡水文站出现****立方米每秒、咸阳水文站出现****立方米每秒及以上洪峰流量；

(*)在建水利工程遭遇超标准洪水等险情，并危及市区公共安全；

(*)城区发生特大暴雨时，城区道路严重积水，道路封闭，主要立交桥交通中断，市区低洼地及生活小区被洪水内涝围困。

*. *级应急响应行动

(*)市防指及时向秦、渭两区防汛指挥机构和市防指成员单位发布启动Ⅰ级防汛应急响应命令，秦、渭两区防汛指挥机构及市防指成员单位分别启动相应级别应急响应。

(*)市防指总指挥长主持召开市防指成员单位、秦、渭两区防汛指挥机构负责同志参加的紧急会议，市防指成员单位和秦、渭两区防汛指挥机构负责同志汇报有关情况，总指挥长对防汛抗洪抢险做出安排部署。

(*)市防指将启动应急响应及防汛抗洪情况迅速上报市委、市政府和省防总。

(*)市防指组派有关成员单位参加的工作组赴*线指导防汛抢险，派出专家组赴*线进行技术指导。

(*)根据秦、渭两区防汛指挥机构需要或请求，市应急管理局统筹调拨防汛物资、商市财政局紧急下拨防汛补助经费支持防汛抢险。必要时，请调解放军和武警部队支援抗洪抢险工作。

(*)市防指各成员单位加强应急值守，坚持**小时值班制度，按照职责分工做好有关工作，每日向市防指汇报本部门防汛抗洪抢险行动情况。市防汛办及时将汛情、工情、灾情及防汛抢险工作部署等情况通报市防指成员单位。

(*)市防指统*审核和发布汛情、工情、灾情和防汛动态。

(*)市防指在市级新闻媒体发布《汛情通报》，及时报道汛情灾情、抗洪抢险动态和*线抗洪先进典型。

(*)秦、渭两区防汛指挥机构根据相关预案规定，及时启动相应应急响应，向市防指报告防汛抗洪工作情况。

(**)市防指依据《中华人民共和国防洪法》，适时宣布进入紧急防汛期。

*.*.* Ⅱ级响应

*.当出现下列情况之*时，启动**级应急响应

(*)预报魏家堡水文站出现****～****立方米每秒、咸阳水文站出现****～****立方米每秒洪峰流量；

(*)城区发生大暴雨，城区道路大面积积水，主要立交桥严重积水，市区低洼地及生活小区积水严重。

*.**级应急响应行动

(*)市防指及时向秦、渭两区防汛指挥机构和市防指成员单位发布启动**级防汛应急响应命令，秦、渭两区及市防指成员单位分别启动相应级别应急响应。

(*)市防指副总指挥长主持召开市防指有关成员单位、秦、渭两区防汛指挥机构负责同志参加的紧急会议，秦、渭两区汇报有关情况，副总指挥长对防汛抗洪抢险做出部署。

(*)市防指将启动应急响应及防汛抗洪情况迅速上报市委、市政府和省防总。

(*)市防指组派工作组赴*线指导防汛抢险工作。根据需要派出专家组赴*线进行技术指导。

(*)根据秦、渭两区防汛指挥机构需要或请求，市应急管理局统筹调拨防汛物资、商市财政局紧急下拨防汛补助经费支持防汛抢险。必要时，请调解放军和武警部队支援抗洪抢险工作。

(*)市防指成员单位进入应急值守状态，实行**小时值班带班制度，按照职责分工做好有关工作，及时向市防指汇报本部门防汛抗洪抢险情况。水文部门及时向市防指提供重要河段水情预测预报。渭河中上游重要水文站的监测信息每小时提供*次，情况紧急时随时提供。气象部门及时向市防指提供精细气象预报。市防汛办及时将汛情、工情、灾情及防汛抢险工作部署等情况通报市防指成员单位。

(*)市防指统*审核和发布汛情、工情、灾情及防汛动态。

(*)市防指定时在市级新闻媒体发布《汛情通报》，报道汛情、灾情及抗洪抢险动态，报道*线抗洪先进典型。

(*)秦、渭两区防汛指挥机构可根据相关预案规定，启动相应应急响应，及时向市防指报告防汛工作情况。

(**)市防指依据《中华人民共和国防洪法》，适时宣布进入紧急防汛期。

*.*.* Ⅲ级响应

*.当出现下列情况之*时，启动***级应急响应

(*)预报魏家堡水文站出现****～****立方米每秒、咸阳水文站出现****～****立方米每秒洪峰流量；

(*)城区发生暴雨，城区低洼路段、易涝区、主要立交桥发生较为严重积水。

*.***级应急响应行动

(*)市防指向秦、渭两区防汛指挥机构和市防指成员单位发布启动Ⅲ级防汛应急响应命令，秦、渭两区防汛指挥机构和市防指成员单位分别启动相应级别的应急响应。

(*)市防指副总指挥长或指挥长召开市防指有关成员单位、秦、渭两区防汛指挥机构负责同志参加的紧急会议，秦、渭两区防汛指挥机构汇报相关情况，市防指副总指挥长或指挥长对防洪应对工作进行安排部署。

(*)市防指将启动应急响应及防汛抢险情况迅速上报市委、市政府和省防总。

(*)市防指组派工作组赴*线检查指导防汛抢险工作；根据需要派出专家组赴*线进行技术指导。

(*)根据秦、渭两区防汛指挥机构需要或请求，市应急管理局统筹调拨防汛物资、商市财政局紧急下拨防汛补助经费支持防汛抢险。

(*)市防指成员单位根据相关预案做好有关工作。市防汛办及时将汛情、工情、灾情及防汛抢险工作部署等情况通报市防指有关成员单位。

(*)市防指统*审核和发布汛情、灾情及防汛动态。

(*)市防指通过市级新闻媒体及时报道洪涝灾情及防汛动态。

(*)秦、渭两区防汛指挥机构及时向市防指报告防汛工作情况。

*.*.* Ⅳ级响应

*.当出现下列情况之*时，启动Ⅳ级应急响应

(*)当预报魏家堡水文站出现****～****立方米每秒、咸阳水文站出现****～****立方米每秒洪峰流量；

(*)城区发生大雨时，城区部分低洼路段、易涝区和立交桥出现积水。

*.Ⅳ级应急响应行动

(*)市防指向秦、渭两区防汛指挥机构、市防指成员单位发出启动Ⅳ级防汛应急响应命令，秦、渭两区防汛指挥机构和市防指成员单位分别启动相应级别应急响应。

(*)市防指指挥长或秘书长主持会商会，有关防汛成员单位参加，分析防汛形势，做出相应安排。

(*)市防指将启动应急响应及防汛抢险情况上报市委、市政府和省防总。

(*)市防指组派工作组赴*线协助指导防汛抢险工作；根据需要派出专家组赴*线进行技术指导。

(*)根据秦、渭两区防汛指挥机构需要或请求，市应急管理局统筹调拨防汛物资、商市财政局紧急下拨防汛补助经费支持防汛抢险。

(*)市防指各成员单位根据相关预案和规定做好有关工作。

(*)市防指统*审核和发布汛情、灾情及防汛动态。

(*)市防指通过市级新闻媒体及时报道洪涝灾情及抗洪动态。

(*)秦、渭两区防汛指挥机构及时向市防指报告防汛抗洪工作情况。

*.*处置原则

按照“谁先到达谁先处置，逐步移交指挥权”“属地为主、专业处置、部门联动、分工协作”的原则，由属地、相关责任主体、相关行业防汛指挥部和责任单位，按照预案负责组织实施抢险。

洪涝灾害事件发生后，属地防汛指挥部组织公安、消防、交管、城管执法、水利抢险队*为第*响应力量开展先期处置。随着事态的发展，当市防汛指挥部领导赶赴现场时，属地防汛指挥部视情况向市防汛指挥部领导移交指挥权。

属地防汛指挥部、行业主管部门和各相关单位加强协调联动，相互配合，充分发挥专家和专业人员的作用，协同应对事件发生，避免发生次生、衍生灾害，努力将灾害造成的损失降到最低。

*.*响应结束

洪涝灾害基本消除后，按照“谁启动、谁结束”原则，由相关指挥机构、部门宣布应急响应结束。

*、应急响应保障

*.*通讯与信息保障

*.各通信运营部门有依法保障防汛信息畅通的责任。

*.防汛指挥机构应按照以公用通信网为主的原则，合理建设防汛专用通信网络，建设信息数据库与网络共享，确保防汛指挥信息畅通。

*.防汛指挥机构应协调当地通信管理部门，按照防洪实际工作需要，将有关要求纳入应急通信保障预案。出现应急响应事件后，通信部门应立即启动应急预案，迅速调集力量抢修损坏的通信设施，努力保证防汛通信畅通。必要时调用应急通信设备，为防汛通信和现场指挥提供保障。

*.紧急情况下，应尽快利用广播、电视、手机短信等手段发布信息，通知群众快速撤离，确保人民生命财产安全。

*.*抢险与救援保障

应急、水利、消防、自然资源、城管执法等部门应建立各自的应急抢险救援队*。配备相应的抢险救援装备和人员力量，组建防汛抢险专家库，包含各相关行业技术力量。能够及时应对处置各类建设工程、供水、供电、供气、桥梁、管线、交通干线等基础设施抢险、抢修，以及人员紧急救护。

秦、渭两区防汛指挥机构协调组建相应的应急抢险救援队*和技术专家组。配备抢险救援装备和人员力量，确保应急抢险处置及时有效。

*.*供电与运输保障

国网咸阳供电分公司主要负责抗洪抢险、抢排积涝、救灾现场等供电需要，优先保障市防指、秦、渭两区防汛指挥中心及相关成员单位正常供电。

市交通运输局优先保证防汛抢险人员、防汛抗洪救灾物资运输，低洼地区受洪水威胁时，负责群众安全转移所需交通工具的调配，负责用于抢险、救灾车辆的及时调配和通行。

*.*治安与医疗保障

市公安局做好洪涝灾区治安管理工作，依法严厉打击破坏抗洪抢险救灾行动和工程设施安全的行为，保证抗洪救灾工作顺利进行。

市卫生健康委员会组织医疗卫生队赴灾区巡医问诊，灾区防疫消毒、抢救伤员等工作。

*.*物资与资金保障

市、区防汛指挥机构要按照分级负责原则，做好相关物资保障工作。储备用于防洪抢险、拦挡洪水、导渗堵漏、堵口复堤等必要的防洪抢险专用物资和救生器材，保证防洪抢险物资供应。在调拨防汛物资时，要根据先近后远原则，先调用抢险地点附近的防汛物资，后调用抢险地点较远的物资。当储备物资消耗过多，不能满足抗洪抢险需要时，要及时联系有资质的厂家紧急调运、生产，必要时可通过媒体向社会公开征集。

财政部门要安排各级应急度汛资金，并积极争取中、省资金，用于我市应急安全度汛。秦、渭两区人民政府应当在本级财政预算中安排资金，用于辖区内洪涝灾害防范应对工作。

*.*社会动员保障

*.汛期各级防汛指挥机构应定期、不定期在各种新闻媒体发布防汛信息，根据洪涝灾害发展，各级政府和防汛指挥机构做好动员工作，适时组织社会力量投入抗洪抢险。洪涝灾害期间，各级防汛指挥机构应根据灾害的发展，做好动员工作，组织社会力量投入抗洪抢险任务中。

*.市防汛抗旱指挥机构的组成部门，在防汛期间，应按照职责分工，全力投入抗洪抢险，同时充分调动本系统的力量，全力支持抗洪救灾和灾后重建工作。

*.市政府加强对城市防洪工作的统*领导，组织有关部门和单位，动员全社会的力量，做好防汛工作。在防洪的关键时刻，各级防汛行政首长应靠前指挥，组织广大干部群众奋力抗灾减灾。洪灾过后市政府要号召全市社会力量作好灾后重建工作。

*.*宣传、培训和演练

各级人民政府应当充分利用各种媒体，大力宣传防洪减灾工作重要性，提高广大民众的防洪意识，增强人民群众的防洪减灾意识和生产自救能力，并组织*定形式地防汛减灾演习，提高各级应对突发事件的应急能力。

*、后期处置

*.*灾后救助

发生暴雨、洪水灾害后，受灾区人民政府应当迅速组织相关部门研究制订灾后救助方案，认真组织和落实有关方案实施，最大限度减轻灾害损失。

*.*抢险物资补充

针对防汛抢险救灾物资消耗情况，按照分级筹措的要求，市、区财政部门及时拨款，保证物资及时补充到位。

*.*水毁工程修复

当暴雨洪水灾害造成工程水毁时，各职能部门应当立即开展水毁调查，积极争取中省及本级财政资金，迅速开展水毁工程修复，确保工程正常运行。

*.*灾后重建

各相关部门应尽快组织灾后重建工作。灾后重建原则上按原标准恢复，在条件允许情况下，可提高标准重建。

*.*保险与补偿

在灾后恢复重建工作中，市、区人民政府及相关部门应当将损失情况及时向保险监督管理机构和保险服务机构通报，协助做好保险理赔工作。

在洪涝灾害应急处置工作中调用的物资、设备、交通运输工具等，在洪涝灾害处置结束后应及时归还；造成损坏或者无法归还的，按照有关规定给予适当补偿或者作其他处理。

*.*调查与总结

市防指根据洪涝灾害应急处置的具体情况，指定相关防汛指挥部对洪涝灾害发生的原因、过程和损失，以及事前、事中、事后全过程的应对工作，进行全面客观的总结、分析与评估，提出改进措施，形成总结评估报告。

*、附则

*.*奖励与责任追究

市防指对在城市防洪工作中表现突出或做出贡献的先进集体和个人按照有关规定进行表彰、奖励；对因工作失误造成损失，或因玩忽职守、失职、渎职等违法违纪行为延误洪涝灾害处置，造成重大影响的，要会同相关部门，对有关责任人进行行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

*.*预案管理与更新

本预案由市防指办公室负责组织编制，市政府办公室负责管理。根据《咸阳市突发事件应急预案管理办法》规定，视情况变化及时修订完善。

*.*预案解释部门

本预案由咸阳市防汛抗旱指挥部负责解释。

*.*预案实施时间

本预案自印发之日起实施。

       *、附表

       附表*  

  咸阳市城区洪涝灾害影响分析统计表

附表*    

咸阳市城区洪涝灾害预警启动与解除表

附表* 

 咸阳市城区洪涝灾害应急响应启动与解除表

   附表*  

                 咸阳市城区防洪防护区基本情况表

 附表*   

                   咸阳市城区排涝区基本情况表

 附表*

                   咸阳市城区段重要堤防基本情况

 附表*

渭河咸阳段重要水文站基本情况表

附表*

咸阳市城区重要易燃易爆物生产或仓储地基本情况表

附表*          

渭河咸阳市基本情况和防洪工程建设现状表

   附表**

渭河咸阳城区段堤防顶冲段情况预估表

  附表**  

渭河咸阳城区段堤防险工段统计表

  附表**

魏家堡站*****^*/*、咸阳站*****^*/*洪水淹没范围预估表

  附表**     

魏家堡站*****^*/*、咸阳站*****^*/*洪水淹没范围预估表

 附表**     

魏家堡站*****^*/*、咸阳站*****^*/*洪水淹没范围预估表

  附表**

魏家堡站*****^*/*、咸阳站*****^*/*洪水淹没范围预估表

*、

*  陕西省水情预警信号发布管理办法（试行）

*  咸阳市****年城市内涝防治应急预案