长沙县城市管理局长沙县2020-2024年城市维护物业服务外包项目第九标段合同公告

本项目为长沙县 ****-**** 年城市维护物业服务外包项目第*标段。区域范围东至黄花镇、黄兴镇交界处，南至机场高速，西至芙蓉区交界处（长榔路 *** 县道）， 北至映霞路。

本标段包括但不限于：梨江路、红树坡路、新建路、临湘路、黄兴大道、长榔路、 人民东路、人民东路跨线桥、映霞路、东*路、东*路、佳园路（北）、长桥南路、 东*路、东*路、东**路、大元路、龙华路、阳光东路、东*路、中轴路、东** 路、大元路、龙华路东、梨阳路、防洪堤内侧道路 **、下正街、上正街、横街、狮子 庵组级公路、防洪堤外侧游道 **、半边街、新街、和平街、麻元巷 **、麻元巷 **、供 销社宿舍连接线、防洪堤内侧道路 **、大元社区道路 **、大元社区道路 **（水渠路）、 大元社区道路 **、无线电厂宿舍内部道路、老干所路、*中路、金星路、上湾东路、 佳园路 *、佳园路 *、星泉路、英华路、下正街文化巷、下正街酒厂巷、下正街同心巷、 横街苗苗幼儿园前巷、罐头厂宿舍区出口到罐头厂宿舍区、老干所西边内院、大世界 巷子、木材公司路、交管站旁路、大兴巷、下正街水厂宿舍；安置区：横街浮家井巷、 紫东苑、龙华小区*期*期、龙华小区*期、陶公庙菜市场及周边、同心停车场、横 街社区办公室周边停车场 *、横街社区办公室周边停车场 *、榔梨人民政府东侧停车场、 陶公庙广场停车场 *、陶公庙广场停车场 *、陶公庙广场停车场 *、和尚塘停车场、肉 食站、供销社宿舍、无线电厂宿舍 **、无线电厂宿舍 **、保安工具厂宿舍、临湘路房 产宿舍院内、上正街居民点后坪、上正街居民点前坪、大元小学礼堂外后坪等，具体 范围详见招标文件。按“市场运作，独立经营、自负盈亏”的经营模式接管紫东苑小区物业管理。

*.*.*履行方式：甲方指定方式

*.*.*服务期限：本项目委托管理期限为****年*月*日至****年*月**日，合同*年*签。在此服务期间，乙方连续两个月或*年内*个月、或季度、或年度被评定为不合格的，由监管领导小组对乙方和业主单位分管负责人进行约谈；服务期限内有两个年度的年度考核为不合格的，或连续两个年度考核为最后*名的，业主单位有权上报行政主管部门，并有权终止本项目合同，其*切责任由乙方负责，且不得以任何理由向业主单位提出任何索赔要求。

*、整体要求：符合《长沙县****-****年度城市维护物业外包监管考核办法(试行)》的考核标准要求。

*、服务要求：

*.*道路清扫保洁要求：

（*）清扫保洁(含人工和机械作业)：即对区域内的道路(含车行道、人行道、停车场、 广场、桥梁、地下通道、行道树树围石以及河道水源等)进行全天清扫保洁，每天必须*次 以上普扫【冬季 **:**-*:**（夏季*:**-*:**）、**:**-**:**（夏季另行安排）、**:**-**:**(不 分季节)】，普扫必须及时、全面，不准丢段、丢堆，不准留有卫生死角、不准打浮扫把；普扫完后确保路面、车行道、人行通道、人行天桥等无散落垃圾(含树叶)和成堆垃圾，路面无积沙、积泥、积水；及时清除道路杂草。城区道路按等级，严格实行**小时、**小时保洁作业制度。 机械作业要求(实行夜间冲洗作业，晚上**:**时至次日凌晨*:**时进行)：

①道路机扫：每天清扫*次；

②道路洒水：示范道路每天洒水*次，重点道路每天*次，其余道路每天*次；

③道路、非机动车道冲洗：示范道路每天冲洗*次，重点道路每*天冲洗*次，其余道路每*天冲洗*次；

④人行道冲洗：示范道路、重点道路每周冲洗*次，其余道路每*天冲洗*次；

⑤安置区道路洒水：每天洒水*次；

⑥安置区道路冲洗：每*天冲洗*次；

⑦安置区背街小巷冲洗:每*天冲洗*次；

（*）果皮桶保洁管理：每天对所有果皮桶进行清洗、清掏、擦拭及小型维修，保证果皮桶干净、整洁、无满溢、无缺损等，符合垃圾分类的要求。

（*）站厕管理保洁：对公厕进行全天保洁，要求公厕内外干净、整洁、无污迹、无臭、无蝇，设施完好，**小时开放等；对公共垃圾站进行全天保洁，负责设备的日常保养和小型维修。

（*）立面保洁：包括道路及城区范围内围墙、公益广告牌、庭院灯、路名牌、旗杆、休息椅、配电箱、电线杆、路灯杆、岗亭、交通指示牌、电子眼、人行道防护柱、自行车行人指示牌、交通防护栏、交接箱、电话亭、公交站牌以及消防栓的清洁维护。

（*）交通隔离护栏：所有交通隔高护栏的清洗、清抹及维护，中央隔离护栏每天清洗*次，道路两

侧人行道护栏每*天清洗*次，每*天进行*次人工抹洗。

（*）档案资料管理：各类管理台账专人管理。

（*）各类自然灾害的应急预案、冬季铲雪除冰等专项预案的落实。发生人力可控的自然灾害，所有损失由承包方承担，发生人力不可控的自然灾害，由采购人采用派单制。

（*）所有维护作业要符合垃圾分类的要求，配备垃圾分类设备。

（*）各类数字化案件的处理。

（**）协助和配合政府部门的其他城市管理工作和应急处突工作。

*.*园林绿化维护要求：

*.*.*环境卫生

（*）清扫保洁：即对区域内的公园广场和道路绿化带进行全面清扫及保洁，要求在早上*:**前完成普扫，公园广场洒水每天用**洒水车洒水*次。

（*）果皮箱保洁管理：对所有果皮箱进行清洗、清掏、擦拭，保证果皮箱干净、整洁、无满溢，无缺损等。

（*）公厕保洁管理：对公厕进行全天保洁，要求公厕内外干净、整洁、无污迹、无臭、无蝇，设施完好，**小时开放等。

（*）公共垃圾站保洁管理：对公共垃圾站进行全天保洁管理，要求垃圾站内外整洁、干净、无污水，坑底无利余垃圾。垃圾斗内垃圾及时平整压实，进出垃圾管理规范等。

（*）绿地护栏保洁：**天维护*次。

（*）公园水体更换：每年更换*次。

*.*.*园林维护

（*）乔木养护：确保保存率***%，树干挺直完整，骨架均匀，树叶茂盛，按要求施肥，防病虫害， 及时修剪，无死株、缺株，树穴内无杂草等。

（*）公共绿地养护：各类乔木灌木、草皮成活率、保存率***%，生长良好，无枯枝败叶，无死树死 苗，无毁损，按要求修剪、施肥，防病治虫。园林设施完好，干净整洁，无堆物等。

（*）园林小品、园路、雕塑景石及护栏、围栏、休闲座凳、张拉膜、直饮水机等设施的维护管理。

（*）给排水沟、池、井、水体、湖面设施的维护管理。

（*）电气设备、灯光设施、照明系统、背景音响、喷泉、喷灌系统的正常运行及维护、 维修管理。

*、秩序管理：防火防盗、保护公共设施车辆管理、大型活动的管理等。

*、档案资料管理：各类管理台账专人管理。

*、设施设备维护：包含绿地内的给水管、喷头的维修及维护，路沿石破损的修复，绿地内桌椅、健身设施的维修及维护。

*、各类自然灾害的应急预案和夏季抗早专项预案。发生人力可控的自然灾害，所有损失由承包方承担，发生人力不可控的自然灾害，由采购人采用派单制。

*、时令花卉的摆放：保证指定区域需要及时摆放时令花卉确保全年有花，每次更换时令花卉前，方案须报采购人和行业主管部门批准后方可实施，栽植花卉的规格和数量根据实际情况按投标单价进行增补或核减，实施完成后由行业主管部门验收合格后方可付款。

*、绿化垃圾处理按照资源化利用的原则，按业主和行业部门要求合理进行利用，费用由中标单位承担，禁止焚烧。

*、肥料由中标单位每年将施肥计划和方案报送业主和行业部门，确定通过后在每年**月*日前完成 当年冬季和来年春季肥料的采购，由业主送至权威检测机构检测，检测费用由中标单位承担。

**、道路绿地水费由业主单位在维护费用中扣除，代扣代缴给供水单位，按道路绿地面积核算，单价以投评中心核定为准。

**、安全生产：落实企业主体责任，配备专职安全员，有专项经费投入，建立健全制度，依法生产经 营和安全责任、管理、投入、培训、应急救援，切实做到安全生产“*到位”。

（*）人员最低配备要求（★）

备注：*、投标人拟任团队管理人员必须配备项目负责人 * 名，环卫保洁项目主管 *人，园林维护项目主管 *人。

*、所有人员进场时间必须在合同签订生效之日进场，否则取消其中标资格。

（*）机械设备最低配备要求（★）

说明：

*.乙方的所有机械设备必须在合同签订生效之日进场，否则取消其中标资格。

*.乙方所有投入本项目的车必须为 **** 年 * 月 * 日之后（含 **** 年 * 月 *日）购置的车辆，以 机动车登记证书初次登记日期为准，否则取消其中标资格。

（*）设备配置要求：

*.乙方中标后投入本项目的新购置车辆（包含机扫车、洒水车、冲洗车、路面养护车）尾气排放标准须达到国*标准，新能源车辆配备按相关政策执行。

*.乙方中标后投入本项目的车辆须符合下表参数。

*、乙方在本项目中标结果公告发布之后，政府采购合同签订之前按采购人要求将设备配置信息情况统计报送采购人备案，由采购人组织查验，未达到上述要求的视为查验不合格，*个工作日之内再次查验仍不合格的，取消其中标资格。

乙方提供的服务质量要求达到本项目招标文件和《长沙县****-****年度城市维护物业外包监管考核办法(试行)》、《长沙县****-****年度城市维护物业外包交办问题整改考核办法(试行)》的具体标准要求。如在服务期内修改了考核办法的，则按新办法执行。

(*)甲方的权利和义务

(*)甲方有权对乙方的管理服务工作进行指导和监督。采用定期检查与不定期检查，明检和暗检，全面检查与抽查相结合的方式，对乙方的服务质量进行检査和考核，甲方或县城市管理部门根据需要，可适时适度调整、补充考核办法，具体办法详见《长沙县****-****年度城市维护物业外包监管考核办法(试行)》。出现重大问题的，甲方可根据情况加大扣款。

(*)甲方有权审核乙方的年度管理计划，年度费用概预算和决算报告。

(*)甲方有权对乙方工作人员进行监督检查，对不称职的，有权要求乙方无条件予以调换。甲方可对中标人拟配备的团队管理人员进行每天打卡考勤。

(*)甲方有义务及时提供乙方开展管理工作所必须的基础资料。

(*)甲方不得干涉乙方依法或依本合同约定内容所进行的管理经营活动。

(*)当乙方项目负责人业务和协调能力差，或不服从甲方和县城市管理部门的安排调度或因其他原因不能胜任该项目的负责人，甲方和县城市管理部门有权要求乙方立即更换项目负责人。

(*)肥料由乙方每年将施肥计划和方案报送业主和行业部门，确定通过后在每年**月*日前完成当年冬季和来年春季肥料的采购，由业主送至权威检测机构检测，检测费用由中标单位承担。

(*)服务期限内有两个年度的年度考核为不合格的，或连续两个年度考核为最后*名的，或出现不正当理由集体上访或罢工情况的，业主单位有权上报行政主管部门，并有权终止本项目合同，其*切责任由乙方负责，且不得以任何理由向业主单位提出任何索赔要求。

(*)未尽事宜，双方协商约定。

(*)乙方的权利和义务

(*)乙方必须按照招标文件要求，无条件接受由行业主管部门组织的*级督查；无条件接受采购单位对中标单位的履约情况和组织作业情况进行的*级督查；严格执行公司内部制定的*级督查管理办法。

(*)依据有关法律、法规和政策的规定和本合同的约定，自主开展各项管理经营活动，但不得损害第*者的合法权益、获取不当利益。

(*)负责承包区城内甲方所移交的市政设施的保管和维护。如管理失职或使用不当，造成设施毁损或给其他人造成人身或财产损失的，由乙方承担赔偿责任。

(*)乙方工作人员工作失职或构成犯罪给甲方造成的损失，由乙方负责赔偿。

(*)乙方工作人员构成犯罪的，交由公安及司法机关处理。若乙方工作人员违法或犯罪的人数在年度范围内累计达到总人数的*%，则甲方有权解除合同。

(*)乙方必须按有关劳动定额标准配备作业人员。遵守劳动法规，依法为作业工人（包括试用期工人）提供劳动安全保障。在合同期内，必须与每位作业工人签订劳动合同并经县人力资源和社会保障局认定，工资标准必须明确到位，为作业工人（包括试用期工人）购买养老保险、失业保险、工伤保险、医疗保险、生育保险和住房公积金等，且*险*金必须在长沙县购买。注重文明作业，安全操作，作业时发生的任何安全事故均由乙方负责并承担相应的赔偿责任。

(*)乙方必须确保*线工人的月基本工资收入不低于长沙县最低工资标准的***%，建立职工工资正常增长机制，着力提高*线职工工资收入水平，*线职工岗位津贴（**元/天）按出勤日计算，并确保合同制职工劳保福利待遇，按规定发放夏季防暑降温费和冬季防寒保暖费，并做好节日慰问工作。

(*)乙方投入本项目的所有人员进场前必须到县级以上人民医院进行体检，确保无重大疾病、有劳动能力、符合劳动法律法规和相关要求、能胜任本工作的方能上岗。体检报告和身份证复印件交采购人存档。

(*)乙方必须保证管理层人员队*的稳定，主要管理人员不得随意更换，确因特殊情况需要更换时，必须事先报甲方和县城市管理部门审批同意。

(**)乙方必须在长沙县成立分公司并具有独立的账户，在长沙县依法缴纳税款，在长沙县城区范围内设立面积不少于***㎡的办公场所。项目负责人代表乙方每月向甲方报告作业服务实施情况；接受甲方的监督、检查和指导，对甲方交办的临时性、突发性任务(如抗洪救灾、重大疫情，省市县重大活动等)必须无条件服从甲方统*调度指挥。

(**)所有机械设备必须统*标识、专车专用，务必按合同约定配足机械设备，机械车辆必须是本项目常驻车辆，完好率达到**%以上。所有车辆必须统*安装**无线网络传输即时视频监控系统、***装置和行车记录仪，与数字化平台对接。为便于对机械设备的监管，要求中标人投入本项目的所有机械设备必须统*标识、专车专用，务必按合同约定配足机械设备，确保作业质量及恶劣天气应急处理。

(**)乙方所有员工的上岗着装必须*致，统*按照行业部门规定的标准制作。

(**)乙方在承包期间内必须服从甲方及上级行业主管部门的统*领导，尤其是上级下达突击性工作任务时，必须无条件服从调度及安排。

(**)乙方所有员工必须参加相关主管部门组织的培训学习，完善所有员工的资质就位手续，培训费由乙方承担。

(**)乙方必须配合甲方从事垃圾分类的清运、转运（小散到集中）。

(**)未尽事宜，双方协商约定。

（*）如因乙方自身原固，造成不能完成管理服务目标的，甲方有权扣除相应的维护管理费用，给甲方造成损失的，乙方应承担赔偿责任。

（*）除上述情况及本合同其他条款约定的可以解除合同的情形外，甲乙双方均不得单方面提前终止合同，否则由提前终止合同*方支付给另*方两个月的管理服务费作为违约金。

（*）合同实施期间，如果乙方不履行职责、不服从监管或连续*次考核不合格，或者乙方或其聘用人员无正当理由上访或罢工的，甲方有权解除合同，并要求乙方支付两个月的管理服务费作为违约金。

*.双方对合同的条款进行修订更改或补充需签订书面补充协议。

*.合同规定的管理服务期满，本合同自然终止。

*.本合同之（包括《长沙县****-****年度城市维护物业外包监管考核方法》、《长沙县****-****年度城市维护物业外包交办问题整改考核办法》服务标准及作业要求、工程量清单、中标通知书、乙方的投标文件、甲方的招标文件及招标补充文件）均为合同有效组成部分。

*.本项目不得分包，更不允许转包，否则甲方有权解除合同，所造成的*切损失由乙方负责。

*.本合同及其和补充协议中未规定的事项，均遵照中华人民共和国有关法律、法规政策进行。

*.如果出现乙方所负责清维护区域与其他维护区域存在边界争议的情况，应主动往其他维护区域延伸两米。*.政府采购合同的双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当变更、中止或者终止合同。有过错的*方应当承担赔偿责任，双方都有过错的，各自承担相应的责任。

*.本合同正本*式*份，具有同等法律效力。

**.本合同执行期间，如遇不可抗力，致使合同无法履行时，双方各自承担自己损失且均不承担违约责任，并按有关法律法规政策规定及时协商处理。

**.本合同在履行中如发生争议，双方应协商解决。协商不成，双方约定提交长沙县人民法院依法裁决。

**.本合同自双方签字盖章之日起生效。