广西百色市生活垃圾焚烧发电政府和社会资本合作（PPP）项目公开招标公告

广西城建咨询有限公司关于广西百色市生活垃圾焚烧发电政府和社会资本合作（***）项目公开招标公告

项目概况

广西百色市生活垃圾焚烧发电政府和社会资本合作（***）项目招标项目的潜在投标人应在全国公共资源交易平台（广西·百色）（**月**日*点**分（北京时间）前递交投标文件。

项目编号：********-**-******-****

项目名称：广西百色市生活垃圾焚烧发电政府和社会资本合作（***）项目

预算金额：*****.**万元

最高限价：*****.**万元

采购需求：

*项目概况及采购需求

*.* 项目区位

本项目建设地点为百色市主城区西南约*.***，位于右江区禄源片区沿百色到大王岭路那毕*组用地（原建华实业烟花爆竹厂搬迁拟选址地块）。项目用水条件良好，距离拟取水处右江水仅*.***；电力上网条件良好，距离拟接入的南方电网沙坡站变电站仅*.***；对民众影响较小，距离居民区最近距离约*.***（那达村），***米安全防护距离内无居民及敏感点。

*.* 合作内容包括

（*）建设产出内容

本项目建设主要内容为垃圾焚烧发电厂主厂房等建（构）筑物、处理系统、配套设施设备及附属工程的建设。建设规模为*期处理能力为****/*的生活垃圾焚烧发电厂，配置 *台****/*机械炉排焚烧炉、*台****汽轮机和*台****发电机；同时配套粪便处理规模***/*，大件垃圾处理规模***/*，协同处置右江区餐厨堆肥污水***/*，以及满足协同处置要求、政府审批许可的医疗废弃物的应急处置。同时预留*期扩建*×****/* 焚烧线+*×****汽轮发电机组规模及市政污泥协同处理项目用地。项目占地面积约**.*亩。具体建设内容如下：

*）建（构）筑物

本项目主要建（构）筑物有：主厂房、主厂房附屋、坡道、烟囱、冷却塔、综合水泵房、地磅、地磅房、门卫室、渗沥液处理站、粪便处理车间、大件垃圾处理车间等。其中主厂房由垃圾卸料大厅、垃圾池、锅炉间、烟气净化间和综合车间等部分组成。总占地面积**,***.** ㎡，总建筑面积**,***.**㎡。

其中，垃圾卸料大厅、垃圾池、汽机间，主体结构采用现浇钢筋混凝土框排架结构，屋面则采用轻钢结构系统；垃圾储坑拟采用钢桁架+钢骨架轻型屋面板体系；汽机间屋面拟采用实腹钢大梁+薄壁型钢檩条+彩钢板结构体系；锅炉间和烟气处理间的围护结构拟采用钢筋混凝土柱和钢网架屋面结构体系（墙体和屋面均采用彩钢板）；汽轮发电机基座采用独立钢筋混凝土框架结构形式，与主厂房附屋主体结构脱离；冷却塔、综合水泵房、油泵房拟采用钢筋混凝土框架结构；油罐区、地磅、渗滤液处理站采用现浇钢筋混凝土结构，飞灰稳定化养护场地采用钢筋混凝土排架结构。

*）主要系统

本项目主要系统有垃圾接收、储存及输送系统、燃烧/热力系统、烟气净化系统、灰渣处理系统、化学水处理系统、给排水等系统等。

*．垃圾接收、储存及输送系统：垃圾接收、储存及输送系统设备主要包括地磅、垃圾卸料门、垃圾吊车等。

*.焚烧系统：锅炉采用机械炉排炉工艺，本项目焚烧线配置*台****/*炉排焚烧炉，处理能力为****/*。焚烧系统设备主要包括焚烧炉、炉顶电动葫芦、点火燃烧器、辅助燃烧器、风机等辅助设备。

*.热力系统：热力系统内主要包含发电系统，主要设备有余热锅炉、汽轮发电机组等，发电机拟设置 * 台容量为 **** 的中温中压凝汽式汽轮发电机组。

*.烟气净化系统：烟气净化系统采用“****  炉内脱硝＋半干式脱酸＋干法喷射+活性炭吸附＋布袋除尘” 组合工艺，需购入的设备主要为反应塔、旋转喷雾器、增压水泵、石灰仓等设备。

*.灰渣处理系统：灰渣处理系统需购入的设备主要为出渣机、渣吊、除灰系统、飞灰稳定化系统等。

*.粪便处理系统：粪便采用“挤压脱水+掺烧”工艺，该系统主要设备有称重系统，螺压式脱水机，絮凝剂制备系统等。

*.大件垃圾处理系统：大件垃圾采用“分拣回收+破碎焚烧”工艺，该系统主要设备有大件垃圾分选拆解系统等。

*）附属工程

本项目附属工程主要包含综合楼等附属生产工程，大门、厂区道路及硬地、围墙、护坡、挡墙、绿化等厂区性建筑，照明、防雷排水及、消防等厂区工程，以及进场道路、取水等场外工程。

（*）运营产出内容

运营期间，项目公司负责本项目生活垃圾焚烧发电厂、协同处置的日常运营管理及设施设备的维护管养，确保生活垃圾焚烧发电过程规范，达到垃圾处理能力。

（*）运营管理

*）焚烧发电

生活垃圾平均日处理***吨，年处理**.**万吨 每条生产线年运行时间不小于****小时 炉渣热灼减率≤*%；炉膛内烟气在高于***°*的条件下滞留时间不小于*秒；焚烧发电扣除厂用电量后，达到设计的年上网电量为****万度，吨垃圾上网电量为***.**度（****万度÷****/*÷*** 天×*****=***.*****）；残渣、污水、烟气排放及噪声影响达到《生活垃圾焚烧污染控制标准》及相关规范要求，污泥及臭气排放满足相应标准。

*）协同处置

粪便平均日处理**吨，年处理*.***万吨，粪便污水排至厂内生活污水处理站；大件垃圾平均日处理**吨，年处理*.***万吨；餐厨污水平均日处理**吨，年处理*.**万吨。

（*）设施设备维修及维护

*）日常对焚烧发电厂内各系统、设施设备进行日常检查、维修维护

*）对厂区的建（构）筑物，道路、围墙、大门、停车场等附属设施进行运营、维修与保养

*）保证厂区内的卫生保洁和绿化等。

具体运营内容见招标文件文件第*章“招标项目采购需求”。

*.* 项目投资估算

本项目可研批复总投资为**,***.**万元，包括工程费用（包括建筑工程费用、设备购置费和安装工程费）、工程建设其他费用、预备费及铺底流动资金。考虑采用***模式，引入社会资本投资，根据资金投入计划及融资成本调整建设期贷款利息后，项目总投资为**,***.**万元。

*.* 项目回报机制

可行性缺口补助，政府根据绩效评价结果按效付费。

* 采购范围

*.* 本次采购范围为广西百色市生活垃圾焚烧发电政府和社会资本合作（***）项目的社会资本，具体操作模式见本项*.*款。

*.* 本项目采用政府和社会资本合作，具体操作模式为建设—运营—移交（*****-*******-********,简称“***”）模式。申请人中标后，政府将按法律、法规、政策及合同规定授予申请人投融资、建设、运营本项目的权利，包括投资建设权、附属设施经营权等。申请人作为社会资本应按《中华人民共和国公司法》及其他相关法律、法规、政策和合同规定组建项目公司，由项目公司对项目的筹划、资金筹措、建设实施、运营管理、债务偿还、资产管理和项目移交等全过程负责，并在***项目合同规定的经营期满后，按照***项目合同的约定将所有资产、权益及相关资料等按合同规定无偿移交给百色市人民政府或其指定机构。

*.*本项目资本金为**,***.**万元，占总投资比例为**.**%，政府出资*,***.**万元，占资本金比例为**%；社会资本出资*,***.**万元，占资本金比例为**%，剩余**,***.**万元（含建设期利息*,***.**万元）由项目公司自行筹集。且由社会资本方根据需要对融资提供担保等增信措施，政府、实施机构以及政府方出资代表不为项目公司及社会资本方的项目融资提供直接或间接的担保或增信。拟成立的项目公司注册资本暂定为与项目资本金数额相等，由政府方出资*,***.**万元，占股**%，社会资本方出资*,***.**万元，占股**%。政府出资代表在项目公司所持股权为特殊股权，政府方出资代表不参与项目公司利润分配，除超额收益分配外。

合作期限：本项目合作期**年，其中建设期*年，运营期**年

本项目不接受联合体投标。

*.满足《中华人民共和国政府采购法》第***条规定；

*.落实政府采购政策需满足的资格要求：无；

*.本项目的特定资格要求：本项目于****年*月**日发布广西城建咨询有限公司关于广西百色市生活垃圾焚烧发电政府和社会资本合作（***）项目资格预审结果公告，通过资格预审的投标人均为合格投标人，现邀请合格投标人参与本次公开招标采购活动。

*.确定中标社会资本前，通过资格预审的投标人组织机构、财务能力、信誉情况等资格条件发生变化的，应当通知项目实施机构；该变化使其不再实质上满足资格预审文件中资格要求的，其投标不被接受。

*.本项目不接受未通过资格预审的投标人参与投标。

*、获取招标文件

时间：****年*月**日至投标文件递交的截止时间止。

地点：全国公共资源交易平台（广西·百色）（****://****.*****.****.***.**/******/）

方式：网上下载。本项目不发放纸质文件，供应商可使用**数字证书自行登录全国公共资源交易平台（广西·百色）（****://****.*****.****.***.**/******/）网站免费下载招标文件电子版。

售价（元）：*

截止时间、开标时间和地点

投标地点（网址）：百色市公共资源交易中心（百色市右江区园博园政务服务中心*楼，具体详见*楼电子显示屏安排）；逾期送达或不按采购文件要求密封的投标文件将予以拒收。到百色市公共资源交易中心现场的人员，需按中心官方网站最新发布的疫情防控要求进场。 

开标时间：****年**月**日 **:**

开标地点：百色市公共资源交易中心（百色市右江区园博园政务服务中心*楼，具体详见*楼电子显示屏安排）。

*、公告期限

自本公告发布之日起*个工作日。

*、其他补充事宜

*. 本项目采用资格预审方式，不允许未进行资格预审的投标人参与投标。

*.投标人须按照《百色市公共资源交易中心疫情防控期间进场交易项目服务指南》要求入场，投标人在递交投标文件时需附上“投标人（供应商）承诺书（指南 *）” 及“各交易活动参与人承诺书（指南 *）”，疫情区过来人员须出具当地检疫部门的健康证明，如投标人未按要求提供以上材料或者拒绝配合检查无法按时到达开标现场的，后果自负。

*.投标文件可采用现场递交或邮寄方式送达。采用邮寄方式的，送达时间以交易中心签收时间为准。交易中心收到邮寄文件后，将于开标前运送到指定开标室。在投标截止时间前邮寄送达的投标文件视为投标人现场递交。投标人应充分预留投标文件邮寄所需要的时间，为确保邮寄投标文件能及时送达，应选择邮寄运送时间有保障的快递公司寄送投标文件。邮寄送达地址：百色市右江区园博园政务服务中心*楼百色市公共资源交易中心；收件人：百色市公共资源交易中心；联系电话：****-*******。

*. 网上查询地址：中国政府采购网（****://***.****.***.**）、广西壮族自治区政府采购网（****://***.******.***.**/）、全国公共资源交易平台（广西?百色）（****://****.*****.****.***.**/******）、广西壮族自治区招标投标公共服务平台（****://****.***.***.**:****/）、广西百色市住房和城乡建设局（****://***.*****.***.**）。

*. 质量要求：

（*）工程质量：建设标准须符合国家、行业及地方工程施工质量验收标准以及相关专业验收规范等的合格标准。

（*）运营维护标准：运营维护标准须符合国家、广西壮族自治区和百色市现行的有关法律、法规、政策、规范性文件及相关行业标准，且达到政府规定的每年绩效考核要求。

*. **数字证书办理：请登录广西壮族自治区公共资源交易平台系统数字证书（**）交叉互认平台办理。网址：****://****.*****.****.***.**/******/******/*******.****

*、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

*.项目实施机构信息

名    称：百色市城市管理监督局

地    址：百色市右江区中山*路

联系方式：潘正； ****-*******

*.采购代理机构信息

名    称：广西城建咨询有限公司

地　　址：南宁市金湖路**号广西建设大厦*楼

联系方式：谢宏声；***********

*.项目联系方式

项目联系人：谢宏声

电　　 话：***********

广西城建咨询有限公司

****年*月**日