【市级】 重庆市水投集团2023-2024年大宗物资集中采购项目(普通机械水表、超声波水表)供应商入围招标（四标段）答疑补遗文件

重庆市水投集团****-****年大宗物资集中采购项目(普通机械水表、超声波水表)供应商入围招标（*、*标段）答疑及补遗通知（*）

致各潜在投标人：

现对重庆市水投集团****-****年大宗物资集中采购项目(普通机械水表、超声波水表)供应商入围招标（*、*标段）答疑及补遗通知如下：

*标段答疑部分：

问题*：老师您好，现对*标段招标文件内容提出以下几点质疑：*. “可以实现滴水计量（始动流量**/*）”疑问：机械表要实现滴水计量，需要增加加速装置才能实现（但不符合国标要求），按国标***.*-****标准条款“*.*.* 修正装置”中描述“不准许在流量小于最小流量**时利用弹簧加压流量加速器等移动装置调节水流。” 明确提出不准许使用加速装置，不建议使用该条作为评分项。

*. “液晶精确显示到*.*** ”疑问：*般液晶显示主要用于纯电子式水表和**卡预付费水表，普通远传机械水表不建议使用液晶显示，主要因为：*)机械远传表由于产品本身的特点，机电读数会有细微的差异，液晶显示数据和电子部分数据*致，跟机械读数也会有细微差异，容易给用户造成困扰，引起纠纷。*)远传水表*般是*天上传*次数据，上传结算数据和用户通过液晶看到的数据不同时也不同步，也会对用户造成困扰，引起纠纷。

*. “（*）投标人具有有效期内①安全生产标准化证书②**/******知识产权管理体系认证③节水认证证书；④信息安全管理体系认证”疑问：节水认证证书由中国质量认证中心（***）颁发，其他认证机构颁发的均没有中国节水标志，目前中国质量认证中心所能受理认证的水表类产品仅为**卡水表，与本次招标产品无关，不建议用节水认证证书作为评分项目。

回复：以上*条已变更，详见补遗第*条及第**条。

问题*：提问*：招标文件第**页：第*章 评标办法/*标段（普通机械水表）技术部分评分标准/性能评分/（*）可以实现滴水计量（始动流量**/*），液晶精确显示到*.***，得*分；压力损失等级低于△***，得*分。（*分）据我司了解，根据目前多流速旋翼液封水表的计量特性，没有哪*家水表制造商能满足始动流量**/*可实现计量，并且本次招标包含的**物联网水表为远传抄表，所有数据为远传抄表，数据后台处理，本项要求产品具备液晶显示功能属于不合理技术要求，液晶显示不但会导致成本大幅增加，而且因为水表的安装环境相对较差还会提高产品的不良隐患，建设是否可以将本项评分调整为：水表制造商具备节水计量相关专利证书，机电转换精度满足**计量，得*分。计量抗磁干扰能力强，满足*万高斯抗干扰，压力损失等级低于△***。得*分。

回复：本条已变更，详见补遗第**条。

问题*：提问*：招标文件第**页：第*章 评标办法/*标段（普通机械水表）以及*标段（超声波水表）技术部分评分标准/企业认证评分/（*）投标人具有有效期内①安全生产标准化证书②**/******知识产权管理体系认证③节水认证证书；④信息安全管理体系认证，以上*项齐全；得*.*分，缺*项得*分。（*.*分）据我司所知，国家针对水表的节水已经取消相关认证，是否可以调整为：“水表制造商获得水表节水相关专利证书”。

回复：本条已变更，详见补遗第*条。

问题*：招标文件第*页：第*章 招标公告/*、投标人资格要求/第*标段（普通机械水表）以及第*标段（超声波水表/要求“投标产品须具有省级（直辖市或自治区）及以上卫生监督部门颁发的有效期内的涉及饮用水卫生安全产品卫生许可批件”。我司所在区域****年省里卫生厅以及下发停止办理水表涉水卫生安全许可要求的通知，我司使用****年办理的卫生许可批件附上省里卫生厅的停办说明是否满足招标资格审查要求？

回复：本条已变更，详见补遗第*条。

问题*：*、招标文件第**页企业实力要求第*条：水表检定装置数量≥**台的，得*.*分；水表机芯注塑机≧** 台的，得*.*分。提供市级质监部门及相关的设备认证证书并加盖投标单位鲜公章，否则不予计分。（*分），据了解除水表检定装置需要认证证书外，水表机芯注塑机并不需要认证证书，是否可以改为提供采购发票？

根据招标文件第**页性能要求：液晶精确显示到*.***，本次招标为机械水表，机械水表没有液晶显示屏，所以液晶精确显示到*.***是否笔误？

回复：本条已变更，详见补遗第**条。

问题*：根据本标段附件*-“(普通机械水表、超声波水表、球墨铸铁阀门、铜阀门)提供样品清单”，要求提供无线立式远传水表****口径及卧式有线远传表****口径样品各*。但水司常用口径多为****、****，且旋翼液封式机械水表样品型号也要求为****及****各*只。此处建议改为提供无线立式远传水表****或****、卧式有线远传表****或****样品任选其*，请予以采纳。

回复：样品清单详见补遗附件。

问题*：针对贵司“重庆市水投集团****-****年大宗物资集中采购项目(普通机械水表、超声波水表)供应商入围招标”*标段招标要求，我司存在下述疑问，请招标人及代理机构予以解答：

*.根据招标文件第*章 招标公告*.投标人资格要求*.* *标段（普通机械水表），投标单位需满足下列条件：（*）投标产品须具有省级（直辖市或自治区）及以上卫生监督部门颁发的有效期内的涉及饮用水卫生安全产品卫生许可批件。根据卫生部关于印发卫生部关于印发《涉及饮用水卫生安全产品分类日录》的通知【卫监督发[****]***号】，自****年*月**日起，水表等涉水产品不需获得卫生行政许可。建议取消此项要求。

*.根据招标文件第*章评标办法（综合评估法）评标办法前附表*.*.*(*)技术部分评分标准——性能（*分）要求：液晶精确显示到*.***，得*分，要求提供承诺书及检测报告。据悉，目前国内水表行业内所有机械水表、无线远传水表及有线远传水表均未采用液晶屏幕显示，且招标文件附件“*-*标段普通机械水表、超声波水表技术文件”中也未要求机械水表、无线远传水表及有线远传水表采用液晶屏。我司认为此项评分不合理，建议取消。

*.根据评标办法前附表*.*.*(*)技术部分评分标准——企业实力（*分）要求：（*）投标人具备****/***资质试验平台或技术研发室，国家级得*分，行业（省）级得*.*分，企业级得*.*分，无得*分。国内水表行业生产厂家中具备此证书的寥寥无几，我司认为该项评分违反公平公正原则，是“以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人”的违法行为，有为个别企业量身定做的嫌疑，建议取消。

以上为我公司针对“重庆市水投集团****-****年大宗物资集中采购项目(普通机械水表、超声波水表)供应商入围招标”*标段招标要求的建议及意见，恳请招标人及代理机构参考回复。

回复：*、*条已变更，详见补遗第*条，第**条，*、符合本项目招标类型及对产品质量的要求，请按招标文件执行。

*标段答疑部分：

问题*：“投标产品具有省级（直辖市或自治区）及以上卫生监督部门颁发的有效期内的涉及饮用水卫生安全产品卫生许可批件”，我公司所在地区省卫生厅不受理水表的涉及饮用水卫生安全产品卫生许可批件申请，涉嫌限制特定地区产品参与投标，建议修改。

回复：本条已修改，详见补遗第**条。

超声波水表“测量管材质为***不锈钢、铜，为了保证使用寿命和*次回收利用，不能采用焊接式测量管。接触水的材质为*** 不锈钢”，这里不仅对材质进行了要求，同时对工艺做出了限制，涉嫌限制部分符合国家标准的产品参与投标，不能体现招标的公正性，建议修改。

回复：本条已修改，详见补遗技术文件附件。

问题*：*、投标人资格要求投标产品具有省级（直辖市或自治区）及以上卫生监督部门颁发的有效期内的涉及饮用水卫生安全产品卫生许可批件，但是现在很多地区水表不发涉及饮用水卫生安全产品卫生许可批件了，请更正或删除此条款。

*、《*-*标段普通机械水表、超声波水表技术文件》中要求超声波水表测量管材质为***不锈钢、铜，且不能采用焊接式测量管并要求接触水的材质为*** 不锈钢。不同厂家设计产品均采用不同设计思路，材质选择应该保证能否符合涉水卫生要求、符合水表国家标准，能够获得认证即可，对材质如此详细的要求，有为特定厂家定制嫌疑，请更正或删除此条款。

《*-*标段普通机械水表、超声波水表技术文件》中要求超声波水表机电转换误差不应超过±* 个机电转换信号当量。超声波水表是全电子水表，没有机械表的机电转换，更不存在机电转换误差。，请更正或删除此条款。

回复：*、此条已修改，详见补遗第**条。*.*本条已修改，详见补遗技术文件附件。

问题*：*、招标文件第*章*.投标人资格要求*.**标段（超声波水表），投标单位需满足下列条件：“（*）投标产品须具有省级（直辖市或自治区）及以上卫生监督部门颁发的有效期内的涉及饮用水卫生安全产品卫生许可批件；

根据卫健委****年*月**日“卫监督发(****)**号”文件《卫生部关于印发《省级涉及饮用水卫生安全产品卫生行政许可程序》的通知》，需办理《涉及饮用水卫生安全产品卫生许可批件》的材料、设备均是指卫生部涉水产品分类目录中的产品。根据****年*月**日“卫监督发(****)**号”文件《卫生部关于印发《涉及饮用水卫生安全产品分类目录(****年版)》的通知》，水表产品不在《涉及饮用水卫生安全产品分类目录(****年版)》的目录内，故水表产品无《涉及饮用水卫生安全产品卫生许可批件》。

此处，资格要求提供投标产品卫生监督部门颁发的有效期内的涉及饮用水卫生安全产品卫生许可批件有违法律法规最新要求。

*、招标文件“第*章 货物需求*览表及技术规格”中未附需求*览表，且《*-*标段普通机械水表、超声波水表技术文件》也没有需求*览表。

*、《*-*标段普通机械水表、超声波水表技术文件》*标段：超声波（含基表）水表*．材质测量管材质为***不锈钢、铜，为了保证使用寿命和*次回收利用，不能采用焊接式测量管。接触水的材质为*** 不锈钢。

目前国内大部分超声水表生产厂家的****-**超声水表采用的是铜材质测量管（内部接触水的材质不仅仅是***不锈钢），****及以上口径采用不锈钢焊接式测量管（有利于柔性定制），这些水表均获得计量器具型式批准证书，符合国家标准**/* ***-****《饮用冷水水表和热水水表》，且能够保证使用寿命和*次回收利用。

据了解，以上材质选用方案，国内只有个别超声水表生产厂家能够满足，明显有指向性的，有失公平、公正。

回复：*、此条已修改，详见补遗第**条。*.*已变更，详见补遗技术文件附件。

问题*：（*标段）超声波水表招标文件附件中的“投标样品清单”。要求提供“****超声波水表”、“****远传超声波水表”，这两种样表都采用**-***/**通讯形式，请问这*只样表是同款水表吗？若是，是否只需提供*只样品即可？           回复：本条已变更，详见补遗附件——样品清单。

问题*：（*标段）超声波水表招标文件附件中的“投标样品清单”。要求提供“****超声波水表”、“****远传超声波水表”，这两种样表都采用**-***/**通讯形式，请问这*只样表是同款水表吗，如果不同款，请明确差异？

回复：本条已变更，详见补遗附件——样品清单。

补遗及补充通知

（*）*标段、*标段共有部分须补遗及补充部分如下：

*、招标公告中*.*项目概况:本项目集中采购入围共分为两个标段，其中：“*标段：普通机械水表，约****万元；*标段：超声波水表，约***万元；”变更为“*标段：普通机械水表，约****万元；*标段：超声波水表，约***万元；”

*、本项目*标段投标总报价最高限价为人民币********.**元（大写：*仟*佰*拾*万*仟*佰*拾元*角*分），*标段投标总报价最高限价为人民币*******.**元（大写：*佰*拾*万*仟*佰元*角*分）清单单项限价详见附件。投标人的投标总报价及清单单项报价均不得超过对应的最高限价，否则作否决投标处理。

*、“[注：投标人与经销商之间的业绩满足以下全部条件，才被认可（提供相应资料）：投标人为合资或进口企业；投标人与经销商已合作*年及以上。（需提供投标人与经销商所签订具体项目的销售合同和满足招标文件要求的发票额；经销商与供水终端用户签订的对应同*具体项目的采供合同和满足招标文件要求的发票额；经销商与供水终端用户的该项目的结算书或结算清单；以及投标人与经销商合作历史证明。）]”变更为“投标人销售给经销商的合同与发票不予认可”。

*、“附件*-“(普通机械水表、超声波水表、球墨铸铁阀门、铜阀门)提供样品清单”已变更，详见附件。

*、《*-*标段普通机械水表、超声波水表技术文件》已变更，详见附件。

*、第*章评标办法*.*.*（*）技术部分评分标准/*标段（普通机械水表）以及*标段（超声波水表）技术部分评分标准/企业认证评分/“（*）投标人具有有效期内①安全生产标准化证书②**/******知识产权管理体系认证③节水认证证书；④信息安全管理体系认证，以上*项齐全；得*.*分，缺*项得*分。（*.*分）”变更为“（*）投标人具有有效期内①安全生产标准化证书②**/******知识产权管理体系认证③节水认证证书或水表节水相关专利证书；④信息安全管理体系认证，以上*项齐全；得*.*分，缺*项得*分。（*.*分）”

*、第*章评标办法*.*.*（*）技术部分评分标准产品成熟度及技术实力“注：投标人可用其母/总公司检测、研发、专利、标准参编等技术实力及生产历史；但投标人必是其母/总公司全资子公司，且*直具有投标产品生产经营范围。母公司可用其子公司检测、研发、专利、标准参编等技术实力及生产历史，其子公司*直须具有投标产品生产经营范围。均须提供证明资料。”变更为“注：投标人可用其母/总公司检测、研发、专利、标准参编等技术实力及生产历史；但投标人必是其母/总公司全资子公司，且*直具有投标产品生产经营范围。母公司可用其全资/控股子公司检测、研发、专利、标准参编等技术实力及生产历史，其子公司*直须具有投标产品生产经营范围。均须提供证明资料。”

*、本项目两个标段第*章投标人须知前附表*.*.*投标人资质条件、能力、信誉“要求财务状况良好、无亏损。[提供经审计的财务报告复印件并加盖投标人鲜公章，须包含现金流量表、资产负债表、利润表、附注]”变更为“要求财务状况良好、无亏损。[提供经审计的财务报告复印件并加盖投标人鲜公章，须包含现金流量表、资产负债表、利润表、附注，*张表须有编制人、审核人和法定代表人亲笔签字]”

（*）*标段补遗部分：

*、*标段（普通机械水表），投标单位需满足下列条件：

“（*）投标产品须提供指定型号省级（直辖市或自治区）及以上计量、质量技术部门批准的计量器具型式批准证书及质量检测报告（型号具体详见挂网附件中供货清单）。（*）投标产品须具有省级（直辖市或自治区）及以上卫生监督部门颁发的有效期内的涉及饮用水卫生安全产品卫生许可批件；省级（直辖市或自治区）及以上疾控中心或获得****/***认证单位出具的****年*月*日及以后检测的卫生检测报告。（*）提供有资质的审计机构审计的****、****、****年财务报表，每年销售额均达到*.*亿元以上，要求财务状况良好、无亏损。（*）投标单位须提供****年*月*日至****年**月**日间每年与供水企业（供水相关的设备终端用户或满足条件的经销商）签订并完成供货的投标产品或类似产品的年度供货合同和发票，发票金额每年累计均达***万元及以上。”

变更为“（原资格要求（*）保持不变。）（*）投标产品须提供省级（直辖市或自治区）及以上计量、质量技术部门批准的计量器具型式批准证书和获得****/***认证的单位出具的样品清单所列产品的质量检测报告。（*）投标产品具备省级（直辖市或自治区）及以上疾控中心或获得****/***认证的单位出具的投标产品任*型号****年*月*日及以后检测的卫生检测报告；（*）提供有资质的审计机构审计的****年至今连续*年的财务报表，每年销售额均达到*.*亿元以上，要求财务状况良好、无亏损。（*）投标单位须提供与上款相同年份的，每年与非贸易公司签订并完成投标产品或类似产品供货的年度供货合同和发票；发票金额每年累计金额均达***万元及以上。”

**、 第*章评标办法*.*.*（*）技术部分评分标准性能“（*）可以实现滴水计量（始动流量**/*），液晶精确显示到*.***，得*分；压力损失等级低于△***，得*分。（*分）”变更为“（*）****水表可以实现滴水计量（始动流量**/*），得*分。压力损失等级低于△***，得*分。（*分）”

**、第*章评标办法*.*.*（*）技术部分评分标准企业实力“水表检定装置数量≥**台的，得*.*分；水表机芯注塑机≧** 台的，得*.*分。提供市级质监部门及相关的设备认证证书并加盖投标单位鲜公章，否则不予计分。（*分）”变更为“表检定装置数量≥**台的，得*.*分；水表机芯注塑机≧** 台的，得*.*分。表检定装置提供市级质监部门及相关的设备认证证书，机芯注塑机提供设备购买合同、发票及安装图片；加盖投标单位鲜公章，否则不予计分。（*分）”

**、第*章评标办法*.*.*（*）技术部分评分标准企业实力（*.*分）“（*）投标人参与已明确“发布”和“实施”时间，且与投标产品相关的国家标准（含国家标准图集）或行业标准编写。[参编标准应属已颁布（封面页有该标准的“发布时间”和“实施时间”），提供国家或行业标准网络上查询截图，否则不予认可]，每参编*项得*.*分，（进口品牌可提供企业标准，并由法人签字，得*.*分/项）总分不超过*.*分。（*.*分）”变更为“（*）投标人参与已明确“发布”和“实施”时间，且与投标产品相关的国家标准（含国家标准图集）或行业标准编写。[参编标准应属已颁布（封面页有该标准的“发布时间”和“实施时间”），提供国家或行业标准网络上查询截图，否则不予认可]，每参编*项得*.*分，总分不超过*.*分。（*.*分）”

（*）*标段补遗部分：

**、*标段（超声波水表），投标单位需满足下列条件：

“（*）投标产品须提供指定型号省级（直辖市或自治区）及以上计量、质量技术部门批准的计量器具型式批准证书及质量检测报告（型号具体详见挂网附件中供货清单）。（*）投标产品须具有省级（直辖市或自治区）及以上卫生监督部门颁发的有效期内的涉及饮用水卫生安全产品卫生许可批件；省级（直辖市或自治区）及以上疾控中心或获得****/***认证单位出具的****年*月*日及以后检测的卫生检测报告。（*）提供有资质的审计机构审计的****、****、****年财务报表，每年销售额均达到*.*亿元以上，要求财务状况良好、无亏损。（*）投标单位须提供****年*月*日至****年**月**日间每年与供水企业（供水相关的设备终端用户或满足条件的经销商）签订并完成供货的投标产品或类似产品的年度供货合同和发票，发票金额每年累计均达***万元及以上。”

变更为“（原资格要求（*）保持不变。）（*）投标产品须提供省级（直辖市或自治区）及以上计量、质量技术部门批准的计量器具型式批准证书和获得****/***认证的单位出具的样品清单所列产品的质量检测报告。（*）投标产品具备省级（直辖市或自治区）及以上疾控中心或获得****/***认证的单位出具的投标产品任*型号****年*月*日及以后检测的卫生检测报告；（*）提供有资质的审计机构审计的****年至今连续*年的财务报表，每年销售额均达到*.*亿元以上，要求财务状况良好、无亏损。（*）投标单位须提供与上款相同年份的，每年与非贸易公司签订并完成投标产品或类似产品供货的年度供货合同和发票；发票金额每年累计金额均达**万元及以上。”

(*) 本项目投标文件递交的截止时间（投标截止时间）、开标时间调整为****年*月*日 * 时**分，投标保证金递交截止时间相应顺延。

以上补遗涉及相关对应文件表述之处，*并自动按补遗进行更正，不再**更正说明。

以上通知内容为招标文件的*部分，如与招标文件内容不*致，以本通知内容为准。

不管投标人下载与否，招标人和招标代理机构都视为投标人收到以上资料并全部知晓，由此产生的*切后果由投标人自负。

重庆市泽水实业有限公司

重庆国际投资咨询集团有限公司

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