关于江岸机务段固定上砂设备采购答疑及变更开标时间公告
项目编号：武汉局-****-****
各供应商：
非常感谢各供应商参与本项目投标，现对供应商对《江岸机务段固定上砂设备采购项目-项目编号：武汉局-****-****》提出的质疑做出答疑及变更开标时间。
*、本项目变更开标时间：
*. 投标文件递交
*.*所有投标文件必须于****年*月*日上午**时**分至**时**分在*********有限公司物资设备采购供应所开标室（地址：武汉市武昌区中山路***号*州饭店*楼***室（武昌火车站西广场南侧））当面递交给招标人。
*.*递交投标文件的截止时间（投标截止时间）为****年*月*日上午**:**。
*.*逾期送达的或未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
*. 开标
*.*开标时间：****年*月*日上午**:**。
*.*开标地点：*********有限公司物资设备采购供应所开标室（地址：武汉市武昌区中山路***号*州饭店*楼***室（武昌火车站西广场南侧））。届时请投标人法定代表人或被授权代理人参加。
*、答疑如下：
问：
（*）*.此《答疑公告》未盖有招标人*********有限公司的公章，此答疑公告是否出自招标人集团公司机务处、物资处或者机务段主管部门，请明确责任部门和主管人员。
*.此项目资格条件第*条：“投标人为生产商的须通过*******质量管理体系认证，****国际铁路认证及*****环境管理体系认证；投标人为代理商的须取得生产厂家的代理和授权销售证明，生产厂家须通过*******质量管理体系认证，****国际铁路认证及*****环境管理体系认证”。此资格条件既不合理，又不合法。现说明如下：
首先，国内生产商没有能同时满足此*个条件的；潜在投标人只能作为代理商投标，即使作为代理商投标，因本项目进口部件众多：包含空压机组、除尘器系统、电控系统、高压阀门、电动阀门、压力变送器、甚至润滑油，这么多的国外生产商怎么会都有国际铁路****和*****认证呢？这些要求进口的专业设备和材料又和国际铁路****和*****认证有什么关联呢？
其次，****认证只是由*****（欧盟铁路行业协会）发起，由车辆主机厂供应商向第*方机构付费申请，通过评估认证后发证。****更多的是为了提高机车车辆主机厂的供货质量而设定，目前此认证仅局限于欧洲市场。固定上砂设备仅为机车整备时给机车补砂的设备而已，与机车本身行车主体功能并无关联。在没有自动化上砂设备之前，机车也在铁轨上安全地运行了上百年。固定上砂设备实属气力输送专业范畴。
最后， *个设备使用的好坏标准绝不是通过几个所谓认证就能决定的，而是由设备的设计工艺、选型、制作工艺及后期的现场安装、调试决定的。业绩越多、专业化水平越高、产品工艺质量就越成熟。
此资格条件第*条设定还不合法。根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》（国务院令第***号）第***条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之*的，属于以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（*）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关。招标人涉嫌使用不关联的资格条件绑架、操控招标过程；使用国外供应商的所谓认证资格限制排挤潜在投标人，让*个国外的所谓认证证书凌驾于中国法律之上。（*）限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商。招标人涉嫌指定原产地（欧盟）或者供应商，我司保留向上*级主管部门、武汉局纪委及国家铁路局武汉监督管理局反映此问题。
另外，根据《招投标法实施条例》第***条 招标人可以对已发出的资格预审文件或者招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响资格预审申请文件或者投标文件编制的，招标人应当在提交资格预审申请文件截止时间至少*日前，或者投标截止时间至少**日前，以书面形式通知所有获取资格预审文件或者招标文件的潜在投标人；不足*日或者**日的，招标人应当顺延提交资格预审申请文件或者投标文件的截止时间。
我司认为招标人的澄清公告答疑时间距离投标文件截止时间已不足**日，招标人应依法顺延提交投标文件的截止时间。
（*）请贵司依照相关法律尽快回复，以便我司依法进行投标。第*次答疑：（*）前期中标的固定上砂设备至今还有问题未整改完成，为此要提高标准，避免没有能力的厂家不合理投标。
质疑如下：
*、“前期中标的固定上砂设备”是指特定生产厂家的产品，还是国内所有机务段使用的“固定上砂设备”产品都存在“问题未整改完成”？
*、我司*自动上砂系统在*年*月*日通过*局集团有限公司技术评审，完全符合此次招标文件的固定上砂设备使用要求，特别在磨损和烟尘控制方面优于进口品牌产品。并获得中国铁路*局集团有限公司****年度科技进步*等奖。我司在相关方面申请了中国专利，并在保护期。请招标公司和业主在招标时考虑知识产权保护。
*、据我司对现在国内各整备场已安装固定式加砂设备的调研，进口某品牌固定式加砂设备产品不能完全满足**/*****-**** 《机车、动车用撒砂装置》要求。请业主进行尽责调研，避免以“提高标准，避免没有能力的厂家不合理投标”胡作为、乱作为，造成国家财产损失。
*、请此项目的招标代理机构公开此项目监察监督单位及人员的联系方式和邮箱。
*、请问此次招标的“机车固定上砂设备”是否按照*******-**** 《铁路机务设备设计规范》 、**/*****-**** 《机车、动车用撒砂装置》等标准设计？如果涉及到国外机务标准请明确。
*、按照*******-**** 《铁路机务设备设计规范》，请问江岸机务段专家提供“在雨雪天气，机车集中到达时，机车固定上砂设备单枪每分钟加砂量是多少公斤？需要几分钟加*台车？”
*、我司认为“投标厂家需具备专业性较强的铁路认证要求。” 从“为提高机车上砂设备的质量和可靠性”角度应该改为“投标厂家需具备铁路上砂专业认证要求”。
*、请问是否“需求明细表”中某*产品通过****质量体系认证通就可以？还是固定式上砂设备制造厂家生产的“机车固定上砂设备产品”必须通过****质量体系认证通？还是投标的代理商通过****质量体系认证就可以？请明确回答。
*、请问此项目是否允许同*品牌授权不同代理商？
**、我司采用** ***-****《压力容器》标准，提供压力容器证。请问是否满足要求？
（*）招标要求为“在中华人民共和国境内依法注册、具有独立法人资格的生产企业或代理商”，本次招标的为固定上砂设备，因此固定上砂设备的的生产商或者代理商即可，并非某*项部件。
问：请明确固定上砂设备可以是国产品牌。
答：（*）*.答疑公告出自采购人。
*. 首先****国际铁路行业标准体系是*套铁路行业质量管理体系标准，是铁路行业的质量评估(管理)体系。它在*******的基础上，增加铁路相关产品在安全性、可靠性及质量上的特殊要求。该体系标准已于****年*月升级为***/** *****:****标准。对投标人要求通过体系的认证，旨在通过规范的客户需求管理、项目管理、风险管理、****/***、技术状态等管理过程，保证产品的安全性、可靠性、经济性、可用性和可维护性等要求，从而在保证产品质量和可靠性的同时，有效降低产品的生命周期成本，确保使用者满意。****认证是针对铁路行业的认证，是用来评估其管理体系的。并不是针对某*产品或配件的认证。
其次本次招标标的物为机车固定上砂设备，属于机车关联的专用设备。该设备有较强的专业性，为提高机车上砂设备的质量和可靠性，投标厂家需具备专业性较强的铁路认证要求。而****质量体系认证是基于国际质量标准*******体系的，是*******质量管理体系的拓展，是*套铁路行业质量管理体系标准，能提高铁路产品的质量和可靠性。
我方通过对局内相关站段的固定上砂设备使用情况的了解，现有的固定上砂设备存在不同的质量问题，为提高此次标的物的招标质量标准，避免能力不足的相关厂家不合理投标。本次设置的商务条款是符合招标项目的具体特点和实际需求的。而且在商务条款中，我方也明确了“投标人须具有机车上砂设备的相关供货业绩，并出具中标通知书或用户使用报告。如投标人为代理商的，代理商须出具生产厂家出具的机车上砂设备的相关供货业绩、中标通知书或用户使用报告。”业绩要求。
（*）*.关于“前期中标的固定上砂设备”的问题，是指我方通过对局内相关站段的固定上砂设备使用情况的了解，我局内现有的固定上砂设备存在不同的的质量问题，未泛指全路。
*.关于你司知识产权的问题，我方已知晓，对于专利保护的问题，我方只负责对此项目进行招标，如投标方侵权，请与投标方沟通。
*.首先在此项目技术规格书的“规范性引用文件”中，已明确指出必须满足**/*****-****《机车、动车用撒砂装置》等标准设计的技术条件。其次此次招标的标的物并未指定为进口某品牌，请不要带入。
*.监督部门为*********有限公司物资部
电话（传真）：***-********、***-********
通信地址：武汉市武昌区**路*号南*楼***室
电子邮箱：*******@***.***
*.首先在此项目技术规格书的“规范性引用文件”中，已明确指出必须满足*******-**** 《铁路机务设备设计规范》、**/*****-****《机车、动车用撒砂装置》等标准设计的技术条件。其次此项目不涉及国外机务标准。
*.关于加砂量的要求，我方技术规格书已明确，而且是根据现场实际取证得出的数据，请根据招标文件要求进行响应。如质疑方需进行现场调研，欢迎与我方联系到现场进行考察调研。
*.目前国内铁路行业仅只有“****认证”，并无“铁路上砂专业认证”标准。
*.不可以，****认证是针对铁路行业的认证，是用来评估其管理体系的。并不是针对某*产品或配件的认证。
*. 可以允许同*品牌授权不同代理商。
**.上次答疑时已说明，可以出具同类的认证，** ***-****《压力容器》标准满足此次技术要求。
（*）关于固定上砂设备是否国产，满足招标的技术条款要求即可。
中国铁路物资股份有限公司
中铁物总国际招标有限公司
****年*月*日
发布公告
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