沈阳市卫生和计划生育委员会沈阳市区域人口健康信息平台PPP项目

政府采购项目

竞争性磋商文件

项目名称：沈阳市区域人口健康信息平台***项目

项目编号：****-**-****

项目类别：服务

目   录

采购邀请.. - * -

第*卷  响应供应商须知及前附表.. - * -

第*章  响应供应商须知前附表.. - * -

第*章  响应供应商须知.. - ** -

*、总则.. - ** -

*. 适用法律.. - ** -

*. 国家促进中小企业发展的政府采购政策措施.. - ** -

*. 项目说明.. - ** -

*. 合格的响应供应商.. - ** -

*. 项目总投资.. - ** -

*. 项目变更.. - ** -

*. 响应费用.. - ** -

*. 前期费用支出.. - ** -

*. 项目实施机构的管理与监管.. - ** -

**. 项目公司管理.. - ** -

**. 项目公司股东.. - ** -

*、竞争性磋商文件.. - ** -

**. 竞争性磋商文件的组成.. - ** -

**. 竞争性磋商文件的澄清或修改.. - ** -

**. 现场踏勘.. - ** -

**. 磋商前答疑会.. - ** -

*、响应文件的编制.. - ** -

**. 响应语言及计量单位.. - ** -

**. 响应文件的组成.. - ** -

**. 响应报价.. - ** -

**. 磋商货币.. - ** -

**. 响应有效期.. - ** -

**. 响应保证金.. - ** -

**. 项目公司注册资本金.. - ** -

**. 响应文件的份数和签署.. - ** -

*、响应文件的递交.. - ** -

**. 响应文件的密封和标记.. - ** -

**. 响应截止时间.. - ** -

**. 响应文件的补充、修改与撤回.. - ** -

*、评审.. - ** -

**. 接收文件.. - ** -

**. 评审.. - ** -

**. 评审过程的保密.. - ** -

**. 无效响应和响应文件的澄清.. - ** -

**. 响应文件的初步评审.. - ** -

**. 响应文件的详细评审.. - ** -

**. 确定成交社会资本合作方.. - ** -

**. 授予特许经营权及后续工作.. - ** -

**. 建设期履约保证金.. - ** -

**. 质疑.. - ** -

第*卷  技术要求.. - ** -

第*卷  响应文件格式.. - ** -

第*章  响应文件综述.. - ** -

格式**：响应函.. - ** -

格式**：磋商*览表.. - ** -

格式**：法定代表人身份证明.. - ** -

格式**：法定代表人授权委托书.. - ** -

格式**：服务承诺书.. - ** -

格式**：响应供应商资格证明文件.. - ** -

格式**：联合响应协议.. - ** -

格式**：响应供应商自觉抵制政府采购领域商业贿赂行为承诺书.. - ** -

格式**：无重大违法记录声明函.. - ** -

格式**：中小企业声明函.. - ** -

格式**：递交响应文件登记表.. - ** -

格式**：响应原件明细表.. - ** -

格式**：质疑书.. - ** -

格式**：贯彻落实政府绿色采购制度承诺书.. - ** -

第*章  响应方案.. - ** -

*、建设方案参考格式.. - ** -

*、运营维护方案参考格式.. - ** -

*、法律方案参考格式.. - ** -

*、财务方案参考格式.. - ** -

第*卷  评审方法.. - ** -

第*卷  授标后程序.. - ** -

*、项目公司注册.. - ** -

*、正式签署***项目合同及补充协议.. - ** -

第*卷  ***项目合同、项目合同之补充协议.. - ** -

*、***项目合同.. - ** -

附件*：项目公司章程.. - ** -

附件*：项目建设方案.. - ** -

附件*：验收标准.. - *** -

附件*：运维标准.. - *** -

附件*：数据标准.. - *** -

附件*：信息安全策略.. - *** -

附件*：政府监管办法.. - *** -

附件*：协议终止补偿办法.. - *** -

*、项目合同之补充协议.. - *** -

第*卷  本项目相关批复.. - *** -

*．政府相关部门审批要件.. - *** -

*．沈阳市区域人口健康信息平台***项目实施方案.. - *** -

采购邀请

受 沈阳市卫生和计划生育委员会 的委托，沈阳公共资源交易中心（沈阳市政府采购中心）（以下称“集中采购机构”）就以下***项目竞争性磋商采购，邀请通过资格预审的社会资本合作方参与响应。

*、项目基本情况

*. 项目名称：沈阳市区域人口健康信息平台***项目

*. 项目编号：****-**-****

*. 项目授权主体：沈阳市人民政府

*. 项目实施机构：沈阳市卫生和计划生育委员会

*. 咨询服务机构：和光投资咨询（北京）有限公司

*. 项目建设估算投资：*****万元

*. 项目建设资金构成：项目资本金*****万元

*. 项目运作方式：建设-运营-移交（***）

*. 项目合作期限：**年，其中建设期*年，特许经营期**年

**. 合作方式：

（*）通过竞争性磋商方式确定的社会资本合作方与政府出资方（沈阳市卫生统计信息中心）共同出资组建项目公司，股权比例为**.*∶**.*，即社会资本合作方出资*****万元，政府出资方出资****万元，由双方*次性注入。项目资本金只能用于本项目建设且不得抽离。

（*）项目实施机构授予项目公司参与全市人口健康相关信息的采集与应用，政府无偿使用相关信息；依据信息支持提供合同约定的增值服务，维持项目基本运营的特许经营权。特许经营期满，项目公司应按照***项目合同的约定，在维持项目正常使用功能的前提下，无偿、完好、无债务、不设定担保地移交给政府指定机构。

**. 项目回报机制：使用者付费。该项目投资回报主要来源于基于平台提供的信息采集及相关增值服务。

*、建设内容

沈阳市区域人口健康信息平台遵循国家卫生计生资源顶层设计的*****架构，功能设计涵盖医疗卫生和计划生育相关领域，采用先进信息技术，实现公共卫生、医疗服务、卫生管理、应急处置、急救保障、药品监督等多方业务协同，提高行政管理效率和监管水平，同时为医护专业人员和百姓提供良好的就医环境和就医体验。

本项目主要内容包括硬件基础设施、卫生专网、数据库、标准和安全两大体系、共享交换平台、基于平台的*大应用系统等。利用先进的硬件、网络、软件技术建设区域人口健康信息平台，可以支撑整个系统的运行，并最终实现数据协同共享、网络的互联互通。

*、响应供应商资格条件

*. 符合《中华人民共和国政府采购法》第***条。

*. 符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》第**条。

*. 通过本项目资格预审。

*. 本项目接受联合体响应，组成的联合体应满足以下条件：

（*）联合体各成员均应满足上述第*～*项要求；

（*）联合体主办方须为资格预审申请人。

*. 资格预审合格的社会资本合作方在签订***项目合同前资格发生变化的，应当通知项目实施机构，但变化后不能降低响应供应商或联合体的资格条件。

*. 满足项目实施机构特殊要求而规定的特定条件（详见竞争性磋商文件“第*卷评审方法”）。

*、竞争性磋商文件的获取

凡通过资格预审的社会资本合作方，请于北京时间 ****年**月**日 ～ **月**日 （节假日除外）每天*∶**～**∶**时、**∶**～**∶**时，携带资格预审结果通知书和法定代表人授权委托书，到沈阳公共资源交易中心*楼文件发售窗口免费领取，逾期不予受理。

*、现场踏勘安排

本项目无现场踏勘。

*、磋商前答疑会安排

本项目无磋商前答疑会。

*、响应保证金和建设期履约保证金

*. 响应保证金：人民币*佰万元（***万元） 整。

*. 建设期履约保证金：人民币 *佰万元（***万元）整。

*、响应文件份数

正本*份，副本*份，须清楚标明“正本”或“副本”。同时提交全部响应文件电子文档（以光盘形式随响应文件*并递交）*份。

*、递交响应文件时间、磋商开启时间、接收响应文件地点

*. 递交响应文件时间：北京时间 ****年**月**日 *∶**～**∶**时。

*.磋商开启时间：北京时间 ****年**月**日 **∶**时整。

*.接收响应文件地点：沈阳市浑南新区世纪路*号**世纪大厦*座开标区（*～*楼），具体开标室在大厦*楼大厅***显示屏公示。

*、联系方式

*. 项目实施机构：沈阳市卫生和计划生育委员会

联系人：吴忠德

联系电话：***-********

*. 集中采购机构：沈阳公共资源交易中心（沈阳市政府采购中心）

联系地址：中国 辽宁省 沈阳市浑南新区世纪路*号**世纪大厦*座

邮政编码：******

竞争性磋商文件编制人：单坤

联系电话：***-********

*. 业务窗口

文件发售：**世纪大厦*座*楼**、**号窗口  ***-********

通知书和采购合同受理：**世纪大厦*座*楼**号窗口 ***-********

保证金受理：**世纪大厦*座*楼**号窗口 ***-********

质疑受理：**世纪大厦*座*楼**号窗口 ***-********（经办人：李帅）

沈阳公共资源交易中心

（沈阳市政府采购中心）

****年**月

第*卷  响应供应商须知及前附表

第*章  响应供应商须知前附表

序号	项  目	内            容
*	项目实施机构	沈阳市卫生和计划生育委员会 地址：沈阳市和平区北*马路**号 联系人：吴忠德 联系电话：***-********
*	政府出资方	沈阳市卫生统计信息中心 地址：沈阳市和平区和平南大街**号 联系人：鞠金玲 联系电话：***-********
*	集中采购机构	沈阳公共资源交易中心 地址：沈阳市浑南新区世纪路*号**世纪大厦*座 联系人：单坤 联系电话：***-********
*	咨询服务机构	和光投资咨询（北京）有限公司 地址：北京市朝阳区*里庄西里***号住邦****商务中心*号楼东区 联系人：栾淼 联系电话：***-********
*	项目建设内容	*. 遵循国家卫生计生资源顶层设计的*****架构，功能设计涵盖医疗卫生和计划生育相关领域，采用先进信息技术，实现公共卫生、医疗服务、卫生管理、应急处置、急救保障、药品监督等多方业务协同，提高行政管理效率和监管水平，同时为医护专业人员和百姓提供良好的就医环境和就医体验。 *. 主要内容包括硬件基础设施、卫生专网、数据库、标准和安全两大体系、共享交换平台、基于平台的*大应用系统等。利用先进的硬件、网络、软件技术建设区域人口健康信息平台，可以支撑整个系统的运行，并最终实现数据协同共享、网络的互联互通。
*	建设期	*年，自***项目合同生效日之日起计算。
*	特许经营期	**年，从开始商业运营之日起计算。
*	质量要求	*. 设计质量满足现行验收规范合格标准（详见项目合同附件*）； *. 运行管理满足相应规范和使用要求（详见项目合同附件*）。
*	项目估算投资	*****万元。
**	前期工作及相关费用	*. 前期工作包括考察规划、设计、法律咨询、方案编写印刷与评审论证及相关手续办理等。 *. 前期费用包括考察规划、设计、法律咨询、技术与实施方案编写印刷及评审论证等费用。 *. 目前已发生费用：**万元（已由项目实施机构前期垫付，最终将由项目公司承担）。
**	项目公司及 注册资本金	*. 政府出资方（沈阳市卫生统计信息中心）与成交社会资本合作方共同出资在沈阳市注册成立项目公司。项目公司注册资本为*****万元，其中政府出资方出资****万元，社会资本合作方出资*****万元。 *. 政府出资方出资部分已汇入项目实施机构指定账户。 *. 社会资本合作方出资部分须在确认谈判备忘录签署后*个工作日内汇入项目实施机构指定账户。
**	合格响应供应商资格条件	*. 通过本项目资格预审。 *. 满足项目实施机构特殊要求而规定的特定条件（详见竞争性磋商文件第*卷“评审方法”）。
**	现场踏勘	本项目不安排现场踏勘
**	响应有效期	**日历日
**	不可变条款	本竞争性磋商文件所有条款及***项目合同、项目合同之补充协议中带※号条款为不可变条款，其余为可变条款。
**	响应文件份数	正本*份，副本*份，全部响应文件电子文档（以光盘形式随响应文件*并递交）*份。
**	磋商前答疑会	本项目不安排磋商前答疑会
**	递交响应文件时间	北京时间 ****年**月**日 *∶**～**∶**时
**	磋商开启时间	北京时间 ****年**月**日 **∶**时整
**	接收响应文件地点	沈阳市浑南新区世纪路*号**世纪大厦*座开标区（*～*楼），具体开标室在大厦*楼大厅***显示屏公示。
**	响应保证金	*. 金额：人民币 *佰万元（***万元） 整。 *. 交纳时间：北京时间 ****年**月**日 **∶**时前。 *. 交纳方式：采用电汇或网上银行方式汇入以下指定账户 收款单位：沈阳公共资源交易中心 开户银行：盛京银行沈阳分行（代理营业部） 银行账号：*********************** *. 退还要求，详见“响应供应商须知”第**条。
**	建设期 履约保证金	*. 金额：人民币 *佰万元（***万元） 整。 *. 交纳时间：项目公司签订***项目合同后**日内。 *. 交纳方式： （*）采用电汇或网上银行方式汇入成交通知书指定账户。 （*）采用金融机构、担保机构出具的保函形式向项目实施机构提交。 *. 退还要求，详见“响应供应商须知”第**条。
**	响应限价	*. 全生命周期总成本不得超过*****.**万元。 *. 合理利润率：以商业银行中长期贷款利率*.*%为基准上浮，报价范围：*.*%≤合理利润率≤*%。 *. 年度折现率：以辽宁省地方政府债券收益率*.**%为基准下浮，报价范围：*.**%≤年度折现率≤*.**%。
**	磋商小组 的组建	磋商小组由*人组成，其中项目实施机构代表*人，评审专家*人，包括技术专家、财务专家和法律专家。评审专家由项目实施机构自行选定。
**	评审方法	综合评分法
**	是否授权磋商小组推荐成交候选社会资本合作方	是，推荐的成交候选社会资本合作方数量：不少于 * 名。
**	确定成交社会资本合作方	*. 磋商结束后，项目实施机构组建包括财政预算管理部门、行业主管部门，以及财务、法律等方面专家组成的采购结果确认谈判工作组，负责采购结果确认前的谈判和最终的采购结果确认工作。磋商小组成员可以作为采购结果确认谈判工作组成员参与采购结果确认谈判。 *. 谈判工作组应当按照评审报告推荐的成交候选社会资本合作方排名，依次与成交候选社会资本合作方就项目合同中可变的细节问题进行项目合同签署前的确认谈判，率先达成*致的成交候选社会资本合作方即为预成交社会资本合作方。 *. 如果在项目实施机构确定的合理期限内，谈判双方没有达成*致意见，则项目实施机构将选择排名其次的成交候选社会资本合作方进行谈判。 *. 项目实施机构应当在预成交社会资本合作方确定后 ** 个工作日内，与预成交社会资本合作方签署确认谈判备忘录，并将预成交结果和根据竞争性磋商文件、响应文件及有关补遗文件、确认谈判备忘录拟定的项目合同文本在本项目采购公告发布媒体公示不少于*个工作日。项目合同文本应当将预成交候选社会资本合作方响应文件中的重要承诺和技术文件等作为附件，但涉及国家秘密、商业秘密的内容可以不公示。 *. 项目实施机构应当在公示期满无异议后*个工作日内，将成交结果在本项目采购公告发布媒体进行公告，同时发出成交通知书。 *. 其他事项，详见竞争性磋商文件“响应供应商须知”第**条。
**	公告媒体	沈阳政府采购网****://***.****-********.***.**
**	特别说明	*. 响应供应商获取竞争性磋商文件后，应认真阅读文件中所有事项、格式、条款和规范要求。若认为有关内容使自身权益受到损害，应在法定时限内以书面形式向集中采购机构提出，否则视为对竞争性磋商文件的全部条款和要求无任何异议。 *. 同*内容本表表述与文件其他部分表述不*致时，以本表表述为准。

第*章  响应供应商须知

*、总则

*. 适用法律

《中华人民共和国政府采购法》、《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》等相关法律、法规和规范性文件。

*. 国家促进中小企业发展的政府采购政策措施

*.* 相关政策措施详见《关于印发&**;政府采购促进中小企业发展暂行办法&**;的通知》（财库〔****〕***号）和《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔****〕***号）。

*.* 中小企业（指中型、小型和微型企业）提供的服务应由本企业承担。

*.* 获取政府采购合同后，小、微型企业不得分包或转包给大中型企业，中型企业不得分包或转包给大型企业。

*.* 非小、微型企业参与非专门面向中小企业且不允许联合响应的项目，可与小、微型企业组成联合体响应。组成联合体的非小、微型企业与小、微型企业之间不得存在投资关系。

*.* 以中小企业资格参加响应的，应提供“中小企业声明函”（格式见竞争性磋商文件第*卷“响应文件格式”）。

*. 项目说明

*.* 经沈阳市人民政府批准，采用建设-运营-移交（***）方式建设沈阳市区域人口健康信息平台***项目。项目合作期限**年，其中建设期*年，特许经营期**年（从开始商业运营之日起计算），项目建设估算投资*****万元。

*.* 沈阳市区域人口健康信息平台遵循国家卫生计生资源顶层设计的*****架构，功能设计涵盖医疗卫生和计划生育相关领域，采用先进信息技术，实现公共卫生、医疗服务、卫生管理、应急处置、急救保障、药品监督等多方业务协同，提高行政管理效率和监管水平，同时为医护专业人员和百姓提供良好的就医环境和就医体验。

*.* 项目采购范围：沈阳市区域人口健康信息平台***项目设计、建设、运营、维护和移交。主要内容包括硬件基础设施、卫生专网、数据库、标准和安全两大体系、共享交换平台、基于平台的*大应用系统等。

*.* 项目实施要求：成交社会资本合作方应按中国法律、法规以及竞争性磋商文件规定在中国设立*个有限责任公司(以下简称“项目公司”) 。经市政府批准，项目实施机构授予该项目公司建设和经营特许权，社会资本合作方通过项目公司进行融资、建设、运营、债务偿还、资产管理、维护和更新等工作并获得服务费用。***项目合同期满，项目公司应按照合同约定将项目设施（含为项目设施正常运营所必须的各类项目设施、设备、信息系统、专利、维护手册等）无偿移交给市政府指定机构。项目公司应确保移交的项目设施不存在任何抵押、质押等担保权益或所有权约束，亦不得存在任何种类和性质的索赔权。

*.* 所有响应供应商都应理解，项目的实施需按中国法律和法规执行，接受政府有关部门的审批。

*. 合格的响应供应商

*.* 响应主体

（*）本次采购为社会资本合作方采购，可以是依法注册的独立法人实体，也可以是由不同法人实体组成的联合体，必须通过本项目资格预审。成交的社会资本合作方须依法依规承担本项目平台建设任务，不再另外采购系统集成单位。

（*）符合《中华人民共和国政府采购法》及其《实施条例》等相关法律法规的规定，在中华人民共和国境内注册并有效存续，具有独立法人资格，持有有效的营业执照、税务登记证书和组织机构代码证。

（*）潜在响应供应商以联合体形式响应的，联合体各方应在响应前签订“联合响应协议”，明确联合体各方权利、义务及分工，其中联合体主办方为本项目响应供应商，具备系统集成施工资质。联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体参加本项目响应，且联合体通过资格预审后，其各成员组成、股权比例、职责分工等主要条款不得改变。

（*）资格预审合格的社会资本合作方在签订***项目合同前资格发生变化的，应当通知项目实施机构，但变化后不能降低响应供应商或联合体的资格条件。

*.* 系统集成能力和管理能力

（*）响应供应商或联合体主办方须具有计算机信息系统集成*级或软件成熟度认证 **** * 级以上资质。联合体内分工相同且由同*专业单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定联合体的资质等级。

（*）具有完善的公司治理结构和内部管理体制。

*.* 财务及融资能力

（*）近*年（****年～****年）财务状况良好，无亏损。

（*）具有良好的财务状况和商业信誉。

*.* 法律要求

（*）参加政府采购活动前*年内（ ****年*月*日 至响应截止之日，以下同），在经营活动中没有行贿受贿记录或重大违法记录（重大违法记录，是指响应供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）；没有被有关部门列入“限制或禁止从业企业”。

（*）项目公司法定代表人及委派的其他人员近*年内，无行贿受贿记录，没有被司法机关列入失信被执行人名单、无涉及较重及严重失信行为的情形。

（*）响应供应商须承诺，在响应过程中严格遵守国家和省、市有关法律法规规定，保证不发生任何违纪违法行为。

（*）响应供应商须承诺，在本次响应过程中其所提供披露的全部资料和信息均真实、准确，如因其提供的资料和信息不真实、不准确，响应供应商将对由此产生的*切损害、损失承担全部责任。

*.* 其他声明

（*）与项目实施机构存在利害关系可能影响采购公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加响应。

（*）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的响应供应商，不得再参加该采购项目的其他响应。

*.* 近*年未与集中采购机构有隶属关系。

*. 项目总投资

项目采购阶段的项目总投资估算为*****万元。

*. 项目变更

项目变更是指合同实施过程中由于各种原因所引起的设计变更、合同变更。项目公司成立后，认为本项目与采购阶段相比，因规模、设备、功能、技术标准和规范、行业管理标准、国家政策等因素变化造成的项目投资变化，经过项目实施机构认可，可按照相关规定申请项目变更且以变更后额度实行包干。项目公司成立后，在不增加项目成本且不降低设计和服务标准的前提下，原则上可以对设计进行优化。

*. 响应费用

响应供应商应承担其编制响应文件与递交响应文件所涉及的*切费用。无论响应结果如何，项目实施机构与集中采购机构对上述费用均不负任何责任。

*. 前期费用支出

项目实施机构和政府出资方在项目公司成立前，为本项目垫付的考察规划、设计、法律咨询、技术与实施方案编写及评审论证等费用须纳入建设成本，由项目公司承担。

*. 项目实施机构的管理与监管

包括但不限于：建设期间，项目实施机构对项目公司财务、工作质量、行政工作管理、服务质量及社会满意度的监管；特许经营期间，项目实施机构对项目公司财务、行政、社会满意度及服务质量等工作的管理。成交社会资本合作方应予以接受，否则视为不实质响应采购条款。

**. 项目公司管理

**.* 项目公司应建立合理的薪酬制度。

**.* 项目公司应建立合理的建设资金支付制度，结算前不得超比例支付款项。

**.* 项目公司应建立各类规章制度，保证其顺利、有序经营。

**.* 拟派项目公司法定代表人须在最高级别公司任职中层以上或是最高级别公司次*级公司的班子成员，任职时间不得少于*年。

**. 项目公司股东

项目公司股东设置为政府出资方及成交社会资本合作方。若成交社会资本合作方为联合体，则联合体主办方在项目公司股权比例须大于**%。不允许成交社会资本合作方以其分（/子）公司名义参股项目公司。

*、竞争性磋商文件

**. 竞争性磋商文件的组成

**.* 竞争性磋商文件包括下列内容：

第*卷 响应供应商须知及前附表

第*卷 技术要求

第*卷 响应文件格式

第*卷 评审办法及终止磋商条款

第*卷 授标后程序

第*卷 项目合同

第*卷 本项目相关批复

**.* 响应供应商获取竞争性磋商文件后，应仔细检查竞争性磋商文件的所有内容，如有残缺应在领到竞争性磋商文件后*日内提出，否则由此引起的损失自负；响应供应商应认真审阅竞争性磋商文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，如果响应文件没有按照竞争性磋商文件要求提交全部资料或者响应文件没有对竞争性磋商文件做出实质性响应，其响应将被拒绝。

**. 竞争性磋商文件的澄清或修改

**.* 竞争性磋商文件发出后，集中采购机构可以以竞争性磋商文件补遗文件的方式对竞争性磋商文件进行必要的澄清或修改。

**.* 响应供应商对竞争性磋商文件的任何疑问，应于磋商开启时间前*日以书面形式向集中采购机构提出澄清要求。

**.* 竞争性磋商文件补遗文件向所有合格响应供应商发送，响应供应商在收到竞争性磋商文件补遗文件后应于当日以书面形式予以确认。竞争性磋商文件补遗文件内容作为竞争性磋商文件的组成部分，具有约束作用。

**.* 当竞争性磋商文件与竞争性磋商文件补遗文件在同*内容的表述上不*致时，以最后发出的竞争性磋商文件补遗文件为准。

**.* 为使响应供应商在编制响应文件时有充分的时间对竞争性磋商文件的澄清或修改内容进行研究，集中采购机构可酌情延长磋商开启时间，具体时间将在竞争性磋商文件补遗文件中予以明确。

**.* 非由集中采购机构提供给响应供应商的信息，集中采购机构不承担任何责任。

**. 现场踏勘

**.* 集中采购机构不组织响应供应商进行踏勘。

**. 磋商前答疑会

**.* 集中采购机构不组织响应供应商进行磋商前答疑会。

*、响应文件的编制

**. 响应语言及计量单位

**.* 响应文件应使用中文，若含其他语言文字，应由专业翻译机构提供相应的中文译文。对文本的解释发生异议时，以中文为准。

**.* 除竞争性磋商文件有特殊规定外，应使用中华人民共和国法定计量单位。

**. 响应文件的组成

**.* 响应文件由响应文件综述、技术方案、公司组建及运行维护方案、法律方案、财务方案和响应报价*部分组成。

**.* 响应文件综述部分

（*）响应函

（*）法定代表人资格证明及授权委托书

（*）服务承诺书

（*）其他资料

**.* 技术方案部分

（*）总体技术方案设计

（*）基础设施、硬件、网络建设方案

（*）平台软件、业务系统建设方案

（*）实施、培训、移交方案

**.* 公司组建及运营维护方案部分

**.*.* 项目公司组建与运作方案（包括但不限于）

（*）项目公司的部门机构设置

（*）人员配置（高、中级职称人数）、建设期和特许经营期内专业人员配置等（须承诺未经项目实施机构同意不得擅自变更本项目拟派出人员）

**.*.* 运营维护方案

（*）管理制度

（*）日常运营

（*）平台及附属设施维护

（*）数据管理

（*）质量保证

（*）组织保证

（*）故障修复

（*）综合巡检

**.*.* 项目移交方案

（*）移交组织

（*）移交准备

（*）紧急情况应急处理等

**.* 法律方案部分

对在接受本项目全部不可变条款基础上，提出建议性条款。

**.* 财务方案部分

**.*.* 收入测算

详细说明收入测算预测依据，包括但不限于收入内容、收费标准等。

**.*.* 成本测算

（*）详细说明成本费用构成及预测依据，包括但不限于年均运营成本、税费等。

（*）融资成本，包括本项目总投资的资金占用成本（如贷款利息等）和筹资费用（如律师费、评级费等）内容。需提供项目全部融资的资本结构及加权平均资本成本。

注：本项目可接受的最高融资贷款利率为央行同期基准利率。

**.*.* 项目财务分析

（*）详细说明基于平台提供的信息采集及相关增值服务费数据计算过程，编制增值服务费年度测算表。

（*）详细说明财务分析基本假设条件和参数，包括运营期融资利率、融资期限、还款计划、年均运营成本、税费等。财务分析应至少包括项目公司预计的总成本费用、利润、现金流量、债务偿还时间等。财务分析需足够详细，足以体现相关增值服务费构成和相关因素对其影响。

（*）不确定因素，响应供应商根据自身情况加以说明。

注：对财务假设严重偏离实际的财务方案和测算，磋商小组有权否决该响应文件。

**.* 响应报价部分

详见本须知第**条。

**.* 本次采购不接受任何备选响应方案。

**. 响应报价

**.* 本项目当年运营支出数额是按财政部《政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引》财金【****】**号文件中，年运营支出数额计算公式确定：

（*）项目全部建设成本：*****万元。

（*）年度折现率：以辽宁省地方政府债券收益*.**%为基准下浮。表述为：

年度折现率＝*.**%×（*－下浮百分率）

年度折现率的报价范围为：*.**%≤年度折现率≤*.**%。

（*）合理利润率：以商业银行中长期贷款利率*.*%为基准上浮。表述为：

合理利润率＝*.*%×（*＋上浮百分率）

全理利润率的报价范围为：*.*%≤合理利润率≤*%。

（*）*：特许经营期第（*，*，*……**，**）年数

（*）社会资本合作方投资建设成本为*****万元，其中响应供应商作为社会资本合作方*次性投入项目资本金*****万元。

（*）年度运营成本包含人员工资、管理费用、维护费用、相关税金、利息支出等维持项目公司运转的各类经费和支出。税金以国家现行税率为测算数据，其他地方税费在管理费中列支。

**.* 本项目第*个响应报价为全生命周期总成本，以人民币“万元”为计算单位，以*****.**万元为上限。

**.* 本项目第*个响应报价为根据下浮百分率计算出的年度折现率和根据上浮百分率计算出的合理利润率。下浮百分率和上浮百分率，即“辽宁省地方政府债券收益率”的下浮百分率和“商业银行中长期贷款利率”的上浮百分率，在特许经营期（**年）内不得变更。

**.* 特许经营期内辽宁省地方政府债券收益率和商业银行中长期贷款利率的调整。

（*）在经营期内辽宁省地方政府债券收益率和商业银行中长期贷款利率（以中国人民银行公布的*年期以上贷款基准利率为准）发生变化时，项目实施机构和项目公司均应在变化年的财务核算年度末，提供相关的调整依据和新的当年运营支出数额的计算结果。项目实施机构应履行必要的审核、审批程序并在*个月内给予答复，项目公司给予相应的确认。

（*）年度折现率的调整。年度折现率的变化是指经营年度辽宁省地方政府债券收益率与上*经营年度辽宁省地方政府债券收益率比较的数量差异（若经营年度内收益率发生多次变化，则以最后*次变化的收益率为准调整*次）。根据新变化的收益率按公式及规定重新计算当年运营支出数额的标准，并作为下*经营年度运营支出金额的标准。变化年度的当年运营支出数额标准仍按原标准执行。

（*）合理利润率的调整。合理利润率的变化是指经营年度商业银行中长期贷款利率与上*经营年度商业银行中长期贷款利率比较的数量差异（若经营年度内利率发生多次变化，则以最后*次变化的利率为准调整*次）。根据新变化的收益率按公式及规定重新计算当年运营支出数额的标准，并作为下*经营年度运营支出金额的标准。变化年度的当年运营支出数额标准仍按原标准执行。

**. 磋商货币

**.* 响应文件中的货币应采用人民币。如果是外币资金则应将外币的数量放在人民币后的括弧内，并采用磋商公告发布日中国人民银行公布的卖出价汇率来换算。

**.* 货币换算保留至小数点后两位，第*位*舍*入。

**. 响应有效期

**.* 本项目响应有效期为“响应供应商须知前附表”第**项所规定的期限。在此期限内，所有的响应文件均保持有效。

**.* 特殊情况下，集中采购机构在原定响应有效期满之前可以根据需要以书面形式向响应供应商提出延长响应有效期的要求，对此要求响应供应商须以书面形式予以答复。响应供应商可以拒绝这种要求而不被没收响应保证金。同意延长响应有效期的响应供应商不得修改其响应文件，但需要相应延长响应保证金有效期，在延长的响应有效期内本须知第**条关于响应保证金规定仍适用。

**. 响应保证金

**.* 响应供应商应按照“响应供应商须知前附表”第**项规定的时间、金额和方式交纳响应保证金。

**.* 响应保证金交纳人和响应供应商应为同*法人，有特殊规定的（如实行财务集中核算）除外。

**.* 响应保证金的退还。

（*）未成交社会资本合作方的响应保证金，自成交通知书发出之日起*个工作日内退还。

（*）成交社会资本合作方的响应保证金，自建设期履约保证金交纳之日起*个工作日内退还。

（*）如果项目实施机构决定终止采购过程，或决定放弃本项目，响应保证金将立即退还。

**.* 响应保证金按原交纳名称及账号以转账方式退还。

**.* 发生下列情况之*，响应保证金不予退还：

（*）在响应有效期内撤回其响应文件；

（*）在响应过程中有严重违法违规行为；

（*）成交候选社会资本合作方收到书面谈判通知后*个工作日内未以书面形式回复确认参加谈判或放弃参加谈判；

（*）成交候选社会资本合作方确认参加谈判后，除项目实施机构原因或不可抗力事件外故意推迟谈判；

（*）预成交社会资本合作方在确认谈判备忘录签署后*个工作日内未将项目公司注册资本金社会资本合作方出资部分汇入项目实施机构指定账户；

（*）成交社会资本合作方收到成交通知书后，按照成交通知书规定的时限（项目实施机构原因或不可抗力事件除外）：

① 未交纳建设期履约保证金；

② 未签订***项目合同；

③ 未能按竞争性磋商文件和***项目合同约定的条件注册和成立项目公司；

④ 项目公司未签署项目合同之补充协议以及其他文件；

⑤ 未能获得或提交，或责成项目公司获得或提交所有批准、批准申请、请求或文件；

⑥ 未能按照***项目合同相应条款支付前期费用。

（*）其他给政府采购活动带来不良影响和后果的行为。

**. 项目公司注册资本金

**.* 预成交社会资本合作方应按“响应供应商须知前附表”第**项规定的时间、金额和方式交纳社会资本合作方出资部分。

**.* 政府出资方出资部分已转入项目实施机构指定账户。

**.* 社会资本合作方出资部分和政府出资方出资部分，在项目公司设立并取得工商营业执照之日起**个工作日内*次性转入项目公司。

**. 响应文件的份数和签署

**.* 响应供应商应按“响应供应商须知前附表”第**项规定的份数提交响应文件。

**.* 响应供应商须在响应文件封面清楚地注明“正本”或“副本”。

**.* 响应文件应字迹清楚，内容完整，提供的复印件应清晰可辨。

**.* 响应文件应按**纸规格装订（如胶订）成册并编制目录及连续页码，因装订或编排原因导致误读或无法查找，责任由响应供应商承担。

**.* 响应文件的修正或涂改，须由法定代表人或其委托代理人在修改处签字并加盖响应供应商公章。

**.* 响应文件中加盖的公章须为与其全称*致的印鉴，不得使用其他形式（如带有“专用章”、“确认章”等字样）的印鉴。

*、响应文件的递交

**. 响应文件的密封和标记

**.* 响应供应商应将响应文件的正本和副本分别密封，并在包封上标明“响应文件正本”或“响应文件副本”。

**.* 包封外明显处应作如下标记：

项目名称：

项目编号：

响应供应商：

磋商开启时间××年××月××日前不得启封

包封封口处应加盖响应供应商公章或密封章。

**.* 响应文件中的原件（如合同、财务报表等），应单独密封包装，并在包封外粘贴“响应原件明细表”（格式见竞争性磋商文件第*卷“响应文件格式”）。

（*）要求单独包封的原件如与响应文件*起装订，则作为响应文件的*部分不予退还。

（*）上述原件应随响应文件同时递交，评审结束后方可退还。

**.* 如果响应文件没有按本条前款规定装订、加写标记及密封，集中采购机构将不承担响应文件提前开封的责任。对由此造成的提前开封的响应文件将予以拒绝，并退还给响应供应商。

**. 响应截止时间

**.* 响应供应商应在“响应供应商须知前附表”第**项规定的磋商开启时间前递交响应文件。

**.* 集中采购机构可以酌情延长磋商开启时间。在此情况下，响应供应商的所有权利和义务以及受制约的截止时间，均以延长后新的磋商开启时间为准。

**.* 到磋商开启时间为止，收到的响应文件少于*家，集中采购机构将依法重新组织采购。

**.* 集中采购机构拒绝接收邮寄、快递等第*方或在磋商开启时间以后递交的响应文件。

**. 响应文件的补充、修改与撤回

**.* 响应供应商可在磋商开启时间前对响应文件进行补充、修改或撤回。

**.* 补充、修改或撤回响应文件的通知，应以书面形式编制，由响应供应商法定代表人或其委托代理人签署、封装和递交。

**.* 从磋商开启时间开始至响应有效期期满，响应供应商不得撤回其响应文件，否则其响应保证金不予退还。

*、评审

**. 接收文件

**.* 响应供应商应按“响应供应商须知前附表”第**、**项规定的时间和地点递交响应文件。

**.* 每个响应供应商（多品目项目则为每个品目）递交响应文件时不得超过两人。递交响应文件的响应供应商法定代表人或其委托代理人，应携带本人身份证原件，委托代理人还应携带授权委托书原件，以证明其身份。否则，其响应文件将被退回。

**.* 递交响应文件时，可*并提交“递交响应文件登记表”（格式见竞争性磋商文件第*卷“响应文件格式”）。

**.* 出现下列情形之*，不予接收响应文件：

（*）磋商开启时间后递交响应文件；

（*）响应文件未按规定密封和标记；

（*）未足额交纳响应保证金；

（*）未提供所需原件或样品（如有）。

**. 评审

**.* 评审工作由集中采购机构组织，由磋商小组具体实施。

**.* 评审专家由项目实施机构自行选定，包括技术专家、财务专家和法律专家。

**.* 评审采用保密方式进行。

**.* 磋商小组负责对响应文件进行评审并向项目实施机构推荐成交候选社会资本合作方排名。

**. 评审过程的保密

**.* 接收响应文件后，直至项目实施机构与成交社会资本合作方签订***项目合同为止，凡属于对响应文件的审查、澄清、评价和比较有关的资料，成交候选社会资本合作方的推荐过程以及与评审有关的其他任何情况均严格保密。

**.* 在响应文件的评审和比较、成交候选社会资本合作方的推荐以及确定成交社会资本合作方的过程中，响应供应商向项目实施机构、集中采购机构、磋商小组和采购结果确认谈判工作组施加影响的任何行为，都将会导致其响应被拒绝。

**.* 成交社会资本合作方确定后，集中采购机构不对未成交社会资本合作方就评审过程以及未能成交原因作出任何解释。未成交社会资本合作方不得向磋商小组组成人员或其他有关人员索问评审过程情况和材料。

**. 无效响应和响应文件的澄清

**.* 下述情形为无效响应且不得澄清：

（*）未按竞争性磋商文件规定的格式、内容填写；

（*）未按竞争性磋商文件要求签字或盖章；

（*）委托代理人没有合法、有效的授权委托；

（*）有两个以上响应报价或以可选择方式报价或超过响应限价；

（*）未提供“审查材料”

（*）未全部响应竞争性磋商文件规定的不可变条款；

（*）联合体各方与通过资格预审时不*致；

（*）单价与总价不相符或者有对应关系的数据计算错误，且不接受磋商小组的修正；

（*）附有项目实施机构不能接受的条件；

（**）单位负责人为同*人或者存在控股、管理关系的不同单位，同时参加响应；

（**）有严重违法违规或者其他给政府采购活动带来不良影响和后果的行为；

（**）其他未列情况，由磋商小组确定响应文件是否有效。

**.* 除上述不得澄清情形外，磋商小组对含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字错误等内容，可以书面形式要求响应供应商作出书面澄清答复。澄清答复应由响应供应商法定代表人或其委托代理人签字确认，并作为响应文件的*部分，但不得超出响应文件的范围或改变响应文件的实质性内容。

**.*如有必要，磋商小组可要求响应供应商限时提供资格证明文件的原件。响应供应商拒不提供或不能在规定时限内提供，响应无效。

**. 响应文件的初步评审

**.* 评审时，磋商小组将首先评定每份响应文件是否实质性响应了竞争性磋商文件的要求。所谓实质性响应，是指响应文件与竞争性磋商文件的所有实质性（包含但不限于竞争性磋商文件中带“※”号、“应”或“应当”、“须”或“必须”等文字说明）条款、条件和要求相符，无显著差异或保留，未对项目实施机构的权利和响应供应商的义务方面造成重大的限制。而纠正这些显著差异、保留或重大限制会对其他实质上响应竞争性磋商文件要求响应供应商的竞争地位产生不公正的影响。

**.* 如果响应文件实质上不响应竞争性磋商文件的各项要求，磋商小组将予以拒绝，并且不允许响应供应商通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的响应。

**.* 响应文件的初步评审具体详见竞争性磋商文件第*卷“评审方法”。

**.* 磋商小组认定响应文件无效和初审不合格时，须组织相关响应供应商法定代表人或其委托代理人进行陈述、澄清或申辩。

**. 响应文件的详细评审

**.* 磋商小组按照“响应供应商须知前附表”第**项规定的评审方法，仅对通过初步评审的响应文件进行评估和比较。

**.* 在评审过程中，磋商小组可能要求响应供应商就响应文件中的内容进行陈述、澄清，响应供应商应按要求进行陈述、澄清。

**.* 对响应供应商技术方案、运营维护方案、财务方案的详细评审，主要包括对响应供应商提供方案的真实性、合理性、可靠性、有效性进行评审。

**.* 对法律方案的详细评审，主要包括对合同和章程条款偏差的评审。

**.* 响应文件的“正本”与“副本”不*致时，以“正本”为准；响应报价不*致时，以“响应*览表”为准；大写金额与小写金额不*致的，以大写金额为准；总价金额与单价汇总金额不*致的，以单价汇总金额为准；单价金额小数点错位的，以总价为准并修改单价。按上述规则调整后的价格为评审价格，对响应供应商具有约束力，如不接受，响应无效。

**.* 磋商小组对竞争性磋商文件不明确或存在歧义、矛盾的内容，应作出对响应供应商有利的解释；存在不同意见时，按照少数服从多数原则表决，并将相关情况在评审报告中记录留存。

**.* 磋商结束后，允许再次报价的供应商可以书面形式对前次报价（或折扣率）和服务承诺进行修改或补充，由法定代表人或委托代理人签字，并在规定的时限内密封递交；未在规定的时限内递交，视为主动放弃磋商报价，其报价（或折扣率）以响应*览表的报价（或折扣率）为准。

**.* 磋商报价不得超过*次，以供应商的最终报价（或最终折扣率）为准。

**.* 评审专家根据竞争性磋商文件规定的评分标准对每个有效响应文件进行打分，采取去掉*个最高分和*个最低分，其余得分再计算简单算术平均数的方法计算响应供应商的最终得分，并按*舍*入的方式保留至小数点后*位。

**.** 评审结果按照最终总得分由高到低排序；总得分相同时，按响应报价得分由高到低排序；响应报价得分相同时，按全生命周期总成本得分由高到低排序；全生命周期总成本得分相同时，按年度折现率的下浮百分率得分由高到低排序；年度折现率的下浮百分率得分相同时，按合理利润率的上浮百分率得分由高到低排序；上述指标均相同时，按响应方案优劣排序。

**.** 如排序第*的响应报价不合理，磋商小组可要求其限时提供书面解释和相关证明材料。如不能提供可取消其成交候选资格，按顺序选择后补成交候选社会资本合作方。

**.** 评审完成后，磋商小组应向集中采购机构提交书面评审报告，并根据排序推荐不少于*名成交候选社会资本合作方。

**.** 出现下列情况之*，应予废标，并将废标理由通知所有响应供应商：

（*）符合专业条件的响应供应商或者对竞争性磋商文件作出实质性响应的响应供应商不足*家；

（*）出现影响采购公正的违法、违规行为；

（*）响应报价均超过了响应限价；

（*）因重大变故，采购任务取消。

**. 确定成交社会资本合作方

**.* 评审结束后，项目实施机构组建包括财政预算管理部门、行业主管部门，以及财务、法律等方面专家组成的采购结果确认谈判工作组（以下简称谈判工作组），负责采购结果确认前的谈判和最终的采购结果确认工作。磋商小组成员可以作为谈判工作组成员参与采购结果确认谈判。

**.* 谈判工作组应当按照评审报告推荐的成交候选社会资本合作方排名，依次与成交候选社会资本合作方就项目合同中可变的细节问题进行项目合同签署前的确认谈判，率先达成*致的成交候选社会资本合作方即为预成交社会资本合作方。

**.* 每轮谈判前，项目实施机构将向参与谈判的成交候选社会资本合作方发出书面谈判通知，成交候选社会资本合作方收到谈判通知后必须在*个工作日内以书面形式回复确认是否参加谈判。如果成交候选社会资本合作方逾期回复或不回复，视为放弃谈判，其响应保证金将不予退回。项目实施机构将与排名其次的成交候选社会资本合作方进行谈判。

**.* 每轮谈判中，成交候选社会资本合作方的法定代表人或其委托代理人必须全程参与谈判，并与项目实施机构就每轮谈判内容签署谈判备忘录。谈判备忘录对谈判双方具有约束力，并作为最后签订法律文件的依据之*。

**.* 确认谈判不得涉及项目合同中核心条款，不得与排序在前但已终止谈判的成交候选社会资本合作方进行重复谈判。

**.* 如果在项目实施机构确定的合理期限内，谈判双方没有达成*致意见，则项目实施机构将选择排名其次的成交候选社会资本合作方进行谈判。

**.* 项目实施机构应当在预成交社会资本合作方确定后 ** 个工作日内，与预成交社会资本合作方签署确认谈判备忘录，并将预成交结果和根据竞争性磋商文件、响应文件及有关补遗文件、确认谈判备忘录拟定的项目合同文本在本项目采购公告发布媒体公示不少于*个工作日。项目合同文本应当将预成交候选社会资本合作方响应文件中的重要承诺和技术文件等作为附件，但涉及国家秘密、商业秘密的内容可以不公示。

**.* 预成交社会资本合作方应在确认谈判备忘录签署后*个工作日内将项目公司注册资本金社会资本合作方出资部分汇入项目实施机构指定账户。否则，取消其预成交资格，其响应保证金不予退还。项目实施机构将选择排名其次的成交候选社会资本合作方进行谈判。

**.* 集中采购机构应当在公示期满无异议后*个工作日内，将成交结果在本项目采购公告发布媒体进行公告，同时发出成交通知书。

**. 授予特许经营权及后续工作

**.* 成交社会资本合作方在成交通知书规定的时限内，与项目实施机构和政府出资方共同签订***项目合同。待项目公司成立后，由项目公司签订***项目合同之补充协议。

**.* 除项目实施机构原因或不可抗力事件外，成交社会资本合作方未能按规定签订***项目合同，其响应保证金不予退还，并撤销授标。给项目实施机构造成的损失超过响应保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿。

**.* ***项目合同必须报请本级人民政府审核同意,在获得同意前不得生效。

**.* 成交社会资本合作方应当按照***项目合同约定履行义务，不得将成交项目转让给他人。

**. 建设期履约保证金

**.* 成交社会资本合作方收到成交通知书，按照“响应供应商须知前附表”第**项规定的时间、金额和方式交纳履约保证金后，项目公司签订的***项目合同方可生效。

**.* 如果成交社会资本合作方不按规定交纳履约保证金，其响应保证金不予退还，并撤销授标。

**.* 履约保证金的退还，详见***项目合同第*章的规定。

**. 质疑

**.* 响应供应商提出质疑，应符合《沈阳市人民政府集中采购项目质疑处理暂行办法》的规定。

**.* 响应供应商提出质疑，应提交“质疑书”（格式见竞争性磋商文件第*卷“响应文件格式”），内容须打印。

**.* 质疑方有义务就质疑事项提供相应的证据。

**.* 质疑方对质疑内容的真实性承担责任。质疑方如有捏造事实、伪造证明材料等虚假或恶意质疑行为，*经查实，响应保证金不予退还，同时告知政府采购监督管理部门。

**.* 出现下列情形之*，不予受理质疑：

（*）超出质疑有效期提出质疑；

（*）同*质疑方就同*事项重复质疑；

（*）竞争性磋商文件因质疑而作出修改并重新发布后，对首次质疑没有提出的事项提出质疑。

**.* 质疑方对质疑答复不满意或者未在限期内得到答复的，可在答复期满**个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。

第*卷  技术要求

沈阳市区域人口健康信息平台遵循国家卫生计生资源顶层设计的*****架构，功能设计涵盖医疗卫生和计划生育相关领域，采用先进信息技术，实现公共卫生、医疗服务、卫生管理、应急处置、急救保障、药品监督等多方业务协同，提高行政管理效率和监管水平，同时为医护专业人员和百姓提供良好的就医环境和就医体验。

*. 项目建设估算投资为*****万元。

*. 项目采购范围：沈阳市区域人口健康信息平台***项目设计、建设、运营、维护和移交。主要内容包括硬件基础设施、卫生专网、数据库、标准和安全两大体系、共享交换平台、基于平台的*大应用系统等。利用先进的硬件、网络、软件技术建设区域人口健康信息平台，可以支撑整个系统的运行，并最终实现数据协同共享、网络的互联互通。

*. 项目实施要求：成交社会资本合作方应按中国法律、法规以及竞争性磋商文件规定在中国设立*个有限责任公司(以下简称“项目公司”) 。经市政府批准，项目实施机构授予该项目公司建设和经营特许权，社会资本合作方通过项目公司进行融资、建设、运营、债务偿还、资产管理、维护和更新等工作并获得服务费用。***项目合同期满，项目公司应按照合同约定将项目设施（含为项目设施正常运营所必须的各类项目设施、设备、信息系统、专利、维护手册等）无偿移交给市政府指定机构。项目公司应确保移交的项目设施不存在任何抵押、质押等担保权益或所有权约束，亦不得存在任何种类和性质的索赔权。

*. 合作方式：

（*）通过竞争性磋商方式确定的社会资本合作方与政府出资方（沈阳市卫生统计信息中心）共同出资组建项目公司，股权比例为**.*∶**.*，即社会资本合作方出资*****万元，政府出资方出资****万元，由双方*次性注入。项目资本金只能用于本项目建设且不得抽离。

（*）项目实施机构授予项目公司参与全市人口健康相关信息的采集与应用，政府无偿使用相关信息；依据信息支持提供合同约定的增值服务，维持项目基本运营的特许经营权。特许经营期满，项目公司应按照***项目合同的约定，在维持项目正常使用功能的前提下，无偿、完好、无债务、不设定担保地移交给政府指定机构。

*. 项目回报机制：使用者付费。该项目投资回报主要来源于基于平台提供的信息采集及相关增值服务。

*. 项目具体建设内容和要求详见 “第*卷***项目合同”附件*：项目建设方案。

第*卷  响应文件格式

第*章  响应文件综述

格式**：响应函

格式**：磋商*览表

格式**：法定代表人身份证明

格式**：法定代表人授权委托书

格式**：服务承诺书

格式**：响应供应商资格证明文件

格式**：联合响应协议

格式**：响应供应商自觉抵制政府采购领域商业贿赂行为承诺书

格式**：无重大违法记录声明函

格式**：中小企业声明函

格式**：递交响应文件登记表

格式**：响应原件明细表

格式**：质疑书

格式**：贯彻落实政府绿色采购制度承诺书

说明：响应供应商须按上述格式编写响应文件，其他内容可自行编写。

格式**：响应函

响应函

致：沈阳公共资源交易中心（沈阳市政府采购中心）

根据你方    &**;项目名称、项目编号&**;    采购邀请，我方决定参加此项目的响应，并就有关事项作以下郑重承诺和声明，负相应法律责任。

*、我方已详细审阅并完全理解和接受竞争性磋商文件及所有相关材料的全部内容，认为上述文件不存在倾向性或排斥潜在响应供应商的内容，并放弃开标后对竞争性磋商文件提出质疑的权利。

*、我方响应文件在响应截止日后**日内有效，如我方成交，该有效期自动延至本项目合同执行期满。

*、我方承诺响应文件及所有相关材料均真实、无误和有效，如不实而造成后果，责任由我方承担。

*、我方同意如在响应文件有效期内撤回响应文件，或成交后未在规定时限内签订***项目合同并送你方存档，你方可不退还响应保证金。

*、响应文件包括正本*份，副本     份，电子文档      份。

*、根据竞争性磋商文件规定，我方全生命周期报价为          万元；年度折现率          %；合理利润率          %。

*、我方理解报价不是成交的唯*条件，你方有选择或拒绝任何成交者的权力。我方如未成交，你方可不做任何解释。

*、我方在此确认，至磋商开启时间止，我方符合本项目资格预审时关于申请人的资格要求。

*、我方在此确认，完全同意竞争性磋商文件制定的响应规则，并承诺按照这些规则履行我方的义务。我方如果成交，将保证履行竞争性磋商文件规定的全部责任和义务；在成交通知书规定的时限签订***项目合同、组建项目公司，按时筹措项目所需要的建设资金。

*、我方在此确认，对竞争性磋商文件中***项目合同等合同（/协议）相关条款和条件所提出的任何变更建议已明确标出。每*项变更建议将对项目融资或沈阳市人民政府在项目实施中所带来的净效益和承担的义务，我们都作出了明确的说明。

**、我们在此确认，集中采购机构有权根据竞争性磋商文件的规定退还或不退还响应保证金。

**、我方同意按照你方可能提出的要求而提供与响应有关的任何其他数据或信息。

**、与本函*并提交的作为响应文件*部分的文件和资料：

（*）响应供应商综述

（*）响应报价

（*）技术方案

（*）组建及运行维护方案

（*）响应报价财务分析

（*）其他证明文件

我方在此保证，本响应文件的所有内容均属独立完成，未经与其他响应供应商或潜在响应供应商以限制对本项目的竞争为目的进行协商、合作或达成谅解后完成。

响应供应商（须加盖公章）：

法定代表人或其委托代理人：        （签字）

日期：        年     月     日

*****=************&**;

格式**：磋商*览表

磋商*览表

项目名称：

项目编号：

序号	项目名称	响应报价和响应百分率
*	全生命周期总成本	（大写）              万元	（小写）           万元
*	年度折现率	（大写）百分之	（小写）             %
*	合理利润率	（大写）百分之	（小写）             %

说明：本表响应报价与响应函不*致时，以本表为准；大写金额和小写金额不*致时，以大写金额为准。

响应供应商（须加盖公章）：

法定代表人或其委托代理人：    （签字）

日期：         年        月        日

格式**：法定代表人身份证明

法定代表人身份证明

姓名：

性别：

年龄：

职务：

身份证号码：

营业执照注册号：

本人系      （响应供应商名称）      的法定代表人。

特此证明。

	法定代表人 身份证复印件 （正面）		法定代表人 身份证复印件 （反面）

响应供应商（须加盖公章）：

法定代表人：    （签字）

日期：         年        月        日

★  说明：

*. 法定代表人直接办理响应事宜，须出具此身份证明。

*. 本身份证明须附营业执照副本复印件。

格式**：法定代表人授权委托书

法定代表人授权委托书

本人  （姓名）  系  （响应供应商名称）  的法定代表人。现授权（单位/部门名称） 的  （委托代理人姓名、性别、身份证号码） 为本公司的委托代理人，参加  （项目名称、项目编号）  项目的响应，代表我公司全权办理响应文件签署、特许权谈判、签订***项目合同等与本次响应有关的事宜。相应的法律责任和后果由我承担。

本授权委托书于        年     月      日签字生效，无转委权。

	委托代理人 身份证复印件 （正面）		委托代理人 身份证复印件 （反面）

响应供应商（须加盖公章）：

法定代表人：          （签字）

委托代理人：         （签字）

日期：        年    月    日

★  说明：

*. 委托代理人办理响应事宜，须提供此授权委托书。

*. 本授权委托书须附法定代表人身份证明和营业执照副本复印件。

格式**：服务承诺书

服务承诺书

我公司郑重承诺，*旦成交，将履行以下承诺：

*、全面履行竞争性磋商文件和响应文件内容，包含项目建设前期费用。

*、特许经营期满后，将运行良好的区域人口健康信息平台按照***项目合同约定的程序无条件移交给市政府指定机构。

*、全部接受“响应供应商须知前附表”中规定的不可变条款。

*、其他承诺事项

*. ……

*. ……

*. ……

响应供应商（须加盖公章）：

法定代表人或其委托代理人：    （签字）

日期：         年        月        日

格式**：响应供应商资格证明文件

*.* 响应供应商基本信息

表*：响应供应商基本信息

*. *般资料
响应供应商名称
注册地址						邮政编码
联系方式	联系人					联系电话
	传  真					网址/邮箱
组织结构
法定代表人	姓名			技术职称				电话
技术负责人	姓名			技术职称				电话
成立时间				员工总人数：
企业资质等级				其中	项目经理
营业执照号					高级职称人员
注册资金					中级职称人员
开户银行					初级职称人员
银行账号					技工
经营范围
*. 联系人员
	全面管理		技术人员				财务人员
姓名
职务
电话

表*：拟派本项目主要人员履历表

职    位			候选人	主要□  替补□
候选人资料	候选人姓名		出生日期
	执业资格
	学历		职称
	职务		工作年限
自	至	公司／项目／职务／有关技术及管理经验

拟派本项目主要人员包括项目公司法定代表人、董事、监事、总经理、副总经理、关键部位负责人以及建设期项目经理和项目总工等。

*.* 响应供应商财务信息

*. 响应供应商须提供****～****年经审计的年度公司财务报表。上述财务报表应包括以下信息：资产负债表、利润与利润分配表、现金流量表、审计报告。

*. 评价响应供应商财务实力的其他财务资料。

*. 可获得证明材料的银行清单。

响应供应商应提供足够详细的上述资料以判断成交后是否具备履行合同的财务实力。

表*：资金来源表

序号	资金来源	占资金总额比例（%）
*
*
*
*
*
*
……

表*：可获得证明材料的银行清单

序号	银行名称	地址、电话和传真
*
*
*
*
……
以上所列银行已得到响应供应商的授权，可按项目实施机构的要求提供必要的参考和证明材料。

*.* 响应供应商集成业绩和奖项

响应供应商应按本表格式，列出所拥有集成业绩项目和获奖项目的基本情况，。每*项目应分别单独填写，必要时可以另附补充说明。如果合同金额为外币，合同额应以合同币种按成交时的汇率或项目建设完成时的汇率换算成人民币计价。

表*：响应供应商集成业绩表

序号	工程名称	建设运营规模	建设运营时间	技术方案	业主	联系人	电话
*
*
*
*
……

注：集成业绩包含响应公司及其下属公司的业绩。

表*：响应供应商获奖情况统计表

序号	奖项名称	项目名称	项目规模	获奖时间	业主	联系人	电话
*
*
*
*
……

注：获奖情况包含响应公司及其下属公司的业绩。

格式**：联合响应协议

联合响应协议

联合体各方应当签订共同响应协议，协议中应包含各成员组成、在项目公司中的股权比例及职责分工等主要条款，应指定具有计算机信息系统集成*级或软件成熟度认证 **** * 级以上资质的联合体成员作为主办方，由联合体各成员法定代表人签署提交*份授权书，证明其主办方资格。

各联合体成员须承诺同意主办方代表其他成员签订***项目合同。联合体主办方须承诺同意代表联合体其他各方签订***项目合同，并承担连带责任。

联合体主办方在项目公司中的股权比例须大于**%。

联合体通过资格预审后，其各成员组成、 股权比例、职责分工等主要条款不得改变。

资格预审合格的社会资本合作方在签订***项目合同前资格发生变化的，应当通知项目实施机构，但变化后不能降低响应供应商或联合体的资格条件。

格式**：响应供应商自觉抵制政府采购领域商业贿赂行为承诺书

响应供应商自觉抵制政府采购领域

商业贿赂行为承诺书

开展治理政府采购领域商业贿赂专项工作，是中央确定的治理商业贿赂*个重点领域之*，它既是完善市场经济、构建社会主义和谐社会的客观需要，又是从源头上抑制腐败的有力措施，意义重大、影响深远。为深入贯彻落实中央和省委、省政府的有关部署及要求，进*步规范政府采购行为，营造公平竞争的政府采购市场环境，维护政府采购制度良好声誉，在参与集中采购机构组织的政府采购活动中，我方庄重承诺：

*、依法参与政府采购活动，遵纪守法，诚信经营，公平竞争。

*、不向采购单位、集中采购机构和政府采购评审专家提供任何形式的商业贿赂；对索取或接受商业贿赂的单位和个人，及时向财政部门和纪检监察机关举报。

*、不以提供虚假资质文件等形式参与政府采购活动，不以虚假材料谋取成交。

*、不采取不正当手段诋毁、排挤其他响应供应商，与其他参与政府采购活动响应供应商保持良性的竞争关系。

*、不与采购单位、集中采购机构和政府采购评审专家恶意串通，自觉维护政府采购公平竞争的市场秩序。

*、不与其他响应供应商串通采取围标、陪标等商业欺诈手段谋取成交，积极维护国家利益、社会公共利益和采购单位的合法权益。

*、严格履行政府采购合同约定义务，不在政府采购合同执行过程中采取降低质量或标准、减少数量、拖延交付时间等方式损害采购单位的利益，并自觉承担违约责任。

*、自觉接受并积极配合财政部门和纪检监察机关依法实施的监督检查，如实反映情况，及时提供有关证明材料。

响应供应商（须加盖公章）：

法定代表人或其委托代理人：    （签字）

日期：         年        月        日

格式**：无重大违法记录声明函

无重大违法记录声明函

郑重声明：我方参加  &**;项目名称、项目编号&**;  政府采购活动前*年内在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。

本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，我方将无条件退出本次政府采购活动，并承担相应的法律责任。

特此声明。

响应供应商（须加盖公章）：

法定代表人或其委托代理人：    （签字）

日期：         年        月        日

格式**：中小企业声明函

中小企业声明函

本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔****〕***号）的规定，本公司为__（中型/小型/微型）  企业。即，本公司同时满足以下条件：

*. 根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔****〕***号）规定的划型标准，本公司为__（中型/小型/微型）  企业。

*. 本公司参加你中心组织的  （项目名称、项目编号）  竞争性磋商项目响应，提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他__（中型/小型/微型）  企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。

本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（盖章）：

年    月    日

★  说明：

*. 响应供应商提供其他中型、小型、微型企业制造货物响应的，该中型、小型、微型企业亦须出具此函。

*. 本声明函须附企业所在地县级以上中小企业主管部门出具的证明材料。

格式**：递交响应文件登记表

递交响应文件登记表

投   标    顺   序		第       号
项目实施机构		沈阳市卫生和计划生育委员会
项   目    名   称		沈阳市区域人口健康信息平台***项目
项   目    编   号		****-**-****
响应供应商
响应供应商代表		移动电话
法定代表人
委托代理人
其他联系人
投 标 文 件 份 数		正本（*）份、副本（  ）份、电子文档（  ）份
原件		有（          ）无（          ）
递交时间		年    月    日    时    分
备注

说明：

*. “响应顺序”和“递交时间”由集中采购机构开标工作人员填写，其余由响应供应商填写。

*. 本表随响应文件*同递交。

格式**：响应原件明细表

响应原件明细表

序号	文件名称	份数
*
*
*
*
*
*
*
*
*
**
**
…

响应供应商（须加盖公章）：

法定代表人或其委托代理人：    （签字）

日期：          年        月        日

格式**：质疑书

沈阳市人民政府集中采购项目

质 疑 书

*、质疑方：
项目名称	&**;%项目名称%&**;			项目编号	&**;%项目编号%&**;
地址				邮编
法定代表人		身份证号码
委托代理人		身份证号码
联系电话		办公电话		传真
*、被质疑方：沈阳公共资源交易中心（沈阳市政府采购中心）
*、质疑事项 我方认为 &**;%项目编号%&**;&**;%项目名称%&**; 项目的 （竞争性磋商文件/采购过程/成交结果） 使我方合法权益受到损害，现提出质疑。 质疑具体事项以附页形式提出，包括： （*）质疑内容。 （*）质疑事实依据及法律依据。 （*）质疑诉求。 附：*. 相关证明材料 *. 涉密质疑事项信息来源（如需提供）

法定代表人：    （签字）

质疑方（公章）

日期：       年     月     日

格式**：贯彻落实政府绿色采购制度承诺书

贯彻落实政府绿色采购制度承诺书

根据政府绿色采购制度要求，在参加政府采购活动中，我们庄重承诺：

*. 依法依规参加政府采购活动，将政府绿色采购制度贯彻落实于政府采购全过程。

*. 符合采购文件所规定的参加政府采购供应商应具备的条件。

*. 响应采购文件所规定的采购需求（包括技术参数和商务要求等）。

*. 同意采购文件所规定的评审程序、评审方法和评审标准。

*. 澄清评审（复审）过程中发生的疑义或异议事项。

*. 如若成交，依法依规签订和履行《政府采购合同》。

响应供应商（须加盖公章）：

法定代表人或其委托代理人：    （签字）

日期：         年        月        日

*****=************&**;

第*章  响应方案

*、建设方案参考格式

建设方案应达到初步设计的深度，说明响应供应商将如何运用先进合理的设计、优质的设备来确保满足***项目合同要求，响应供应商应提交 (包括但不限于)以下内容：

*. 施工组织设计与保证

*.* 编写工程施工组织设计。

*.* 附项目公司法定代表人、项目总工、项目经理资质证明。

*. 技术方案概述和主要技术经济指标

*. 技术方案选择

*.* 详细论述技术方案的选择理由。

*.* 详细阐述主要流程并列出主要设计参数。

*. 主要设备选择

*. 详细阐述劳动安全、消防措施及其主要技术原则

*. 成本控制措施

*. 工期计划与保证措施等

*. 其他需补充事项

*. 项目业绩及获奖情况参照格式**响应供应商资格证明文件表*、表*填写

*、运营维护方案参考格式

*. 项目公司组建与运作方案

*.* 项目公司组建计划

响应供应商应说明组建项目公司的时间、注册资金、注册地点、公司章程、法定代表人、办公地点、公司规模、公司主要领导成员等。

*.* 项目公司的机构及人员设置

（*）响应供应商应说明项目公司的各部门的设置及相应的职责范围等。

（*）人员配置（高、中级职称人数）、各专业人员配置等（包括建设期及特许经营期），并承诺未经项目实施机构同意不得擅自变更本项目拟派出人员。

*.* 项目公司制度体系

说明项目公司制度建立情况，包括但不限于资金管理、安全管理、各类突发事件应急预案等。

*. 运营维护方案

*.* 详细说明特许经营期项目人员配备（附相应人员资质证明）、人力资源管理措施等。

*.* 特许经营期管理制度建立及执行效果保证措施。

*.* 组织保证。

*.* 运营质量目标与保证，详细阐述质量目标与达到目标措施等。

*.* 项目运行管理方案，包括运营成本控制等。

*.* 设备设施管理与维护，包括制度建立，执行保证、维护达到的效果等。

*.* 综合巡查方案和紧急情况应急预案。

*.* 其他补充事项。

*. 项目移交方案

*.* 项目移交时的技术状态保障承诺

响应供应商保证对设施、设备进行合理得当的维护，并保证项目移交时运行正常。确保关键设备的整体完好率达到    %、其他设备的整体完好率达到   %。

*.* 项目的移交范围

（*）运行良好，无任何债务负担的设施；

（*）***项目合同中规定的有关权益；

（*）运营与维护技术（包括相关知识产权）和资料（包括但不限于运营手册、运营简介、计算说明）；

（*）所有未到期的承包商和材料供应商的保证和保修单。

*.* 对项目接收方人员的培训

响应供应商保证在特许经营期届满日前的    个月培训接收方相关人员，使其能够移交后独立进行项目经营及维护。

*.* 项目后期维护保障承诺

响应供应商除保证特许经营期后期对设施、设备进行正常维护外，并保证在移交日前    个月内进行*次计划中的维护性的全面检修。项目移交后，响应供应商将负责从移交日的次日起    个月期间保修工作。

*、法律方案参考格式

****条款偏差表

序号	条款号	原条款内容	建议修改后的条款内容	优化或调整理由
*
*
*
*
*
……
响应供应商声明		除本偏差表所列出的偏差外，响应供应商完全接受****的其他条款内容。

填表说明：

*. “****”分别代表***项目合同，项目合同之补充协议和公司章程。

*. 如果有增加或删除条款，请在本表成交明添加或删除位置。

*. “建议修改后的条款内容”应有利于项目实施机构且不得增加项目实施机构义务，否则视为无效响应。

*. 本表须由响应供应商法定代表人或其委托代理人签字并加盖响应供应商公章。

*、财务方案参考格式

由响应供应商填报的本方案将作为评审的主要考虑因素。响应供应商如果成交，应按其在本方案中的承诺安排各阶段工作的实施，本方案将作为项目实施机构对项目进行监督管理的主要依据。

*. 资本金使用

*.* 响应供应商须详细描述项目资本金来源说明，包括但不限于具体条款的贷款人意向书、承诺函等；贷款人的*般资料、同类项目相关资料；联合体内投资人对项目的信贷支持程度；其他类似融资信用保证措施。

*.* 编制资本金使用计划。

*. 成本测算

*.* 详细说明成本费用构成及预测依据，包括但不限于年均运营成本、税费、融资成本等。

*.* 融资成本，包括本项目总投资的资金占用成本（如贷款利息等）和筹资费用（如律师费、评级费等）内容。需提供项目全部融资的资本结构及加权平均资本成本。本项目可接受的最高融资贷款利率为央行同期基准利率。

*. 平均净资产

关于响应供应商净资产、资产负债表和盈利状况的最新年度报告、对资格预审财务状况的补充和确认。

*. 投资总额及投资控制分析

计算基础为*****万元人民币（项目总投资*****万元扣除政府出资方注册资本金****万元后的金额）。

*. 财务分析表（包括但不限于以下所提供表格）

特许经营期各年服务费用计算表

序号	项目	****年	****年	****年	……	****年	合计
		*	*	*	……	**
*	经营成本
*	经营收入（使用者付费）
……	……
……	服务费用总额

*. 其他表格：

（*）响应供应商资本金使用计划

时间	注入金额	使用方式	资金来源	备注
年/月/日
年/月/日
年/月/日
年/月/日
……
合计

（*）债务偿还计划与融资成本情况表

序号	债务金额	信贷来源	债务种类	偿还年限	利率	利息总额
*
*
*
*
…
合计

（*）项目资本金现金流量表

年份 项目	合计	建设期	特许经营期
		****年	****年	……	****年
*
*
*
*
…
合计

（*）建设期利息估算表（格式自拟）

（*）总成本估算表

（*）工资及福利费估算表（格式自拟）

（*）固定资产折旧及无形资产和其他资产摊销估算表

（*）营业收入及税金估算表

序号	产品名称	单位/税率	售价	数量	合计	特许经营期
						****年	……	****年
*	营业收入
*.*	增值业务收入
*.*		***
	……
*	销售税金及附加
*.*	营业税
*.*	城市维护建设税
*.*	教育费附加

（*）借款还本付息计划表

序号	年份 项目	利率	合计	建设期	特许经营期
				****年	****年	……	****年
*	长期借款偿还
*.*	期初借款本息累计
	本金
	建设期利息
*.*	本年借款
*.*	本年应计利息
*.*	本年还本付息
	还本额（等额还本利息照付）
	付息（等额还本利息照付）
*.*	年末借款本息累计
*	流动资金借款
*.*	期初借款余额
*.*	本年借款
*.*	当期还本付息
*.*	以收益偿还利息
	付息
*	还款资金来源
*.*	税后利润
*.*	折旧和摊费用
*.*	财政贴息
*.*	财务费用
*.*	其他
	贷款偿还期

（**）利润与利润分配表

（**）敏感性分析表（格式自拟）

*. 银行授信

提供有关资信状况、自有资金状况、信贷支持程度，对预期的贷款人的情况介绍。

*. 其他承诺

在项目实施过程中，除竞争性磋商文件规定之外，对项目实施机构作出的额外承诺。

第*卷  评审方法

*****=************&**;

本项目采用综合评分法进行评审。

综合评分法，是指响应文件满足竞争性磋商文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。

*. 响应文件的审查

响应文件的审查：是指磋商小组依据有关法律法规和竞争性磋商文件的规定，对响应文件的有效性、完整性和响应程度是否对竞争性磋商文件的要求作出实质性响应进行审查。

序号	审查材料
*	响应函
*	磋商*览表
*	服务方案（包括且不限于技术方案、公司组组建及运行维护方案、法律方案、财务方案等）
*	服务承诺书
*	法定代表人身份证明或法定代表人授权委托书
*	联合响应协议（以联合体形式响应须提供，且与通过资格预审时各成员组成、股权比例、职责分工等主要条款保持*致）

*. 优惠政策

*.* 小型企业提供服务为本企业承担的，其响应报价给予*%的折扣。

*.* 微型企业提供服务为本企业承担的，其响应报价给予**%的折扣。

*.* 非小、微型企业与小、微型企业联合响应的，如果“联合响应协议书”中约定小、微型企业的协议合同金额占到协议合同总金额**%以上的，其响应报价可给予折扣。其中单独与小型企业联合的，折扣*%；单独与微型企业联合的，折扣*%；同时与小、微型企业联合的，折扣*%。

*. 评分原则

*.* 对于竞争性磋商文件中有量化标准的评分因素，以竞争性磋商文件中规定的标准为准；对于竞争性磋商文件中没有量化标准的评分因素，将按如下标准执行：“以该项内容阐述最完善、最细致的响应供应商作为满分，其余响应供应商根据其阐述完善、细致程度按档次得分”。

*.* 如遇到竞争性磋商文件中没有约定的特殊情况，以该项所涉及的法律、法规的规定为准；如无相关法律、法规规定，则以磋商小组成员*致通过的意见为准。

*. 评分标准

注*.“评分标准”中要求提供的原件，其封装和递交要求详见“响应供应商须知”第**.*条，未提供原件的不得分。

注*.“经营业绩”须提供合同原件。未提供原件的不得分，同*个合同只能计*次分，不得重复计分；若为联合体响应，需提供联合体主办方合同。

第*卷  授标后程序

*****=************&**;

*、项目公司注册

*. 成交社会资本合作方须根据成交通知书规定的时限：

（*）根据适用法律向项目审批部门进行核准备案。

（*）按照适用法律成立并注册项目公司。

项目公司应采用有限责任公司的形式，并界定经营范围仅为投资、建设、运营和维护沈阳市区域人口健康信息平台***项目。在其公司章程中须明确规定在特许经营期内，未经项目实施机构事先书面同意，项目公司股东不得转让其股权。

（*）向政府有关部门提交所有文件和需要的其他信息，以取得为成立并注册项目公司以及开始建设施工所必需的所有批准文件。

*. 项目实施机构应尽最大努力协助成交社会资本合作方，取得前款所涉及的批准文件。

*、正式签署***项目合同及补充协议

*. 根据成交通知书规定的时限，项目实施机构与成交社会资本合作方、政府出资方签订***项目合同。

*. ***项目合同在报请市政府审核同意后生效,在获得同意前不得生效。

*. 成交社会资本合作方完成项目公司注册以及项目的核准或备案批准后，签订项目合同之补充协议。

*. 如果项目公司未能签订项目合同之补充协议，则：

（*）视同成交社会资本合作方违约，项目实施机构可以取消与成交社会资本合作方签订的协议，收回授标。

（*）项目实施机构可以按响应保证金金额兑取成交社会资本合作方的履约保证金。

注：因为项目实施机构不合理的延迟或者不可抗力事件原因除外。

*. 如果授标被收回，项目实施机构可重启采购结果确认谈判工作组，与排名次低的成交候选社会资本合作方进行谈判（前提是该成交候选社会资本合作方的响应文件仍然有效）。

第*卷  ***项目合同、项目合同之补充协议

*、***项目合同

政府采购合同

（竞争性磋商 • 服务）

合同编号：****-**-****

项目名称：沈阳市区域人口健康信息平台***项目

采 购人 ：沈阳市卫生和计划生育委员会

供 应商 ：

编制

沈阳公共资源交易中心

（沈阳市政府采购中心）

合同编号：

签订地点：辽宁省 沈阳市

采购人（以下称甲方）：

供应商（以下称乙方）：

根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》等法律法规及沈阳公共资源交易中心（沈阳市政府采购中心）（以下称“集中采购机构”）沈阳市区域人口健康信息平台***项目（****-**-****）项目磋商响应文件和评审结果，经甲乙双方协商，*致同意按照以下条款签订本合同。

*、乙方通过政府采购获得沈阳市区域人口健康信息平台***项目成交资格。

*、合同文件

下列关于项目实施机构“      ”号的磋商及响应文件是构成本合同不可分割的部分：

（*）合同条款；

（*）乙方递交的响应文件；

（*）成交通知书；

（*）甲乙双方商定的其他必要文件。

*、合同范围

根据本合同的要求进行沈阳市区域人口健康信息平台***项目的工作。

第*章  引言、定义和解释

*、引言

本合同于****年    月    日由下列各方在中华人民共和国辽宁省沈阳市正式签署：

甲方：沈阳市卫生和计划生育委员会（下称“项目实施机构”），系按照中华人民共和国法律正式组织和存续的沈阳市人民政府（下称“市政府”）的职能部门，其住所为         ，法定代表人为       。

乙方：系按照《中华人民共和国公司法》及其他有关法律法规设立、登记、注册及运作的有限责任公司，其住所为         ，法定代表人为       。

鉴于：

*. 根据《市发展改革委关于沈阳市区域人口健康信息平台***项目实施方案的联审意见》（沈发改投资发〔****〕**号），沈阳市区域人口健康信息平台的功能设计涵盖了医疗卫生和计划生育相关领域。

※*. 沈阳市人民政府决定以建设—运营—移交（***）模式建设沈阳市区域人口健康信息平台***项目。

*. 根据市政府对项目实施机构的授权，项目实施机构对沈阳市区域人口健康信息平台***项目遵循公开、公平、公正和公共利益优先的原则，经过竞争性磋商确定【      】（成交社会资本合作方全称）作为本项目的社会资本合作方，负责与政府出资方【沈阳市卫生统计信息中心】共同组建项目公司【      】（项目公司全称），实施沈阳市区域人口健康信息平台项目。

*. 市政府同意将项目特许经营权授予乙方，乙方负责设计、建设、运营和维护沈阳市区域人口健康信息平台，提供项目投资、开发和运营等服务，并在特许经营期满后将项目设施无偿、完好的移交给市政府指定机构，并保证正常运行。在项目公司成立以前由乙方与甲方签订本合同，并履行本合同规定的权利义务；项目公司成立后，经签署本合同之补充协议，由项目公司承继本合同项下乙方的全部权利和义务。如果项目公司在本合同签订之日起     日内尚未设立（以取得工商营业执照为标志），甲乙双方应在     天之内协商解决。对项目公司不能设立负有责任的*方，必须承担另*方的全部损失。协商不成，任何*方有权提出解除本合同。

*. 本文对签署双方均具有法律约束力，双方均需遵守执行。非经双方协商并达成*致意见，在本合同正式签署时不得有任何修改。

为此，双方就以下内容达成协议并共同遵守执行：

*、定义

在本合同中，下述用词及语句具有下列含义：

*、解释

*. 规则解释

（*）协议文件

本合同每*份附件都应被视为本合同的*部分。

（*）完整的协议

本合同构成双方对本项目完全的理解，代替双方以前所有的有关本项目的书面和口头陈述或安排。

（*）修改

本合同任何修改、补充或变更只有以书面形式并由双方授权代表签字方可生效。

（*）可分割性

如果本合同任何部分被任何仲裁庭或法院宣布为无效，本合同其他部分仍然有效和可执行。

（*）本合同与附件的*致性

在整个项目合作期内，本合同附件的解释应与本合同保持*致。如果项目合同与协议附件之间出现矛盾或不*致的地方，则应以本合同为准。

*. 解释

（*）人民币指中华人民共和国法定货币；

（*）标题仅为方便设定，不构成对本合同的解释；

（*）除本合同上下文另有规定外，参照的条款和附件均为本合同的条款和附件；

（*）除非本合同上下文另有规定外，“*方”或“各方”应视为本合同的*方或各方；本合同的各方均包括其各自的继任者和获准的受让人；

（*）所指的日、星期、月和年均指公历日、星期、月和年；

（*）除本合同上下文另有规定，“包括”*词在任何时候应被视为与“但不限于”连用；

（*）除本合同另有规定外，本合同中使用的“天”、“日”均指日历日；

（*）所指的协议是指列举的和作为附件的协议，并且在任何情况下均指对该协议不时所作的补充和修改；

（*）建设包括场地勘察和调查、设计、采购、交付、安装、完成、调试以及与建设过程有关的其他活动，除非上下文另有规定；

（**）所指的维护应始终解释为包括修理和更换，除非上下文另有规定。

第*章  声明与保证

*、甲方的声明和保证

*. 甲方在生效日已经获得市政府授权和批准签署本合同，甲方完全有权签署本合同，并有能力履行本合同项下的义务。

*. 本合同*经签订，即对甲方具有完全的法律约束力，签订和履行本合同不会导致甲方违反对其具有约束力的任何法律、法规和合同性文件的规定，或者与之有利益冲突。

*. 不存在任何与本项目有关的由甲方作为*方签署、并可能对本项目或乙方产生重大不利影响的合同、协议和/或任何未决或即将进行的诉讼。

*. 甲方将在其权限内向市政府和其他相关职能部门争取各种优惠待遇和/或优惠政策，并将其授予乙方，努力协助乙方获得上级政府有关人口健康信息服务的优惠待遇和/或优惠政策。

*. 对双方为本合同、服务协议和/或其它协议实施之目的而应由甲方取得的审批文件和/或授权，甲方应积极申请取得或协助乙方取得；对乙方为本合同、服务协议和/或其它协议实施之目的所签订的、需其批准的其它协议、合同等，甲方不应无理拒绝。

*. 本合同不限制甲方的法定权力，甲方有权根据法律、法规和本合同的约定对本合同项下的经营进行监管。

*、乙方的声明和保证

*. 乙方为依照中华人民共和国法律设立的有限责任公司或股份公司。乙方将有权根据其批准文件、工商登记文件、章程性文件从事人口健康信息设计、投资、建设、运营和维护业务，并履行其作为本合同*方的每*项承诺下的所有义务。

*. 乙方已经取得了与签署和履行本合同有关的*切内部、外部的授权、许可和资质，并有能力履行本合同项下的义务。

*. 本合同*经签订，即对乙方具有完全的法律约束力，签订和履行本合同不会导致乙方违反对其具有约束力的任何法律、法规和合同性文件的规定，或者与之有利益冲突。

*. 乙方在其成立后至签署本合同前，不存在任何与本项目有关的由乙方作为*方签署、并可能对本项目或甲方产生重大不利影响的合同、协议和/或任何未决或即将进行的诉讼、仲裁。

*. 乙方具备相应的财务能力、营运能力、人力资源、技术支持和经验实施本项目并履行其在本合同下的每*项义务。

*. 本合同不限制乙方的法定权利，乙方有权根据法律、法规和本合同的约定进行本合同项下的经营活动。

※*. 项目公司的注册资本为人民币【*亿*仟*佰*拾万元整】（***【***,***,***】）元，股东分别为【沈阳市卫生统计信息中心】，出资金额为（大写）【*仟*佰*拾*万元整】（***【**,***,***】）元，出资比例为【**.*%】；【     】，出资比例为【     】。乙方承诺自本合同生效日起【**】天内按股权比例*次性出资到位。

*、对虚假声明和保证的赔偿责任

在不影响本合同其他条款规定的情况下，如果任*方在本章所作的声明和保证被证明在作出之时在实质方面不正确，另*方有权就其因此所受的任何损害获得赔偿。

第*章  特许经营权

*、特许经营权范围

按照本合同的规定，经市政府批准，甲方授予项目公司在项目合作期内对本项目进行投资、设计、建设、运营、维护、移交的独家权利，享有***项目合同项下约定的其他权利和权益，特许经营权的具体范围包括：

*、在项目合作期内，自行承担相关费用、责任和风险，负责项目合同范围内人口健康平台的投资；

*、负责项目合同范围内人口健康平台项目的运营和维护，并行使和享有***项目合同约定的其他权利和权益；

*、在特许经营期期满时，将所有区域人口健康平台项目设施完好无偿移交给市政府指定机构。

*、经甲方批准的其他经营活动。

*、项目公司在特许经营期内独家享有特许经营权，项目实施机构在特许经营期内不得以任何方式将全部或任何部分的特许经营权授予项目公司以外的任何其他人。

*、距特许经营期正常终止日**个月前，如果项目实施机构决定仍采用特许经营方式进行的运营和维护，则项目公司可向项目实施机构发出书面申请，请求项目实施机构再次授予其运营和维护人口健康平台设施的特许经营权。在同等条件下，项目公司应具有与项目实施机构就特许经营权订立新的特许经营合同的优先权。

※*、项目合作期

*. 本项目的项目合作期应为自本合同生效之日起**（**）年。即从****年    月    日至         年  月   日。

*. 本合同项下的项目合作期由建设期和特许经营期组成，其中建设期自本合同生效日起至     年   月   日（完工日）止，特许经营期自本项目建设期结束并验收合格之日起至特许经营期最后*日止。

*、特许经营权的处分

除非本合同另有约定或经甲方书面同意，乙方不得以转让、出租、质押、许可实施等方式处分本项目特许经营权。未经甲方批准，乙方不得改变本项目信息系统的用途，不得将通过本项目获得的任何居民健康信息用于本项目之外使用。

※*、资产抵押、质押

未经甲方同意，不得抵押、质押项目公司名下的任何资产（包括有形资产和无形资产）、设施和设备，或设置任何权利障碍。

※*、知识产权

*. 乙方对沈阳市范围内的人口健康数据系统进行建设与维护，该信息系统、数据、专利、商标等知识产权的所有权归市政府所有，乙方在特许经营期间仅享有资产的运营与使用权。

*. 乙方应保证项目工程的必要知识和经验均不会侵犯任何第*方的权利。否则，由此引发的法律责任全部由乙方承担，概与甲方无关，如因此造成甲方损失的，乙方应负责赔偿。

*. 在项目工程建设过程中，乙方用到某*专利时而乙方不是此知识产权的所有人时，乙方应保证其有权使用该专利并承担相应的费用。

*. 乙方应保障并保持甲方免受由于乙方的项目工程施工或实施、设备的使用以及项目工程的正确使用时产生与之有关的任何索赔引起的损害。

第*章  项目的建设

*、建设单位

本项目由经过竞争性磋商确定的乙方负责建设。

*、前期工作及前期费用

（*）前期工作

*．为保证本合同项下项目工程建设的顺利开展，在甲方的职权范围内及乙方无法独立协调完成的情况下，甲方应协调完成本项目的前期工作（所需全部费用由乙方或者项目公司承担）。

*．本项目***合同条款并不会在合同签署时全部生效，只有下述前提条件被满足或者被豁免的情况下，*** 项目合同的全部条款才会生效。如果某*前提条件未能满足且未被豁免，***项目合同的有关条款将无法生效，并有可能进*步导致合同终止，未能满足该前提条件的*方将承担合同终止的后果。

（*）获得相关审批

乙方实施本项目所需履行的相关行政审批程序均应获得批准或备案，相关审批手续交易条件依据下述规则由某*合同当事人负责满足。

*）如果乙方可以自行且快捷地获得相关审批，则该义务可由乙方承担；

*）如果无政府协助乙方难以顺利获得相关审批，则甲方有义务协助乙方获得审批；

*）如果相关审批属于甲方的审批权限，则应由甲方负责获得。

（*）履约保证金条件

乙方向甲方提交了建设期履约保证金。

*．前提条件最终具备期限和豁免

上述前提条件最晚应于   年   月   日前具备，前提条件可以被豁免，但只有负责满足该前提条件的*方的相对方拥有该豁免权利。

*．未满足前提条件的后果

（*）协议终止

如果双方约定的上述任*前提条件在规定的时间内未满足，并且另*合同方也未同意豁免或延长期限，则该合同方有权终止项目合同。

（*）协议终止的效力和后果

*）协议项下的权利和义务将终止

如果由于未满足前提条件而导致协议终止，除协议中明确规定的在协议终止后仍属有效的条款外，其他权利义务将终止。

*）经济赔偿

如因协议*方未能在规定的时间内满足其应当满足的前提条件而导致协议终止的，协议另*方有权向其主张*定的经济赔偿，但经济赔偿的额度应当与协议另*方因此所遭受的损失相匹配，并符合《中华人民共和国合同法》关于损害赔偿的规定。

※（*）前期费用

*．项目前期费用合计为人民币**万元。前期费用包括考察规划、设计、法律咨询、技术与实施方案编写印刷及评审论证等费用，由项目公司承担。

*．乙方应在本合同生效日之日起 ** 日内向甲方支付前期费用。

*、建设内容

项目建设内容包括硬件基础设施、卫生专网、数据库、标准和安全两大体系、共享交换平台、基于平台的*大应用系统、增值服务等（具体参见附件*：项目建设方案）。

*、建设进度

*．建设进度安排

沈阳市区域人口健康信息平台建设计划从      年    月至     年   月，用*年左右的时间完成，整个建设分*个阶段实施：

第*阶段  基础环境建设阶段

（*）标准规范编制：启动项目总体规划框架、数据标准规范、技术标准规范、管理规范等标准规范的编制。本阶段完成沈阳市医疗卫生数据共享规范标准。（备注：标准规范的编制将贯穿整个项目周期，下面将不再重复）；

（*）软件调研：完成上线系统调研工作；

（*）设备采购、安装：根据合同完成设备采购、安装、集成、测试；

（*）卫生专网：完成能够满足软件实施相关单位的网络，具备软件实施条件。

（*）云基础设施：完成能够满足软件实施相关设备及其他需求，具备软件实施条件；

（*）云数据中心：完成能够满足软件实施相关设备及其他需求，具备软件实施条件。

第*阶段  软件开发及试运行

开发完成基于健康档案的区域人口健康信息平台（含数据交换共享相关功能、平台与业务系统集成的相关功能和平台的部分管理功能）、业务应用系统。

（*）公共卫生：卫生应急指挥系统、***急救指挥调度系统、院前急救信息化平台、卫生监督管理系统、职业准入健康体检信息管理平台、疾病预防控制系统；

（*）医疗保障：新农合市级平台、医疗保障管理监管系统；

（*）医疗服务：卫生继续教育管理平台、健康档案信息共享、检查结果互认系统、智能付费系统、健康教育系统、区域双向转诊系统、远程医疗系统、健康管理跟踪平台、健康管理中心、健康管理信息系统、健康服务运营平台、在线医疗产品平台、掌上卫生、区域体检中心平台、慢性病防治信息化管理系统、老人保健系统、区域****存储平台、区域心电存储平台；

（*）药品管理：区域药品*库存应用系统、药品监管系统；

（*）计划生育：计划生育管理系统；

（*）综合管理：区域卫生大数据分析、人事管理和绩效考核系统、**办公系统、固定资产和财务监管系统、血液管理系统、医疗资源管理系统、区域卫生诚信监督系统；

（*）系统整合并完成试点的上线试运行。

第*阶段  验收阶段

（*）应用培训：完成本期所涉及各级业务人员的业务应用培训，以保证系统运行效果，即系统正常运行；

（*）试点内推广运行：完成所有业务系统的上线运行；

（*）全面推广运行：完成所有业务系统的上线运行；

（*）项目验收：组织专家测试、评审，将项目总结、项目考核办法和考核结果上报项目实施机构，由项目实施机构组织完成项目验收。

*．进度报告

乙方应向甲方提交建设工程进度报告，该报告应合理地详细说明已完成和进行中的建设工程情况以及甲方合理要求的其他相关事项。

*．建设延误

（*）建设延误报告制度在任何时候，如果乙方合理地预计由该方负责完成的项目计划的任何部分不能在前款所规定的进度日期之前完成，乙方应及时通知甲方并合理地详细描述以下情况：

*）明确何种事项的进度预期无法达到；

*）延误或预计延误的原因，包括对任何申明为不可抗力的情况的描述；

*）所预计的对进度的延误(以天数计算)和其他合理的可预见的对建设工程进度不利的影响；

*）乙方已经采取或将要采取的解决或减少迟延及其影响的措施。

（*）延期产生的违约责任

乙方发出上述通知并不能免除其在本合同中的任何义务。如果乙方未向甲方发出上述通知，乙方应承担甲方因其未发出此通知而可能遭致的任何直接损失和费用。如果乙方提出或实施的措施不能解决预期的延误，甲方可要求乙方采取其认为必要的另外措施以达到项目计划的要求。

（*）建设进度的延长

如果出现下述情况，有关进度日期的最后期限将延长：

*）不可抗力事件；

*）由于市政府有关职能部门在正式受理甲方或乙方报批申请后违反适用法律规定的审批迟延而造成延误。

（*）在同时满足以下前提下，甲乙双方中的任*方可以在上述条款所描述的事件发生时，要求延长进度日期：

*）该方在实际发生延误的*个工作日内向另*方提出书面的延期要求，说明对相应的进度日期可能造成的影响；

*）进度日期实际已经被延误；

*）该方已采取所有合理的措施减少延误；

*）如果另*方未在收到书面要求后**个工作日之内对要求的延期书面表示异议，则另*方将被视为对要求的延期已表示同意。

*、建设期履约保证金

项目公司签订***项目合同后**日内，须向项目实施机构提交金额为*佰万元（***万元）的建设期履约保证金。可采用电汇或网上银行方式汇入成交通知书指定账户，或采用金融机构、担保机构出具的保函形式向项目实施机构提交。

建设期履约保证金在提交特许经营期保证金次日退还（不计利息）。

※*、建设责任

*. 乙方的主要责任

乙方应按照本合同的建设内容负责项目工程的建设，并承担工程的所有费用和风险。在不限制上述原则的前提下，乙方的责任如下：

（*）按照下述文件的规定和要求进行工程建设：

*）所有适用的中国法律、法规、标准和批准文件；

*）经甲方核准的本项目建设实施方案；

*）本项目需求中规定的性能标准和技术规格；

*）本合同的所有其他要求。

（*）在项目特许经营期限中注重信息安全与居民隐私的保护；

（*）负责按法律的要求及时申请并获得项目所需要的批准，并使其保持有效，同时支付所有获得上述批准所需的费用和支出；

（*）确保项目的设计和建设方案符合要求，并取得审批机关的批准；

（*）乙方应负责完成项目开发建设，包括项目范围内的设备安装、调试，并承担与开发建设相关的全部费用；

（*）项目建设过程中发生的，或因项目开发建设所导致的任何依据适用法律应由开发单位承担的责任，均应由乙方承担。

（*）应用系统升级改造（包括增加功能模块）费用甲方不再另行支付；

（*）因规划设置调整，对新增社区卫生服务站、村卫生室免费部署；

（*）部分单位未能实现的功能，如非乙方原因造成的，在单位条件具备后，乙方应按要求实现相关功能，甲方不再给付增加任何费用；

（**）乙方应按本合同规定配合项目工程竣工验收，负责解决验收中工程质量问题。

*. 甲方的主要责任

（*）安排并协助乙方完成项目前期工作。

（*）甲方负责协调各相关方适时完成项目前期工作（包括立项、可行性研究、规划、设计标准、施工图审查以及工程施工所需的配套服务）及其审批手续。根据***项目合同，为建设本项目设施提供支持条件，并兑现其承诺的保障措施。

（*）因政府的原因导致项目关键工期的延误，可根据需要顺延工期并与项目公司协商解决。

（*）对沈阳市区域人口健康信息平台实施监管，协助相关部门核算和监控成本等。

*、监督检查

*. 项目监理

（*）乙方应当根据法律的要求，通过采购程序选择有相应资质的软件项目监理公司进行项目工程施工全过程的监理，并承担相应的费用。

（*）乙方应当邀请项目实施机构和市政府有关职能部门参加监理单位的评审，并由项目实施机构书面确认项目公司委任的监理单位为其所接受。

（*）乙方应在每月**日前向项目实施机构提交上个月项目的工程进度报告和监理月报。

*. 开发建设现场的监督

（*）甲方或政府指定机构有权在不影响开发进度的情况下对项目工程的建设情况进行检查，乙方应当派人陪同。若乙方未能派代表参加，甲方仍可以对项目的开发建设情况进行监督和检查。

（*）甲方应提前**小时通知乙方有关检查的事宜。

（*）乙方应当提供甲方进入项目运营场地的便利条件，并对甲方与实施本合同项下监督和检查有关的合理要求予以必要协助。

（*）甲方对项目工程的监督和检查不影响也不能替代其他政府部门依法对项目工程的监督和检查。

（*）甲方应当自行承担进入项目工程运营场地进行监督和检查的全部费用。

*. 有关检查的资料

（*）乙方应当提供甲方或政府指定机构进行检查所需的相关的所有方案、设计、文件和资料的复印件。

（*）按照项目监管要求提供的其他资料。

※*、建设变更

在项目需求不做调整的前提下，实际投资总额大于项目估算投资额的差额风险由社会资本合作方承担。

当市政府对该系统的功能结构提出新的要求时，由于须保证原有采购项目*致性或者服务配套的要求，经相关部门批准，可以采用单*来源采购方式进行添购，且所涉及的服务价格水平不得超过本次竞争性磋商的价格水平以及当时的社会平均价。

*、验收标准

详见附件*：验收标准。

第*章  项目的运维

*、运维期间

本项目特许经营期指完成建设阶段（详见第*章第*点，***项目合同签订之日起至    年   月）所描述的建设目标，并完成政府方的验收，即进入本项目的特许经营期，特许经营期为** 年。

*、运维范围

*. 数据维护。乙方在运营维护过程中，应当结合服务和管理工作需要，及时更新与维护人口健康信息，确保区域人口健康信息平台各子系统数据信息处于最新、连续、有效状态。

*. 设备维护。乙方应以不影响公共服务的正常供给为基本原则，做好项目设备与资产的折旧与更新工作，保证各项设备、软硬件正常运转，以保障优质的人口健康信息服务。

*. 服务维护。乙方应定期为应用人员进行业务应用培训并保证培训服务贯彻整个运营期内。

*. 系统更新与维护。项目公司应定期对各个子系统的运作状态进行评估，确保系统始终满足区域人口健康信息平台的服务要求，根据市场需求和政府的授权做好人口健康数据的开发和分析工作。项目公司应对系统进行必要的更新，*方面不断满足市场的需求，另*方面不断完善各个子系统，增强系统的稳定性和抗风险能力。

*. 技术人才的培养和储备。项目公司在项目的日常运作过程中应利用自己的信息管理等便利条件，积极培养区域人口健康信息平台方面的专业技术人才，为沈阳市的区域人口健康信息平台建设提供有力的人才支持。

*、运维标准和数据标准

详见附件*：运维标准和附件*：数据标准

*、运维责任

*. 乙方的主要义务

（*）在整个特许经营期内，乙方应根据本合同的规定，自行承担费用、责任和风险，管理、运营和维护项目设施。按照***项目合同和法律（包括与平台相关的国家、行业、地方性规范、政策或标准）规定的运维标准，完成本项目的运维任务。执行因法律变更导致的运维标准的变更。

（*）根据***项目合同的规定，接受市政府有关部门对项目运营的监督，提供有关资料。

（*）根据***项目合同的规定，在发生紧急情况时，为政府统*调度、临时接管或征用项目设施提供协助。

（*）特许经营期满或***项目合同提前终止，按照约定将项目资产无偿移交给市政府指定机构。

（*）在特许经营期内，乙方必须遵守国家和省、市政府的各项法规政策，依法经营，认真履行运营管理责任。项目期限内未经甲方同意，乙方不得擅自决定中断项目设施的运营和维护、解散、歇业。

（*）乙方应按沈阳市有关档案管理的规定，负责编制项目档案，办理归档手续，并提供给甲方。

（*）从进入特许经营期起，乙方应每日**小时，每年***日【闰年***日】连续不间断为沈阳市范围内的市县各级医疗机构及相关单位部门提供人口健康信息服务。

（*）乙方在特许经营期内未经甲方书面同意，不得从事对本项目运营产生不利影响的活动。

（*）乙方应于每年**月**日之前提交下*运行年维护计划，将其下*年度的重大维护和更新计划书面通知甲方。

（**）在不损害上述*般原则的前提下，乙方应保证在整个特许经营期内：

*）始终按照本合同的规定、谨慎运营惯例、运营维护手册以及与项目设施有关的设备的制造商提供的*切有关手册、指导和建议运营项目设施；

*）使项目设施处于良好的运营状态并能够安全稳定地提供区域人口健康信息平台服务；

*）项目设施的运营与维护应符合适用法律和中国国家行业规范、标准的要求。

（**）在整个特许经营期，乙方应确保其投入的总成本不超过其在竞争性磋商中承诺的特许经营期间总运营维护成本。如超出由社会资本合作方承担。

*. 甲方的主要义务

（*）授权沈阳市卫生统计信息中心作为政府出资方，参与项目公司的组建、项目公司章程的制定等工作，依照国家相关法律法规以及按正常的商业运行模式对项目公司行使股东权利。

（*）未经市政府同意，沈阳市卫生统计信息中心不得将其拥有的项目公司股权进行转让、质押、再委托及/或设立任何形式的权利负担。

（*）应始终遵守所有的适用法律和本合同的规定。

（*）除适用法律或本合同有特殊规定外，甲方应保持乙方的权利在整个项目合作期内始终有效，保持乙方运营维护权的完整性和独占性，项目合作期内不以任何方式将运营维护权授予第*者或终止运营维护权，或者以任何方式减少运营维护权的内容或妨碍运营维护权的行使。

（*）因政府要求或原因导致项目运营维护成本增加时，给予项目公司合理补偿。

（*）因政府原因导致项目提前终止，甲方应按照合同的约定向乙方支付提前终止补偿金（补偿金额标准双方协商确定）。

（*）甲方应根据本合同约定接收项目及相关资料。

*、特许经营期保证金

本项目特许经营期保证金为*佰万元（***万元），在项目完工验收完成后**日内向项目实施机构提交。可采用电汇或网上银行方式汇入成交通知书指定账户，或采用金融机构、担保机构出具的保函形式向项目实施机构提交。在特许经营期内，项目公司应保证特许经营期保证金维持上述水平。

特许经营期保证金在特许经营期届满*个月内退还（不计利息）。

*、运维手册

在开始项目运营维护之前，乙方应根据适用法律和谨慎运营惯例编制项目工程运营维护手册(下称“手册”)。手册应包括定期和年度检查、日常运行维护、大修维护和年度维护的程序和计划，以及调整和改进维护安排的程序和计划。乙方应及时将手册和对手册所做的任何修改报送甲方。

*、信息安全

按照国家相关信息安全法律规定及国家卫计委《人口健康信息管理办法（试行）》国卫规划发〔****〕**号文件规定：

*. 人口健康信息不得对外提供涉及保密信息和个人隐私信息，保证个人隐私信息不被非法授权泄露。

*. 相关单位或个人利用本项目中人口健康信息相关数据，应当向甲方提出书面申请，双方签订数据利用协议书，明确利用数据的方式、内容和用途等，明确利用单位或个人的责任。利用单位或个人不得超出授权范围提取数据，利用和发布人口健康信息，不得将获得的人口健康信息擅自提供给他人利用，不得用于危害公民权益、社会秩序和国家安全的用途。

*. 具体参照附件*：信息安全策略。

*、中期评估

*. 评估周期

项目实施机构每年对项目进行中期评估*次，从开始商业运行日起算。重点评估项目运行状况，对合同履行的合规性、适应性和合理性，对平台产品和服务质量、资金使用效率等方面进行综合评价。

*. 评估小组

中期评估由项目实施机构发起，组织财政局、发改委、经信委和其他政府相关部门及有关专家组成评估小组对项目公司的运营维护进行评估。

*. 评估内容

（*）评估项目公司在特许经营期内的运营维护状况，收入支出成本核算的真实性、准确性；

（*）核实超额利润分配情况；

（*）项目的安全系统是否得到保障；

（*）与特许经营权有关的其他需评估事项。

*. 评估报告

评估小组在评估结束后**日内向项目实施机构提交评估报告，内容包括：评估结果、修改***项目合同和服务协议的建议。

*. 评估结果处理

（*）项目实施机构有权决定是否采纳评估小组所提出的建议。

（*）如评估小组所提出的建议如未被项目实施机构采纳，则该建议无法律效力。

*、监督检查

*. 甲方有权派出监督员或者指定代表在任何时候进入项目场地，以监察项目设施的运维。但是，甲方监督员或其指定代表进入项目场地或乙方的办公场所不应不适当地干涉乙方对项目的正常运维工作。

具体详见附件*：政府监管办法。

*. 应甲方的要求，乙方应在**日内提供：

（*）自进入运维之日起，在每个季度结束后的**日内提交*份关于项目运维的报告；

（*）甲方认为必要的任何其他运维资料和信息。

第*章  股权变更限制

乙方获得沈阳市区域人口健康信息平台项目的特许经营权之后，为保证乙方提供公共产品与服务的长期稳定，约定如下：

*. 自本合同生效之日起，乙方不得将其在项目公司中拥有的股份或权益进行转让，除非这种转让为中国法律所要求，或是法院、法庭或具有适当管辖权的政府部门所命令的转让。

*. 未取得项目公司股东会的批准以及市政府的批准，任何*方不得转让、抵押、质押、赠与或以其他方式处置其在项目公司中的全部或部分股权。除非转让为适用法律所要求，由司法机关裁定和执行。

*. 项目公司的股权变更及其各级控股母公司的控股股权变更均须经过市政府的事前书面批准。批准后的受让方应满足履行***项目合同、股东协议及本章程要求的技术能力、财务信用、运营经验等基本条件，并已经以书面形式明示，在其成为项目公司股东后，督促并确保项目公司继续承担***项目合同项下的义务。

第*章 付费机制

*、在特许经营期内，乙方自行承担相关费用、责任和风险，负责本项目合同范围内人口健康平台的投资。

*、本项目投资回报机制为使用者付费，项目公司在特许经营期收入主要来源于基于平台开发针对居民和第*方机构的运营项目带来的收入，特许经营期的收入可以满足项目公司运营支出的需要。

*、乙方有权在特许经营期内向本项目的使用者(国家和省（市）级政府有关部门规定免征的除外)收取使用费。在收取使用费期间，根据同期国家及沈阳地区消费物价指数变化情况或在合理的项目经营成本等因素变动达到*定幅度的特殊情况下，乙方也可通过甲方及时向市发展改革委员会和市卫生主管部门提出相应调整收费标准和期限的申请。甲方有权依照国家有关法规对乙方的收费进行监督。

*、如果在特许经营期间，因政策性因素影响，导致项目实际收益与预期相比出现重大偏离，双方按照公平合理原则协商解决。

*、定价机制

*. 线路接入费：指医疗机构接入卫生专网的专线费用，参照沈阳物价局、经信委批复文件中定价，按每条线路人民币*万元/年计。

*. 其他费用，包括但不限于可穿戴设备等接入平台费用、健康***服务收费、家庭健康档案及族谱收费、咨询服务费等，均根据市场调节定价。

*. 国家或地区的政策法律法规对上述价格有具体要求的，项目公司应进行相应调整。当产品或服务收费价因消费物价指数、劳动力市场指数、技术更新、市场竞争等情况变化导致价格过高、过低时，甲方可通过中期评估了解并提议召开临时股东会对价格做出适当调整。

*、特殊时期超额利润分配机制

项目公司年度资本金净利润率（资本金净利润率＝净利润/注册资本金）超过*%以上的部分，按照超额利润处理，超额利润部分政府与社会资本合作方按持股比例进行分配，以确保项目公司利润保持在*定的合理范围内。超额利润每两年评估*次，按上述指标进行调整和分配（以注册资本金进行指标测算时，应考虑计算年度的折现率）。

第*章  履约担保

本项目建设期履约保证金为***万元，特许经营期保证金为 ***万元，移交保证金为***万元。

建设期履约保证金：项目公司签订***项目合同后**个工作日内提交，于提交特许经营期保证金次日退还（不计利息）。

特许经营期保证金：项目完工验收完成后**日内提交。在项目公司运维服务未满足要求的情况下，政府可以进行违约金或运维资金扣减兑取。在特许经营期内，项目公司应保证特许经营期保证金维持上述水平，如有扣减兑取情况，乙方应在**日内补足。特许经营期保证金在特许经营期届满*个月内退还（不计利息）。

移交保证金：项目合作期届满**个月之前向项目实施机构提交。在项目公司移交资产满**个月，且未出现任何质量问题后的*个月内退还（不计利息）。

第*章  不可抗力

*、不可抗力

不可抗力指在签订和履行本合同时不能合理预见的；并且声称遭受不可抗力影响的*方不能克服和不能避免的事件，包括符合下述条件的：

*. 战争行为（无论是宣战的或未宣战的）、入侵、武装冲突或敌对行为、封锁、暴乱、恐怖行为或军事力量的使用；

*. 由自然原因引起的水灾、旱灾、火灾、风灾、地震等；

*. 任何国有化征用、征收；

*. 导致本合同实际上无法继续履行的法律及相关政策、法规、标准的变更。

*、免于履行

在任何*方由于不可抗力事件使该方不能全部或部分履行其在本合同项下的义务时，根据不可抗力的影响该方可全部或部分免除在本合同项下的相应义务，本合同中有相反规定的除外。

*、不可抗力的通知

声称受到不可抗力影响的*方应在发生不可抗力或知道发生不可抗力后及时书面通知另*方并详细描述不可抗力的发生情况和可能导致的后果，包括该不可抗力发生的日期和预计停止的时间，以及对该方履行在本合同项下义务的影响，在另*方合理要求时提供证明。

*、减少损失的责任和协商

发生不可抗力时，除非本合同另有约定，各方独自承担己方由于不可抗力所受损失。

受到不可抗力影响的*方应尽*切合理努力以继续履行其在本合同下的义务，尽*切合理努力减少不可抗力对其造成的影响，包括根据该等措施为可能产生的结果支付合理的金额。双方应协商制定并实施补救计划及合理的替代措施以消除不可抗力的影响，并决定为尽量减少不可抗力给每*方带来的损失应采取的合理的手段。

声称受到不可抗力影响的*方在不可抗力的影响消除之后应尽快恢复履行本合同项下的义务。

第*章  临时接管

特许经营期内，如乙方出现以下违约行为，甲方有权决定实施临时接管：

*. 擅自转让、出租特许经营权的；

*. 擅自将所经营的财产进行处置或者抵押的；

*. 因管理不善、发生重大质量、生产安全事故的；

*. 擅自停业、歇业，严重影响到社会公共利益和安全的；

*. 法律、法规禁止的其他行为。

甲方决定实施临时接管后，应书面通知乙方并告知其有申请听证的权利。乙方应于接到书面通知之日起*日内申请听证，甲方应于**日内组织听证。甲方应根据听证笔录，决定是否进行临时接管。如乙方于接到书面通知后*日内没有申请听证则甲方可以自行决定临时接管。

甲方临时接管本项目工程，须同时指定第*方临时提供本合同项下的人口信息系统服务。临时接管期间发生费用均由乙方承担，乙方应向甲方支付接管费用。

经乙方纠正导致临时接管的违约行为，并经乙方书面申请，甲方应当终止临时接管，恢复乙方的特许经营权。

如单次临时接管持续不间断超过**天，甲方有权提前终止本合同，收回乙方的特许经营权。

第**章  违约与终止

*、违约与赔偿

*. 甲方的违约与赔偿

甲方应当履行合同约定义务，如有违反，须承担相应的违约及赔偿责任。

*. 乙方的违约与赔偿

乙方应当履行合同约定义务，如有违反，须承担相应的违约及赔偿责任：

*）注册资本未按时到账

若乙方未能按本合同规定将出资所需资金拨付到账，则承担延误期间的违约金，违约金以未到账资金数额为基数按日利率万分之*乘以延误天数计算。延误超过*个月时，政府有权提前终止合同，并提取建设期履约保证金项下的资金。

*）项目验收不达标

甲方根据验收标准对该项目的完工质量进行验收，如因项目实施质量问题，不能按期执行阶段性验收或验收不合格，乙方应负责返工所造成的经济损失，并有权全额没收建设期履约保证金。由此而造成推迟交付的时间按超期天数计算，每超过*天乙方按本项目总价款的 万分之* 赔偿甲方的经济损失。

*）项目负责人的更换

未经甲方同意，乙方不得在任何时期擅自更换响应文件中规定的项目负责人和实施负责人，同时必须确保项目技术人员的数量和水平与响应文件*致，否则甲方有权放弃或终止合同，并扣减相应的履约保证金。项目负责人和技术负责人必须常驻实施现场，暂离现场必须事先征得甲方批准。

*）延迟竣工

未按要求完成阶段性工程任务即视为工期违约，并按照每天*万元支付违约金；如非甲方原因项目延期时间超过**天，仍然不能依约履行合同，则属于根本性违约，甲方有权提前终止合同，并要求乙方支付合同总价的**%作为对甲方的赔偿。

如甲方由此终止合同，乙方应在两个星期内返还甲方所支付的费用并依甲方的要求退还或销毁所有的基础性文件和原始资料，并赔偿甲方由此而引起的直接和间接损失。以上退款或赔款支付每超过*天，乙方按本项目总价的 万分之* 赔偿甲方的经济损失。

*）非不可抗力原因项目停止运营

因乙方原因造成甲方其他系统不能正常运行，每停工*天，乙方按本项目总价的 万分之* 赔偿甲方的经济损失。超过**天未能解决，甲方有权提前终止合同，并要求乙方支付合同总价的**%作为对甲方的赔偿，项目公司所有资产归政府所有。

*）其他违约责任

因乙方原因造成甲方其他系统不能正常运行，酿成重大事故，将承担全部法律责任，要求乙方支付合同总价的**% 作为对甲方的赔偿。因不可抗力导致合同不能全部或部分履行，甲乙双方协商解决。

*. 其他事项

*）不减免和影响的事项

违约方对违约责任的承担并不能减免其在本合同下的其他任何义务。双方获得上述违约赔偿的权利不影响其在本合同项下的终止权。

*）减轻损失的措施

由于另*方违约而遭受损失或可能会遭受损失的*方应采取合理措施减少损失、防止损失扩大。如果*方未能采取此类措施，违约方可以请求从赔偿金额中扣除应能减少的损失金额。受损害的*方有权从另*方获得因采取减轻和减少损失措施而发生的任何合理费用。

*）受损害方造成的损失

如果损失部分是由于受损害方的不恰当的作为或不作为造成的，则另*方赔偿的数额中应扣除该损失部分。

*、终止和终止补偿

甲方与乙方中任何*方出现严重违约事件，守约方有权提出终止。

*. 乙方发出的终止

（*） 甲方在本合同所做出的承诺及其他任何声明和保证被证明是虚假的或未兑现，使乙方履行本合同的能力受到严重不利影响；

（*）甲方无正当理由逾期*个月（自应付日起算）后仍未按股东出资协议出资。

*. 甲方发出的终止

（*）乙方在本合同所做出的承诺被证明存在虚假或未兑现，严重影响其履约能力；

（*）乙方未能根据本合同约定提交建设期履约保证金、特许经营期保证金或移交保证金；

（*）乙方因违约被*次以上（包含本数）扣减履约保证金；

（*）乙方被依法吊销营业执照、责令停业、清算或破产；

（*）未经甲方同意，乙方在特许经营权范围以外，利用区域人口健康信息平台系统或相关数据进行第*方软件开发，造成违反信息安全规定或侵犯居民隐私权利，造成严重影响；

（*）未经甲方同意，乙方擅自出租、质押、转让项目经营权或擅自进行股权转让的等。

*. 法律变更或政府行为

如果在本合同生效后，因法律变更及政府行为导致乙方部分或全部不能履行本合同项下主要义务，而这种变化和影响又不以甲方的意志为转移，甲乙双方应尽力就继续履行本合同进行协商，若不能达成*致，则*方可向另*方发出终止意向通知。

*. 不可抗力终止

因不可抗力事件导致各方无法履行***项目合同且无法就继续履行***项目合同达成*致，任何*方有权提出终止。

*. 协商*致终止

在合作期内，由各方协商*致可提前终止本合同，此种情形下的终止及对应终止补偿金的计算问题等，由各方届时协商。

甲方基于本条享有的权利：

（*）对设施的运维权利

在项目合作期内，如果乙方发生上述条款所述行为，甲方发出终止意向通知之后，甲方或政府指定机构有权，但在任何情况下无义务替代乙方接管项目设施的运维，以使项目设施继续运维或完成任何必要的修理以保证项目设施继续运维。

任何情况下，甲方选择运维项目设施不应被视为所有权的转让或承担乙方作为项目设施所有权人的义务。

在甲方或政府指定机构运维项目设施期间，乙方无义务支付在甲方及其指定机构接管项目设施的运维之日以后发生的运维费用。甲方无义务向乙方支付任何费用，直至乙方按照本合同接替或承担项目设施的运维。

甲方应有权在任何时候退出项目设施的运维，在此情况下乙方应全面负责项目设施运维，直到任何*方发出终止通知。

（*）终止本合同的权利

如果在第*条甲方发出的终止所述事件发生之后，甲方已发出终止意向通知，并且乙方违约行为在协商期期满之日前未得以补救，则甲方应有权在上述日期之后协议履行期满前的任何时间发出终止通知终止本合同。

*. 终止的后果

本合同终止后，双方在本合同项下不再有进*步的义务，但到期应付的款项除外；本合同的终止不影响本合同中争议解决条款和任何在本合同终止后仍然有效的其他条款的效力。

*. 终止后的补偿

若本合同终止，则除非本合同另有约定，甲方将按照附件*：协议终止补偿办法的标准向乙方支付补偿金（终止时，甲方对于乙方的补偿须以乙方还清其终止时之所有负债为前提）。

第**章  项目的移交

*、移交范围

在移交日，乙方应向甲方或沈阳市人民政府指定机构完好、无偿移交：

*. 乙方维护得当并处于良好运营状态的项目设施及其全部权利和权益，包括：

（*）沈阳市区域人口健康信息平台系统所涉及的数据、设备、系统和软件；

（*）乙方在运营期内为项目设施的运营而购置和取得的资产、货物、无形资产等财产；

（*）所有尚未到期的可以转让的保证和其它合同的利益；

（*）甲方或市政府指定机构合理要求的其他物品与资料。

*. 项目工作场所的使用权及与之有关的其他权利。

*. 项目所有设备、设计、开发验收的各类技术图纸、规程、规范、资料、生产运行的有关图纸资料，包括运营维护手册、运营记录、移交记录以及设备寿命消耗及管理表。

所有与上述移交范围内有关的负债或违约、侵权责任，应由乙方全部清偿、赔偿或解除完毕。上述移交不应附带任何其他债务、留置权、质押权、抵押权、优先权和其他担保权益及第*方权益。

*、移交委员会

*. 不迟于特许经营期期满前**个月，甲方或市政府指定机构和项目公司应共同成立移交委员会，负责过渡期内有关特许经营期届满后项目移交的相关事宜。该移交委员会中双方的人员由甲乙双方代表组成，但移交委员会负责人由甲方或其指定的机构委派。

*. 移交委员会或其委托的专门机构有权对与移交有关的或可能影响移交的事宜进行监督，乙方有义务为其提供*切方便，但移交委员会不应直接干预乙方的正常运营。

*. 移交委员会有权要求乙方不迟于移交日前**个月向移交委员会提供与沈阳市区域人口健康信息平台有关的下列资料：

（*）全部固定资产和无形资产的清单；

（*）知识产权和专有技术目录及其概要；

（*）提供最终验收版的完整源代码和数据库结构表；

（*）各类设施、设备的技术资料；

（*）各类人员及其工资、福利状况资料；

（*）完成移交所需的其他资料。

*. 移交委员会应不迟于移交日前**个月确定项目设施移交的详尽程序和移交前大修的具体时间与内容。

*. 在双方进行移交会谈时，乙方应提交负责移交的代表名单，甲方或政府指定机构应告知乙方其负责接受移交的代表名单。

*、移交前的检测

*. 不迟于移交日前*个月，甲乙双方应按移交验收标准（至少应满足项目正常运营和使用的基本要求）对项目设施进行移交前检测，检测项目的种类和结果应符合本合同和服务协议所规定的性能标准。该等检测应不迟于移交日前*个月结束。

*．如发现项目设施有瑕疵，甲方立即通知乙方，乙方应在收到该等瑕疵意见后的*个月内完成补救措施。如乙方未能按时进行补救措施，甲方有权提取移交维修保证金，并有权自行或委托第*方修复上述瑕疵。

*．各项设施性能检测需由甲方指定的第*方机构进行并出具检测报告，以检测报告为评价移交设施性能的依据。

*、承包商保证的转让

在移交日，乙方应将所有承包商、制造商和供应商提供的尚未期满的担保、保证等利益在可转让的范围内无偿移交给市政府指定机构。

*、数据与技术的移交

在移交日，乙方应将其有权移交的与项目设施运营和维护有关的所有数据与技术(无论以许可还是分许可或其他方式取得的)，全部无偿移交和转让或责成移交和转让给甲方或沈阳市人民政府指定机构，并确保甲方或沈阳市人民政府指定机构不会因使用这些技术而承担任何侵权责任。如果上述技术的使用权到移交日已期满，乙方有义务协助甲方以不高于乙方在移交日前使用此等技术时所付出的代价取得这些技术的使用权。

*、人员和人员培训

*. 不迟于移交日前*个月，乙方将向甲方或政府指定机构提交*份当时乙方雇佣的雇员名单，包括每个雇员的资格、职位、收入和福利等的详细资料。为了实现移交的平稳过渡，乙方原则上将全体雇佣职员推荐给甲方或政府指定机构以供聘用，甲方或政府指定机构将择优录用。

*. 甲方或市政府指定机构需要在移交日之前派驻人员到项目工程进行培训或学习的，应不迟于移交日前*个月向乙方说明情况及拟派驻人员名单并提供详细简历。乙方免费负责为上述人员提供培训。移交日之前，甲方或政府指定机构和乙方将组织对上述人员进行考核，以确定乙方的培训目标是否完成。

*、移走乙方所有的物品

除非双方另有协议，乙方将于移交日之后**日内，自费从项目工程运营场地移走乙方雇员的个人用品以及与项目设施的运营、维护和管理无关的物品。若乙方在上述时间内未能移走这些物品，甲方或政府指定机构在通知乙方后，有权将该物品予以提存，乙方承担搬移、运输和保管的合理费用和风险。

*、风险转移

乙方承担移交日前项目设施的全部或部分损失或损坏的风险，除非该等损失或损坏是由甲方或政府指定机构或人员的过错所致。自移交日起，该等风险由甲方或政府指定机构承担，但该等风险是由乙方或其人员的过错所致或本合同另有约定的除外。

*、移交费用

甲乙双方负责各自的因为移交发生的费用和支出。

*、移交效力

自移交日起，乙方在本合同项下的权利和义务即应终止，除本合同另有规定及双方之间截止移交日发生且尚未支付的债务除外。

自移交日起，甲方或政府指定机构应接管项目设施的运营与维护及本合同明示或默示的、因本合同产生的但于本合同终止后仍然有效的任何其他权利和义务。

**、移交保证金

项目公司应在项目合作期届满**个月之前向项目实施机构提交金额为***万元的移交保证金。在项目公司移交资产满**个月，且未出现任何质量问题后的*个月内退还（不计利息）。

**、移交后的保证

乙方应保证在项目移交后**个月内不应该出现非因甲方过错而产生的大修情况，如若发生，大修费用甲方可以从移交维修保证金中扣除。

**、项目移交违约及处理

*. 乙方未能在本合同约定的移交期内向甲方履行本合同约定的移交义务的，甲方可以从移交维修保证金中按照每天收入*%的标准扣除作为逾期移交违约金。

*. 移交期届满之日起满**天，乙方仍无法完成移交义务的，由甲乙双方共同选定*家评估机构对无法移交部分进行价值评估，价值评估完成后，对于无法移交部分由甲方在移交维修保证金中按评估价值扣除相应金额，不足部分由乙方在**天内补足，未及时补足部分按逾期每日*%支付逾期违约金。

第**章  适用法律及争议解决

*、适用法律

系指所有适用的中华人民共和国法律、法规、规章和政府部门颁布的所有适用的技术标准、技术规范及其它适用的强制性要求。

*、争议解决

*. 协商解决

若项目合同各方对于由于项目合同、在项目合同项下或与项目合同有关的或对其条款的解释，包括关于其存在、有效或终止的任何问题产生任何争议、分歧或索赔，以及因履行项目合同而产生的任何争议、分歧或索赔，都应尽力通过友好协商解决。

除本合同另有规定，若在尝试友好协商解决后**日内争议仍未能得到解决，则采取诉讼方式解决。

*. 诉讼

若双方不能按照上款规定解决争议，或任何*方拒绝接受项目运营协调委员会就有关争议所作出的决定，则任何*方均有权向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼。

第**章  合同附件

附件*、项目公司章程

附件*、项目建设方案

附件*、验收标准

附件*、运维标准

附件*、数据标准

附件*、信息安全策略

附件*、政府监管办法

附件*、补偿办法