鼓楼区生活垃圾分类市场化服务项目

福州市政府采购合同

编制说明

*、签订合同应遵守《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》。

*、签订合同时，采购人与中标人应结合招标文件第*章规定填列相应内容。招标文件第*章已有规定的，双方均不得对规定进行变更或调整；招标文件第*章未作规定的，双方可通过友好协商进行约定。

甲方：福州市鼓楼区环境卫生管理处

乙方：**********

根据招标编号为[******]******[**]*******的鼓楼区生活垃圾分类市场化服务项目项目（以下简称：“本项目”）的招标结果，乙方为中标人。现经甲乙双方友好协商，就以下事项达成*致并签订本合同：

*、下列合同文件是构成本合同不可分割的部分：

*.*合同条款；

*.*招标文件、乙方的投标文件；

*.*其他文件或材料：□无。□无。

*、合同标的

*、合同总金额

*.*合同总金额为人民币大写：*仟*佰*拾*万元整（￥********.**）。

*、合同标的交付时间、地点和条件

*.*交付时间：合同年限实行*+*，共*年，前两年考核合格可续签*年，不合格直接退出。；

*.*交付地点：福建省福州市鼓楼区双下路**号，具体以合同约定地点为准。；

*.*交付条件：验收合格。

*、合同标的应符合招标文件、乙方投标文件的规定或约定，具体如下：

*、项目概况 *、我区*街镇共有**个社区****个小区，约**.*万户，约**万人（机关企业事业单位***家，大中专院校、中小学**所纳入属地街镇），确保我区生活垃圾分类工作全覆盖、无死角。打造垃圾分类标准版和示范片区提升版，标准版分类小区每**户配置*组有害、可回收垃圾桶（****两个），垃圾袋（****）两天*个，家庭厨余（干、湿）垃圾袋每户每天各*个，垃圾桶、垃圾袋颜色保持*致。宣传册每*人*册，居民区宣传栏每***户设置*个，督导员每***户配置*人，*周*次宣传培训等公益活动，标准版清单明细附后；示范片区提升版每**户配置*组智能垃圾桶或智能垃圾桶房（*干*湿两桶式），示范片区清单附后。居民分类塑料袋需印有*维码，可追溯到门牌号，但不得设立个人信息；针对垃圾分类正确投放的居民户进行奖励。 *、技术和服务要求 *）、服务要求 *、分类标准 按照住建部、省住建厅、福州市要求，将生活垃圾主要分为湿垃圾（易腐垃圾）和干垃圾，干垃圾根据成分不同分为可回收物、特殊垃圾和其他垃圾*类。 （*）湿垃圾（又称“易腐垃圾”） 主要包括单位食堂、宾馆、饭店等餐饮业产生的餐厨垃圾，家庭产生的有机易腐厨余垃圾，如米饭、面食、过期食品、鱼肉虾（含壳）类、蔬菜、瓜果、皮核等，农贸市场、农产品批发市场产生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、蛋壳、畜禽产品内脏等，使用绿色垃圾桶进行收集。 （*）干垃圾 可回收物。主要指生活垃圾中具有资源回收利用价值的，如纸、废塑料、废金属、废包装物、废旧纺织物、废弃电器电子产品、废玻璃、废纸塑铝复合包装等，使用蓝色垃圾桶进行收集。 特殊垃圾 （*）有害垃圾。主要包括废电池、废荧光灯管、废温度计、废血压计、废药品及其包装物、废油漆、溶剂及其包装物、废杀虫剂、消毒剂及其包装物、废胶片及废相纸等，使用红色垃圾桶进行收集后。 （*）大件垃圾（含绿化垃圾）。主要包括居民日常生活中产生的体积较大、整体性强，需要拆分后再处理或利用的家居废弃物（如沙发、橱柜、床铺）及各种废家用电器、电子产品等；居民小区、城市绿化养护作业等产生的树枝枝干等园林绿化垃圾。 （*）建筑（装修）垃圾。指居民日常装修产生的建筑（装修）垃圾，*种是混凝土、砖块、粉刷层、渣土、钢筋等，另*种是各类木制品及边角料、废塑料、废金属料等，分类后堆放在小区专门设置的收集区域或投放在分类收集设施内。 其他垃圾。指除可回收物、厨余垃圾和特殊垃圾之外的生活垃圾。使用橘黄色垃圾桶进行收集。 *、分类方式 按照市里要求居民区、单位、公共场所应当设置分类收集和存储容器。分类收集容器由生活垃圾分类投放管理责任人按照规定设置。结合辖区实际情况，拟采取“*桶化”及“两桶化”的分类方式开展我区垃圾分类工作。 “*桶化”是指设置可回收物、厨余垃圾、其它垃圾、有害垃圾*类垃圾分类桶，具体设置在居民区、单位、学校等室内场所。 “两桶化”是指设置“可回收垃圾”和“其他垃圾”具体设置在道路、广场、公园、公共绿地以及旅游、文化、体育、娱乐、商业等公共场所。 *、生活垃圾分类的原则 生活垃圾分类需要按照如下原则进行：首先根据垃圾的干湿性质，先把湿垃圾分出来；其次根据垃圾有害与否，将有害垃圾单独投放；再次根据垃圾的大小，把大件垃圾集中堆放；最后小件的再按照是否可回收分可回收物和其他垃圾进行分类投放。 *、生活垃圾分类方法 （*）分类类别 生活垃圾分类方法应符合下表规定： 分类 标准 分类类别 定义 内容 湿垃圾（易腐垃圾） 餐厨垃圾 指单位食堂、宾馆、饭店等餐饮业等产生的残羹剩饭等有机易腐垃圾 如泔水、潲水、废弃油脂 厨余垃圾 指家庭、农贸市场、农产品批发市场等产生的有机易腐垃圾 如家庭产生的米饭、面食、过期食品、鱼肉虾（含壳）类、蔬菜、瓜果、皮核等，农贸市场、农产品批发市场产生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、蛋壳、畜禽产品内脏等，使用绿色垃圾桶进行收集 干垃圾 可回收物 指生活垃圾中具有资源回收利用价值的部分。 如纸、废塑料、废金属、废包装物、废旧纺织物、废弃电器电子产品、废玻璃、废纸塑铝复合包装等，使用蓝色垃圾桶进行收集。 有害垃圾 指对人体健康或自然环境造成直接或潜在危害的物质。 主要包括废电池、废荧光灯管、废温度计、废血压计、废药品及其包装物、废油漆、溶剂及其包装物、废杀虫剂、消毒剂及其包装物、废胶片及废相纸等，使用红色垃圾桶进行收集。 大件（含绿化垃圾） 指日常生活中产生的体积较大、整体性强，需要拆分后再处理或利用的家居废弃物。 如沙发、橱柜、床铺及各种废家用电器、电子产品等；居民小区、城市绿化养护作业等产生的树枝枝干等园林绿化垃圾。 其他垃圾 指除可回收物、厨余垃圾和特殊垃圾之外的生活垃圾。 包括*次性纸尿布、烟头、无汞电池、陶瓷制品、*次性不可降解用品、渣土、卫生间废纸等废弃物，通常采取卫生填埋方式处理。 （*）分类收集设施要求 根据不同的场所人口、面积和产生垃圾特性，因地制宜确定垃圾分类收集设施的种类、数量等。 居住区 按照小区人口合理布局设置湿垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾*类收集桶及分类收运设施，有空间条件的规划设置大件垃圾垃圾集中堆放点。 商场、超市及大型综合体 按照垃圾种类及产生量，合理布局设置湿垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾*类收集桶。 道路、公园、广场 按照人流量和垃圾产生量合理设置可回收物、其他垃圾两类收集桶。 党政机关、企事业单位办公场所 按照办公场所面积及垃圾产生量合理设置可回收物、有害垃圾、其他垃圾、湿垃圾（集中供餐场所）*类或*类收集桶。 餐饮场所 按照人流量及垃圾产生量合理设置湿垃圾、其他垃圾两类收集桶。 *、分类标志 （*）标志颜色和字体 可回收物的标志*般采用宝石蓝色，色标为******* ****；有害垃圾采用红色，色标为******* ****；湿垃圾采用绿色，色标为******* ****；其它垃圾采用橘黄色，色标为******* ****。 标志的中文字体为大黑简体，英文为*****粗体。 （*）标志 具体*类生活垃圾大标志如下： 每类生活垃圾下设典型组分的小标志，具体标志如下： *、标志使用 （*）本标准的生活垃圾分类标志，可以根据实际情况选配使用。选用的标志应与生活垃圾种类*致，选用的小标志应与大标志相匹配。 （*）标志应按规定的名 称、图形符号和颜色使用，并不应在标志内出现其它内容。 （*）在使用时应根据识读距离和设施体积确定标志尺寸，但须保持其构成要素之润的比例。 （*）使用过程中标志应保持清晰和完整。 *、生活垃圾分类处理流程 *）、服务内容 （*）乙方负责开展对区域内的小区调研，合理设 计小区内垃圾分类收集点及氛围宣传设施位置的选点工作，并组织配置垃圾分类相关基础设施设备即负责垃圾分类设施、设备购买、投放使用和管理。 （*）乙方负责配备垃圾分类督导员，并提供社区督导员及志愿者工作培训；开展入户宣传，培养市民垃圾分类意识，引导居民正确分类、正确投放。 （*）乙方负责垃圾分类整体宣传推广工作，包括宣传手册发放传，通过公益宣传片、***广告屏、横幅以及公众号、自媒体等手段多渠道全面铺开宣传；在宣传栏里要建立垃圾分类公示榜、奖惩榜等激励督促措施；开展入户宣传，培养市民垃圾分类意识，引导市民正确分类、正确投放，积极组织志愿者共同开展丰富多彩、形式多样的宣传培训工作。 （*）乙方负责配合街（镇）及社区完成垃圾分类资料收集。 （*）乙方负责做好与垃圾分类收运企业的收运衔接工作，确保垃圾分类规范，有序收运。 （*）各街镇人员、设备等配备要求如下表，其中人员、户数为参 考数量，与实际会有所出入，当人口数量增加时不再增加费用。 安泰街道配备要求 序号 项目名 称 数量（个） 备注 * ****分类垃圾桶（按年配置） *** 每**户配置*组有害、可回收垃圾桶，厨余、其他类收运企业负责。 * 户外****套桶垃圾袋 ***/***** 垃圾袋两天*个，颜色与分类垃圾桶*致。 * 家庭厨余（湿）垃圾袋 ******** 每户每天厨余垃圾袋（湿垃圾）*个，颜色与分类垃圾桶*致。 * 家庭其他（干）垃圾袋 ******** 每户每天其他垃圾袋（干垃圾）*个，颜色与分类垃圾桶*致，经费不足由企业统筹解决。 * 宣传培训等公益活动费用 ** *周*次 * 宣传册 *****/* 每*人*册 * 居民区宣传栏 ** 每***户设置*个 * 督导员 ** 每***户配置*人 说明： *.安泰街道现有社区*个，居民小区共**个，常住人口*****人，居民户****户，机关事业单位及学校**家，日产生活垃圾约***，其中易腐厨余垃圾约**、其他垃圾约***。 *.精品示范区居民智能分类垃圾桶由企业承诺统筹配发，居民分类塑料袋需印有*维码，可追溯到门牌号，但不得设立个人信息。 *.垃圾桶、垃圾袋由市城管委准入供应商订购。 *.机关企业事业单位楼层分类垃圾桶由所属单位负责，不纳入测算。 *.示范区居民分类垃圾桶由企业统筹配发。 东街街道配备要求 序号 项目名 称 数量（个） 备注 * ****分类垃圾桶（按年配置） *** 每**户配置*组有害、可回收垃圾桶，厨余、其他类收运企业负责。 * 户外****套桶垃圾袋 ***/***** 垃圾袋两天*个，颜色与分类垃圾桶*致。 * 家庭厨余（湿）垃圾袋 ********* 每户每天厨余垃圾袋（湿垃圾）*个，颜色与分类垃圾桶*致。 * 家庭其他（干）垃圾袋 ********* 每户每天其他垃圾袋（干垃圾）*个，颜色与分类垃圾桶*致，经费不足由企业统筹解决。 * 宣传培训等公益活动费用 ** *周*次 * 宣传册 *****/* 每*人*册 * 居民区宣传栏 ** 每***户设置*个 * 督导员 ** 每***户配置*人 说明： *东街街道现有社区*个，居民小区共**个，常住人口*****人，居民户*****户，机关事业单位及学校**家，日产生活垃圾约***，其中易腐厨余垃圾约***、其他垃圾约***。 *.精品示范区居民智能分类垃圾桶由企业承诺统筹配发，居民分类塑料袋需印有*维码，可追溯到门牌号，但不得设立个人信息。 *.垃圾桶、垃圾袋由市城管委准入供应商订购。 *.机关企业事业单位楼层分类垃圾桶由所属单位负责，不纳入测算。 *.示范区居民分类垃圾桶由企业统筹配发。 水部街道配备要求 序号 项目名 称 数量（个） 备注 * ****分类垃圾桶（按年配置） *** 每**户配置*组有害、可回收垃圾桶，厨余、其他类收运企业负责。 * 户外****套桶垃圾袋 ***/***** 垃圾袋两天*个，颜色与分类垃圾桶*致。 * 家庭厨余（湿）垃圾袋 ********* 每户每天厨余垃圾袋（湿垃圾）*个，颜色与分类垃圾桶*致。 * 家庭其他（干）垃圾袋 ********* 每户每天其他垃圾袋（干垃圾）*个，颜色与分类垃圾桶*致，经费不足由企业统筹解决。 * 宣传培训等公益活动费用 ** *周*次 * 宣传册 *****/* 每*人*册 * 居民区宣传栏 ** 每***户设置*个 * 督导员 ** 每***户配置*人 说明： 水部街道现有社区*个，居民小区共***个，常住人口*****人，居民户*****户，机关事业单位及学校*家，日产生活垃圾约***，其中易腐厨余垃圾约***、其他垃圾约***。 *.精品示范区居民智能分类垃圾桶由企业承诺统筹配发，居民分类塑料袋需印有*维码，可追溯到门牌号，但不得设立个人信息。 *.垃圾桶、垃圾袋由市城管委准入供 应商订购。 *.机关企业事业单位楼层分类垃圾桶由所属单位负责，不纳入测算。 *.示范区居民分类垃圾桶由企业统筹配发。。

*、验收

*.*验收应按照招标文件、乙方投标文件的规定或约定进行，具体如下：

（*）实行绩、效考核制进行付款：根据考核情况，按照不同等级进行付款，甲方在次月**号(遇法定公休节假日顺延)前以转帐方式按月结算支付前*个月应付的服务费(经考核被扣除的服务费除外)。（考评方法见《鼓楼区生活垃圾分类考核评分标准》。 发放等级： (*)企业考核分在**分（含）以上的，***%核拨经费； (*)**分（含）至**分的，核拨**%经费； (*)**分（含）至**分的，核拨**%经费； (*) **分以下不予核拨经费。 （*）服务费采用“先作业后拨付”的方式，按绩效考核制进行付款。乙方每个月的服务费根据考核情况，按不同等级于次月**号前核付。企业考核分在**分（含）以上的，***%核拨经费；**分（含）至**分的，核拨**%经费；**分（含）至**分的，核拨**%经费；**分（含）至**分的，核拨**%经费；**分以下不予核拨经费。对连续两个月或累计*个月得分低于**(不含)的企业，业主有权终止合同，责令退出。

*.*本项目是否邀请其他投标人参与验收：

不邀请。

*、合同款项的支付应按照招标文件的规定进行，具体如下：

*、履约保证金

有,具体如下:（*）履约保证金百分比：**%（金额：******，大写金额：*拾*万*仟元整）。 （*）说明：乙方在签订政府采购合同前*日内应向甲方缴纳*年合同总金额**%的履约保证金。合同期满，履约正常，无违约行为，全额无息退还余款。 （*）履约保证金转入账户为： 福州市鼓楼区环境卫生管理处 ，转入账号： *******************，开户行： 工商银行福建省福州市鼓楼支行 。

*、合同有效期

自****年*月*日至****年*月**日（合同年限实行*+*，共*年，前两年考核合格可续签*年，不合格直接退出。） 。

**、违约责任

无。

**、知识产权

**.*乙方提供的采购标的应符合国家知识产权法律、法规的规定且非假冒伪劣品；乙方还应保证甲方不受到第*方关于侵犯知识产权及专利权、商标权或工业设计权等知识产权方面的指控，任何第*方如果提出此方面指控均与甲方无关，乙方应与第*方交涉，并承担可能发生的*切法律责任、费用和后果；若甲方因此而遭致损失，则乙方应赔偿该损失。

**.*若乙方提供的采购标的不符合国家知识产权法律、法规的规定或被有关主管机关认定为假冒伪劣品，则乙方中标资格将被取消；甲方还将按照有关法律、法规和规章的规定进行处理，具体如下：无。

**、解决争议的方法

**.*甲、乙双方协商解决。

**.*若协商解决不成，则通过下列途径之*解决：

提交仲裁委员会仲裁，具体如下：提交福建省仲裁委员会仲裁。         向人民法院提起诉讼，具体如下：。

**、不可抗力

**.*因不可抗力造成违约的，遭受不可抗力*方应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，并在随后取得有关主管机关证明后的**日内向另*方提供不可抗力发生及持续期间的充分证据。基于以上行为，允许遭受不可抗力*方延期履行、部分履行或不履行合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。

**.*本合同中的不可抗力指不能预见、不能避免、不能克服的客观情况，包括但不限于：自然灾害如地震、台风、洪水、火灾及政府行为、法律规定或其适用的变化或其他任何无法预见、避免或控制的事件。

**、合同条款

招标文件第*章已有规定的，双方均不得对规定进行变更或调整；招标文件第*章未作规定的，双方可通过友好协商进行约定。

**、其他约定

**.*合同文件与本合同具有同等法律效力。

**.*本合同未尽事宜，双方可另行补充。

**.*本合同自签订之日起生效。

**.*本合同纸质文件*式*份。合同电子文本通过政府采购网上公开信息系统自动备案。合同纸质文本需与备案电子文本*致，以备案电子文本为准，具有同等效力。

**.*其他：□无。□无。

签订地点：