三河市南水北调地表水厂及城乡供水配套工程特许经营项目

*河市南水北调地表水厂及城乡供水配套工程特许经营项目

发布时间：****-**-** **:**信息来源：廊坊市公共资源交易中心

*.招标条件

*.**河市南水北调地表水厂及城乡供水配套工程特许经营项目（以下简称“本项目”）经*河市人民政府审议通过，现已具备特许经营模式招标条件。*河市人民政府授权*河市水务局（以下简称“招标人”）作为本项目招标人，具体负责本项目准备、招标、监管和移交等。

*.*本项目是水利建设项目，属于新建项目。由中标人在*河市成立项目公司负责投资、融资、设计、建设、运营、维护、移交等各项工作，并通过使用者付费加可行性缺口补助的回报机制收回建设和运营成本，获得合理回报。项目公司在特许经营期内拥有项目设施的所有权，特许经营期届满时，项目公司将本项目全部资产无偿完好地移交给*河市人民政府或其指定机构。

*.*综合考虑本项目收费定价机制、项目投资收益水平、风险分配基本框架、投融资需求等因素，本项目拟采用****（建设*拥有*运营*移交）模式进行运作。

*.*招标人委托*华河北项目管理有限公司作为本项目招标代理机构，根据《基础设施和公用事业特许经营管理办法》（*部委令第**号）相关规定，开展本项目招标工作。

本项目招标方式为公开招标。

*.项目概况与招标内容及范围

*.*项目名称

*河市南水北调地表水厂及城乡供水配套工程特许经营项目

*.*项目总投资及建设运营内容

本项目总投资额估算为******.**万元（最终以经项目实施机构、中标人、项目公司*方共同认可的第*方审计机构审定的竣工决算金额为准)。

北*县供水工程分配*河市水量为近期****万*^*/年，远期****万*^*/年。主要建设内容包括：

（*）原水管线末端调流阀站*座，新建调流阀站共计*座，分别为*河地表水厂调流阀站和燕郊地表水厂调流阀站。

（*）新建地表水厂*座

新建地表水厂*座，其中新建燕郊（西市区）地表水厂规模按近期**万*^*/*建设，按远期**万*^*/*征地；新建*河（东市区）地表水厂规模按近期*万*^*/*建设，按远期**万*^*/*征地；

（*）新建*座配水站

新建*座配水站分别为皇庄配水站、昝辛屯配水站、灵山配水站、杨庄配水站、泃阳配水站。其相应规模见下表所示：

表*-*  农村配水站规模*览表

（*）连通管线和配水管线

①燕郊地表水厂供水片区

*.新建燕郊地表水厂至现状津源、胜科*厂、*厂和金桥（燕郊）等*座城区地下水厂及齐心庄镇级地下水厂的连通管线，并在胜科*厂连通管线上就近引接*路输水管线至电厂应急水厂。连通管线长度约**.***。

*.建设燕郊现有地下水厂市政配水管网至未集中供水**个村街的配水管线，线路长度约*****。

②*河地表水厂供水片区

*.新建*河地表水厂至现状金桥（*河）、鼎盛和金桥*水厂*座地下水厂及*座农村配水站（含现状新集水厂和段甲岭水厂以及新建的*座配水站）的连通管线，长度约**.***。

*.新建*座农村配水站以及配水站至未集中供水***个村的配水管线，管线长度约*****。

*.招标内容及范围

*.*本项目最高限价：

可用性服务费合理利润率：*.*% 。

*.*本项目招标范围：

本项目通过公开招标选定中标人，由其在*河市成立特许经营项目公司，负责本项目投资、融资、设计、建设、运营、维护、移交等各项工作。

*.*项目运作程序

本项目采用特许经营模式运作，具体运作程序如下：实施机构与中标人签署《合作协议》，待项目公司成立后由实施机构、中标人、项目公司*方签署《承继协议》，将中标人在《合作协议》内的权利义务承继至项目公司后（项目出资与融资、项目公司履约保证等必须由中标人承担的责任仍由中标人承担，具体在《承继协议》中明确），由实施机构与项目公司签署《特许经营协议》，实施机构授予项目公司特许经营权，在特许经营期和经营区域范围内项目公司按照《特许经营协议》的要求，负责项目的投资、融资、设计、建设、运营、维护并提供供水服务，通过使用者付费与可行性缺口补助获取合理利润。项目特许经营期结束后，项目公司将项目资产无偿移交给*河市人民政府或其指定机构。最终在与项目公司签订的特许经营协议中明确具体事项。

*.*项目合作期限：

*.*.*本项目特许经营期为**年。其中，建设期为*年，运营期**年,如果建设期调整，运营期保持不变，特许经营期相应调整。

*.投标人资格条件

本项目采取特许经营模式吸引社会资本，节约政府投资，提高资金使用效率，引入先进的运营管理经验和长期优质的服务。基于此项目招标目标是选择“技术方案优、资金实力强、运营经验丰富、价格合理”的投标人，为实现招标目标，本项目重点从企业实力、资质条件和财务状况*个方面对投标人的资格做出要求。

*.*投标人必须是在中国境内注册成立的法人，具有独立承担民事责任的能力，合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态。

*.*资质要求

*.*.*投标人须具有与本项目相适应的投融资及运营能力，应具备市政公用工程施工总承包*级及以上资质与水利水电工程施工总承包*级及以上资质。（若为联合体投标，联合体中负责施工的成员提供相应资质证书）。

*.*.*投标人须具备在有效期内的安全生产许可证。（若为联合体投标，联合体中负责施工的成员提供安全生产许可证）。

*.*.*拟派项目经理须具备*级注册建造师证书（市政公用工程或水利水电工程专业）及安全生产考核合格证书，且须提供社保经办机构开具的近期连续*个月的社会养老保险证明。

*.*财务要求

*.*.*投标人最近连续*年财务状况良好，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目（如为联合体投标，所有联合体成员单位均应满足）。

*.*.*投标人应具备为标的项目提供包括银行贷款等多渠道融资的资源和经验。投标人须提供合法有效的商业银行出具的存款证明、银行出具的授信证明、贷款意向函或贷款承诺书（函）（至少具备*项），*项合计不低于**亿元（如为联合体投标的，联合体成员提供的证明材料累计满足即可）。

*.*.*提供****-****年年度财务审计报告，成立不足*年的公司提供自成立之年至今的财务审计报告，且年度财务报告应当经具有相应资质的第*方机构审计。

*.*信誉要求

*.*.* 自****年*月*日至今在经营活动中没有重大违法记录；

*.*.*投标人未被列入“信用中国”网站“失信被执行人”和“重大税收违法案件当事人”名单；****年*月*日至今无行贿犯罪违法记录，以中国裁判文书网单位行贿查询结果为准,且未被列入公开期限内的水利建设市场“黑名单”。

*.*其他要求

单位负责人为同*人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同*标段投标或者未划分标段的同*招标项目投标；

*.*资格审查方法：资格后审。

*.*本项目允许联合体投标。

联合体投标要求：

*）组成联合体的成员单位不得超过*家；

*）联合体各方须签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的权利义务；

*）联合体各方均需满足招标公告第*款的相应规定；

*）应当以联合体牵头人名义提交投标保证金，对联合体各成员均具有约束力；

*）联合体由牵头人出具授权委托书，由牵头人法定代表人签字或盖章，并加盖企业法人公章。授权代理人办理投标事宜，对联合体成员均具有约束力；

*）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同*项目中投标。

*.*法律、行政法规规定的其他条件：

投标人提供的投标文件资料必须真实可信，如果投标人为达到中标目的，有弄虚作假和隐瞒的陈述或行为，上述情况*经核实，招标人有权取消该投标人的投标资格或中标资格，其投标保证金不予退还；如其行为在招标人与项目公司签署《特许经营协议》后得到核实，招标人将有权终止《特许经营协议》的执行，无条件收回项目特许经营权，提取建设期履约保函项下的所有款项；如其行为在运营期间得到核实，招标人将有权终止《特许经营协议》的执行，无条件收回项目特许经营权，并提取项目公司的运营维护履约保函和移交履约保函项下的所有款项。

*.招标文件的获取

*.*各潜在投标人登录“河北省公共资源交易平台”及“冀招标全流程电子交易平台”下载招标文件及相关资料，并及时查看有无澄清和修改。网上发布后即认为所有潜在投标人领取了招标文件及相关资料，未下载或未全部下载招标文件及相关资料，导致投标被否决的，自行承担责任。招标文件下载时间： ****  年 *月 **  日至  ****  年 * 月 **  日每天上午*：**时至**：**时,下午**：**时至**：**时（北京时间，法定节假日除外）。

*.*已在河北省公共资源交易平台主体注册登记的投标人或供应商可直接登录“河北省公共资源交易平台（网址市公共资源交易综合信息平台”，在【交易业务】菜单中，选择交易类型，在列表中点击【交易文件下载】，选择对应交易项目，点击右侧下载符号，填写联系人及联系电话，下载招标文件。未完成市场主体注册的投标人或供应商，请按照"河北省公共资源交易平台"廊坊市首页“通知公告”中“廊坊市公共资源交易中心关于市场主体登记注册的通知”的要求办理主体注册相关手续，待主体注册信息通过审核后进行后续操作。因投标人或供应商自身原因，出现未能在有效时间内进行主体注册、确认投标等问题而造成的后果，由投标人或供应商自行承担。

*.投标文件的递交

*.*投标文件递交的截止时间为   ****  年  *   月  *   日*时**分,地点为：冀招标全流程电子交易平台（***.**********.***）。

投标人应于投标文件递交截止时间之前通过冀招标全流程电子交易平台递交已固化并且加密后的***格式电子投标文件，若由于投标人未按要求递交电子投标文件而导致投标失败，由投标人自行承担责任。在投标截止时间前，投标人可以自行修改、撤回投标文件，但需通过冀招标全流程电子交易平台（***.**********.***）重新上传修改后的投标文件，开标时以投标截止时间前投标人最终上传的投标文件为准。

*.*逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

*.发布公告的媒介

本次招标公告同时在河北省招标投标公共服务平台、河北省公共资源交易平台、冀招标全流程电子交易平台上发布。其他任何媒介上转载的招标信息均为非法转载，均为无效。

*.联系方式

招标人：*河市水务局

地址：河北省廊坊市*河市泃阳西大街**号

联系人：靳德生

电话：****-*******

招标代理机构：*华河北项目管理有限公司

地址：河北省石家庄市裕华区育才街***号中悦大厦**楼西区

联系人：程辉

电话：***********