SZCYLZX2018-Y-T-005苏州工业园区景城学校扩建项目监理工程

政府采购合同

甲方（发包方）：苏州工业园区教育局

联系人：韩凌嘉

电话：****—********

乙方（承包方）：****************

联系人：薛威

电话：***********

备案方：苏州工业园区财政局

联系电话：****-********

地址：苏州工业园区现代大道***号现代大厦**楼

根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、法规，遵循平等、自愿、公平和诚信的原则，双方就苏州工业园区景城学校扩建项目监理工程（***********-*-*-***）委托监理与相关服务事项协商*致，订立本合同。

*、 工程概况

工程名称：苏州工业园区景城学校扩建项目监理工程；

工程地点：苏州工业园区*华路南、现代大道北、星湖街东；

工程规模：在学校东南侧增加*栋初中教学楼，扩建面积约****㎡，最高层数*层，最大跨度*.**，工程建安费约****万元；

暂估建筑安装工程造价：****万元。

*、 监理酬金

监理酬金总额=工程建筑安装造价× *.**** %监理费率

暂估监理酬金总额= **.* 万元(暂估建筑安装工程造价 **** 万元× *.**** %监理费率)。

说明：

(*)若审计确定的工程建筑安装造价与中标工程建筑安装造价相比浮动幅度在**%(含**%)以内，监理酬金总额不调整；若审计确定的工程建筑安装造价与中标工程建筑安装造价比浮动幅度在超过**%(含**%)的，则超过**%以外的部分按同样监理费率调整。

(*)合同履行期间，监理费率不调整。

(*)工程工期延长、监理合同履行期间延长或除上述工程建筑安装造价发生变动外的任何其他因素发生调整，监理酬金总额均不调整。

(*)设备费不计监理费(根据项目具体情况)。

*、 组成本合同的文件：

*.合同协议书

*.中标通知书

*.专用条件及合同附件

*.通用条件

*.投标文件

*.澄清函及补遗函(如有)

*.招标文件

*.双方共同签署的补充与修正文件

*、 监理人向委托人承诺按照本合同的规定，承担本合同专用条件中议定范围内的监理业务。

*、 监理酬金支付方法：

*、监理工程竣工验收合格之前，监理酬金月进度款按每月工程进度款同时核算，计付至监理完工额的**％；

*、工程竣工验收合格后支付至暂估监理酬金总额(不超过已完工作量对应的监理酬金)的**%；

*、所有工程合同竣工结算审计完成后付至**%,余款于工程保修期满两年且工程无未解决的质量及争议问题后结清。

*、监理人的保修期义务以工程缺陷责任期满为止。

*、在收到了监理人提交的符合政府规定的有效发票、监理工作报告及付款申请后**天内，委托人支付监理人相应监理酬金。

*、 委托人向监理人承诺按照本合同注明的期限、方式、币种、数额向监理人支付监理酬金。

*、

*、本合同*式*份。委托人执*份，监理人执*份，政府采购备案机构*份，采购代理公司*份。

*、本合同签订于苏州工业园区，在双方签章后生效。

第*部分 通用条件

参照住建部、国家工商行政管理总局《建设工程监理合同》(示范文本)**-****-****。

第*部分 专用条件

*. 定义与解释

*.* 定义

*.*.*“委托人代表”是指委托人派驻工程，全面负责履行合同、主持项目工作的工程师。

*.* 解释

*.*.* 本合同文件使用中文。

*.*.* 约定本合同文件的解释顺序为：

(*) 合同协议书

(*) 中标通知书

(*) 专用条件及合同附件

(*) 通用条件

(*) 投标文件

(*) 澄清函及补遗函(如有)

(*) 招标文件

(*) 双方共同签署的补充与修正文件

双方签订的补充协议与其他文件发生矛盾或歧义时，属于同*类内容的文件，应以签署时间在后者为准。

*. 监理人义务

*.* 监理的范围和内容

*.*.* 监理范围详见合同附件*。

*.*.* 监理工作内容详见合同附件*。

*.*.* 相关服务的范围和内容详见合同附件*。

*.* 监理与相关服务依据

*.*.* 监理依据还包括：苏州市和苏州工业园区有关部门的相关政策、规章、规定。

*.*项目监理机构和人员

*.*.*监理人在中标后(包括合同履行期间)不得擅自更换总监理工程师、监理工程师、监理员。否则按本合同附件向委托人支付违约金，且委托人有权要求监理人予以改正，监理人未予以改正的，委托人有权解除合同。

监理人在中标后(包括合同履行期间)不得擅自更换总监理工程师、监理工程师、监理员。如确需更换，必须在取得委托人书面同意之后更换，而且仍需按本合同附件向委托人支付违约金。

如监理人连续*个月的现场工作月度考评低于**分，则委托人有权要求撤换总监理工程师或项目监理机构的其他人员，监理人需按本合同附件向委托人支付违约金。

监理人未征得委托人同意擅自更换总监理工程师或专业监理工程师、未按委托人要求及时撤换不合格的监理人员的，委托人有权暂停支付监理酬金，直至符合委托人要求之日止，委托人有权从监理人的应收监理酬金款项中扣除本合同附件所列违约金。

*.* 履行职责

*.*.*监理人在行使下列权利前应该得到项目委托人的书面批准和认可：

（*）选择或确定工程承包人、分包人、材料设备供应商

（*）发出可能引起承包人承包范围的扩大或缩小、外观的改变、工程质量及功能标准的提高或降低、合同价款增加、合同工期延长的工程变更指令或其它指令；

（*）批准或同意承包人提出的追加工程价款、补偿损失的申请；

（*）批准或同意承包人提出的顺延工期的申请；

（*）发出要求承包人暂停施工的指令；

（*）批准或同意承包人分包主体结构以外的部分工程；

（*）确认承包人提出的工程竣工验收或甩项验收报告；

（*）确认工程竣工结算价款；

（*）作出单方面终止合同的决定；

（**）向承包人提出其他可能涉及或影响项目工程费用、质量或进度的变更，及提出涉及或影响委托人重大利益的行为。

*.*.* 监理人要求承包人调换其人员，必须书面请示委托人批准后，方可执行。

*.* 提交报告

监理人应提交报告的种类(包括监理规划、监理月报及约定的专项报告)、时间和份数、提交的信息文件材料的种类详见合同附件*，提交时间和份数须满足委托人或委托人代表的要求。

*.* 使用委托人的财产

委托人不提供任何设施。监理人的交通、通讯、住宿等正常开展监理工作所需的条件由监理人自行解决，费用计入投标报价的监理费率中。

*. 委托人义务

*.* 提供资料

委托人将无偿向监理人提供必要的工程有关资料。在本合同履行过程中，监理人应及时向委托人要求提供最新的与工程有关的资料。监理人必须保证资料的保密性，未经委托人同意，不得对外提供。

*.* 委托人代表

委托人代表为：马杰。

*.* 答复

委托人同意在收到监理人书面要求后 ** 天内，对监理人书面提交并要求做出决定的事宜给予书面答复。

*. 违约责任

*.* 监理人的违约责任

*.*.*监理人及其所聘的监理人员因过失而造成委托人经济损失的，监理人除了采取补救措施之外，还应当就委托人因此造成的经济损失进行赔偿。

监理人赔偿金额按下列方法确定：

赔偿金＝直接经济损失×**%(如果直接经济损失无法确定，按施工合同约定的赔偿金额确定)

*.* 委托人的违约责任

*.*.* 委托人逾期付款利息按下列方法确定：

逾期付款利息＝当期应付款总额×银行同期活期存款利率×拖延支付天数

*. 支付

*.* 支付货币

币种为： 人民币 。

*.* 支付酬金

正常工作酬金的支付：详见合同协议书。

监理费率已包含委托人应支付监理人的全部费用，不另计付任何附加工作酬金、合理化建议奖励及其他费用。

*. 合同生效、变更、暂停、解除与终止

*.* 变更

*.*.*本合同期限延长，监理酬金不调整。

*.*.*监理费率已包含委托人应支付监理人的全部费用，不另计付任何附加工作酬金。

*.*.* 正常工作酬金增加额按合同协议书约定执行。

*.* 因工程规模、监理范围的变化导致监理人的正常工作量减少，按合同协议书约定扣减相应酬金。

*.*监理人发出的暂停部分或全部监理与相关服务及解除合同的通知须得到委托人书面同意后，方可生效。

*.* 监理人可向委托人发出催付通知，但监理人不得自行暂停全部或部分工作。

*. 争议解决

*.* 仲裁或诉讼

合同争议的最终解决方式为下列第 * 种方式：

(*)提请 仲裁委员会进行仲裁。

(*)向 工程所在地 人民法院提起诉讼。

*. 其他

*.* 检测费用

委托人要求监理人进行的材料和设备检测费用，由监理人自行承担，费用计入投标报价的监理费率中。

*.* 咨询费用

本工程无咨询费用。

*.* 奖励

监理费率已包含了委托人应支付监理人的全部费用，不另计付合理化建议的奖励。

*.* 保密

本合同履行期间发生的资料、信息，监理人应予以保密，保密期限为合同履行期间及合同终止后。

*. 补充条件

人员要求

监理部至少必须配备_*_名人员，具体如下：

*) 总监理工程师*名；

*）专业监理工程师_*_名（根据现场进度提前*月进场）；

*）专职安全监理工程师_*_名；

*) 专职资料管理员_*_名。（工作内容包括协助甲方做资料）

在施工期间，根据项目进展，适时增派相关专业人员。委托人有权利根据工程需要在总人数保持不低于上述要求的前提下对各专业监理工程师人数进行调整。另外，派驻在本工程中的监理人员严禁在其他工程中兼职，必须常驻本工程，且能保证有人员施工的情况下（不论节假日）必须有监理到场。特殊情况下不能出勤的，须向委托人书面申请，且经委托人同意，同时需派驻其他人员临时顶替请假人员。

*.*监理人在中标后（包括合同履行期间）不得擅自更换总监理工程师。如确需更换，必须在取得委托人书面同意之后更换，且需向委托人支付违约金，具体数额为合同价的*%。监理人员进退场及变更需进行相关手续的报审。未完成变更手续，擅自调整人员的，监理人需支付相应违约金，具体监理员****元/人?次，专业工程师****元/人?次。履约期间，总监理工程师、专业监理工程师必须常驻本工程现场，不能参与其它工程的监理工作，总监理工程师每月必须有**天在现场，专业监理工程师每月必须有**天在现场。委托人代表将每月考勤，总监理工程师每缺勤*天，监理人将向委托人支付违约金****元；专业监理工程师每缺勤*天，监理人将向委托人支付违约金****元。

*.*监理人员的休假(包括人员、时间和期限等)应事先征得委托人同意，并保证不得影响监理工作的正常进行，委托人将定期进行抽查，如发现未经委托人书面批准擅自离岗，视同违约，违约金为****元/人·天。工程施工期间，总监理工程师不在现场时，专业监理工程师必须在现场。委托人代表将进行抽查，如有违反，每发现*次，监理人将向委托人支付违约金****元。

*.*工程施工期间，在隐蔽工程施工中，必须进行旁站监理工作，做好隐蔽工程检查记录及工序验收，并留有详细影像资料，影像资料应注明拍摄日期及拍摄部位，确保隐蔽可查，严格控制工程质量。委托人将对隐蔽工程施工期间的监理旁站工作进行检查，每发现*次隐蔽工程施工无监理旁站检查的，委托人有权在监理人的应收监理款项中扣除****元的违约金。如因监理旁站检查隐蔽工程造成经济损失的，每发生*次，委托人有权在监理人的应收监理款项中扣除*****元的违约金。

*.* 项目监理主要人员未在现场全职负责本工程监理工作的，每发生*次，委托人有权在监理人的应收监理款项中扣除****元的违约金，其中总监未在现场全职负责本工程，每发生*次，委托人有权在监理人的应收监理款项中扣除****元的违约金。

*.*监理人应积极协助委托人做好造价控制工作。监理人对现场完成工程量、设计变更、现场签证工程量的复核应认真负责，若签证工程量及变更高于委托人另行委托的审价单位审定数额**%以上，委托人有权对监理人处以每次*****元违约金。监理工程师必须对工程计量与变更严格把关，在工程计量和变更审核中玩忽职守，发生超报(指变更工程数量误差达±*%)、重报、隐瞒扣减项目现象的，每发现*次，视发生金额的大小扣除监理费****~******元。

*.* 委托人代表对于监理人每月监理现场工作进行考评，考评结果作为每月监理酬金的支付依据，考评得分低于**分(考评标准参见合同附件*)，项目委托人有权从监理人每月的应收监理酬金款项中扣除不少于应得监理酬金**%的违约罚金。

*.* 监理人或其聘请监理人员在监理工作过程中出现玩忽职守、收受贿赂或严重失职行为，除了相应人员必须被清除出本项目外，每发现*次，委托人有权向监理人处以*****元的违约罚金，并就此行为通报园区行委托人管部门。除此之外，委托人也有权视情况严重程度，直接终止监理合同。若其行为触犯相关刑事法律的汇报司法部门追究其刑事责任。

*.*监理人及其所聘的监理人因过失而造成项目委托人经济损失的，监理人除了采取补救措施之外，还应当就项目委托人因此造成的经济损失进行赔偿。因监理人管理不得力导致施工现场发生质量或安全事故，造成人员伤亡或工期延误等经济损失的，监理人应按事故造成经济损失的**%承担违约责任，并可由委托人直接从监理酬金中扣除。

*.*监理人应有专人及时收集、监理项目实施过程中直接形成的各种原始记录、工程图纸、变更、来往信件等监理文书资料，并按专业编号并分类登记，确保监理文书资料完整、正确和有效，以便随时供委托人查阅及提供相应复印资料和软拷贝件。监理人在工程竣工后将因此形成的原始资料提交给委托人。

*.**监理人应自行为参与监理人员购买意外伤害保险。委托人不对监理人员在执行本监理合同中的意外伤害承担责任。

*.**未经委托人同意，监理人擅自转让本合同约定的权利和义务的，委托人有权直接终止合同，如给委托人造成损失的，监理人有承担赔偿损失的责任。

*.**委托人也可无需要任何理由暂停或终止合同，但委托人应按合同约定书面通知监理人，并根据监理人实际进行的工作量按协议书约定支付其相应监理酬金。

*.**监理人员必须对工程质量严格把关，经监理验收合格的工程或已进入下道工序的工程，被委托人代表或第*方检测发现不合格的，每发现*次，招标人将视情节在监理服务费用支付时扣除****-*****元。

*.**监理人应加强对施工单位偷盗土方监督管理，如发现施工单位偷盗土方，而未制止或上报的，监理人负有连带保证责任，并承担其自身违约而应向委托人支付的违约金，其违约金为施工单位违约金得的**%（每次不少于****元），监督管理费用请投标单位在投标时自行考虑。

*.**监理的内业资料应与施工同步，委托人有权对监理的内业资料进行检查，如不符合要求，委托人将在监理服务费用支付时扣除****元/次。监理人应按规定及时上报各类文件、监理台账、资料等，如未按规定上报的每次扣除****元。

*.**监理人应认真及时审核各类工作联系单及报告，如因监理人签证的误时或错误引起招标人经济上的损失，委托人将追究监理人的责任，委托人将在监理服务费用支付时扣除****元/次。

*.**每道工序必须验收后方可进行下道工序施工，如监理未履行相关职责委托人将收取违约金****元/次。

*.**承包人进场材料必须按要求进行申报，如监理未履行相关职责将收取违约金****元/次。

*.**未经验收或验收不合格的工程量不得计量，如发现，委托人将向监理收取违约金****元/次。

*.**每道工序验收时，承包人必须填写相关验收及质量评定表格并经监理签署，不得后补，如监理拖延或不及时签署验收资料，委托人将向监理收取违约金****元/次。

*.**监理和承包人有义务对委托人指定供货商提供的产品或材料进行品质监控，如指定供货商擅自更换产品或材料以次充好，监理或承包人未履行相关职责，委托人除对指定供货商进行处罚外，将向监理收取违约金****元/次。

*.**按照合同约定，工程变更应在委托人指令单发出后的*天内上报完整的《设计变更费用审批单》及附件，如因监理不及时审批或故意拖延造成延误的，委托人将向监理人收取违约金****元/次。

*.**如承包人违反施工和安全操作规程，监理未履行相关职责委托人将收取违约金****元/次。

*.**因监理人现场存在问题被质监部门、上级单位、审计单位检查发现，将收取违约金*****元/次。

*.**监理人须对施工单位临设、临电、消防、总体平面布置、危险性较大分部分项等质量安全专项方案认真审核，未审核，发现*项收取*****元违约金。并按照方案执行现场验收，未验收，发现*项收取*****元违约金。经审核过的方案中发现明显错误的，对监理人收取****元/处的违约金。经验收过的现场质量安全设施，不符合方案要求或相关规定，对监理人收取****元/处的违约金。

*.**对发现工程未按******《工程现场形象标准（****版）》施工现场形象标准布置落实并督促检查不力，对监理人收取****元/处的违约金。

*.**发现施工电缆随意拖拉，未架空或埋地，接头未保护，绝缘层有破损，未向施工单位发出整改通知单，对监理人收取****元/处的违约金。

*.**发现施工现场建筑垃圾未集中堆放，未及时外运，未向施工承包人发出整改通知单，对监理人收取****元/次的违约金。

*.**发现施工现场车辆撒土、带泥上路对周边道路、公共场所造成环境污染的，对监理人收取****元/次的违约金。

*.**洞口临边防护必须齐全有效，每缺*处防护不到位，对监理人收取****元/次的违约金。

*.**高空作业严禁往下或向上抛掷材料或工具等物件，对监理人收取****元/次的违约金。

*.**项目发生质量、安全事故的，除按照上级事故处理意见进行处理外，对于责任事故则收取*****元/次的违约金，对于非责任事故，则收取****元/次的违约金。

*.**所监理项目在建设单位及上级管理单位组织的日常检查中被通报批评的，收取****元/次的违约金。

*.**监理人在项目自查、月安全检查、周安全检查、组织召开安全会议等方面：

*）没有对现场文明施工、消防、脚手架、临边防护、安全通道、场区排水、防尘、高空作业、临电、照明、施工机械、特殊工种持证上岗、安全用具配备、施工人员食堂、宿舍安全卫生、各类安全资料情况等相关工作定期开展检查的，对监理人收取*****元/次的违约金；

*）开展了上述检查相关工作，但自查中没有发现现场存在问题的，收取****元/次的违约金；

*）发现了相关问题，但没有组织整改落实的，并且没有对施工单位进行相应处理的，收取****元/次的违约金。

*.**监理人对现场存在的质量问题、安全隐患不能及时发现或及时发出整改通知单，并敦促整改及上报******，监理人违反此规定的，对监理收取****元/处的违约金。

*.**未进行月度、季节性、节假日前后或专项监理安全检查的，对监理人收取****元/次的违约金。

*.**对施工承包人安全保生产体系未进行检查，未督促施工承包人建立和完善的，对监理人收取****元/次的违约金。

*.**在分部、分项工程施工前和施工中，未按安全监理细则规定的内容进行巡视检查（重点是执行强制性条文）未形成记录的，对监理人收取****元/次的违约金。

*.**发现施工承包人安全管理台帐未及时建立并完善，未向施工承包人发出整改通知单，对监理人收取****元/次的违约金。

*.**监理人须定期上报施工现场劳务人员、生产设备（塔吊、起吊、升降梯等）、生活区等动态情况，及时做好检查记录。每发现*处不合格的，对监理人收取****元/次的违约金。

*.**对于发包人要求上报的各类质量安全资料及数据，监理人须及时上报并保证信息准确有效。对于信息出现上报延迟或不准确的，收取***元/次的违约金；不报的收取****元/次的违约金。

第*部分 合同附件

附件*：监理范围和工作内容

附件*：项目建设计划(中标后填写)

附件*：总监理工程师及主要监理人员名单

附件*：监理公司现场工作月度考评表及考勤表

附件*：监理人员签字样本(监理人提供)

附件*：廉政合同

附件*：启用项目部章函及项目部章样本

附件*：监理范围和工作内容

*、监理范围

*、按建设部要求，做好本工程的“*控、*管、*协调”。即：投资控制、质量控制、进度控制，合同、安全与信息管理，工程全面组织协调。

*、根据双方协定对整个工程过程进行管理及进行工程的全过程监理，直至工程竣工，交付使用，保修期内协调。

*、本工程监理范围包括：苏州工业园区景城学校扩建项目监理工程全过程之监理，包括但不限于前期施工图审核、工程与材料的招标、施工中全过程监理、组织阶段或单位单项工程验收、配合进行工程竣工验收、后期结算的初步审核、竣工资料的整理及保修期内的协调管理和业主方资料的编制、整理、归纳等。本项目各分项工程包括但不限装修、涉及相关的土建以及机电安装(给排水、消防、暖通、供配电、建筑智能)、室外绿化等；施工进度控制、工程质量控制、投资费用控制、安全文明施工管理、工程信息资料管理、合同管理等；于本工程各分项工程之招标阶段提供相关的技术规范资料等工作。

开竣工日期： ****年*月*日-****年*月**日

质量要求：合格

安全文明要求：符合市级文明工地、安全无事故

*、监理工作内容

*、设计阶段

(*) 按照委托人要求，协助委托人对设计单位进行监理，并检查、督促设计单位认真履行设计合同。

(*) 按照委托人要求，监理人应协助委托人审查设计单位提供的设计文件，组织图纸的会审、参与设计交底,对改造提出合理化建议。

(*) 检查核对图纸，审查设计图纸、文件的经济合理性、安全性(包括使用功能)、可靠性。

(*) 根据委托人的需要以专题报告的形式及时提交本工程所需的材料或设备的选型建议。

(*) 协助委托人与设计单位进行技术协调。

(*) 及时向施工单位签发设计文件、技术规程、施工图纸和通知等，发现问题及时与设计单位联络，重要问题报告委托人。

(*) 协助委托人会同设计单位对重大技术问题进行专题讨论，并对优化设计进行讨论，必要时组织专家评审。

(*) 审核施工单位对设计的意见和建议，会同设计单位进行研究，并尽快给予答复，必要时可审核承包单位提出的深化设计。

(*) 保管好所有委托人发放给监理人的设计正规资料，并能在任何时候供委托人查阅。

*、招标阶段

(*) 参与审阅招标施工图，提出审图意见。

(*) 按照委托人要求，监理人应无偿协助评审工程施工投标书，提出评估意见，协助委托人编制招标文件。

(*) 协助起草工程承包合同，完善承包合同条款。(属于合同管理范畴的工作)

(*) 组织投标单位现场踏勘。

(*) 熟悉、掌握图纸，提出审图意见、参加招标答疑会，了解答疑全部内容，协助委托人对投标人招标文件的质疑澄清。

(*) 协助委托人与中标单位签订工程施工合同。

*、施工阶段

(*) 检查开工前需办理的各类手续。协助委托人办理前期报批事宜，督促承包商进行工地前期准备。察看工程项目建设现场，向施工单位办理移交手续。项目原有的成品保护，应有具体的监理措施，并保留好原始影像资料，保证改造前后的影像对照明晰，并向委托人提供优化建议，确保工作面移交顺利。

(*) 检查施工现场。审查施工单位各项施工准备工作，在签发开工令前报委托人。协助委托人下达开工令。审查施工单位提交的施工组织设计(方案)，及按施工组织设计要求落实的各项施工准备工作(包括对投入的机械设备、测量、计量仪器具等的检查、校验)，审查施工项目部的管理人员、技术人员、特种工作施工人员所必须持有的职业、执业证书。督促施工单位建立、健全各项管理制度和质量、安全、文明施工保证体系并监督其予以有效实施。安全生产措施应符合建筑法相应规定要求。人员配备、到岗情况与投标文件有出入时，有权拒签开工令。

(*) 组织各专业监理工程师对设计单位的设计图纸进行详细地审查，主要是检查、发现设计图纸各专业是否存在遗漏、矛盾、不合理的设计缺陷，以尽量减少施工过程中由于以上缺陷导致的返工、修补及缺陷等的情况给委托人造成的经济损失及工期滞后的情况。将审查结果以书面形式提交给委托人及其设计单位，并配合设计单位提出解决的技术措施及方案。

(*) 监理工程师应充分了解其它项目工程施工已存在的或潜在可能的破坏因素，并要求施工单位采取切实的保护措施，防止本工程遭到破坏。同时监理工程师应充分了解本工程施工对现有场地设施已存在的、或潜在的破坏因素，并要求本工程施工单位采取切实的保护措施，防止因项目工程施工而破坏其它设施设备。

(*) 提出书面报告和建议作调整、修改完善的意见，并督促其实施。有针对性地审查施工单位提交的施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划，按照保质量、保工期和降低成本的原则，并提出审查意见。结合本工程实际、特点对施工技术方案、措施(包括特种方案、特别措施)提出明确的审核意见，和对施工进度计划做出评估。在必要时，监理人的专家组对方案问题和重大技术问题出面研讨解决，向委托人提供优化建议。

(*) 代表委托人组织有关单位对施工图进行设计交底及图纸会审，审查设计变更，并负责做好会议纪要。代表委托方下达开工通知书，协调施工单位与设计单位之间的工作联系，配合委托人处理好有关工程方面的技术问题。当发生疑问委托方有关责任人不在，则主动积极与设计单位联系或提出处理意见，做到不影响工期。工程重点或关键部位，应要求施工单位申报具体施工方案，并经监理人审查通过后方可施工。同时监理人应有针对性监理措施。

(*) 在审定“施工组织设计”后*天内，完成结合工程特点有针对性的监理细则的编写，并遵照执行。监理细则中必须合理设置控制点并相应作出质量事前控制的管理办法和规定，并确保在工程进行中得以实施。

(*) 严格控制施工进度，要求进度计划按周进行控制，分工作段、分阶段对施工进度计划的实施情况，及时提出审查调整意见，及时纠偏。若出现工期延误的情况，督促施工单位拿出有效措施，提出意见建议，进行动态控制，及时调整进度，确保工程施工在工程施工承包合同所规定期限有序进行。

(*) 审查工程使用的原材料、半成品、成品和设备的质量及其供货单位的资质，必要时按程序对材质进行抽查和复验，或按规定送验，按规定做好台帐，并将符合要求的检验资料收集齐全妥善保存。尤其对钢材、混凝土、碳纤维、粘结胶等结构用材料进行严格控制。

(**) 监督施工单位严格按施工图遵照现行规范、规程、标准要求施工，在实施中做好隐蔽工程检查记录及工序验收，并留有详细影像资料，影像资料应注明拍摄日期及拍摄部位，确保隐蔽可查，严格控制工程质量。督促施工单位认真做好工程质量通病的防治，确保结构安全性。

(**) 巡视监督、检查检验工程施工质量。负责检查工程施工工序过程中的质量，定期、不定期例行有关检查、抽查，对隐蔽工程进行验收复验签证，及时做好质量保证资料检查记录，认真编制工程质量评估报告。编制旁站监理细则，对重要节点、关键工序进行旁站检查，并留有影像资料。若发生需返工处理或装修改造的工程质量事故，应及时向委托人报告，主持工程质量事故的分析及处理，并作出分析及处理报告，对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收。认真细致做好监理工作日记。

(**) 协助编制用款计划，复核已完工程量，签署工程进度款付款凭证，协助做好投资控制工作。代表委托人复核质量验收合格工作量，并对施工单位施工月报进行审核，在工程承包合同约定的工程价格范围内按施工合同规定的预决算定额审核、签认应付工程款并建议委托人支付。对修改、变更工程量进行成本分析、核定，按时(在*周内督促施工单位提交有关资料后)提供修改、变更的工程量的估算造价，保证工程成本的动态管理(事后对该完成的工程量必须经过核实)。经与委托人协商确定后签认增减部分造价(整个程序在两周内完成)。对进度脱期、质量不合格、与变更不符或有分歧意见的，可建议暂停支付。严格控制施工单位失实报价、漫天要价的行为，*旦发现则进行认真的估算、测算，如核实后确定施工单位存在上述行为，根据情节轻重征得委托人意见后可予以拒签。及时收集、整理有关的施工和监理资料，为处理费用签证提供证据，保证投资控制工作顺利实施。协助委托人审核竣工结算。

(**) 加强合同管理，随时提醒有关各方遵守合同，积极避免索赔情况的产生。督促执行承包合同，协调委托人与施工单位之间的争议或相关施工单位之间的争议。协助委托人审核各承建单位有无调包、转包、分包，审查各承建单位管理人员及专业施工人员的资质证书及上岗证，确保其合格、有效。若在指定分包的情况下，协调各参建单位之间的关系，以保证各项合同的正常履行。

(**) 保管工程保险单据复印件，及时提醒委托人或施工单位办理保险延期手续，协助委托人或施工单位进行保险索赔。

(**) 督促施工单位做到安全生产、文明施工，配合创建安全文明无事故工地。代表委托人做好防止现场及红线外由于本工程施工导致的安全、噪声、灰尘等污染及市政设施可能被损等的管理工作。努力制止破坏周边环境，污染路面等不文明施工行为。每个月提供签证后的施工单位的安全生产检查报告。

(**) 本工程涉及各种专业的施工，现场监理人员务必协调好各种专业的施工工序，保证总工期不拖延。协助委托人召开第*次工地例会，组织施工过程中的每周现场工程例会，及时整理、编写例会纪要。并每周出监理周报和每月出监理月报，抄报委托人，便于委托人掌握施工现场动态。

(**) 本工程应努力创建优质工程。监理人除了自身做好资料收集、准备及其它工作外，还应协助并督促施工单位做好前期申报、施工质量控制及后期文件的准备工作。

(**) 配合跟踪审计工作，尤其是隐蔽工程，须按时计量并做好影像记录，每月申请监理酬金，须同时提供当月各类影像资料(照片不得少于**张，须提供彩色打印文件及电子档文件)。

(**) 督促并审核施工单位按园区有关规定整理好合同文件及施工技术资料、施工过程文件等，负责催促施工单位在工程竣工后*个月内将工程资料收集齐全，满足园区档案馆要求并妥善归档(交我司)。督促施工单位配合做好城建档案资料的归档工作。资料主要内容含：设计变更、修改单、现场签证单、工程联系单、材料质保书、产品合格证书、材料试验报告、技术复核单、隐蔽工程验收单、各阶段工程进展照片等。

(**) 监理在项目实施过程分工专人收集、管理各种监理文书资料，按江苏省建委有关规定执行，备委托人查阅。监理必须在现场实行值班制度(包括节假日)。

(**) 组织施工单位对工程进行阶段验收及竣工初验，并督促整改，对工程施工质量提出书面评估报告。协助委托人组织竣工验收，按竣工备案制规定搞好竣工验收。

(**) 负责审查施工单位的竣工资料包括竣工图纸并对竣工图纸负责(要监理方在竣工图上签章)。督促施工单位根据档案管理部门的规定整理合同文件及施工技术档案资料，对资料的准确性和完整性予以确认。

(**) 督促施工单位按照合同约定在竣工验收通过后**天内提交完整的竣工结算资料，并对资料进行审核。

(**) 对工程实施过程中的罚款统*登记、留档，竣工结算时编制罚款汇总表，由总监审核确认后，随结算资料*并报送。

(**) 协助委托人组织和参与设备调试及项目启用前的各项准备工作(包括配合施工单位出具建设部规定的“质量保修书”和“使用说明书”的有关资料并签署审核意见，和提出因管理不善可能引起损坏等的建议)。在建设部规定的保修期间如发现有工程质量问题，应参与调查研究分析确定发生工程质量问题的原因，共同研究处理措施，并督促施工单位和有关单位实施处理。原则上以事前控制为主，同时做好事中控制和事后控制，并做好合同、信息的管理工作。

*、保修阶段

(*) 督促完善签署工程保修协议。

(*) 协助委托人督促施工单位按国家有关规定和保修协议开展维修工作，保证维修工作顺利进行。

(*) 保修期间如出现工程质量问题，接通知后参与调查分析，确定发生工程质量问题的原因责任，共同研究修补措施，负责落实修补工作，并对修补工程的质量进行验收，合格后由原施工阶段的总监签认后报委托人。

*、其他

(*) 本工程总监是监理人按委托人要求挑选施工管理及协调能力强，有类似工程建设工作经验丰富的技术领导人。实施中如委托人发现未能达到招标文件要求、投标文件所承诺的，有权在中途进行处理，监理人在保证不影响工程的情况下予以积极配合。

(*) 对照施工单位施工组织设计对工程的工期进行控制，包括：定期向委托人通报各阶段工期完成情况、工期拖延时间和原因、挽回工期的措施等。监理人对工程的合同规定质量要求和完工时限负有责任，在委托人无责任的情况下，完工超过时限的与施工单位负连带责任；若安全、质量等达不到规定的目标，监理人须承担不高于监理酬金总额的违约金。

(*) 监理人对在本工程进行过程中出现的非施工单位原因造成的工程延期的情况，应迅速形成文件提交委托人，分析原因，并对工期损失做出评估。

(*) 监理人必须认真研究本装修改造工程合同，在工程进行过程中，施工单位可能提出的要求变更或增加委托人投资的方案，应具体分析该方案是否已经包含在招标过程或合同的各个文件之中，被认定为委托人无须增加投资，施工单位必须做到的工作，监理人必须代表委托人坚持原则，既确保工程质量的受控，又不增加投资。

(*) 协助配合委托人及项目管理小组，按监理大纲、细则对工程全过程进行控制，并严格按照国家规范和国家法律严格控制工程质量，并及时整理资料上报。

(*) 监理人应同时负责对现场办公区、住宿区等所有临时设施的安全及文明管理。

(*) 本监理工程为工程施工全过程监理，个别工程项目可能因多种原因造成工程的暂停，监理人应无条件在重新开始施工之日继续监理，如延期不得追加任何费用(风险自负，在报价时自行考虑)。

*、监理人应向委托人提供的信息文件材料

*、定期信息文件材料

根据监理工程项目、范围及内容，随工程施工进展向委托人报送监理周报和月报，月报根据委托人格式要求制作电子版。主要内容包括但不限于：

(*)工程形象进度；

(*)施工质量和安全情况；

(*)进场施工机具设备及劳动力状况；

(*)设备、材料供货和图纸交付情况；

(*)监理合同变更和工程变更情况；

(*)监理服务情况；

(*)工程建设大事记；

(*)其他。

监理人应使用********* *******或其他项目管理软件实施监理服务，有关工程项目的数据文件材料提供给委托人共享。

*、根据监理服务进展情况的不定期报告：

(*)关于工程优化设计、变更和施工进展的建议；

(*)资金、资源投入及合理配置的建议；

(*)委托人合理要求提交的其他报告；

(*)工程阶段验收、竣工验收监理服务报告。

*、监理服务过程文件材料：

(*)施工措施计划批复文件材料；

(*)施工进度调整批复文件材料；

(*)监理服务协调会议纪要文件材料；

(*)其他监理服务往来文件材料；

(*)质量事故处理文件材料。

*、监理服务文件材料整理

监理服务文件材料是监理人在工程项目实施过程中直接形成的，各种原始记录具有保存价值。

监理服务文件材料除上述条款第*-*条外，还应包括以下内容：

(*)施工组织设计报审表

(*)工程开工报审表

(*)工程施工进度计划(调整计划)报审表

(*)成品、半成品供应单位资质报审表

(*)安装材料报审表

(*)复工申请表

(*)工程变更费用申请表

(*)延长工期报审表

(*)整改复查报审表

(**) 技术核定报审表

(**) 工程质量问题(事故报告单)

(**) 工程质量事故处理方案报审表

(**) 工程报验单

(**) 施工备忘录

(**) 停工通知单

(**) 监理备忘录

(**) 监理通知单

(**) 会议记录

(**) 专题报告

(**) 实测项目检查记录表

(**) 外观项目评分表

(**) 质量保证资料检查记录表

(**) 监理日记

(**) 监理周报

(**) 监理月报

(**) 工程初验报告

(**) 工程质量评估报告

(**) 工程各阶段施工形象进度的照片

监理人应设专人收集管理监理文件材料，按委托人提供的工程项目基建档案编制规定对文件材料进行整理组卷，并在规定时间内向委托人移交。

附件*：项目建设计划 (中标后补充)

第*章 工程概况

*. 工程名称：苏州工业园区景城学校扩建项目监理工程

*. 建设单位：苏州工业园区教育局

*. 工程投资：****万元

*. 目标工期：***日历天

*. 质量等级：合格

第*章 监理工作依据、范围、目标、内容

*、监理工作依据

（*）监理依据

*. 业主与监理单位签定本工程委托监理合同。

*. 经业主确认的本工程设计文件（包括设计图纸与设计变更）、施工过程中的备忘录和会议纪要等文件。

*. 业主与承包商签定的本工程施工合同、工程建设招投标文件。

*. 现行建设工程施工验收规范及工程质量验评标准。

*. 现行工程预算定额及造价管理文件。

*. 《中华人民共和国建筑法》、《建筑工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程监理规范》及国家、省和本市有关部门发布的有关工程建设的方针、政策、法令、法规和相应的规定。

*、监理范围

　　本工程施工及保修阶段监理。施工及保修阶段的质量控制、进度控制、安全控制、文明施工控制、合同管理、信息管理及组织协调，并协助甲方进行投资控制。对质量保修期内承包人实施的工程项目的未完成工作、缺陷修补与缺陷调查工作提供监理服务。

*、监理工作目标

本着“严格监控、热情服务、质量第*、业主至上”的工作方针，全面履行对业主的承诺，依据国家有关工程建设现行的及不时颁布的法律、法规、行业规范和行业标准，以及业主颁布本工程各项相关管理制度、办法及细则，对本工程建设的质量、进度、安全、造价、环境保护进行有效控制和管理，协助业主确保本工程建设按合同目标顺利进行，实现工程建设的质量、进度、安全、造价、文明施工、环境保护、污水达标排放控制目标。

*、监理内容

　　控制工程建设的投资、建设工期和工程质量，进行工程建设合同管理和信息管理、协调有关单位间的工作关系。

第*章 项目监理组织机构配备

*、现场监理人员配置原则

　　项目监理机构是我公司派驻工程现场实施监理业务的组织，根据《建设工程委托监理合同》所规定的内容，代表建设单位负责对工程实施阶段的监督和管理。监理机构实行总监理工程师负责制，总监理工程师作为我公司履行监理合同的全权代理人，将严格按照工程监理合同和业主要求开展工作，其他监理工程师在总监理工程师的领导下开展监理工作，对本专业范围内的工作向监理工程师负责。监理中标后，公司将组织有关方面专家组成专家顾问组，对工程疑难问题进行技术咨询。

*、监理岗位责任制

　　项目监理组是监理单位派驻现场完成监理任务的组织机构，项目组根据监理委托合同所规定的内容开展工作，监理组实行总监理工程师负责制。总监理工程师作为监理单位履行工程委托监理合同的全权代表人，严格按照监理合同的要求开展工作，专业工程师在总监理工程师的领导下，对本专业范围内的监理工作向总监理工程师负责。

（*）总监理工程师职责

　　项目总监理工程师是公司派出的全面履行监理合同的全权负责人，行使监理合同授予的权限，并领导项目监理组的工作，对外向业主负责，对内向公司负责。总监理工程师应履行以下职责：

*. 保持与业主的密切联系，弄清其建设意图和对监理工作的要求；

*. 确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；

*. 主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；

*. 审查分包单位的资质，并提出审查意见；

*. 检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况适当进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；

*. 主持监理工作会议和工地例会（根据业主授权），签发项目监理机构的文件和指令；

*. 审定承包商提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；

*. 审核签署承包商的申请、支付证书和竣工结算；

*. 审查和处理工程变更；

**. 主持或参与工程质量事故的调查，并提出处理意见；

**. 调解业主与承包商的合同争议、处理索赔、审批工程延期；

**. 组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；

**. 审签分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包商的竣工申请，组织。

**. 主持整理工程项目的监理资料，提出工程监理工作报告。

（*）专业监理工程师职责

*. 负责编制本专业的监理实施细则；

*. 负责本专业监理工作（质量、进度、投资控制）的具体实施；

*. 组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；

*. 审查承包商提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；

*. 负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；

*. 定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；

*. 根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；

*. 负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；

*. 核查进场材料、设备、构配件的出厂报告、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验和复试，合格时予以签认；

**. 负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始资料。

（*）监理员职责

*. 在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；

*. 检查承包商投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；

*. 审核从施工现场直接获取有关工程计量的数据并签署原始凭证；

*. 根据设计图及有关标准，对承包商的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；

*. 担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；

*. 做好监理日记和有关的监理记录；

*. 兼任材料质检见证的监理员还应做好原材料、半成品取样及试样制作的旁站见证、监督送样工作，同时做好相关记录和试验数据整理、分析。

第*章 工程质量控制

*、质量控制原则

*. 按合同控制的原则

　　按照合同文件规定的设计图纸、质量检验评定标准、施工技术规范和试验检测规程的要求进行质量控制。

*. 预控原则

　　对关键环节、重点项目进行质量预控，制订监理细则，组织落实执行。

　　重点控制的原则：抓住施工过程中易发生的质量通病，施工中的重点和难点，落实对策、实施全过程旁站监理。

*. “*全”原则

　　对工程重点项目实施全过程、全方位、全天候的质量控制，不放过任何薄弱环节。

*. “*不”原则

　　不合格的材料不得使用、不合格的工艺不得实施、本道工序不经验收合格下道工序不得开工。

*. 执行程序原则

　　监理活动必须遵循规定的办事程序，尤其是审批程序、验收程序和事故处理程序。

*. 以质量保证体系为基础控制的原则

　　监理的质量控制活动是建立在承包单位质量保证体系基础上的，监理应监督其充分发挥作用。

*、质量控制方法

*. 预防

　　分项工程施工方案未经批准、开工条件不具备不得批准开工；施工过程中实施工艺和方法与方案有实质性不符，必须及时制止。

*. 旁站

　　对于重点项目和关键环节，返工造成的损失较大或难以事后通过检测确定其质量状况的，应进行旁站监理。

*. 验收

　　对工程实施以工序验收为基础的分项工程验评制度。

*. 试验与检测

　　按照规定的项目、频率和方法进行试验和检测，为工程质量验收和评定提供基础依据。

*. 测量

　　按照规定的项目、频率和部位，对工程定位进行抽查，为工程质量验收和评定提供基础依据。

*. 指令

　　对承包单位违反合同文件的*般施工行为或质量后果，及时发出监理指令给予纠偏、整改或制止。

*. 暂停工程

　　对承包单位严重违反合同文件的施工行为或恶劣的质量后果，及时发出暂停施工指令，防止后果进*步恶化。

*. 暂停计量支付

　　承包单位违反合同文件和监理程序，造成恶劣或不定后果，监理工程师应暂缓相关项目的支付。

*. 控制分包

　　按照合同文件规定严格控制分包项目的审批。通过承包单位对分包商进行严格的监督和管理，严禁以包代管。

*、对承包单位质量保证体系的控制

（*）控制要点

*. 检查质量保证体系人员到位情况。

*. 检查职责分工落实情况。

*. 检查专业技术人员和技工持证上岗情况。

*. 重点检查分项工程质量控制人员现场到位与工作情况。

（*）控制方法

*. 监理在工程开工前应对承包单位质量保证体系进行全面检查，对于发现的不足或问题要及时发出书面指令，要求其改正。工程开工后应对其质保体系落实情况进行定期检查。

*. 每月统计承包单位的首次报验合格率，作为衡量承包单位质量保证体系运转情况的定量指标。当承包单位首次报验合格率低于**%时，应及时发出通知责令承包单位整改。

*. 如承包单位质量保证体系发生重大问题，致使其不能有效运转时，监理应暂停其永久性工程施工，限期整改并书面报告业主。

*、对工程材料的控制

目的：对工程物资进行有效控制，确保用于工程的材料符合规范和设计要求。

要求：承包单位应根据工程量计算出材料总需求量，并分种类、分规格做出材料使用计划，材料试验计划，材料见证取样计划，作为施工组织设计附件报项目监理部。

（*）分包申请

　　承包单位确定工程物资供应厂家应提交分包申请。填报工程物资选择送审表，并附以下主要内容：

*. 生产厂家资质文件；

*. 产品性能说明书；

*. 质量检验报告；

*. 质量保证书；

*. 工程应用实例目录；

*. 报价单；

*. 其他。

（*）分包审批

*. 项目监理部接到上述分包申请后，监理工程师对申报内容进行核实，签署意见，必要时征求建设单位意见及设计单位意见。

*. 如需对多家同类厂家进行考察决定使用时，应编写材料供应厂家考查报告，参与各方签字认可。

*. 如在施工过程中更换已审批同意的厂家，承包单位须重新申报厂家资质。

（*）工程物资进场报验

　　承包单位应将进场材料出厂合格证、厂家质量检验报告、厂家质量保证书、商检证、进场检查记录、进场复试报告随工程物资进场报验表报项目监理部。

（*）进场物资审批

　　项目监理部监理工程师对申报内容进行核实，签署意见。对不合格材料、构配件，承包单位应在监理单位提出的要求时间内清退出场或按监理意见进行处理。

　　承包单位使用新型材料，必须按照监理工程师的要求在有资格的试验场所进行试验，必要时，要求承包单位完成*定数量的试验工程，并进行必要的检测。

（*）见证取样和送检

*. 见证取样送检项目

　　进场的钢材、阀门、保温材料、水泥、砂、碎石、混凝土、土工试验等，抽样频率按相关规定。

*. 确定见证试验试验室

　　承包单位和项目监理部共同确定承担见证试验的试验室。审查试验室资质，并保留其合格资质证书复印件。

*、分项工程开工审批控制

（*）分项工程开工申请单的内容

*. 分项工程概况

*. 分项工程施工方案

*. 分项工程测量放线审批情况。

*. 分项工程材料审批情况。

*. 分项工程机械设备配备情况。

*. 分项工程质量保证措施。

*. 环境保护措施和施工安全措施。

*. 分项工程进度计划。

（*）审批要点

*. 施工方案是否合理，与批准的总体方案是否*致。

*. 质量标准是否准确。

*. 自保措施是否得力。

*. 准备工作（工、料、机）经过检查是否已经落实。

*. 分项工程进度计划是否合理。

*. 环境保护和安全措施是否得当。

*、施工过程控制

（*）施工过程控制要点

*. 未批准开工的工程不得实施。

*. 未经书面认可的变更不得实施。

*. 不符合规范或监理未批准的工艺不得采用。

*. 不合格的材料不得使用。

*. 不适宜的设备不得使用。

*. 自保体系人员必须按合同约定到位并有效工作。

*. 现场的过程控制到位，质量问题得到有效控制。

*. 施工工力满足施工要求。

*. 施工过程的检查要按要求严格实施。

（*）施工过程控制方法

*．巡视

　　监理工程师每天至少巡视工地两次，并填写监理日志，详细载明工程进度、抽查项目及抽查结果、工料机动态、发现的问题及处理情况等。

*．旁站

　　按业主要求和旁站计划规定的旁站项目，安排监理工程师或监理员旁站，并填写旁站监理记录，发现问题及时解决。

*．指令

　　指令分为监理通知、停工令和复工令、监理文件等。

*．监理通知

　　对于承包单位违反合同规定、监理工作程序、存在质量问题或安全隐患的*般问题，监理工程师可以签发监理通知，要求承包单位限期整改。监理指令单和监理通知要写明指令依据、指令项目、不符合事实和整改要求等。

*．停工令和复工令

　　对于承包单位屡次违反合同规定、严重违反监理工作程序、存在较大质量问题或安全隐患时，监理工程师可以暂停部分或全部工程项目。监理工程师有权对分项工程进行停工。监理有权对合同工程进行停工。可通过以文件形式签发工程停工和复工指令，监理工程师也可以监理通知的形式签发停工和复工指令。不论何种形式，都必须详细写明停工的项目、范围和内容，停工的原因和依据，监理工程师的整改要求等。在承包单位满足了监理工程师的整改要求后，提交了复工申请并经监理工程师验证后，监理工程师可以签发复工指令。

*．监理文件

　　监理工程师认为工程存在严重的质量问题，或承包单位严重违反合同文件和监理工作程序，或承包单位拒不接受或执行监理指令时，监理工程师将就上述问题发出监理文件，并抄报业主及其他有关单位。承包单位应就监理文件中指出的问题，写出书面报告，报监理工程师审批，直至达到监理工程师满意为止。

*、分项/分部工程施工验收要求

（*）目的

对工程验收进行控制，确保工程质量符合合同文件的规定。

（*）要求

*. 承包单位在开工前，依据监理部要求，确定合同段内工程的分项（工序或检验批）、分部、单位工程的划分报项目监理部审批确定。

*. 在每道工序完成后，承包单位自检合格，填报分项/分部工程施工报验表，并附相应质量证明资料的基础上，通知监理工程师进行验收。

*. 分项（工序或检验批）验收包括工程实体验收和资料验收两项。实体验收包括内在质量和外在质量两部分。资料验收包括过程记录、隐检和预检单、自检资料和原始记录等*切与本工序有关的保障资料。

*. 当本工序未验收或验收不合格，不得进行下道工序。

（*）填报用表

　　相应分项（工序或检验批）的隐检和预检单、自检资料及其他有关施工记录。

*、指定分包评审措施和方法

（*）*般规定

*. 监理工程师不得批准承包单位分包主体工程或超过合同规定比例的工程。

*. 监理工程师应对分包实施严格监督与管理，防止工程项目的层层转让与分包。

*. 监理工程师的工作应通过承包单位对分包商进行合同管理。

*. 监理工程师对分包的批准，并不免除承包单位根据合同规定所应承担的任何责任和义务。

*. 监理工程师应通过承包单位对分包商所进行的工程活动进行严格管理，对工程方案、施工工艺、材料试验、质量验收和进度计划等进行严格的控制。

*. 当监理工程师对分包商的资质、资历和资信等情况进行现场调查时，承包单位应提供全面协助。

*. 监理工程师不对分包商直接支付，分包工程的支付统*对承包单位。

（*）分包程序

*. 受理分包申请

(*) 承包单位确定分包时，应按合同或监理工程师要求的期限提前向监理工程师提交工程分包申请。工程分包申请书的主要内容包括：

(*) 工程分包意向书；

(*) 分包商企业营业执照复印件；

(*) 分包商工程业绩和资质证明资料；

(*) 分包商主要管理人员和技术人员资质与资历；

(*) 分包商主要工程机械设备名称、型号、数量及完好情况；

(*) 分包商财务状况；

(*) 承包单位对分包商的管理控制方式和措施；

(*) 分包工程总价占合同总价的比例。

*. 分包评估

(*) 监理工程师在接到上述分包申请后，在合同规定的期限内，应组织监理工程师对分包申请中的内容进行评估，必要时进行现场考察，签署评估意见后报批。

(*) 分包批准后，承包单位应将分包合同协议书补报监理项目部审批。

*、工程质量问题及工程质量事故处理工作要求

目的：控制工程质量问题及质量事故的影响范围，并使其得到妥善处理，确保工程的安全性和使用功能不受影响。

要求：

*. 质量问题

　　在工程施工过程中，当承包单位由于违反施工技术规范（规程）规定或擅自改变被批准的施工方案或由于其他失误使工程质量出现有可能造成较严重后果的质量缺陷问题。其后果是指对工程的安全性、使用寿命、使用功能和外观形象的影响。

*. 质量事故

　　当工程质量问题被质量监督部门或监理单位及建设单位确定其对工程质量的影响程度已达到国家规定的工程损失价值时，即为质量事故。

　　当发生*般质量问题时，承包单位应及时口头通知监理工程师，并立即暂停该工程的施工，保护好现场，并采取措施，不使后果扩大。

　　质量问题若有可能成为质量事故的，应通知建设单位和质量监督部门，并填写质量问题（事故）报告书，以书面形式报告质量问题（事故）的详细情况和产生原因。所谓详细情况包括：

(*) 过程；

(*) 原因分析，从管理、操作、设备、材料、环境、工艺等方面；

(*) 对工程安全、寿命、使用功能、外观的影响程度；

(*) 造成损失的分析；

(*) 确定是质量问题还是质量事故；

(*) 采取的应急措施；

(*) 对责任人的处理意见；

(*) 今后类似问题的防范措施。

　　项目监理部对质量问题（事故）进行调研，与建设单位协商；必要时与设计单位和相关单位协调，召开相关各方参加的专题会议，讨论确定处理方案。

　　承包单位应按照批准的处理方案进行修补、返工。

承包单位按监理工程师批准的处理方案实施完毕后，应组织监理工程师对处理结果进行检查，进行必要的试验或检测。

第*章 工程进度控制

*、进度控制原则

　　监理进度控制的总原则是总体安排、阶段控制、分项管理、月度统计分析，对应到进度计划上分别为总体工程进度计划、阶段工程进度计划、分项工程进度计划和月进度计划。

*. 合同原则

监理对进度控制的目标应符合合同文件所规定的工期目标。

*. 质量原则

监理对进度的控制，应在确保工程质量与安全的前提下进行。

*. 动态控制原则

监理应及时掌握工程进度信息，并进行统计分析，做到主动控制。

*. 主动控制原则

　　通过监督承包单位按时提交进度计划，并严格审批，来体现监理对工程进度的预先控制。

*. 反索赔原则

　　监理要通过对合同的理解和对工程进度安排的认识，采取合同手段，尽量避免延期或使延期可能造成的损失降低到最小。

*、进度计划的审批要点

*. 工程项目划分及开工顺序是否合理。

*. 各工序之间的衔接是否合理。

*. 工期安排是否合理（是否满足合同工期或阶段工期）。

*. 工程的季节性安排是否合理（将工程安排在有利季节施工，尽量错开不利季节）。

*. 是否考虑了不利气候的影响。

*. 施工的节奏是否合理。

*. 是否考虑了分包对工期的影响。

*. 人员、设备是否满足施工要求。

*、进度计划的审批程序

目的：

　　控制承包单位制订的计划具有可靠性和可行性，在施工过程中密切注意工程实际进度与进度计划间出现的差距，有效控制工程进度，使之符合合同工期和阶段性工期要求，最终实现计划的指导功能。

要求：

　　总体进度计划应与工程项目的施工组织设计*起在合同规定的期限内报总监理工程师批准。

*. 阶段性进度计划的提交

承包单位应根据项目实施的不同阶段，向监理工程师提交阶段性进度计划。

*. 月进度计划的提交

　　按月（每月**日前）提交并同时填写《施工进度计划报审表》送交总监理工程师审批。月进度计划的内容：

(*) 下月进度计划图；

(*) 工程实际完成情况与总进度计划比较表；

(*) 本月实际完成情况与进度计划比较表；

(*) 月工、料、机动态表；

(*) 存在的问题。

*、进度计划的分解与核查

*. 监理工程师应要求承包单位对月进度计划和分项工程进度计划分解到工作日，并以周为单位作为比较单元。

*. 核查进度应以监理工程师批准的进度计划为基础，监理工程师负责实行*天*记录，*周*汇总，*月*总结。进度统计项目划分由总监制订，报业主批准。

*. 监理工程师应每天检查工程实际进度，并填写周工程进度统计表。

*. 监理工程师应每周*次核定工程实际进度是否与月进度计划、分项工程进度计划相符。

*. 应要求承包单位根据现场提供的每日施工记录及时进行统计，并通过分析和整理，每月末向监理提交*份工程进度报告。工程进度月报应包括总说明、计划和实际进度及其差值分析、工程图片、造价分析和进度计划的调整情况等。

*、进度计划的调整

　　监理工程师应每周分析计划进度与实际进度差产生的原因，并提出解决的建议。计划、进度差应通过以下方法调整。

*. 调整当月进度计划

　　当本周实际进度落后于计划进度时，监理工程师应以监理通知的形式，建议承包单位采取措施加快工程进度。

*. 在下月进度计划中采取弥补措施

　　当本月实际进度落后于当月进度计划时，应以监理文件或工地会议纪要形式通知承包单位在下月计划中采取切实可行的弥补措施，同时上报业主。

　　调整总体工程进度计划：当工程实际进度严重滞后，通过上述方式不能奏效时，要以《监理通知》形式通知承包单位调整总体进度计划，由此而引起的工期延误或额外费用的增加，可视导致进度滞后的原因，按合同有关约定办理。

*. *般违约处理

当承包单位进度严重滞后，通过上述方式仍不能奏效时，监理应书面通知业主，建议业主为使工程避免损失过大，根据合同规定，终止合同，驱逐承包单位或进行强制分包。

第*章 工程投资控制

*、投资控制依据

*. 业主与承包单位签订的施工承包合同文件，主要内容包括合同条件、工程量清单及其说明、合同图纸、合同协议书等。

*. 质量检验评定标准和施工技术规范。

*. 业主批准的施工变更协议或工程变更。

*. 国家和当地有关法规、规定。

*. 市场价格信息及概（预）算定额、取费标准、工期定额等。

*、投资控制原则

*. 总原则

　　总体控制、重点把握、周计量、月汇总、完工结算、竣工结账，对应的记录是清单核算成果表、中间计量单、月计量汇总表、分项完工结算单和竣工结账单。

*. 合同原则

　　造价控制必须依据合同文件规定的内容、方法、程序进行。

*. 技术原则

　　优选合理的施工和处理方案，降低技术成本。

*. 计量支付原则

　　业主只对经监理工程师验收合格的工程给予计量和支付。

*、投资控制计划

　　建立从合约工程师、计量工程师到承包单位计量人员的独立的计量支付管理工作体系。

　　依据合同文件规定的计量方法和合同图纸，对工程量清单进行准确核算，计算出每个清单栏目的控制数量，并分解到每个分项工程，得出分项工程完工结算清单。

　　凡是清单外或需要现场确认的数量，须由业主代表、监理和承包单位*方联测，建立专门控制台帐。

　　必须执行监理工程师分级审核制度。

*、工程洽商变更报价的建议

（*）数量核算

　　监理在接到业主下发的中标工程量清单后**日内，应根据合同文件对原工程量清单的数量进行认真核算。首先，核算图纸数量表中的数量，确定实际图纸数量；其次，根据实际图纸数量和清单说明核算清单数量，确定清单数量控制值。

（*）单价划分

　　监理应敦促承包单位在签署《合同协议书》后**日内或合同规定的其它期限内，向监理提交*份工程细目清单，说明清单栏目所包含的工程细目内容和单价构成，并对以“项”为单位进行计量的清单项目提出划分计量阶段的建议。监理在接到上述工程细目清单后*天内应予以审批，并报业主备案。

（*）清单调整与确认

　　单价划分经批准后*日或合同规定的期限内，监理应敦促承包单位在规定期限内，进*步澄清原清单是否有遗漏项目。若无，监理应根据上述确认、数量核算和单价划分对工程量清单加以调整，并报业主审批。经批准调整后工程量清单，将作为合同文件的*部分，成为计量支付工作的基础依据之*。

（*）清单分解

　　监理应督促承包单位对调整后的工程量清单按分项工程划分进行分解，形成若干个分项工程工程量清单。监理应对分项工程工程量清单进行严格审批，并报业主备案。经批准的分项工程工程量清单将作为分项工程完工计量和支付的基础依据。

（*）清单变化

*. 清单增补或补充协议

　　业主确定的投标时工程量清单中的暂时缺项或漏项，业主将在施工过程中以增补清单的形式予以增补。清单增补应视为工程量清单的*部分，纳入原清单管理。

*. 工程变更

　　由于工程变更引起的清单变化，必须以监理签发的工程变更通知和工程变更令为准。

*、中间计量

（*）计量依据

*. 业主和承包单位签订的施工承包合同文件，主要是合同条件、工程量清单及其说明、合同图纸。

*. 监理工程师下发的工程变更通知和工程变更令。

*. 造价索赔评估报告。

*. 质量验收和质量评定结果及其质量保证资料。

*. 业主和监理工程师书面发布的有关文件。

*. 其它规定依据。

（*）计量方法

*. 直接使用合同文件规定的数量。

*. 根据清单说明，直接使用图纸数量。

*. 根据清单说明，直接从现场测定数量。

*. 使用业主和监理工程师以书面形式确定的数量。

*. 其它合同文件规定的方法。

（*）计量原则

*. 按合同计量原则

计量应采用合同文件规定的范围、方法、内容和计量单位。

*. 按实计量原则

　　工程量清单中所列工程数量为施工图提供的暂估数量，不作为承包单位履行合同时应予完成的实际和准确工程量，计量工程量应是按图纸和实际要求完成的，经监理工程师按照规定的要求（办法）计算和现场测量的工程量。

*．准确计量原则

计量工作要做到不超计、不漏计、不重计。

*．*方联测原则

　　对于数量比较大的现场确认，应由业主、监理和承包单位*方联测确定，共同签认。

（*）计量程序

*. 工程量计量原则上每月计量*次，计量周期为上月**日至本月**日。

*. 承包单位每月**日前，根据工程实际进度及监理工程师签认的分项工程，填写月工程进度款报审表，报项目监理部审核。

*. 对*些不可预见的工程量（如地基基础处理等），监理工程师应会同承包单位如实进行计量。

*. 依据合同文件，监理工程师有权对不符合合同文件规定的计量进行核减。

*. 依据合同文件，监理工程师有权对不符合合同文件规定质量等级的工程进行按质论价直至不予计量。

*. 监理工程师对不执行监理指令，违反监理工作程序进行的工程项目及数量不准确、资料不齐全的计量可进行暂缓计量。

*. 承包单位填写《工程款支付申请表》，报项目监理部；

*. 项目总监理工程师审核是否符合建设工程施工合同的规定，并及时签发《工程款支付证书》；

*. 监理工程师应按合同的约定，及时抵扣工程预付款；

**. 按月支付工程款（包括工程进度款、设计变更及洽商款、索赔款等）时，承包单位应根据监理工程师审批的工程量，按施工承包合同的规定（或工程量清单），计算工程款，并填写《月付款报审表》、《月支付汇总表》报项目监理部审核；

**. 监理工程师依据合同及当地有关定额进行审核，确认应支付的工程进度款、设计变更及洽商款、索赔款等；

**. 监理工程师审核后，由项目总监理工程师签发《工程款支付证书》，报建设单位。

*、竣工结算

　　工程竣工，经建设单位、监理单位、承包单位验收合格后，承包单位应在规定的时间内，向项目监理部提交竣工结算资料。

　　监理工程师应及时进行审核，并与承包单位、建设单位协商和协调，提出审核意见。

　　总监理工程师根据各方协商的结论，签发竣工结算《工程款支付证书》。

建设单位收到总监理工程师签发的结算支付证书后，应及时按合同约定与承包单位办理竣工结算有关事项。

第*章 安全文明施工控制

*、安全文明控制目标

*. 安全目标

　　消灭责任死亡事故，、多人伤亡事故和重大财产损失事故，争创文明工地。

*. 文明施工目标

　　在施工生产和日常活动中，加强对施工人员的文明行为教育，做到管理程序化，作业标准化。成立以项目总监为首的文明施工组织机构，健全各项文明施工管理制度。结合本工程项目实际情况，在专业监理工程师中明确分工，落实文明施工现场责任区，制定相关规章制度，确保文明施工现场管理有章可循。科学、合理地组织生产，保证现场施工紧张有序均衡地进行。加强协调力度，减少不协调和矛盾的产生，加强现场施工管理，减少对周围环境的影响。

*. 环保目标

　　采取有效措施，减少施工噪声和粉尘污染，不影响内部道路交通及环境卫生，保护周边生态环境，使工程施工尽量减少对环境的影响。

*、工程安全生产的监理职责

*. 查验职责

(*) 建设工程有无施工许可证。

(*) 施工总承包、专业分包和劳务分包单位的资质是否符合规定，有无企业安全生产许可证。

(*) 审核施工企业安全生产保证体系、安全生产责任制、各项规章制度和安全监管机构建立及人员配备情况。

(*) 施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全管理人员有无安全生产考核合格证书，各级管理人员上岗资格和特种作业人员操作资格证书是否符合要求。

(*) 施工组织设计中的安全技术措施以及下列危险性较大的分部分项工程的专项施工方案是否符合工程强制性标准。

(*) 审查施工单位是否根据建设单位提供的地下管线交底资料，制定了地下管线保护措施方案，并签署审核意见。

(*) 审核施工企业专项安全施工方案和应急预案。

(*) 审查施工单位安全防护、文明施工措施费用使用计划。

*. 安全检查职责

(*) 检查施工单位严格按照施工组织设计和施工方案组织施工情况。

(*) 检查施工单位安全防护、文明施工措施费用使用情况、执行情况和施工单位进行的安全自查工作情况。

(*) 复查施工机械、安全设施的安全许可验收手续，并签署监理意见。施工机械、安全设施未经监理签署意见不得投入使用。

(*) 检查施工现场安全防护是否符合投标时承诺和《建筑施工现场环境与卫生标准》等标准要求情况。

(*) 检查施工单位是否按政府法令规定建立民工夜校，对工人实施制度性的安全教育；落实住建部的要求。

*. 督促整改职责

　　参加施工现场的安全生产检查，对检查出的各类安全隐患，书面通知施工单位，并监督施工单位立即整改或暂时停工整改。向施工单位下达暂时停工整改通知的同时应报告建设单位。施工单位拒不整改或暂停施工整改需及时向属地建设行政主管部门或市建设行政主管部门报告。

(*) 总监职责

　　本工程的安全监理工作由总监理工程师负责，另根据本工程安全工作特点和业主对安全监理工作的要求，公司将配备施工现场专职安全工作监理人员，在总监的领导下，对现场日常安全生产工作进行监理。

(*) 监理工程师职责

① 查阅相关文件资料和资质资格证明。

② 考察、询问有关施工单位人员安全施工管理情况。

③ 抽查施工现场，检查施工单位安全管理人员履行职责情况。

*、工程文明施工监理要点

*. 施工现场道路必须进行硬化，场地集中堆放的土方必须进行覆盖。

*. 现场建筑物内施工垃圾的清运必须采取专门的措施，严禁随处抛掷，沟槽开挖的土方要随时清运，不能随时清运的要苫盖；洒水车要勤洒水，以防止刮风扬尘；

*. 施工围档干净整齐，在工地出入口处要有人值班，防止非工地人员和社会车辆穿行。且在出入口处设显著的警示标志；

*. 进场材料的堆料场应整洁，材料整齐码放，并设置明显标识。钢筋、水泥等易受潮、受腐蚀材料应支垫码放，并有妥善防雨防潮措施；

*. 夜间施工尽量采用低噪音环保型施工机械，以减轻噪音污染，或采取其它措施以最大限度地减小噪音；

*. 食堂必须有卫生许可证，炊事人员不惜持身体健康证上岗。

*. 督促施工单位加强对下属施工队的管理工作，并制订相应的规章制度，教育施工人员举止文明，禁止酗酒、睹搏、打架斗殴等。

*、施工安全组织设计、安全方案审查要点

（*）总体审核要点

*. 施工组织设计必须包括安全、消防管理措施和施工现场临时用电方案。

*. 施工安全组织设计应报上*级总工程师审批后报监理部审核，总监应提出审核意见。

*. 分部分项工程施工安全方案应由项目技术负责人审批。

*. 对基坑支护和降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、超出、爆破工程等达到*定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项安全施工方案，并附具安全验算结果，经企业技术负责人、总监签字后实施。

*. 由专业公司承担的工程项目施工安全组织设计，应由专业公司技术负责人审批。并报监理审核。涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项安全施工方案，还应组织专家论证、审查。

（*）模板施工方案安全审核要点

*. 要求施工单位在楼板模板施工前，须编制模板专项方案，模板方案须进行支撑体系受力验算，并经技术负责人审批后送监理工程师审核。

*. 监理工程师主要审核方案内容：荷载计算是否正确，支撑体系的构造要求，主要包括竖向剪刀撑、水平剪刀撑、扫地杆的设置等。

（*）脚手架施工方案安全审核要点

*. 施工单位在脚手架搭设前须编制专项方案并经技术负责人审批后报监理组审核。

*. 主要审核方案内容应包括

*. 编制依据是否齐全，有效。

*. 工程概括介绍是否简明扼要且能说明重点问题。

*. 施工安排是否合理。

*. 施工准备是否满足施工需要。

*. 支架设计是否具有稳定性和足够的安全度。

（*）临时用电安全方案审核要点

*. 要求施工单位在临电施工前必须由电气工程技术人员编制临时用电方案并经技术负责人审批后报监理。

*. 审核临电方案内容是否齐全，是否符合施工组织设计的总体要求，是否满足施工场地、施工工艺要求和安全要求，负荷计算是否符合相关规定。临电工程施工图样是否单独绘制。

*. 临电施工方案的主要内容应包括

*. 确定电源进线，变电所，配电室，总配电箱，分配电箱等位置及线路走向。

*. 进行负荷计算。

*. 选择变压器容量、导线截面和电器类型、规格。

*. 绘制电气平面图、立面图、接线系统图。

*. 制定安全用电技术措施和电气防火措施。

*、监理单位的安全措施

（*）安全控制

*. 组织落实，制度落实，措施落实。

*. 施工单位为第*责任人，要对文明施工、安全生产负全责，并在项目部建立*套文明施工、安全生产的责任体系，制定各岗位职责，层层贯彻落实。

*. 制度落实：工程开工前，施工单位应制定和完善有关管理制度，施工组织设计和分项开工施工技术方案必须包括文明施工、安全生产、安全用电的相关内容。以保证文明施工、安全生产的贯彻执行，包括制度；

(*) 环境保护管理制度；

(*) 卫生管理制度；

(*) 安全生产管理制度，制定紧急救援预案；

(*) 消防管理制度；

(*) 其它必要管理制度；

*. 监理对各项管理制度应认真审查，并督促其贯彻执行。

（*）落实各项相关措施

　　监理要督促施工单位落实文明施工和安全生产的各项相关措施，包括以下内容：

*. 围挡措施；

*. 交通组织和疏导措施；

*. 防止遗洒和粉尘污染措施；

*. 防止噪音扰民措施；

*. 建筑垃圾、生活垃圾管理和清运措施；

*. 施工现场周围建筑、绿化、市政设施的保护措施；

*. 施工安全管理措施；

*. 其它相关措施。

*. 分项工程开工前必须进行安全技术交底，把措施贯彻到班组、个人。

（*）安全监理工作方案和措施

　　为指导和督促建设工程安全监理工作，提高建设工程总体安全生产监理水平，根据国务院《建设工程安全生产管理条例》、当地的有关文件和要求，特制定如下安全监理工作方案。

*．机构和人员的职责和要求

(*) 监理企业行政负责人对本企业监理工程项目的安全监理工作全面负责。项目总监理工程师对工程项目的安全监理工作负责，并根据工程项目特点，确定施工现场具体安全监理人员，明确其工作职责。安全监理人员在总监理工程师和总监代表的领导下，从事施工现场日常安全监理工作。

(*) 项目监理部编制的项目监理规划应包含安全监理方案，并明确安全监理内容、工作程序和制度措施。编制的监理实施细则应包含安全监理的具体措施。

(*) 对于**以上深基坑、城市暗挖施工、连续排架面积*****以上模板及支撑架体、悬挑和附着升降式脚手架、拆除爆破、大型结构或设备吊装、施工起重机械设备装拆等高危作业（以下简称高危作业），以及技术复杂、专业性较强、安全施工风险大的工程，应单独编制安全监理实施细则。

*．各阶段安全监理的主要工作

(*) 协助建设单位与施工承包单位签订工程项目施工安全协议书。

(*) 审查电工、焊工、架子工、起重机械工、吊机司机及指挥人员、爆破工等特种作业人员资格，督促施工企业雇佣具备安全生产基础知识的*线操作人员。

(*) 督促施工承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系；督促施工承包单位检查各分包企业的安全生产制度。

(*) 审核施工承包单位编制的施工组织设计、安全技术措施、高危作业安全施工及应急抢险方案。

(*) 督促施工承包单位做好逐级安全交底工作。

*．过程中安全监理的主要工作

(*) 监督施工承包单位按照工程建设强制性标准和专项安全施工方案组织施工，制止违规施工作业。

(*) 对施工过程中的高危作业等进行巡视检查，每天不少于*次。发现严重违规施工和存在安全事故隐患的，应当要求施工承包单位整改，并检查整改结果，签署复查意见，情况严重的，由监理工程师下达工程暂停施工令并报告建设单位；施工承包单位拒不整改的应及时向安全监督部门报告。

(*) 督促施工承包单位进行安全自查工作；参加施工现场的安全生产检查。

(*) 复核施工承包单位施工机械、安全设施的验收手续，并签署意见。未经安全监理人员签署认可的不得投入使用。

(*) 每个监理人员都必须对高危作业的关键工序实施现场跟班监督检查。

*．监理的资料管理

(*) 安全监理人员应在监理日记中记录当天施工现场安全生产和安全监理工作情况，记录发现和处理安全施工问题；总监应定期检查并签署意见。

(*) 项目监理机构应增编安全监理月报表，对当月施工现场的安全施工状况和安全监理工作做出评述，报建设单位和安全监督部门。

(*) 提倡使用音像资料记录施工现场安全生产重要情况和施工安全隐患，并摘要载入安全监理月报。

(*) 安全监理资料必须真实、完整。

*．其他事项

(*) 施工单位在文明工地评比、安保体系认证等施工安全评优活动中，应听取安全监理人员的意见。

(*) 实行安全监理制，不能免除施工承包单位施工安全的法律主体责任。监理单位和安全监理人员依法对建设工程的施工安全承担监理责任。

第*章 合同管理

*、合同管理的依据

*. 业主与承包单位签订的施工承包合同文件。

*. 国家和当地有关法令、法规和规定。

*. 业主与承包单位在施工过程中签订的补充协议。

*. 有关规范、标准和规程。

*. 业主、监理和承包单位在施工过程中产生的有关文件或记录。

*. 第*方对工程做出的科学结论等。

*、合同管理的原则

　　合同管理的总原则是全面监督、重点控制、专项管理。监理控制的重点是工程变更、工程转让与分包、工程延期和费用索赔，对其要实施专项管理。

*. 合同原则

监理工程师对合同事宜的处理应严格遵循合同文件确定的范围、原则、方法和程序。

*. 以事实为依据的原则

监理工程师对合同事宜的处理，应以发生并确切记载的事实为依据。

*. 科学和公正原则

监理工程师对合同事宜的处理，应做到科学和公正。

*、工程变更

（*）*般规定

*. 任何对原工程形式、数量、质量和内容的改变，统称工程变更。

*. 业主、监理和承包单位都可以提出工程变更，但任何工程变更都必须以监理工程师签发的经业主批准的工程变更通知和工程变更令为准，并由监理工程师监督承包单位实施。

*. 工程变更应符合国家现行规范、规程和技术标准，且要求内容表示准确、图示规范。

*. 监理工程师只对总承包单位签发工程变更通知，涉及分包单位的工程变更由总承包单位转发。

*. 工程变更的内容应及时反映在合同工程施工图纸上。

*. 工程变更涉及的费用增减按照合同文件有关规定办理。

（*）工程变更程序

目的：控制工程变更按合同文件实施，变更费用按合同规定支付。

要求：

*. 设计变更、工程洽商无论由谁提出，均需按设计变更、工程洽商的基本程序进行处理。

*. 设计变更、工程洽商记录必须经监理单位签认后，承包单位方可执行。

*. 设计变更、工程洽商记录的内容应符合有关规范、规程和技术标准。

*. 设计变更、工程洽商记录填写的内容必须表述准确、图示规范。

*. 设计变更、工程洽商的内容应及时反映在施工图纸上。

*. 分包工程的设计变更、工程洽商应通过总承包单位办理。

*. 设计变更、工程洽商的费用由承包单位填写《工程变更费用报审表》报项目监理部，由监理工程师进行审核后，总监理工程师签认。

*. 设计变更、洽商的工程完成并经监理工程师验收合格后，按正常的支付程序办理变更工程费用的支付手续。

*、工程延期

（*）*般规定

*. 由于承包单位自身原因所造成或合同文件约定不允许提出延期的项目，监理工程师不予受理。

*. 在延期事件发生后，承包单位须按照监理工程师要求的内容和方式，将可能发生的损失控制在最小范围内，否则，监理工程师有权根据合理情况评估延期。

*. 承包单位向监理工程师提交的所有证据和资料必须真实，否则监理工程师有权根据自己掌握的证据进行评估。

*. 在监理工程师进行现场取证时，承包单位应予以配合。

*. 延期事件发生后，承包单位应在合同规定的期限内向监理工程师提交书面工程延期意向，否则，监理工程师有权不予受理。

*. 要确认延期，必须延期事件属实，合同条款运用准确，延期事件发生在被监理和业主批准的网络计划关键路线上。

（*）工程延期管理工作要求

目的：及时受理工程延期项目，使工程延期造成的影响和损失降至最小。

要求：

*. 发生工期延期事件，并有持续性影响时，承包单位填报“工期延期申请表”。

*. 为证明延期项目的成立，承包单位应及时收集相关证据，做好有关记录。

*. 延期申请报告内容：延期的合同依据，延期事件的描述，申请延期时间，申请延期时间的计算资料，有关延期的其他资料、文件、记录。

*. 项目监理部审查同意后，签发“工程延期审批表”。

*. 经项目监理部审批的最终合理工期经建设单位批准后将作为新的合同工期，并严格执行。

*、费用索赔

（*）*般规定

*. 由于承包单位自身原因所造成或合同文件约定不允许索赔的项目，监理工程师不予受理。

*. 在索赔事件发生后，承包单位须按照监理工程师要求的内容和方式，将可能发生的损失控制在最小范围内，否则，监理工程师有权根据合理情况评估索赔。

*. 承包单位向监理工程师提交的所有证据和资料必须真实，否则监理工程师有权根据自己掌握的证据进行评估。

*. 在监理工程师进行现场取证时，承包单位应予以配合。

*. 索赔事件发生后，承包单位应在合同规定的期限内向监理工程师提交索赔意向，否则，监理工程有权不予受理。

*. 费用索赔涉及的费用在中期支付中办理。

（*）索赔办理程序

*．受理索赔意向书

　　费用索赔事件发生后，在合同规定的期限内，承包单位应向监理工程师提交索赔意向报告，详细阐明索赔的原因、依据、范围等，并抄报业主。否则，监理工程师有权不予受理。

*．签发监理指令

　　在接到承包单位提交的索赔意向书后，监理工程师应立即以书面形式指令承包单位立即采取相应措施，将索赔可能造成的影响和损失降低到最小，并指令承包单位提供或连续提供该索赔意向的有关证明资料。

*．搜集整理证明资料

　　为证明索赔项目的合理性，承包单位应在索赔意向书发出规定的期限内，向监理工程师提交说明索赔款额的具体细节账目，并准确说明索赔申请所依据的合同条款。如果索赔事件具有持续性，上述证明资料应认为是暂时的，承包单位应按监理工程师要求的合理间隔时间，不断提交说明累计索赔数量进*步发生的账目与资料。与些同时，监理工程师应立即责令有关监理人员搜集与本索赔有关的各种监理文件、指令、纪要和记录，及时全面准确掌握有关证据，并进行整理分析。

*．受理索赔申请报告

　　在索赔事件结束后*日内或合同规定的期限内，承包单位应向监理工程师提交正式的索赔申请报告，并附所有有关的文件和资料，否则，监理工程师有权依照现有记录和资料核定索赔数额直至不予索赔。索赔申请报告的主要内容包括索赔所依据的合同条款、索赔费用金额、各项费用清单、费用测算说明及其它有关文件和证明资料等。监理工程师受理索赔的前提是索赔事件由非承包单位原因所造成；事件发生后，承包单位在合同规定期限内向监理工程师提交了索赔意向报告；对于连续事件，承包单位已经按照合同规定向监理工程师提交了后续有关详细证明资料。

*．索赔评估

　　监理工程师在收到承包单位提交的费用索赔申请报告后，在合同规定的期限内，应对费用索赔申请报告的以下*方面内容进行有效性、全面性、真实性、合理性的初评估，然后编制费用索赔评估报告。费用索赔评估报告包括以下*个方面：

(*) 费用索赔申请的程序、时限符合合同要求；

(*) 费用索赔申请报告的格式和内容符合规定；

(*) 费用索赔申请资料真实、齐全、手续完备；

(*) 费用索赔申请的合同依据、理由正确、充分；

(*) 索赔金额的计算原则与方法必须合理、合法。

　　费用索赔评估报告的主要内容包括受理承包单位索赔申请的时间；评估综述；确认的索赔依据；最终确定的测算方法；最终确定的索赔金额和结论；承包单位提交的费用索赔申请报告等有关证明资料附件。

*．确认索赔

监理工程师在确认其结论之后，应签发《费用索赔审批表》予以确认，并附费用索赔评估报告。

第*章 信息、资料管理

*、信息管理要求

（*）人员及职责

*. 监理项目部应设专岗负责信息管理工作，确定信息人员的岗位职责，确保统计及时、准确。该岗位的主要职责应包括：

*. 建立文件管理办法，负责部门文件的收办、发送及日常保管；

*. 制定信息标识办法并贯彻执行；

*. 负责信息收集、整理及统计分析工作；

*. 按业主的要求组织整理竣工文件等。

（*）信息分类及标识

*. 监理工作信息可分为合同类（包括监理合同、合同条件、工程量清单及其说明、技术规范、工程变更令、索赔评估报告、分包审批单等）、图纸类、文件类（往来文件、会议纪要等）、原始记录（各类审批单、验收单、计量单、监理日志、旁站记录、监理指令单等）、台账、月报及其报表等。

*. 按照文件产生部门、文件类别、产生时间、序号等分级方式，授予每*份文件唯*标识号。监理的文件或报告还应有印章和签字。

*. 应建立文件阅办制度、签发审批制度、日常保管和借阅制度。

*、信息资料的日常管理

　　信息的日常管理指从信息产生、办理并形成结果至建立台账进行统计分析的*系列工作。信息管理人员应按要求，及时、完整、真实、规范地完成各项工作。

（*）合同类

*. 合同类文件是监理活动的主要依据，应妥善保存和管理。

*. 建立合同文件清单，其主要内容包括文件名称、类别、编号、有效期、下发部门等，该清单应能动态地反映合同文件的变更或修改情况。

*. 对合同文件进行适当的分类，并对每*份合同文件进行唯*性标识。

*. 对于合同文件的变更或修改，应作出明显的标识，并及时书面通知相关的人员。

（*）工程图纸

*. 建立图纸的收发登记。

*. 建立本部门的图纸清单，对图纸进行编号标识。

*. 图纸的变更应在图纸上进行准确的标注，并及时通知有关人员。

（*）文件类

*. 监理应建立文件往来管理办法，明确行文范围、格式和要求，规范有关各方的工作。

*. 建立收文阅办制度，并根据文件的不同来源建立文件清单。

*. 所发文件应用统*的文头纸和规定统*的文号。行文应有明确的文件标题，宜*事*文。文件抬头写明文件的主送单位，落款日期上加盖监理部印章。文件末尾写明文件主题词、抄报、抄送部门和文件份数等内容。

（*）原始记录

*. 审批单应按类别、段落分类，标注编号后与所报送的文字材料*同保存。

*. 交验单与验收单应按不同的施工或监理段落、层次、部位、产生时间等逐级分类，统*编号后与文字材料*同保存。应该强调的是：监理工程师验收不合格时，应在交验单上签署不合格意见，并保留*份存档。对于混凝土工程等不能立即确定验收结果的项目，应在强度等结果报出后立即封闭相应的验收单。监理员必须保证原始资料的真实性、完整性，禁止将承包单位提供的资料挪作监理验收资料。

*. 竣工移交证书和中间计量单应按工程划分、产生事件等分类，采用统*格式编写，分类保存。编号应具有连贯性。

*. 监理指令单应按部门或段落分类保存、编号标识，并建立指令单清单。应监督检查指令单的执行结果，并封闭记录。

*. 监理日志应采用规定格式，客观、连续记录监理活动。日志栏目必须填写清晰、准确，不使用模棱两可的语言。对于监理工作中发现的问题，必须在日志中描述最终的处理结果。监理日志应每月末收回统*检查、统*标号，分类保存。

*. 旁站记录应采用规定格式，客观记录旁站过程和结果。监理工程师应按照技术规范的要求，对所旁站项目的主要技术指标作出准确记载。旁站记录应在每月末收回监理部，由专业工程师统*检查，编号标识后分类保存。

（*）台账

　　台账范围至少应包括工程测量、材料审批、开工审批、专项方案审批、工程验收、形象进度、中间计量、工程变更、索赔、分包、中期支付和质量评定等。台账应根据岗位分级建立，动态控制，严禁记流水帐。

（*）监理月报和支付月报

监理月报和支付月报由合约工程师负责编制，统*编号，由总监理工程师签发，内容应全面、准确、规范。

第*章 监理组织协调工作

*、监理协调工作的内容

（*）项目监理部内部协调工作

　　组织协调包括项目监理组织内部人与人，机构与机构之间的协调。要以总监为核心，协调各专业人员之间的关系，经常召开项目监理部内部协调会，全体人员参加，交流信息，布置工作。在监理例会前召开协调会，统*步调，交流情况。

（*）与建设单位之间的协调工作

*. 加强与建设单位驻现场代表的联系。

*. 在召开监理会议前，积极与建设单位代表进行协调和沟通。

*. 经常与建设单位领导及驻地代表碰头，及时沟通。

*. 经常编发监理简报，向建设单位及时汇报有关信息。

*. 当建设单位坚持不正当行为时，要耐心说服劝阻，必要时发出备忘录记录在案，以明确责任。

（*）与设计单位之间的协调工作

*. 协助建设单位、施工单位根据根据工程进度需要与设计单位协商，催促设计单位保质保量按期出图。

*. 对到场的图纸进行清点，避免遗漏。

*. 配合建设单位组织安排施工图纸会审和设计交底。

*. 加强对设计变更的审核与管理。

*. 发现施工图问题时通过建设单位积极与设计单位沟通。

*. 充分尊重设计人员，理解并力促实现他们的设计意图。

（*）与建设行政主管部门之间的协调工作

*. 主动接受当地建设行政主管部门和质量监督部门的指导，充分尊重当地建设行政主管部门和质监部门人员的意见并认真执行。

*. 及时如实地反映情况，主动争取当地建设行政主管部门的支持。

（*）对施工单位及供应商的管理与协调

*. 协调原则

(*) 及时了解工程出现的情况，以预控不出现问题为目的。

(*) 要站在公正的立场上，维护建设单位和施工单位的合法、正当利益。

(*) 从大局出发，从控制项目总目标的角度处理与施工单位的关系。

(*) 为做好协调工作，监理人员要深入现场，掌握施工动态，发挥预见反映能力，保证信息传递渠道畅通。

*. 协调措施

(*) 报告措施。在监理实施过程中，总监应定期向业主报告工程进展情况及施工单履约情况，重大问题应用专题报告形式。未经建设单位授权，总监无权自主变更工程承包合同内容。对于不可预见和不可抗拒的因素，总监认为需要变更合同时，应及时向建设单位提出建议，协助建设单位与施工单位协商变更内容。建设单位人员如发现施工中存在问题应向监理机构提出，由监理组织有关人员共同协商解决。

(*) 会议措施。进度、质量、投资、安全文明状况是每次例会的必定内容，出现不良预兆或不良状态，在会议上分析原因，查明责任，共同制定整改措施，并在下次例会上进行检查。必要时，召开专题会议。

(*) 组织措施。当发现承包单位管理人员不称职，对工程进度、质量、安全文明造成影响时，监理部要与建设单位协调，由建设单位责成施工单位更换人员，确保工程顺利进行。

(*) 经济措施。由于施工单位原因造成进度拖延时，应依据施工承包合同有关条款进行经济处罚；因施工方原因造成质量或安全问题时，应以建设单位、监理单位、施工单位共同约定进行处罚。处罚约定应在建设单位主持下形成。

(*) 合同措施。进度严重滞后时，应在监理主持下，重新调整进度目标；投资超过合同价款时，分析原因，必要时建议与设计单位进行协调，既要满足业主对项目使用功能的要求，又要力求使费用不超过限定的额度，同时促成订立新的协议。

监理的协调职权来源于建设单位的授予，与建设单位的充分沟通和协商并争取建设单位的支持，是监理协调工作顺利开展并有效运行的根本保证。

第**章 本工程重点、难点分析、处理方法及监理对策

*、钢筋工程监理控制要点

*. 原材料质量要求

(*) 本工程钢筋翻样由现场专人负责，均在施工现场钢筋车间内加工，运至各绑扎点进行安装；

(*) 钢筋原材料：钢筋原材进场必须取样且必需符合国家《混凝土结构工程施工及验收规范》*******-****；

(*) 进入本工程的钢筋应有出厂质量证明书、试验报告单、钢筋表面或每捆(盘)钢筋均应有标志。进场时按批号及直径分批检查，检验内容包括查对标志、外观检查，并按现行国家有关标准的规定抽取试样作为力学性能试验，合格后方可使用；

(*) 钢筋的外观检查。检查内容：直径、标牌、外形、长度；

(*) 钢筋试验的力学性能中，屈服点(强度)、抗拉强度、伸长率、冷弯*项指标均应符合现行国家标准的规定；

(*) 虽有出厂力学性能指标，但外观质量缺陷严重的，不予使用；

(*) 钢筋表面要清洁，无油污，锈蚀的钢筋禁止使用，钢筋应平直，无局部曲折，对弯曲的钢筋使用前必须作调直处理；

(*) 在使用中如发现有异常时(包括在加工过程中有脆断、焊接性能不良或力学性能不正常时)应停止使用，并作化学成份等检测项目的进*步检测。检测不合格不得使用，作出标识并退货；

(*) 钢筋规格不齐，需用其他规格代换时，必须经设计及监理同意，并作好技术核定单，方可代换；

(**) 成型钢筋必须符合配料单的规格、尺寸、形状、数量并作好标识；

(**) 扎丝：可采用**—**号扎丝；

*. 钢筋加工、焊接和运输

(*) 采用连续配筋方法，尽量不丢短节，节约钢筋;

(*) 所有钢筋接长：钢筋连接采用搭接双面焊，长度为**，焊点距混凝土大于≥***；

(*) 焊接接头在同*截面内不得大于**%；

(*) 钢筋制作必须符合设计要求，并满足抗震规范的要求，梁、柱箍筋弯钩****，直段长度≥***且≥** **，钢筋的搭接锚固长度应符合设计和规范要求；

(*) 钢筋加工在现场进行，因属加固工程，在室内施工，无法使用大型运输设备，主筋、箍筋采用手推车水平运输，放置于相应加固施工位置平台供扎筋使用；

(*) 加固钢筋焊接采用*****型焊条。

*. 钢筋绑扎

(*) 钢筋绑扎完毕，通过自检、互检、交接检后，会同监理部门到场抽 检合格办理隐蔽验收记录后，方能浇混凝土；

(*) 钢筋在接头区段内的允许面积：绑扎接头≤**%，焊接接头≤**%；

(*) 各部位钢筋的保护层采用砂浆强度等级相同的砂浆预制垫块。

*、模板工程监理控制要点

（*）模板安装质量要求：

*. 模板安装必须保证位置准确无误，模板拼缝严密，支撑系统牢固可靠，不发生变形和位移；

*. 模板垂直度、标高、预埋及预留洞位置必须符合要求（*）现浇结构模板的允许偏差必须符合以下规定

*. 预应力砼梁板底模，应在结构件建立预应力后拆除；

*. 已拆除模板及其支架的结构，在构件砼强度符合设计强度等级要求后，方可承受全部使用荷载；当施工荷载所产生的效应比使用荷载的效应更不利时，须经验算，保证构件质量安全的前提下合理堆放。

（*）高支模及支撑体系的验收

*. 支撑体系的水平纵横拉杆严格按方案设计的竖向间距位置，地面第*道纵横拉杆距地面不大于*****；

*. 检查立杆下垫木枋或砼垫板；

*. 检查扣件螺栓的拧紧程度；

*. 纵横向均设置垂直剪刀撑，其间距不大于**，同时主梁两侧支撑立杆垂直面上必须设置剪刀撑，全面设置，不可跳跃，钢管与地面是**°至**°角，夹角用回扣连接牢固；

*. 单块梁板的模板支撑体系的周边缘，必须设置剪刀撑，防止边缘失稳，造成质量事故。

*、混凝土工程监理控制要点

*. 浇筑混凝土，应根据当时的气温，原材料状况，单方水泥用量等，计算浇筑前、后混凝土的温度和混凝土抗裂能力，尽可能控制混凝土内外温差和温度变化造成的裂缝。

*. 计算与筹划每小时混凝土供应量，使混凝土上、下、左、右、前、后各浇灌层间的搭接在混凝土初凝以前完成。

*. 布置混凝土泵停放位置及泵送路线，确定混凝土搅拌车及混凝土泵的数量，并应有备用泵及泵管。

*. 选择混凝土的浇灌方法，是用全面分层浇灌，还是用斜面分层法或其它浇灌方法；要保证混凝土振捣密实，不漏振，施工单位应指派责任心强的工人掌握振动捧，快插慢拔，接槎处应插入下层混凝土****。特殊部位如钢筋较密、插筋根部、承台及梁与底板交接处、斜坡上下口处要重点加强振捣。

*. 计划好泌水流经的路线，布置好集水坑，利用潜水泵把泌水向基坑外排出。

*. 基础混凝土表面，要求抹*遍，即*遍木抹搓平，*遍铁抹压密，以减少表面混凝土收缩裂缝。

*. 保温保湿养护，混凝土振捣压抹以后应及时覆盖塑料薄膜，相互要搭接好，使薄膜下面水气不会外泄，经过计算*~**厚度底板只要采用两层麻袋和*层塑料薄膜进行保温保湿，厚****，技术上已经满足保温要求。

*. 混凝土温度控制指标：

(*) 混凝土上表面与覆盖层下空间的温差小于**℃。

(*) 混凝土上表面与其中部温差小于**℃。(注：设计无明确要求。因此，施工质量验收规范的要求为准。)

(*) 每昼夜降温速率在*.*℃ 左右。

*. 控制温差可以通过调整麻袋层数达到。

**. 养护时间不少于**天，且应根据测温记录所绘制降温曲线确定是否需要延长养护期。当混凝土上表面与中心温差小于**℃和混凝土上表面与大气温差小于**℃时，方可拆除麻袋。

**. 底板浇筑后，上部结构需要定位放线，事前应有周密计划与安排，不能影响混凝土的养护，避免混凝土产生裂缝。

*、砌体工程监理控制要点

（*）砌筑砂浆

*. 水泥进场使用前，应分批对其强度、安定性进行复验。检验批应以同*生产厂家、同*编号为*批。

*. 当在使用对水泥质量有怀疑或水泥出厂超过*个月（快硬硅酸盐水泥超过*个月）时，应复查试验，并按其结果使用。

*. 不同品种的水泥，不得混合使用。

*. 凡在砂浆中掺入有机塑化剂、早强剂、缓凝剂、防冻剂等，应经检验和试配符合要求后，方可使用。有机塑化剂应有砌体强度的型式检验报告。

*. 砂浆应随拌随用，水泥砂浆和水泥混合砂浆应分别在**和**内使用完毕；当施工期间最高气温超过**℃时，应分别在拌成后**和**内使用完毕。

（*）填充墙砌体工程

*. 空心砖、蒸压加气混凝土砌块、轻骨焊混凝土小型空心砌块等的运输、装卸过程中，严禁抛掷和倾倒。进场后应按品种、规格分别堆放整齐，堆置高度不宜超过**。加气混凝土砌块应防止雨淋。

*. 填充墙砌体砌筑前块材应提前**浇水湿润。蒸压加气混凝土砌块砌筑时，应向砌筑面适量浇水。

*. 用轻骨料混凝土小型空心砌块或蒸压加气混凝土砌块砌筑墙体时，墙底部应砌烧结普通砖或多孔砖，或普通混凝土小型空心砌块，或现浇混凝土坎台等，其高度应满足规定要求。

*. 砖、砌块和砌筑砂浆的强度等级应符合设计要求。

*. 蒸压加气混凝土砌块砌体和轻骨料混凝土小型空心砌块砌体不应与其他块材混砌。

*. 填充墙砌体留置的拉结钢筋或网片的位置应与块体皮数相符合。拉结钢筋或网片应置于灰缝中，埋置长度应符合设计要求，竖向位置偏差不应超过*皮高度。

*. 填充墙砌体的灰缝厚度和宽度应正确。空心砖、轻骨料混凝土小型空心砌块、蒸压加气混凝土砌块砌体的水平灰缝厚度有竖向灰缝宽度都应满足规范要求。

*. 填充墙砌至接近梁、板底时，应留*定空隙，待填充墙砌筑完并应至少间隔**后，再将其补砌挤紧。

*、电气安装施工监理质量控制要点

*. 配电箱安装质量控制

(*) 配电箱的进管孔应为压制孔，进线管应从规格适当的孔中引进，并顺直排列，*孔*管，进箱的长度应带好锁紧螺母后剩*-*扣，带牢护帽。严禁用气焊和电焊割孔，使箱体因受热产生变形。

(*) 配电箱内导线必须连接牢固，绑扎成束。留有适当余量，无绞结、死弯，包扎紧密但不伤线芯。导线引出板面应有绝缘套管保护

(*) 箱盘接地应牢固紧密，箱门应有软导线与接地金属结构物架相连。

*.配管及管内穿线质量控制

(*) 暗配管沿最近的路线敷设并减少弯曲，管路弯曲处不应有折皱、凸凹和裂缝等现象。弯扁程度不应大于管径**%，弯曲半径不小于管外径的**倍，明配管弯曲半径不小于其外径的*倍。

(*) 厚壁管在*寸及*寸以下应套丝连接，对埋入泥土或暗配管宜采用套筒连接，焊口应焊接牢固、严密。配管接头不宜设在弯曲处，埋地管为宜把弯曲部分表露在地面。暗配管的弯曲半径不应小于管外径的*倍，埋设在地下或楼板内时不应小于管外径的**倍。

*．照明器具、插座安装质量控制

(*) 灯具安装前必须对到货灯具的质量（合格证、配件、是否变形、油漆脱落、灯罩破裂、绝缘等）、型号、规格认真检查核对，并严格按图纸施工，不能漏装，错装。

(*) 安装前检查现场建筑物装饰是否牢固,可能对灯具造成损害的脚手架及其它因素是否都排除,在不具备条件时不能安装。

(*) 所有灯具的安装高度可根据灯具制造厂提供的装配图和安装图进行施工，灯具安装应尽量于接线盒直接连接。

*．电缆质量控制

(*) 电缆敷设施工应在变电所盘柜安装，现场电气设备安装、桥架安装、电气配管、电缆沟支架工作结束后进行。

(*) 电缆敷设采用微机进行辅助管理，将电缆编号、规格、型号、起点，终点、长度、存入微机。

(*) 根据电缆敷设的长度，事先对供应方提出电缆制造长度的要求，避免中间接头。电缆敷设前，将电缆沟清理干净.

*．防雷接地装置质量控制

(*) 避雷网焊接时应搭接焊接，搭接长度为其宽度的*倍，双面施焊，不少于*边。不能出现夹渣、咬肉，裂纹及处理不干净的现象，施焊处做好防腐处理。

(*) 工作接地、保护接地、防雷接地、总等电位端子板共用*个接地网的接地装置，电阻不大于*欧姆。所有带电的电气设备的金属外壳均可靠接地。

*、给排水施工质量控制要点

*. 给排水监理工程师负责本项目给排水分部分荐工程质量验收及编写本专业的工程质量评估报告。。

*. 安装给排水管道时，严格按设计图纸要求，对管道及设备的位置，标高尺寸及固定方式加以控制。

*. 给排水监理工程师应对所有进场的用于本工程的给排水管道材料、设备及附件进行检查。

*. 给排水管道施工过程的材料控制

(*) 所有进场的设备、产品及材料，必须附有产品出厂合格证书，。

(*) 对各种管材规格、壁厚、化学成分应进行抽检表面不得有明显的锈蚀、剥落现象。

(*) 各种管道配件不得有砂眼、裂纹、偏丝现象，角度必须准确。

(*) 各种辅材的质量必须符合设计及施工规范规定。

*. 督促施工方做好对管道预制加工成品妥善保护。

*. 各种管道隐蔽工程必须分部位在隐蔽之前进行检查，做好试水、试压工作，在各项措施指标达到并符合设计要求和规范规定后方可验收，并填写隐蔽验收单。

*. 所有承压管道，在安装完毕后应进行水压试验。当所试压管道合格后方可填写“管道系统试压记录”，并签字验收。

*. 排水管道的闭水及卫生设备盛水试验，分为灌水试验、通水试验和通球试验。卫生设备安装完毕后做盛水试验，观察和检查时间为**小时，液面不下降为合格。灌水、通水、通球和盛水试验合格后，填写试验记录表，经签字给予合格后进行归档。

*. 在管道系统试压合格后，即将进行调试前，应对系统进行冲洗.

附件*:总监理工程师及主要监理人员名单

监理人员*览表

岗位	姓名	性别	年龄	职称	上岗证号	学历	专业	监理 业绩
总监理工程师	张红军	男	**	高级工程师	********	本科	土木工程
专业监理工程师	马辉	男	**	工程师	苏建工（苏）监工第*******号	大专	建筑施工与管理
专职安全监理工程师	李红星	男	**	工程师	苏建工（苏)监工第*******号	大专	工民建
专职资料管理员	林健敏	男	**	/	苏建工监员（苏）第*******号	本科	应用物理学

附件* ： 工程 年 月监理人考核评分表
考核日期: 年 月 日
项次	检查项目	检查内容	扣分标准	规定分	扣分内容	实得分
*	监理人工作条件和生活环境	应按签订的监理合同完备监理工作条件，如办公场所（办公室、会议室、试验室等）、办公设备（办公桌椅、电脑、复印机、传真机等）、交通工具、通讯设施、生活设施（宿舍、食堂等），应能满足监理工作正常开展的需要。	办公场所不能满足扣*分	*
			办公设备不能满足扣*分
			交通工具不能满足扣*分
			通讯设施不能满足扣*.*分
			生活设施不能满足扣*.*分
*	总监及主要专业监理工程师的资格情况、人员配备情况	应按签订的监理合同配备监理人员，并应满足工程建设的需要，且人员的资格和专业组合应合理。主要监理人员如有变动应取得业主的书面批准。	总监更换当次考评扣*分。总监不能常驻现场扣*分。专业监理工程师更换当次考评扣*分，现场人员与批准的不符每名扣*分。监理人员不到位每人扣*分。监理人员离开工地未按要求请假，每人次扣*分。	**
*	监理人员佩证上岗情况	监理人员都应佩证上岗，戴安全帽。	每发现*人次不符合要求扣*.*分	*
*	监理工作大纲和监理工作实施细则	应有完整的、有针对性的监理工作大纲和监理工作细则。监理组人员分工明确，职责清晰，各道工序的监理职责应具体落实到人。	无监理工作大纲扣*分	*
			无监理工作实施细则扣*分
			工作大纲或细则不完整或无针对性扣*分
			监理人员职责分工不清晰扣*-*分
*	质量创优工作计划	应及时制定质量创优工作计划并有相应的落实保证措施。	年度计划不到位、不全面扣*-*分	*
			无相应落实保证措施扣*分
*	监理图表、监理职责	应统*制定各项监理图表，并在质量、进度、费用监理和合同管理费工作中正常应用。监理岗位职责应书面明确。	未制定健全监理图表扣*分	*
			监理图表不符合规范要求扣*分
			监理图表（含晴雨表）不及时填写的扣*-*分
*	对施工单位的各项申报的审批情况	监理应及时审批施工单位的各项申报，并签署具体、明确的审批意见。	承包人的申报发现*项未及时审批的扣*分	*
			审批意见签署不具体明确，发现*项扣*分
*	监理指令签发情况	对工程中发现的问题，监理应及时发布书面指令，内容正确规范，并及时督促落实整改。	书面指令发布不及时，每发现*次扣*分	*
			内容欠正确规范，每发现*处扣*分
			整改内容未督促落实，每发现*处扣*分
*	各种工地会议组织情况	监理组应及时召开各种工地会议，会议应有完整的记录，并及时发布会议纪要。	工地会议的组织不正常扣*分	*
			无完整的会议记录，每查到*次扣*分
			未及时发布会议纪要，每*次扣*分
**	监理人监理日志、监理周报、监理月报	监理周报、监理月报应规范编写并及时发布；监理人监理日志应及时、完整、规范。	周报、月报内容不全或不及时发布扣*-*分	*
			监理人监理日志不及时或不规范，扣*-*分
**	监理人文件、资料管理情况	资料齐全，资料管理台帐完整，分类清晰，整理规范，归档及时。	未按往来文件管理办法执行，每次扣*.*分	*
			缺资料或不完整，或归档不及时扣*-*分
			资料分类不清，整理不规范扣*分
			未设置档案室扣*分，无专职档案员扣*分
**	工程质量控制情况	开工前应及时进行工程质量评定单元的划分，施工中应及时进行分项工程的质量等级评定。监理抽检频率应符合要求。对工程质量有预控并严格执行各项规定。经监理验收合格的工程中不应当发生上级部门抽查不合格的现象。能及时督促落实有关部门提出的整改要求。工地现场应井然有序、规范，各工序能按规范施工。	质量评定单元未及时划分扣*分	**
			已完分项工程未及时评定质量，有*项扣*分
			不按要求对工程（测量控制点、建材、工程实体、资料等）进行抽查复核，发现*处扣*分
			抽检频率不符合要求，每查到*处扣*分
			监理已验收的工程抽检不合格，有*次扣*分
			上级要求整改的不能及时督促落实，有*次扣*分
			工地现场*乱不规范，发现*处扣*分
			未建立监理台账或签认不及时，扣*-*分
			工序施工不规范，发现*处扣*分
**	试验检测工作	是否及时要求、督促承包商及时对各种原材料按规范要求进行各种见证试验，各种配合比试验是否有符合性检验。	督促不及时扣*分	*
			检测频数不足扣*-*分
			未及时做好见证试验的扣*-*分
			试验资料有涂改的扣*-*分
			伙同相关单位伪造见证试验的扣*分
**	工程进度控制情况	工程进度控制有手段，所监理的工程进度满足业主的要求。	监理人无动态工程形象进度图扣*分	*
			工程形象进度内容不及或统计不准确时扣*分
			周报未对进度有效评述并提出建议，扣*-*分
			进度控制业主不满意扣*-*分
**	工程合同管理及投资控制情况	合同管理严格，工程变更均应按规定程序进行，并严格把关。	合同管理不严格，扣*-*分	**
			工程变更未按规定程序进行，有*次扣*分
			工程变更未严格把关，有*次扣*分
			工程计量审核有误，发现*次扣*分
			工程计量批复不及时，发生*次扣*分
**	隐蔽工程监理旁站情况	旁站监理应能胜任工作，配备到位，对隐蔽工程、重要部位、重要工序应全过程旁站，旁站记录内容正确、齐全。	旁站监理不到位，发现*次扣*分	*
			旁站监理不能胜任工作，每发现*人扣*分
			旁站记录内容欠缺，每查到*处扣*分
**	安全生产、文明施工	工地现场管理应规范，安全生产和文明施工良好，无扰民情况。	依据安全文明考核表结果扣*-*分	*
			监理安全资料不齐全扣*-*分
**	廉政建设情况	签订《廉政合同》，建立廉政教育制度，并认真开展活动，活动有记录，无违反监理人员行为准则等有关规定的情况。	无《廉政合同》扣*分	*
			未认真开展廉政教育活动扣*分
			缺廉政教育活动记录，每*次扣*分
			有违反廉政要求的，*次扣*分
合计实得分
**	其它违规行为	监理服务质量遭到承包人或相关单位投诉，情况属实的，每次扣*分
		根据合同文件所列监理单位违约处罚的相关规定，每次违约扣*分（前述已扣分的不重复扣分）
		上月扣分项目本月未整改，除上表应扣分之外，每项次再扣*分
		因承包人未处理妥当，监理人也未及时协调而发生到上级主管部门的上访事件，每次扣*分
		对沿线地方、企业、百姓等的合理意见或要求，主管部门已进行调解，但承包人未及时解决，监理人也未及时协调，造成反映到建设单位或上级主管部门的，每次扣*分
		发生*般质量事故的，每次扣*～**分；发生重大质量事故的，每次扣**分
		发生有责安全事故的，每次扣*～**分
		发生重大廉政问题的，每次扣**分
累计扣分
考核最终实得分（合计实得分-累计扣分）

月考勤表
日期	人员签名
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考勤人：			被考勤单位(盖章)：

附件* ：监理人员签字样本(监理人提供)

附件* 建设工程廉政合同

甲方： 苏州工业园区教育局

乙方：****************

工程项目名称：苏州工业园区景城学校扩建项目监理工程

工程项目地址：苏州工业园区*华路南、现代大道北、星湖街东

为加强工程建设中的廉政建设，规范工程建设项目承包双方的各项活动，防止发生各种谋取不正当利益的违法违纪行为，保护国家、集体和当事人的合法权益，根据国家有关工程建设的法律法规和廉政建设责任制规定，特订立本廉政合同。
第*条 甲乙双方的责任

(*) 甲乙双方应共同遵守国家和江苏省、苏州市以及行委托人管部门关于加强 工程建设项目管理以及党风廉政建设的各项规定。

(*) 甲乙双方应严格执行工程建设项目承发包合同文件，自觉按合同办事。

(*) 除非法律认定的商业秘密和合同文件另有规定之外，甲乙双方的业务活动应坚持公开、公正、透明的原则，严禁损害国家和集体利益、违反工程建设项目管理规章制度的不正当交易。

(*) 甲乙双方如发现对方在业务活动中有违规、违纪、违法的行为，应及时提醒对方，情节严重的，应向其上级主管部门或园区纪检监察部门举报。

第*条 甲方的责任

甲方的领导和从事该工程建设项目的工作人员，在工程建设的事前、事中、事后应遵守以下规定：

(*) 不准向乙方和相关单位索要或接受回扣、礼金、有价证券、贵重物品和好处费等。

(*) 不准在乙方和相关单位报销任何应由甲方或个人支付的费用。

(*) 不准要求、暗示或接受乙方和相关单位为个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女的工作安排以及出国(境)、旅游等提供方便。

(*) 不准参加有可能影响公正执行公务的乙方和相关单位的宴请、娱乐等活动。

(*) 不准向乙方介绍或为配偶、子女、亲属参与同甲方工程建设项目施工合同有关的设备、材料、工程分包、劳务等经济活动。不得以任何理由向乙方和相关单位推荐分包单位并要求乙方购买工程建设项目施工合同规定以外的材料、设备等。

第*条 乙方的责任

乙方应与甲方保持正常的业务交往，按照有关法律法规和程序开展业务工作，严格执行工程建设的有关方针、政策，并遵守以下规定：

(*) 不准以任何理由向甲方及其工作人员索要、接受或赠送礼金、有价证券、贵重物品及回扣、好处费等。

(*) 不准以任何理由为甲方和相关单位报销应由对方或个人支付的费用。

(*) 不准接受或暗示为甲方、相关单位或个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女的工作安排以及出国(境)、旅游等提供方便。

(*) 不准以任何理由为甲方、相关单位或个人组织有可能影响公正执行公务的宴请、娱乐等活动。

第*条 违约责任

(*) 甲方或甲方工作人员有违反本合同第*、*条规定的，按照管理权限，由园区纪检监察部门依据有关法律法规给予党纪、政纪处分；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。

(*) 乙方或乙方工作人员有违反本合同第*、*条规定的，按照管理权限，园区纪检监察部门将建议相关建设主管部门给与相应的行政处罚；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。

第*条 本合同书作为工程建设项目施工合同的附件，与工程建设项目施工合同具有同等法律效力。经双方签署后立即生效。

第*条 本合同书*式*份，由甲方、乙方及园区规划建设部门、纪检监察部门各执*份。

本合同于*** 年 　月　　日签订于苏州工业园区。

甲 方： (盖章)

法定代表人或其委托代理人： (签字)

乙 方： (盖章)

法定代表人或其委托代理人： (签字)

附件*：启用项目部章函及项目部章样本

关于启用___________公司__________ _项目部章的函

苏州工业园区教育局:

我单位于***__年__月__日中标贵司__苏州工业园区景城学校扩建项目监理工程___工程，按照贵司项目管理要求，为加强工程的组织领导和指挥协调，认真履行贵我双方该工程合同约定，我司决定就该工程组建______________________项目部，同时授权启用我司______________________项目部章。该项目部章用于贵我双方该工程合同履行过程往来文件的签发、审批、确认、核准、认可或通知等，包括但不限于有关工程技术、工程进度、现场管理、质量检查、整改、工程变更、现场签证、工程结算与工程款支付等方面的往来文件。

我司确认：由该项目部章签发、审批、确认、核准、认可或通知的任何书面文件，效力等同于与我司公章签发、审批、确认、核准、认可或通知的任何书面文件，均对我司具有法律效力。我司将承担由此产生的*切法律责任及后果。

专此函告。

附件：项目部章样本：

公司(公章)：

日期：

项目部章样本及制作要求

监理人项目部章样本

项目部章制作要求：

印章为圆形，直径不得大于*.*厘米，不得小于*.*厘米，中央刊*角星，*角星上部刊公司名称，自左而右环形，*角星下部刊项目部名称，自左而右直线