广佛肇高速公路广州石井至肇庆大旺段（佛山段）、佛（山）江（门）高速公路和顺至陈村段、...

广佛肇高速公路广州石井至肇庆大旺段（佛山段）、佛（山）江（门）高速公路和顺至陈村段、广明高速公路陈村至西樵段*期、佛 ( 山 ) 清（远）从（化）高速公路南段房建工程施工监理

招标公告

* ． 招标条件

广佛肇高速公路广州石井至肇庆大旺段（佛山段）、佛（山）江（门）高速公路和顺至陈村段、广明高速公路陈村至西樵段*期、佛(山 ) 清（远）从（化）高速公路南段已由广东省发展和改革委员会以粤 发改交通函〔 ****〕**** 号、 粤 发改交通函〔 ****〕**** 号、 粤 发改交通函〔 ****〕**** 号、 粤 发改交通〔 ****〕** 号 文 批准建设，项 目 业主分别为佛山市广佛肇高速公路有限公司、佛山市中策佛江北高速公路有限公司、佛山市中策广明高速公路有限公司、佛山市佛清从高速公路有限公司， 建设资金来自企业自筹及国内银行贷款，项目出资比例广明*期高速公路为 **%:**% ，其他*个单项工程为**%： **% 。项目已具备招标条件，现对本项目房建工程的施工监理进行公开招标，*个项目业主共同委托佛山市中策高速公路投资有限公司[联系方式]作为本项目的招标人， 诚邀具备相应资格条件的监理单位参与本项目的投标。本项目采用资格后审方式进行资格审查。

*. 项目概况及招标范围

*.*项目概况

本项目包括*个单项工程，主要概况如下：

*.*.*单项工程*：广佛肇高速公路广州石井至肇庆大旺段全线共设 * 处管理分中心（官窑管理中心）、*处匝道收费站、 *处养护工区（云东海养护工区）、*处服务区（*水服务区）。全线总建筑面积 *****.** *²（含官窑管理中心），收费雨棚面积约****.* *²。

*.*.*单项工程*：佛（山）江（门）高速公路和顺至陈村段工程房建工程总用地面积约 *** 亩(匝道收费站房场区共**个，每个按 *** *²考虑)，总建筑面积******²，收费雨棚面积约 *****.* *²（水平投影面积，未经折算）。包括：和顺管理中心；**处匝道收费站； *处养护工区，与中信大道收费站合建。

*.*.*单项工程*：广明高速公路陈村至西樵段工程包括**个匝道收费站和 * 个主线收费站，罗格服务区，*个公厕，其中钢结构收费站雨棚总建筑面积约为 ******* ，混凝土结构公厕建筑面积约*** **，混凝土结构站房建筑面积约 *** **。

*.*.*单项工程*：佛(山 ) 清（远）从（化）高速公路南段分为*期工程及*期工程。其中*期房建工程包括乐平管理中心、范湖服务区等，设计内容包含上述站点的总图及单体，本次设计房建工程总用地面积 ******.** **，总建筑面积：*******。 (其中乐平管理中心总用地面积*****.** **，建筑面积 *****.** **，收费棚***.** **；范湖服务区总用地面积 *****.** **，建筑面积**** **)；*期房建工程包括：本工程设置匝道收费站 **处，建筑面积约******；天棚工程建筑面积约 *******。

*.*招标范围

本次招标共设 *个合同段，具体招标内容如下 ：

本次施工监理招标设* 个监理合同段， 为房建工程施工监理。 本项目沿线（管理中心、集中居住区、服务区、匝道收费站、收费天棚等）设施的土建、给排水、土建装饰、电气等施工阶段、交工验收及缺陷责任期阶段的施工监理和对施工过程中施工安全、环境保护、水土保持的监理工作，以及参建各方竣工档案编制工作和配合业主交竣工验收、竣工验收前的结算与决算等有关工作。 （监理人可设立监理中心试验室，也可进行外委）

*.*服务期

施工监理服务期限为 ** 个月，包括施工期监理**个月，交工验收及缺陷责任期监理 ** 个月；如施工工期进行了调整，监理工期也相应进行调整。

其中： 广佛肇高速公路广州石井至肇庆大旺段施工监理服务期限为**个月； 佛（山）江（门）高速公路和顺至陈村段施工监理服务期限为**个月；广明高速公路陈村至西樵段施工监理服务期限为 ** 个月；佛(山)清（远）从（化）高速公路南段*期、*期施工监理服务期限为 ** 个月。

*.*标段划分

本次招标施工监理服务*个合同段。具体划分如下：

注：桩号为暂定桩号，最终以施工图为准

*. 投标人资格要求

*.* 投标人应持有工商行政管理部门核发的有效的企业法人营业执照，具有建设行政主管部门核发的在有效期内的工程监理综合资质或房屋建筑工程监理专业甲级资质证 书，具有类似工程施工监理经验，并在监理人员、试验检测能力、办公、交通、生活设施、财务、诉讼和履约等方面满足资格条件要求。 详细资格审查要求详见招标公告附件。

*.*本次招标 不接受 联合投标。

*.*（*）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人 [*] 为同*人、或者存在控股 [*] 、管理关系 [*] 的不同单位不得参加本项目的投标。违反上述规定的，相关投标均无效。

（*）投标人不得与所投标段对应的土建施工单位、设计单位或材料设备供应商同为*个法定代表人，否则按否决其投标处理。

*.*投标人须在报名前到广州公共资源交易中心办理投标企业信息登记，并下载填写《广州建设工程投标报名申请表》，未办理企业信息登记的投标申请将不予受理。企业信息登记的办理详情参见广州公共资源交易中心网（ ****://***.******.** ）服务指南栏目。

*. 招标文件的获取

*.* 有意参加投标者，请于 **** 年*月 ** 日至****年 * 月**日 ( 法定公休日、法定节假日除外)每日上午 **:** 时至**:**时，下午 **:** 时至**:**时 ( 北京时间，下同)，在广州公共资源交易中心 ( 详细地址：广州市天河区天润路***号 ) 持经办人身份证原件、授权委托书原件, 以及下述加盖投标人公章的复印件*套（装订成册）：企业法人营业执照副本、企业资质证书副本、经办人身份证，同《广州建设工程投标报名申请表》（原件*份）购买招标文件。

*.*招标文件每套 **** 元（含参考资料），收后不退。

*.投标文件的递交

*.*投标文件递交的截止时间 ( 投标截止时间，下同)为****年 * 月* 日 ** 时** 分，投标人应于当日 * 时**分至**时** 分将投标文件递交至广州公共资源交易中心（广州市天河区天润路 *** 号）。

*.* 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

*. 发布公告的媒体

本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台、中国采购与招标网、广东省招标投标监管网、民营经济报、广州公共资源交易中心网 上发布。如媒体发布公告内容不*致者，以广州公共资源交易中心网站公告为准 。

在规定的报名时间内，报名的投标人不足*名时，招标人依法有权：（ * ）在广州公共资源交易中心网发布公告延长投标报名时间。在延长的报名时间内，已报名投标人的资料仍有效并可自行补充资料，未报名的投标人应根据公告的约定参与报名；或（ *）依法重新招标。

*. 联系方式

附件*：资格审查条件

附件*：评标办法

以上附件可以在发布公告的媒介上下载

附件*：资格审查条件

附件*-*资格审查要求（资质最低要求）

附件*-*资格审查要求（业绩最低要求）

注：

*. 投标业绩必须是由投标人独立完成的业绩，否则不予认可。相关业绩需同时具备下列证明材料：①中标通知书、②合同协议书、③交（竣）工验收证书或报告（可增加项目评定书或质量评定书补充）复印件，完成时间以交（竣）工验收证书或报告为准。证明材料应能清晰表达申请人填写业绩的有关数据及内容，如上述资料不能体现工程项目的相应情况，还需附发包人证明资料或已登记项目业绩的监理手册等材料作为完成证明。不能合理判定的工程监理项目，业绩不予计算。

*. 类似工程监理业绩指房屋建筑工程的施工监理业绩。

*. 上表中“近*年”均指****年 * 月*日至投标文件递交截止日止。

附件*-* 资格审查要求（主要人员最低要求）

注：

*.总监理工程师（以及备选人）必须为投标人自有人员；

*.总监理工程师(以及备选人)应在投标文件中附上毕业证书、职称证书、资格证书、身份证等彩色复印（扫描）件，还应附上投标人所属社保机构出具的近半年（ **** 年**月至****年 *月）社保缴费证明(并加盖缴费证明专用章)或其他能够证明参加社保的有效证明材料 (并加盖社保机构专用章)；

*.总监理工程师（以及备选人）要求同时填写投标文件格式格式附件*-*、附件 *-* ；

*、上述监理人员为最低要求，发包人有权要求中标人根据现场实际需要增加监理人员的投入，中标人不得因此向发包人提出索赔；

*、建筑工程相关专业包括：建筑、土建、工民建、建筑学、建筑工程、建筑管理（下同）；电气相关专业：建筑电气、建筑电器、电气工程、工业电气自动化、电气技术、电气自动化（下同）。

*、总监理工程师（以及备选人）外的其他人员，招投标阶段不须填报名单，也不须附任何证明资料。但如投标人中标，则要求投标人在开工前向业主按资格要求上报相关名单及证明资料。

附件*-* 资格审查要求（总监办中心实验室及驻地办试验、检测设备最低要求）

注：

如投标人中标，招标人将据此清单核查进场的仪器设备，仪器设备必须有效标定，以上设备可以为自有或者租赁， 中标人可自行设立监理中心试验室，也可进行外委，但均需满足以上总监办中心实验室设备最低要求。招标阶段不需提供证明材料，待中标后，中标人再提供购买或者租赁发票等相关证明资料给招标人核验。发包人有权要求中标人根据实际试验检测需要增加试验检测设备的投入，中标人不得因此向发包人索赔。

附件*-* 资格审查要求（总监办及各驻地办办公、交通、生活设施最低要求）

注：

*、本表数量为最低要求，办公生活用房应执行省交通运输厅对高速公路标准化管理的规定。

*、监理办公场所需与网络连接，充分考虑可视化管理的手段，网络流量达***以上。

*、本表数量监理办公的办公、交通、生活设施最低要求。

*、以上设备可以为自有或者租赁，招标阶段不需提供证明材料，待中标后，中标人再提供购买或者租赁发票等相关证明资料给招标人核验。

附件*-* 资格审查要求（财务最低要求）

注：

近*年指 ****至****年。

附件*-* 资格审查要求（诉讼和履约最低要求 ）

注：*、行贿犯罪行为的查询以申请人所在地人民检察院提供的查询结果为证明材料（行贿犯罪档案查询证明原件装订入投标文件正本）。查询结果出具之日应为递交投标文件截止之日前 **日内，对投标人伪造，涂改查询结果证明材料的，*经发现将向相关检察机关举报，并按提供虚假材料而否决其投标，并按不良投标行为予以公告。查询范围至少应包括 ****年*月*日至查询之日。

*、广东省信用等级应按照广东省交通运输厅最新公布的信用等级结果进行认定，具体信息可在广东省交通运输厅公众网（ ***.****.***.** ）或广东省交通建设市场信用管理系统（****://***.**.***.***/）查询。

附件* 评标办法

广佛肇高速公路广州石井至肇庆大旺段（佛山段）、佛（山）江（门）高速公路和顺至陈村段、广明高速公路陈村至西樵段*期、佛 (山)清（远）从（化）高速公路南段房建工程施工监理

评标办法（综合评标法）

*. 总则

*.*为规范本工程施工监理评标工作，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《评标委员会和评标方法暂行规定》（国家发改委等*部委 **** 年第** 号令）、《公路工程施工监理招标投标管理办法》（交通部 ***年第**号令）等有关规定，并结合本工程招标文件，制订本评标办法。

*.*评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。

*.*评标活动应在严格保密的情况下进行。评标人员必须严格遵守保密规定，不得和投标人串通，不得泄露与评标活动有关的情况，不得索贿受贿，不得参加可能影响公正评标的任何活动。评标期间投标人不得干扰评标工作，不得采用行贿或其他不正当手段影响评标。

*.* 本工程评标采用综合评标法。

* ．评标组织及职责

*.* 评标委员会组成

招标人依法组建评标委员会。评标委员会由招标人代表和技术、经济专家组成。评标委员人数为*人，其中招标人代表*人，按国家与广东省的规定执行。评标委员会开始工作之前应由评标委员会推举产生*名主任评标委员，负责协调、组织评标委员会成员开展评标工作。

*.* 评标委员会职责

（*）对投标文件进行初步评审、资格审查；

（*）确定评审需澄清、核实的内容；

（*）进行商务、技术和财务的详细评审；

（*）综合评分并推荐中标候选人；

（*）建议是否重新招标；

（*）完成书面评标报告提交招标人。

* ．评审程序

*.* 评标准备

评标委员会开始评标工作之前，必须首先认真研读招标文件；招标人可成立清标小组，招标人（或清标小组）应当向评标委员会提供招标文件、评标办法和评标所需的其他重要信息与数据，协助评标委员会了解和熟悉招标项目的如下内容：

（ * ）招标项目的工程规模、标准和工程特点；

（ * ）招标文件规定的评标办法；

（ * ）招标文件规定的其他与评标有关的内容。

*.* 评审程序

（ * ）初步评审；

（ * ）资格审查；

（ * ）详细评审；

（ * ）投标文件的澄清（如果有）；

（ * ）综合评分；

（ * ）财务评审；

（ * ）推荐中标候选人；

（ * ）编写评标报告。

* ．初步评审（第*个信封）

评标委员会将对投标文件进行初步评审。只有通过初步评审的投标文件才能参加下*阶段评审。通过初步评审的主要条件：

（*）投标文件按照招标文件规定的格式、内容和要求编制，字迹清晰可辨；

（*）投标文件（正本）按招标文件规定加盖投标人公章并由法定代表人或其授权代理人逐页签署姓名，未使用签名章代替；

（*）投标人按照招标文件规定的形式、时限和要求提供了投标保证金；

（*）按照招标文件规定提供了法定代表人身份证明、授权书（如有）；

（*）监理服务期、工程质量目标满足招标文件要求；

（*）投标人未以他人名义投标、未与他人串通投标、未以行贿手段谋取中标，以及未弄虚作假；

（*）投标文件未附有招标人不能接受的其他条件。

投标文件不符合以上条件之*的，属于重大偏差，作为废标处理。

* ．资格审查

(*) 投标人具备有效的营业执照、资质证书和基本账户开户许可证；

(*) 投标人的资质等级符合招标文件第*篇“投标人须知”规定；

(*) 投标人的业绩符合招标文件第*篇“投标人须知”规定；

(*) 投标人的人员资格符合招标文件第*篇“投标人须知”规定；

(*) 投标人的试验、检测设备符合招标文件第*篇“投标人须知”规定；

(*) 投标人的办公、交通、生活设施符合招标文件第*篇“投标人须知”规定；

(*) 投标人的财务状况符合招标文件第*篇“投标人须知”规定；

(*) 投标人的诉讼和履约符合招标文件第*篇“投标人须知”规定。

投标文件任*项条件不满足招标文件资格审查要求的，作废标处理。

* ．详细评审

首先，评标委员会对通过初步评审、资格审查的投标文件第*个信封从合同条款、监理能力、管理水平以及投标人以往监理业绩及履约信誉等方面进行详细评审（按本条 *.* 、*.*、*.*款规定），并对商务文件、技术建议书分别评审打分。

然后，在监督人员的见证下，招标人开启第*个信封通过初步评审和详细评审的投标文件的第*个信封，评标委员会对其进行 财务评审（按本条*.*款规定），第*个信封未通过初步评审和详细评审的投标文件的第*个信封不予开启，退还给投标人。

商务文件、技术建议书、财务建议书分别评审打分，其分值分别为**分、 ** 分、**分，总分***分。

*.* 合同条款响应性评审（第*个信封）

投标人通过合同条款响应性评审的主要条件：

（ * ）投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

（ * ）投标人未增加招标人的责任范围，或减少投标人义务；

（ * ）投标人未提出不同的计量、支付办法；

（ * ）投标人未对合同纠纷、事故处理办法提出异议；

（ * ）投标人对合同条款没有重大偏离；

（ * ）满足招标文件规定的其他实质性要求。

投标文件不符合以上条件之*的，属于重大偏差，不能通过响应性评审，否决其投标。

*.* 技术评审（第*个信封） （** 分）

只有通过前述第 * 条初步评审和第*.*款响应性评审的投标人才能进入技术评审。如专家人数为 *人及以上单数时，技术评审得分按*项评分内容[监理大纲（或监理方案）和措施、对本工程重点难点分析、对本工程的建议 ]，对各评委评分采用先取舍分差值最大评委打分分值，再取消最高、最低单项分值后计算算术平均值（小数点后取两位），合计后为技术评审得分 。 技术评审主要内容和分值范围如下：

*.* 商务评审（第*个信封） （** 分）

主要内容和分值范围如下：

（ * ）监理人员及机构设置** 分

监理人员符合资格审查要求的，得 ** 分。

（ * ）监理设施和设备 * 分

监理设施和设备满足资格审查要求的，得 * 分。

（ * ）监理业绩与信誉**分

注：上表中”近*年”均指 **** 年*月*日至投标文件递交截止日止 。

*.* 财务评审（第*个信封）（ ** 分）

只有通过前述*.*、*.*、 *.* 款规定的第*个信封初步评审和详细评审的投标人才能进入财务评审。

*.*.* 投标人通过财务建议书初步评审的主要条件：

（*）财务建议书按招标文件规定签字、盖章齐全，填报了投标价；

（*）投标人未提交调价函。

投标文件不符合以上条件之*的，属于重大偏差，不能通过财务评审，否决其投标。

*.*.* 算术性修正

评标委员会对通过*.*.* 款财务建议书 初步评审的投标人的报价按下列原则进行算术性修正：

（* ）投标文件中的大写金额与小写金额不*致的，以大写金额为准；

（* ）总价金额与依据单价计算出的结果不*致的，在保证投标总价不变的前提下予以合理调整单价。

（* ）当各细目的合价累计不等于总价时，应以总价不变的前提下，修正各细目合价累计数。

修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，否决其投标。

*.*.* 计算评标基准价

（* ）确定招标人最高投标限价

下浮率在开标现场采取逐标段摇珠方式确定。摇珠操作办法如下：在下浮率范围内，以 *.*%为*档次增序确定摇珠号码，每标段各摇取*个球（摇出的球不再放回），摇出 * 个球对应的*个下浮率的算术平均值（百分比*舍*入保留两位小数）即为本标段招标的下浮率。

招标人最高投标限价＝招标人控制价 ×（*- 下浮率）。

招标人最高投标限价*舍*入保留至个位整数。

招标人控制价、下浮率范围在投标文件递交截止**天前以书面形式通知各投标人。

（* ）确定有效投标价

通过财务评审，且满足以下报价范围的为有效投标价：有效投标价 ≤招标人最高投标限价的***% 。大于招标人最高投标限价的 ***%的投标价，否决其投标。

（* ）计算评标基准价

招标人最高投标限价下浮*%作为评标基准价。即评标基准价=招标人最高投标限价 ***%

评标基准价*舍*入保留至个位整数。

*.*.* 计算财务得分

当投标人报价等于评标基准价时得满分，每高于评标基准价*个百分点扣 *分，每低于评标基准价*个百分点扣*.* 分，中间值按比例内插，*舍*入，保留两位小数。

用公式表示如下：

式中：

**— 投标人财务得分；

*— 财务得分所占的百分比权重，* ＝ **

**— 投标人的投标报价；

*— 评标基准价。

若**≥* ，则*=*；若** ，则 *=*.*。财务得分最低为* 分。

* ．投标文件的澄清

（*）除按本办法规定的重大偏差外，投标文件存在的其他问题应视为细微偏差。为了有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容、明显文字或者计算错误进行书面澄清或说明。对此投标人不得拒绝，否则，否决其投标，并没收投标保证金。

（* ）有关澄清、说明和补正的要求和回答均以书面形式进行，但招标人和投标人均不得因此而提出改变招标文件或投标文件实质内容的要求。投标人的书面澄清、说明或补正属于投标文件的组成部分；

（*）评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。

*. 综合得分

各投标人的综合得分等于技术评分、商务评分与财务评分之和。

*. 推荐中标候选人

* 、根据综合得分由高至低的顺序，推荐 *名中标候选人。当综合得分相等时，以报价低者优先；当综合得分与报价得分均相同时，专家投票确定。

* 、出现特殊情况，由评标委员会讨论决定。

**. 定标原则

*、招标人应首先选择推荐的第*中标候选人为中标人。

*、如果推荐的第*中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名第*的中标候选人为中标人 , 或重新组织招标，但第*中标候选人的投标保证金不予退还。

*、如果推荐的中标候选人因公示被投诉并查证属实存在造假行为的，按否决其投标处理，且没收其投标保证金。

*、如果开标后至中标通知书发出前，中标候选人发生失信行为导致信用等级被省交通运输厅直接降为*级，或被省交通运输厅（包括转发交通运输部）通报批评而取消投标资格，则取消其中标资格，按否决其投标处理。

*、通过初步评审、详细评审，并且投标报价有效的投标人少于*个的。

发生以上第*-*款情况时，招标人按推荐中标候选人排名顺序依次确定中标人， 或重新组织招标，发生以上第*款情况时，招标人将重新组织招标 。

**. 评标报告

评标委员会审定评标结果后，向招标人提交书面报告。评标报告应如实记载下列内容：

**.* 评标委员会的成员名单

**.* 开标记录情况

**.* 符合要求的投标人情况

**. * 评标采用的标准、评标办法

**.* 投标人排序

**. * 推荐的中标候选人

**.* 需要说明的其他事项

**. * 附件

[*] 单位负责人是指单位的法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。

[*] 控股是指股份占股份有限公司股本总额的 **%以上。

[*] 管理关系是指不具有出资持股关系的其它单位之间存在的管理与被管理关系，如*些事业单位。