2020年福州市琴亭湖公园安保服务项目

福州市政府采购合同

编制说明

*、签订合同应遵守《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》。

*、签订合同时，采购人与中标人应结合招标文件第*章规定填列相应内容。招标文件第*章已有规定的，双方均不得对规定进行变更或调整；招标文件第*章未作规定的，双方可通过友好协商进行约定。

甲方：福州市琴亭湖公园管理处

乙方：福建安欣保安有限公司

根据招标编号为[******]**[**]*******的****年福州市琴亭湖公园安保服务项目项目（以下简称：“本项目”）的招标结果，乙方为中标人。现经甲乙双方友好协商，就以下事项达成*致并签订本合同：

*、下列合同文件是构成本合同不可分割的部分：

*.*合同条款；

*.*招标文件、乙方的投标文件；

*.*其他文件或材料：□无。□无。

*、合同标的

*、合同总金额

*.*合同总金额为人民币大写：*佰*拾*万*仟*佰*拾元整（￥*******.****）。

*、合同标的交付时间、地点和条件

*.*交付时间：合同签订后 (*) 天内交货；

*.*交付地点：福建省福州市晋安区福州市琴亭湖公园（采购人指定地点）；

*.*交付条件：满足招标文件要求及合同约定。

*、合同标的应符合招标文件、乙方投标文件的规定或约定，具体如下：

*.*本项目为****年福州市琴亭湖公园安保服务项目包含琴亭湖公园及东山苗圃，乙方将在现有的保安服务公司服务合同期满后接收日常保安服务工作。*.*如遇由于政策性因素导致琴亭湖公园及东山苗圃安保面积增减，则根据实际安保面积配置安保人员，经费按中标价×人头数进行调整。。

*、验收

*.*验收应按照招标文件、乙方投标文件的规定或约定进行，具体如下：

验收期次*次，验收期次按照招标文件要求及合同约定执行。

*.*本项目是否邀请其他投标人参与验收：

不邀请。

*、合同款项的支付应按照招标文件的规定进行，具体如下：

*、履约保证金

有,具体如下:履约保证金百分比：**%。中标通知书发出后，乙方须向甲方缴纳中标金额**%的履约保函，若乙方未完成合同规定的各项目标，甲方相应没收*定比例的履约保证金。若乙方对保安服务缺陷不予更正，甲方有权另请其他单位更正或自行处置，所发生的费用在履约保证金中扣除。若乙方完成合同规定的各项管理目标，在合同期满后且保安服务缺陷更正*个月后，并配合甲方和新乙方办理移交手续后，甲方收到乙方请求退还履约保证金的书面申请报告后，**个工作日内甲方将无息退还给乙方所交纳的履约保证金。。

*、合同有效期

****年*月*日至****年*月**日。

**、违约责任

按招标文件要求。

**、知识产权

**.*乙方提供的采购标的应符合国家知识产权法律、法规的规定且非假冒伪劣品；乙方还应保证甲方不受到第*方关于侵犯知识产权及专利权、商标权或工业设计权等知识产权方面的指控，任何第*方如果提出此方面指控均与甲方无关，乙方应与第*方交涉，并承担可能发生的*切法律责任、费用和后果；若甲方因此而遭致损失，则乙方应赔偿该损失。

**.*若乙方提供的采购标的不符合国家知识产权法律、法规的规定或被有关主管机关认定为假冒伪劣品，则乙方中标资格将被取消；甲方还将按照有关法律、法规和规章的规定进行处理，具体如下：按招标文件要求。

**、解决争议的方法

**.*甲、乙双方协商解决。

**.*若协商解决不成，则通过下列途径之*解决：

提交仲裁委员会仲裁，具体如下：。         向人民法院提起诉讼，具体如下：按招标文件要求。

**、不可抗力

**.*因不可抗力造成违约的，遭受不可抗力*方应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，并在随后取得有关主管机关证明后的**日内向另*方提供不可抗力发生及持续期间的充分证据。基于以上行为，允许遭受不可抗力*方延期履行、部分履行或不履行合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。

**.*本合同中的不可抗力指不能预见、不能避免、不能克服的客观情况，包括但不限于：自然灾害如地震、台风、洪水、火灾及政府行为、法律规定或其适用的变化或其他任何无法预见、避免或控制的事件。

**、合同条款

**.*保安服务概要（*）公园及东山苗圃区域的的看护、巡视、安保及消防管理；（*）公园及东山苗圃的基础设施、建(构)筑物以及其他附着物等管理和保护，避免人为偷盗、破坏和污染；（*）公园及东山苗圃出入口车辆、人员进出的管理；禁止所有机动车、非机动车(工作用车除外)进入管辖区域内部(内部允许的行车干道和停车场除外)。（*）维护公园及东山苗圃区域内的公共秩序；（*）对公园及东山苗圃区域内的突发事件及时预警，并协助相关部门进行处理。（*）遵照公园及东山苗圃管理各项法规、制度和预案要求，完成甲方委托的其他突发事件处置工作。（*）乙方须按照招标文件的要求对该招标项目进行保安服务工作，必须满足且不限于招标文件及所有的要求。（*）根据公园及东山苗圃区域的实际情况设置足够的人员保障。（*）积极响应甲方在保安服务履行期间对该招标项目保安服务进行的检查考核以及为此作出的所有奖惩决定。（**）做好东山苗圃区域防违章搭建、偷倒垃圾、土地侵占、盗伐苗木、聚众赌博等工作，发现有人违规应立即制止并报警。（**）因乙方管理不善，造成保安范围内的设施等损坏的，由直接责任人赔偿，若直接责任人因故无法赔偿的，甲方有权要求乙方负全部赔偿责任；因上述原因发生的责任事故，甲方不仅有权对直接责任人追究责任，而且有权对乙方追究连带责任。（**）为了保证所承包项目的保安服务水准，保持在与其所在地位和档次相适应的较高标准，故条款和要求对此进行了仔细的描述，以方便乙方按照规定进行合理的安排，从而达到规定要求。乙方须同意执行并保持与下列条款与要求所规定的项目*致。当甲方任何时间发现乙方的工作标准不能达到规定所要求，乙方应立即进行整改，并提出相关整改跟进的报告。在*个月内如未达到甲方的管理者要求，甲方的管理者有权提出提前解除合约，并不承担乙方所引发所有相关费用。**.*.保安服务总体要求**.*.*保安岗位资格要求**.*.*.*每位保安员必须具备相关从业资格；另外，考虑到公园、东山苗圃管理的实际需要，每班次不少于*名拥有法定消防、急救或救生等资格保安员。（*）消防工作是公园及东山苗圃安保重要工作之*，投标人排班方案中每班次拥有不少于*名保安员具备消防员资格职业证书。（*）防溺水工作是公园安保重要工作之*，投标人排班方案中每班次拥有不少于*名保安员具备救生员或急救员资格职业证书。**.*.*.*每位员工必须已经接受过调查，必须保证以前无任何案底存在。**.*.*.*乙方应派遣优秀合格的管理人员进驻现场。其中驻场中队长*名、驻场班长不少于*名。**.*.*.*甲方有权要求乙方即时更换认为不适合在项目继续工作的员工，乙方保证在*周内迅速更换人员不得缺编。**.*.*.*保安男年龄**～**岁，女年龄**～**岁，文化程度初中以上，男女比例不得高于*：*。**.*.*保安公司资格要求在合同执行期间，如遇政策原因原《保安服务许可证》失效，须在*个月内重新获得，否则中止双方合同。如新政策不再要求原资格许可条件，则按新政策有关规定执行。**.*.保安岗位基本职责要求乙方应对所雇员工岗位职责做出规范要求，至少应包括：（*）员工上下班必须在甲方指定地方打卡签到，同时在不同位置安装打更机，定时打更，并接受甲方不定时查岗，不准迟到、早退、旷工。（*）在指 定的岗位或范围内当值。（*）保障当值所在地人员及财产的安全。（*）禁止未经许可的人士进入指定的岗位或范围内。（*）处理*切当值岗位发生的事件及报告上司。（*）执行上司所指 定的任务。（*）如遇重大活动或解决重大事故、险情，所属保安员应延时工作。特殊情况下，休息的保安员应无条件按甲方要求接受加班，直至圆满完成。**.*.保安岗位工作重点要求 乙方应对保安工作中以下要点，予以正确、及时、完善之处理，并有系统记录。**.*.*消防工作方面（*）检查公园重点防火部位及东山苗圃山林防火情况，检查消防设施设备是否在位，完好，有效，建立消防日检表。（*）制定突发事件及火灾应急预案，遇突发事件及火灾，应在第*时间上报甲方，且迅速组织安保、消防、医疗救助人员进行疏散、抢救，将事故控制在萌芽状态。*.*.*定期配合相关部门进行消防演习，对消防安全隐患，违章违规行为进行报告和处理。**.*.*交通安全方面（*）未经甲方许可，严禁任何车辆进入公园区域。（*）维护交通秩序，在环卫、绿化作业车辆进入公园区域作业时，指挥和疏导进出车辆、行人，车辆车速应控制在**公里/小时以内，确保施工安全及游客安全。（*）使用电动巡逻车进行公园区域巡逻时，车速应控制在**公里/小时以内。（*）在公园人流量较多，游客密集时，严禁使用电动巡逻车进行巡逻。**.*.*监控中心工作方面（*）乙方需严格遵守甲方监控管理相关规定进行相关操作。（*）监控中心由乙方安排熟悉相关操作的员工**小时值班，并做好监控值班记录。（*）对于监控中心的所有备用钥匙应严格管理和控制。**.*.*东山苗圃方面（*）做好东山苗圃区域防违建、偷倒垃圾、盗伐苗木、土地侵占、聚众赌博等方面相关工作，发现有人违规应立即拍照存档、上前制止并报警。（*）做好东山苗圃区域易发生地质灾害地段巡查工作，发现存在安全隐患立即设置警戒线，劝离相关人员，并向甲方进行汇报。**.*.*日常巡逻工作方面（*）检查巡更点所到之处基础设施、绿化、照明系统是否完好。（*）检查箱式变压器、电房外围安全情况。（*）针对进场的*次施工进行有效监控，把好施工安全。（*）防止外来人员未经许可进入公园所属办公区域，熟悉来园人员情况，有效判断进出人员状况。（*）晚间巡更应仔细遵循“认真、勤奋、机警”的宗旨，如发现异常情况，立即上报。（*）检查各配电房、泵房、仓库设施、空调房是否保持常闭，上锁。禁止无关人员入内。（*）熟悉所有燃气及水力应急阀门、电力总闸、各种手动消防设备和其他所有紧急开关的位置和使用功能，并铭记在心，仔细查看，消除隐患。（*）所有物品出入园区必须严格按物资进出制度执行。（*）管控无烟区范围内任何时间不允许吸烟。（**）定时定点巡视各沿湖区域、停车场、广场、儿童游乐场及廊亭*周等。（**）不得擅入园内办公区域(安全检查例外)。如在夜间发现门未锁现象或紧急情况，应由班长陪同或当班保安*人以上进入检查并处置，同时书面报告给上司。（**）*旦发现盗窃破坏、侵占行为，立即报告/追查。（**）做好公园指定区域清场工作，避免清园时间游客或无关人员逗留危险区域。（**）做好夜间**:**后园区公共厕所的关门工作，避免夜间人为破坏或流浪汉留宿。**.*.*安保日常管理工作方面（*）建立岗位工作日志，作好记录，根据情况做书面报告。（*）做好园内游客违反公园规定行为的劝导工作。（*）做好大家唱、广场舞音量控制工作，杜绝噪音扰民。（*）保安员每周不少于*小时的培训，每周不少于*次班务会，每月不少于*次部门会议。（*）对工作的讲评，会议纪要应逐级上报，并抄送公园保卫科。**.*.保安岗位纪律要求为获得最高效率的工作，身为保安员必须保持良好的操作，以礼待人，以理服人，遵章守纪。（*）不得迟到、早退。（*）当值时必须穿着制服，佩戴铭牌和证件，着装不得佩戴任何饰物。（*）不得擅离职守。（*）不得当值时在岗位内睡觉。（*）不得在岗位吸烟。休息时不得在岗位吸烟，下班后不得着装制服在公园范围内(非后勤区)逗留。（*）不得当值前或当值时饮用含酒精类的饮品。（*）不得在岗位内以任何形式赌博。（*）不得发表对甲方不利的论调。（*）不得擅自向外人泄露办公机密和内部控制详情。（**）在任何情况下严禁和甲方工作人员、游客发生争执。（**）在任何区域发现游客遗留物品应即时上交登记。（**）严禁向游客以各种形式勒索财物。（**）在任何岗位不准看书报、听音乐、玩弄手机、长时间打私人电话等。（**）上班期间，不准接待亲友，如需必要，应先告知上级，并请其安排事宜。（**）接听值守电话、对讲机应保持文明礼貌。（**）应保持通讯畅通，下级避让上级。*般情况避让紧急情况。（**）保安人员如犯有任何罪案，立即交警方处理，如违反规章制度，则应接受处分、警告、直到除名。（**）上岗之前必须列队召开班前例会。下岗后，必须列队召开班后会。由班长总结*天的工作，提出批评和表扬以及交接事宜。乙方主管人员必须不定期、不定时进行夜间抽查，夜查次数每周不少于*晚，并作出书面检查记录，将检查状况逐级上报。（**）每班安保人员在上班前、下班后集合拍照，确定当班人数，并将照片上传至甲方指定微信群；每个月固定时间将打卡记录上传至甲方指定微信群，以核定上班人次。（**）做好日常就餐期间的交接班工作，必须确保各个岗亭有安保人员值守。（**）员工必须保持良好形象，微笑服务。如被发现有不合标准之处，甲方有权责令其改正，并记录在案，汇入月底考评记录中。**.*.保安员的权限范围告诫：保安员无权扣留任何人，如有紧急情况应从速报警，保护现场并禁止闲杂人员进入。对警方所作的证供必须抄录*份，留档备案。**.*.保安员仪容仪表之要求（*）所有保安人员的制服应保持干净。（*）在班前例会上班长应检查每位所属员工的仪表仪容。（*）发型：头发梳理整齐，头发不过领，不许留鬓须。（*）着装：按规定穿着制服(服装样式应提供彩色图文报备)整齐划*，铭牌/工作证应佩带在指 定位置。（*）穿鞋：统*黑颜色，鞋面保持光亮，无污垢、污渍。（*）站姿：保持两腿与双肩同宽，两手自然下垂，或双手交叉放于身后或前胸下，收腹、挺胸，不得大稍息。（*）坐姿：不趴桌，不翘腿，双眼正视前方，姿势端正。（*）精神面貌：行走有力，挺拔，精神饱满，目视前方，富有朝气。**.*.器材配备要求（*）所有消防设施、设备必须调试、检查、保养，以确保所有设施、设备在最佳状态。（*）甲方器材交由乙方使用前，必须需经双方检验认可，登记造册。（*）乙方应保证甲方所有区域的安全服务和消防设施得到及时检查和保养，并做出计划表告知甲方，全面了解和掌握甲方的安保设施和主要设备的基本情况。（*）乙方应爱护甲方财物和设施设备，如因乙方责任造成甲方财物或设施设备损失，损坏的，应由乙方全额赔偿。（*）未经甲方书面同意，乙方不得将各类安保装备挪作他用或外借等。**.*.乙方的管理要求**.*.*乙方应对其员工进行高效规范的管理。（*）乙方根据双方合同规定的职位及人数向本项目所属公园、苗圃派驻足够的保安、消防管理服务人员，提供合同规定的服务内容。所有员工的招聘、录／退用由乙方负责。（*）所有人员的岗位配备，由乙方负责提供详细说明计划，必须以报告形式告知甲方，乙方所派遣所有人员必须经过甲方认定后才能进场。（*）乙方在正式进场前*天，需将派遣员工的资料再次交甲方报备。无特殊原因不得擅自改动,确需改动,要征求甲方确认后方可进行。（*）每位保安员的通讯方法和联络地址应明确告知甲方。（*）未经甲方通知和同意，乙方不得随意更改上班作息时间和调换增减所属员工。（*）乙方应对新进人员进行良好的入职培训，并为在岗员工提供良好的在职培训和训练。（*）所有规章制度、操作流程如需更改，须报经甲方审批后方可实施。（*）甲方对乙方每月考核*次，根据评估结果有比例的向乙方发放相关费用。（*）乙方需将每月的工作报表、下月工作计划、员工评估表、设施设备检查表、考勤记录、违纪报告交甲方审阅，由甲方签字认可后，存档备份。（**）乙方的员工公假、事假、病假以及所有假期劳动争议、纠纷都由乙方负责。（**）乙方员工如有任何假期，乙方必须保证各岗位应满足状态，递补休假人员的员工必须是驻场员工的*员。**.*.*乙方合同管理要求。**.*.*.*保安服务管理期间内，甲方有权根据政府管理需要提前增加或收回部分合同委托管理的区域，乙方应在*个月内完成入场或清场工作。**.*.*.*保安服务管理期间，违反下列规定的乙方将被解除保安服务合同，并扣除履约保证金。（*）将承包的保安服务转包他人；（*）招标文件及合同的有关规定；（*）出现其他重大问题。（*）乙方被解除保安服务合同后，甲方可以按投标人的评标综合得分由高到低的顺序，选择下*投标人按原投标中标价承接本项目的保安服务管理。（*）乙方单方面提出解除合同，甲方有权没收全部履约保证金，并上报市采购办予以相应处罚。**.**.乙方派驻驻场管理人员要求（*）乙方之驻场管理人员为驻场中队长。（*）乙方之驻场管理人员人选须得到甲方的认可，任何更换驻场管理人员的计划均应得到甲方的书面同意。（*）如甲方要求更换驻场管理人员，则乙方应予以积极配合。**.**.乙方管理不当发生重大事故凡属乙方管理不当发生重大事故，如：人事伤亡、设施损坏、发生违章搭盖、偷倒垃圾、盗伐苗木、游客索赔等，甲方可酌减当月酬金*-***%。如发生违章搭盖、偷倒垃圾等现象，由乙方负责清理并*次罚款****元；如发生盗伐苗木等，根据苗木时价进行赔偿；如系重大责任事故，甲方有权根据合同向乙方索赔并追究法律责任。凡管理混乱，达不到发包要求，在得到甲方之通知整改*个月仍无明显改观，则甲方有权终止合同。**.**.服务细节和服务标准概述（*）合同签订后，其服务标准必须符合由甲方通过招标文件、规章制度等形式制定的所有工作标准。（*）合同期内无重大人为责任事故，如(刑案发生、外盗侵入、火灾、交通事故、车辆损坏、丢失、违章搭盖、偷倒垃圾、盗伐苗木等)。（*）服务人员形象及着装符合甲方的要求。（*）工作场地、办公区域、后勤区域干净整洁，管理制度/操作流程上墙。（*）全面负责公园及东山苗圃区域内的保安、消防工作。（*）保障保安人员岗前培训及相关政府部门操作证的取得。（*）建立保安、消防管理的相关规章制度，保安日志和防火档案的建立及更新，操作手册，操作程序和流程图，所有事件报告的格式。（*）针对园区临时施工阶段的管理、监督的岗位职责、内容、流程。（*）所有安保器材应保持良好状态。（**）接待投诉档案整理，包括投诉之相关回复。（**）消防部门的监督随检，警方的安全例检的通过。（**）每月度及全年度预算执行情况汇报及总结报告。（**）构建应急事件快速反应队*，制定相关预案程序，处理紧急事件。（**）根据公园及东山苗圃区域的不同特点，合理配置人员和人员工作方式。（**）建立临时安保活动有偿服务流程，但不可占用园区当班编制内人员、器材或设备。（**）递交不拖欠农民工工资承诺书，每月按时发放工资，并将当月工资表盖单位公章后交给甲方存档。（**）乙方每月需按时支付工资，若出现拖欠农民工工资现象，则扣除缴纳履约保证金的*%。若乙方依然不及时支付或拖欠次数达到*次，甲方有权终止合同，并上报相关部门予以相应处罚。

**、其他约定

**.*合同文件与本合同具有同等法律效力。

**.*本合同未尽事宜，双方可另行补充。

**.*本合同自签订之日起生效。

**.*本合同纸质文件*式*份。合同电子文本通过政府采购网上公开信息系统自动备案。合同纸质文本需与备案电子文本*致，以备案电子文本为准，具有同等效力。

**.*其他：□无。□无。

签订地点：福州市琴亭湖公园内