以案释法：认真分辨中医养生行为，警惕“非法行医”

医疗卫生事业事关人民群众的切身利益，是极为重要的民生工程、民心工程。社会上存在的*些非法行医活动，破坏了正常的医疗秩序，危害了人民群众的生命安全和身体健康。非法行医表现为：

◆开“黑诊所”，扮“假医生”，售“虎狼药”；

◆在固定场所或上门提供私人配药、打针、挂水服务；

◆在村庄、集镇、街道摆无证摊看病、补牙、镶牙；

◆在美容机构非法开展注射玻尿酸、肉毒素，超声刀、线雕等医疗项目；

◆在药店搭车经营，无证“坐堂行医”；

◆在养生馆借按摩、推拿之名非法开展诊疗；

◆在推销保健品过程中开展非法诊疗活动；

◆医务人员在家中私自接诊；

◆利用*超非法鉴定胎儿性别，非法接生（流产、引产）等。

本期所分享的是两起借中医养生之名行非法行医之实的案例。

【案情简介】

****年*月**日,卫生行政执法人员在日常监督巡查过程中发现*家悬挂**中医馆的场所，经核查，该场所营业执照为**中医养生馆，经营项目为中医养生保健服务，但工作人员倪某擅自给顾客开展针灸等诊疗项目。执法人员在现场检查发现，在该养生馆墙上悬挂部分治疗案例的图文介绍、宣传单页印有“倪某中医特色理疗师”“倪*套针诊疗法”、登记有“*针”等字样的账本资料、场所内发现有*次性针灸针若干。倪某未取得《医师资格证书》和《医师执业证书》，养生馆未取得《医疗机构执业许可证》。倪某的行为属于非医师行医，违反了《中华人民共和国医师法》第**条第*款的规定，依据《中华人民共和国医师法》第***条的规定，对倪某作出：罚款*****元的处罚。因该场所的经营者为王某，该养生馆未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动的行为违反了《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》第***条第*款的规定，依据《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》第***条第*款的规定，对王某作出：*.没收违法所得****元；*.没收证据先行登记保存的器械；*.罚款人民币*****元。

****年*月王某经朋友介绍去“某中医”杨某家里“医治”，杨某给其开具了自制的中药丸，王某服用后出现呕吐、脸肿等不良反应，遂将杨某举报。执法人员根据王某提供的地址开展了检查，该场所位于某居民小区内，是杨某的家里。现场有*名工作人员杨某和顾客陈某及陈某的陪同人员。房间西侧有*张办公桌，发现有*瓶装有褐色颗粒物体的瓶子，其中*瓶贴有标签，标签上写着“胃癌、肺癌、食道癌、贲门癌、肝癌、多种癌”。同时发现有*本手装订的标有“疑难杂证记录”的记录本。杨某未取得《医师资格证书》和《医师执业证书》，该场所未取得《医疗机构执业许可证》。因此，杨某的行为违反了《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》第***条第*款的规定，依据《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》第***条第*款的规定，对杨某作出：*.没收违法所得****元；*.没收证据先行登记保存的药品和器械；*.罚款*****元。

【法条链接】

《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》第***条第*款：医疗机构依法取得执业许可证。

《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》第***条第*款：违反本法规定，未取得医疗机构执业许可证擅自执业的，由县级以上人民政府卫生健康主管部门责令停止执业活动，没收违法所得和药品、医疗器械，并处违法所得*倍以上**倍以下的罚款，违法所得不足*万元的，按*万元计算。

《中华人民共和国医师法》第**条第*款：未注册取得医师执业证书，不得从事医师执业活动。

《中华人民共和国医师法》第***条：违反本法规定，非医师行医的，由县级以上人民政府卫生健康主管部门责令停止非法执业活动，没收违法所得和药品、医疗器械，并处违法所得*倍以上*倍以下的罚款，违法所得不足*万元的，按*万元计算。

【卫监温馨提醒】

非法行医的隐蔽性强、流动性大，加之部分群众缺乏甄别意识，非法行医者打着“秘方”“中医世家”“祖传秘籍”“气功”等旗号，招摇撞骗，将原来用来逃避监督检查的“隐蔽性”包装成高人的“大隐隐于市”，使就医者对非法行医者危险的诊疗手段深信不疑，还将“好口碑”推荐给自己的亲朋好友。仪征卫监建议大家，就医要去正规医疗机构，切莫心存侥幸、听信谗言，将自己的生命安全置于危险境地。寻医就诊前*定切记*个“看”：

*看行医场所是否公示《医疗机构执业许可证》，确保行医机构合法；

*看行医场所是否公示卫生专业技术人员信息，是否能出示《医师资格证书》《护士资格证书》等证书，确保行医人员有资质；

*看是否有基本的诊疗室、治疗室、观察室等设施场所，是否有基本的诊疗设施设备，医疗环境是否整洁卫生等，确保有正规行医设施。

如果市民发现违法行为可及时拨打：****-********进行投诉举报。