关于“太湖县生活垃圾及建筑装潢垃圾处理设施建设项目—生活垃圾卫生填埋场封场工程”招标文件答疑澄清修改及延期通知

各潜在投标人：

太湖县生活垃圾及建筑装潢垃圾处理设施建设项目—生活垃圾卫生填埋场封场工程（项目编号：皖********）施工招标文件作如下答疑澄清修改及延期通知如下：

*、提问的回复

问*：清单分部分项工程-(渗滤液导排系统工程)中清单第**项“辅助系统安装-渗滤液连接井”中清单描述与图纸结构图不符，请问：连接井的结构以清单描述为准还是以图纸为准？

答：以清单描述为准。     

问*：招标控制价文件-总说明中第*、注意事项第*点“大门及围墙工程暂按 ******.** 元计入”，请问：

① 该项清单子目是否直接以补充定额-材料费******元的形式套用？

② 该项金额******元取费方式为哪*种？（正常取费、不取不可竞争费税金、只取不可竞争费不取税金、只取税金不取不可竞争费）

答：①该项清单子目是直接以补充定额-材料费******元的形式套用；

   ②该项金额******.**元，只取税金不取不可竞争费。

问*：招标文件第**页-第*条-*.合同形式为总价合同，但在招标工程量清单文件-总说明中第*、注意事项中第*、*、*条工程量为据实结算，请问该项目清单工程量后期是否可以根据现场实际发生调整？

答:只有此*项工程量为暂定量,此*项后期根据现场实际施工合格工程量结算。

问*：请问招标文件中“评标办法”***格式由哪*类软件可打开进行查阅？

答：本项目招标文件中未提供“评标办法”***格式的。

问*：招标文件第*章评标定标办法*.*.*.*投标文件技术标详细评审：技术标详细评审表第*款其他：*、投标人具有****土工膜焊接人员，提供***焊接认证证书及投标人为其缴纳的开标之日前半年内连续*个月基本养老保险缴费证明材料，得*分。

***证书为国外颁发****膜焊接证书，并未得到国内官方认可，在国内仅有代办公司代为考核，且目前国内****膜焊接施工多为供膜厂家配套焊接服务，此处以此证书作为加分项不妥。

建议修改为：*、投标人具有****土工膜焊接人员，提供***焊接认证证书及身份证复印件（正反面），如土工膜焊接人员为临时雇用人员，须提供雇用协议（本人签字方于认可），得*分。

答：按招标文件执行。

问*：商务标投标文件中要求提供投标总报价，且格式为软件导出文件，而招标文件中未给出软件版控制价清单。

建议：建议发出软件版的预算文件，便于所有的投标人在同*环境下参与投标。

答：不提供。

问*：招标文件第**页技术标详细评审表，*“类似项目业绩”：投标人业绩：自****年*月*日（含）至投标截止之日（不含当日），具有单个合同金额 *** 万元及以上的包含垃圾填埋场封场项目施工（含 ***）业绩 的，每提供*个得*分，满分*分。 项目经理业绩：自****年*月*日（含）至投标截止之日（不含当日），拟派项目经理担任过单个合同额***万元及以上的包含垃圾填埋场封场项目施工（含***）业绩的，每提供*个得*分，满分*分。

事实依据：招标文件要求提供****年至开标截止之日得业绩，因****年后疫情原因等多方面原因，导致很多企业在该时间段内实施的业绩无法按时验收，无法作为项目投标业绩使用，建议延长企业时间范围自****年*月*日（含）至投标截止之日（不含当日）。

答：业绩时间按招标文件执行。

问*：招标文件第**页技术标详细评审表-*-其他（*分）第*条：投标人具有****土工膜焊接人员，提供***焊接认证证书及投标人为其缴纳的开标之日前半年内连续*个月基本养老保险缴费证明材料的，得*分。 事实依据：据查询，***即国际土工材料安装协会，此协会并非国内政府官方认可或注册过的机构，在民政部官网也查询不到，故上述的***焊接认证证书可以认为未获得国内认可，且无官方渠道验证证书真假，因此，该证书在国内应用毫无权威性，极易引起潜在投标人争议和投诉，建议取消该评分项。国内已有设置后经质疑后取消的案例。

答：按招标文件执行。投标人须对提供材料的真实性负责。

问*：本次文件业绩加分内容所涉及的业绩有效时间以竣工时间为准，招标文件中描述为：“业绩时间的认定以竣工验收报告（或竣工验收备案表行政主管部门颁发的证明材料）中竣工验收时间为准，若证明材料有多个日期的则以建设单位或监理签署最后中竣工验收时间为准；”。

因各项目实施所跨越的周期不同，以竣工时间为准将无法确定项目的合理实施周期，也会将部分因技术问题影响造成窝工或延期的不良项目纳入评分考核，作为甄选有优良经验的施工企业有*定的影响，更能避免技术储备不足的企业对本项目的整体实施计划影响。

建议以施工合同签订时间为准作为本项目评分要求的业绩有效时限。

答：按招标文件执行。

问**：文件中规定了业绩的有效证明文件包含“施工合同和竣工验收报告”，但未明确要求中标公示及中标通知书，在*个完整程序的项目中，中标公示和中标通知书为标准前序文件，但本项目中并未要求。但中标公示和中标通知书是能明确项目真实性的相关证明文件，建议类似业绩评分的证明文件中增加“中标公示和中标通知书”的规定。

答：按招标文件执行。

问**：请问招标文件中控制价文件-最高投标限价-控制价明细表格，请问：投

标预算中除不超过最高限价总价要求外，各项清单综合单价是否要求低于控制价清单综合单价？

答：投标人结合招标工程特点及最高投标限价自行报价，评标委员会按招标文件要求对各投标人的投标文件进行独立评审。

问**：招标文件第**页 *.*.*.* 商务标初步审查格式中“工程量清单报价表须按格式填写并按格式签字或盖章”，投标文件格式-商务标-投标总价封面及后面附表格式与电子软件报表格式不*致，本项目上传电子版投标文件格式，请问：投标文件中商务标投标文件报表以哪*种格式为准？

答：两种格式均可，但不得影响评标委员会对投标文件的评审。

问**：招标文件第 ** 页-* 投标总报价编制原则-*.* 机械台班费其中人工费按最高投标限价中人工费单价标准执行，投标最高投标限价中并未体现机械人工费的标准，请问：机械人工费按照多少计取？

答：机械人工费按照***.**元/工日计取。

问**：招标工程量清单-雨洪水导排系统工程-锚固平台 *，清单描述为：

*、*.***厚*** 砼预制板、*、*** 混凝土压块；施工图纸电子件-防渗系统工程图纸大样图无清单描述的 *** 厚预制板、压块为 *** 混凝土，请问：该项清单以项目特征描述为准还是以招标图纸大样图为准？

答：清单描述根据设计图纸进行修改，现重新发布，请各投标人按重新发布的工程量清单、最高投标限价制作投标文件。

问**：招标工程量清单-渗滤液导排系统工程-第 ** 项土工合成材料，清单描述为：*、材料规格、强度、单位重量：有纺土工布 ****/**；施工图纸电子件-渗滤液排图纸大样图为 ****/** 土工滤网，请问：该项清单以项目特征描述为准还是以招标图纸大样图为准？

答：清单描述根据设计图纸进行修改，现重新发布，请各投标人按重新发布的工程量清单、最高投标限价制作投标文件。

问**：招标工程量清单导入新点造价软件后，请问投标信息中代理服务费是否需要填写数据？

答：不需要填写。

问**：请问：大门及围墙工程以什么形式的补充定额计入价格（独立费、简单定额、 补充定额）?如果形式为独立费，以什么形式取费（正常取费、不取不可竞争费税金、只取不可竞争费不取税金、只取税金不取不可竞争费）?

答：①大门及围墙工程以补充定额-材料费******元的形式套用；

   ②该项金额******.**元，只取税金不取不可竞争费。

问**：本项目技术负责人要求：应具有环保工程相关专业中级及以上职称，环保工

程主要指水污染防治工程、大气污染防治工程、固体废物处理处置工程、物理污染防治工程和污染修复工程等，其中：水污染防治工程包括工业废水防治工程、城镇污水污染防治工程（不含市政管网、泵站以及厂内办公楼等公共建筑物）、污废水回用工程及医院、畜禽养殖业、垃圾渗滤液等特种行业废水污染防治工程；大气污染防治工程包括烟尘、粉尘、气态及气溶胶、室内空气等污染防治工程；固体废物处理处置工程包括生活垃圾（不含办公楼等公共建筑物）、*般工业固体废物、危险固体废物及其他固体废物处理处置工程；物理污染防治工程包括交通噪声、建筑施工噪声、工业噪声、室内噪声、电磁及振动等污染防治工程；污染修复工程包括污染本体、污染土壤、矿山及其他生态修复或恢复工程。而上述的环保工程内容为生态环境科研、环境工程、环境监测与治理工程、生态环境管理、环境保护工程等专业的专业课程内容。

（*）请问招标人生态环境工程、环境工程、环境科学等隶属于环保工程专业的职称是否均满足本项目招标要求？请招标人予以明确

答：满足。

问**：盖板

*、工程量清单中“盲(堵) 板安装， 规格 **** ****”、“**** 盖板(加锁)，规格 **** *****”、“**** 盖板(底部防渗) ，规格 **** *****”和“盲(堵)板安装，规格 **** *****”，清单及图纸均未体现出板材的厚度尺寸，烦请贵 单位提供以上盖板的厚度尺寸；

 *、渗沥液连接井中的“**** 管弧形盖板，规格 *****,*=****”，烦请贵方描述“*=****”是指盖板的哪个参数？并确认本项目所需的盖板弧形是否如下图所示？

答：投标单位仔细查阅图纸，*=****为盖板高度，在图中已有体现，具体用材投标单位自行咨询。

问**：土工膜

图纸《防渗覆盖系统工程》防渗-** 中提供的“表* *.*** **** 膜主要性 能指标表”， 参考《土工合成材料 聚乙烯土工膜》  (**/* *****-****) 标准， 存在以下问题：

*、表中要求 *.******* 双糙面膜的尺寸稳定性≤±*%”、断裂伸长率≥***%、

水蒸气渗透系数≤****-***.**/(*** .*.**)  ；

参考《土工合成材料 聚乙烯土工膜》  (**/* *****-****) 标准：

*.******* 双糙面膜的尺寸稳定性为±*%”、断裂伸长率≥***%，水蒸气渗透

系数≤****-***.**/(***.*.**)；

参考项目推荐的品牌常规指标：

*.******* 双糙面膜的尺寸稳定性为±*%”、断裂伸长率≥***%、水蒸气渗透

系数≤****-***.**/(*** .*.**)；

烦请贵方确认是否可按照满足且高于标准的项目推荐品牌的指标执行？

答：按不低于图纸要求标准执行。

 *、表中要求厚度 *.***，未提及厚度平均偏差和厚度极限偏差，参考《土工合 成材料 聚乙烯土工膜》  (**/*  *****-****) 标准，*.*******  双糙面膜的厚度平均偏差≥-*%、厚度极限偏差≥-**% ，烦请贵方确认厚度偏差是否可按照标准执行？

答：标准未注明的，按招标文件中推荐的品牌相关标准执行。

*、图纸“封场覆盖系统设计说明”中，序号*.*. “封场系统工程材料质量验收观感检验应符合要求”描述 **** 膜的“海运提单等资料齐全”，鉴于目前加拿大索玛和美国 *** 已在国内有成熟的生产线，烦请贵方确认是否可取消“海运提单”的资料要求，不限制进口品牌的生产产地？

答：按招标文件执行。

问**：管道

*、图纸“*-渗沥液导-校对意见 渗沥液导排系统设计说明”中要求“*、工程 材料技术性能要求 渗沥液导排管采用 ****  级 *****.*****  管材(公称压力为 *.****，环刚度 ***)”与图纸“*-填埋气-校对意见 填埋气导排处理系统设计说 明”中要求的“*、工程材料技术性能要求 填埋气收集管管材：填埋气收集管 采用 ****  级 ****(*****.*/*.****) 管材”， 均要求规格为 **** 、*****.* (*.****) ，由于 **** 管道 **** 级原料已被性能更好的 ***** 级原料所替代， 烦请贵方明确是否改用性能更好的 *****  级原料，即规格为 ***** 、*****.* (*.*****)？

答：施工中可以改用优于设计标准的性能更好的*****级原料。

*、图纸“渗沥液导-校对意见”、“*-填埋气-校对意见”中提供的“表* **** 管性能指标”中，参考《垃圾填埋场用高密度聚乙烯管材》，存在以下问题：

(*) 表中要求熔融指数(***℃/***)为 *.*~*.*，参照标准，熔融指数的指标要求为加工前后 *** 变化不大于 **%，这项指标是对原料的要求。烦请贵方确认此项是否可作供货承诺性满足项目，可不作为第*方检测要求？

答：按图纸要求标准执行。

(*) 表中要求线膨胀系数(**~**℃) 为 *.**，该项指标为单*值存在问题，且标准无该项指标的参考要求，烦请贵方确认是否可取消此项指标要求？

答：按图纸要求标准执行。

*、工程量清单中编号为“************ 、************ 、************”的热镀锌钢管未明确壁厚，烦请贵方明确热镀锌钢管的壁厚。

答：按国家相关标准执行。

问**：土工复合排水网

图纸《防渗覆盖系统工程》防渗-** 中提供的“表* *.*** 土工复合排水网主要性能指标表”，参考《垃圾填埋场用土工排水网》(**/****-****) 标准，存在以下指标问题：

土工复合排水网： 要求导水率(纵向) 的最小平均值为 *.****-* ㎡/*、卷宽 *.**；土工网成分：要求抗拉强度(纵向)的最小平均值为 **.***/*土工布成分：有效孔径 *** 的最小平均值为*.***、抗紫外老化@** 小时 **%。

参考标准及企业产品规格，指标为：

土工复合排水网：纵向导水率(法向荷载 ******、水力梯度 *.*)≥*.****-* ㎡/*、卷宽≥*.**；

土工网成分：抗拉强度(纵向)≥*.***/*

土工布成分：有效孔径 *** (*** )为 *.**~*.*** ，抗紫外老化未做要求。

烦请贵方确认以上指标是否可参照《垃圾填埋场用土工排水网》(**/****-****) 标准及企业产品规格执行？

答：不低于图纸要求标准执行。

问**： *** 膨润土垫

*、招标文件“第*章 技术标准和要求”提供的天然钠基膨润土垫(***)的推荐品牌中均为境外品牌， 这几个品牌在东南亚地区均无 *** 的生产线， 而且当前国际行情不稳定， 将会影响材料交期得不到保障；另外经咨询境外品牌的 *** 指标 达不到图纸《防渗覆盖系统工程》防渗-** 中提供的“表* *****/㎡ *** 膨润土 垫主要性能指标”的要求。目前国内的 *** 的生产线已经非常成熟， 烦请贵方确认是否可不限于项目推荐品牌、采用国内 *** 的优质制造商？  

答：按招标文件执行。

*、图纸《防渗覆盖系统工程》防渗-** 中提供的“表* *****/㎡ ***膨润土垫主要性能指标”中，要求“抗干湿性 *** 次干湿循环后， 渗透系数≤*.****-*”，经咨询权威第*方检测机构，此项指标无检测条件和标准参考，无法检测。烦请贵方确认是否可取消此项指标要求？

答：按不低于图纸要求标准执行。

问**： ****/㎡有纺土工布

工程量清单中 ****/㎡有纺土工布，对应的图纸《渗滤液导排系统工程》设计说明(*) 中的层次图为 ****/** 土工滤网，而图纸同时提供表* ****/** 有纺土工布和表* ****/** 土工滤网的性能指标表，烦请贵方确认是以哪份指标执行？

答：以《渗滤液导排系统工程》设计说明为准。

如以 ****/** 有纺土工布的性能指标表执行，存在以下问题：

“表* ****/㎡有纺土工布主要性能指标表”中，“缝制强度、模袋冲灌厚度偏 差和模袋长、宽偏差”这*项指标均为土工布袋的指标要求，烦请贵方确认删除 这*项指标要求。

答：按****/** 土工滤网性能指标表执行。

问**：土工格栅

工程量清单中填埋气收集井中的双肋土工格栅，无提供具体参数要求，烦请贵方提供格栅的具体参数要求。

答：投标人可自行采购，不低于国家相关标准。

问**：膨润土

图纸《填埋气》导气石笼大样膨润土主要技术指标表， 参考《钠基膨润土防水毯》

(**/* ***-****)标准，存在以下问题：

* 、图中膨润土膨胀系数为≥****/**，标准要求为≥****/**，烦请贵方确认是 否可按标准执行？* 、图中膨润土吸水量为≥***%，标准中无对应的指标要求， 烦请贵方确认是否 可否删除该项要求。

 答：按不低于图纸要求标准执行。

问**：渗滤液应急处理项目，招标文件未提供渗沥液的水质问题，请提供需处理渗沥液的水质参数。

答：投标人自行踏勘现场，采集相应数据。

问**：根据招标文件要求，天然钠基膨润土垫（***）有推荐品牌的要求，联系品牌商，品牌商反馈不生产此产品。

答：按招标文件执行。

问**：招标文件***页附表*资格审查评审条件(主要管理人员最低要求)项目技术负责人的要求：应具有环保工程相关专业中级及以上职称。

（提供投标人所属社保机构出具的拟委任的项目技术负责人开标之日前半年内连续*个月基本养老保险缴费证明或其他能够证明拟委任的项目技术负责人参加基本养老保险的有效证明材料，技术负责人的基本养老保险的缴纳单位应当是投标人或者投标人不具备独立法人资格的分支机构）。联合体投标时，项目技术负责人由联合体任意*方拟派均可。

注：环保工程主要指水污染防治工程、大气污染防治工程、固体废物处理处置工程、物理污染防治工程和污染修复工程等，其中：水污染防治工程包括工业废水防治工程、城镇污水污染防治工程（不含市政管网、泵站以及厂内办公楼等公共建筑物）、污废水回用工程及医院、畜禽养殖业、垃圾渗滤液等特种行业废水污染防治工程；大气污染防治工程包括烟尘、粉尘、气态及气溶胶、室内空气等污染防治工程；固体废物处理处置工程包括生活垃圾（不含办公楼等公共建筑物）、*般工业固体废物、危险固体废物及其他固体废物处理处置工程；物理污染防治工程包括交通噪声、建筑施工噪声、工业噪声、室内噪声、电磁及振动等污染防治工程；污染修复工程包括污染本体、污染土壤、矿山及其他生态修复或恢复工程。 

如职称证书未体现专业，则须提供毕业证书或工程建设类注册资格证书证明。

以上要求的环保工程定义指的是工程类型的定义，不是职称分类。

环保工程相关专业的中级及以上职称，按国家颁发的相关职称证书专业分类为：环保工程、环境工程、环境监测、环保宣传、环境保护工程、环境卫生、环境化学、环境科学研究、环境生物等。

请确定。

答：满足环保工程相关专业均可。

问**：招标文件第**页“*.*.*.* 投标文件技术标详细评审”中第*条 “类似项目业绩”中要求 “项目经理业绩：自****年*月*日（含）至投标截止之日（不含当日），拟派项目经理担任过单个合同额***万元及以上的包含垃圾填埋场封场项目施工（含***）业绩的，每提供*个得*分，满分*分。” 由于本工程为环境整治基础设施建设工程，且封场仅属于生活垃圾填埋场运营全生命周期的*个阶段，垃圾填埋场新建或封场工程的防渗工序基本相同,项目经理业绩仅限制在生活垃圾填埋场封场项目带有明显的局限性，不足以体现项目经理的综合能力，也会限制很多优秀的企业及项目经理参与本项目竞争，因此建议将项目经理业绩范围设定为生活垃圾填埋场项目（含新建项目和封场项目），这样既可以保证项目经理具备优秀的专业知识、专业能力、专业作风，又能吸引更多的优秀企业来参与投标，更有助于招标人筛选出更优秀更符合预期的中标单位和项目经理。因此建议此条修改为“项目经理业绩：自 **** 年 * 月 * 日（含）至投标截止之日（不含当日），拟派项目经理担任过单个合同额***万元及以上的包含垃圾填埋场新建或封场项目施工（含***）业绩的，每提供*个得*分，满分*分。

答：关于业绩的表述已做修改，具体详见“*、招标文件的修改”。

问**：技术标详细评审表中关于投标业绩的描述为：自 **** 年 * 月 * 日（含）至投标截止之日（不含当日），具有单个合同金额 ***万元及以上的包含垃圾填埋场封场项目施工（含 ***）业绩的，每提供 * 个得*分，满分*分，我司针对该描述提出以下歧义：

（*）如果投标人提交的业绩中含有封场施工内容，而不能确定垃圾填埋场封场施工内容的规模，该业绩是否有效？

（*）如果投标人提交的业绩为***项目业绩，是否需提交投标人在该项目中承担的施工项目规模为***万元及以上的有效证明？

（*）投标人提交的业绩为联合体成员方的业绩，是否有效？

例如：*公司（联合体牵头方）和*（联合体成员方）组成的联合体业绩，*公司提交该业绩作为本次投标的业绩，是否有效？

为避免因上述情况引起的业绩承担范围界定不清晰，建议作为联合体成员中标的业绩不作为参与本次投标的有效业绩。

答：关于业绩的表述已做修改，具体详见“*、招标文件的修改”。

问**：技术标详细评审表中关于项目经理业绩的描述为：自 **** 年 * 月 * 日（含）至投标截止之日（不含当日），拟派项目经理担任过单个合同额 ***万元及以上的包含垃圾填埋场封场项目施工（含***）业绩的，每提供 * 个得 * 分，满分 * 分。我司针对该描述提出以下歧义：

（*）如果投标人提交的项目经理业绩中含有封场施工内容，而不能确定垃圾填埋场封场施工内容的规模，该业绩是否有效？

（*）如果投标人提交的项目经理业绩为***项目业绩，是否需提交投标人在该项目中承担的施工项目规模为***万元及以上的有效证明？

（*）投标人提交的项目业绩为联合体成员方施工经理的业绩，是否有效？

例如：*公司（联合体牵头方）和*（联合体成员方）组成的联合体业绩，*公司提交该业绩作为本次投标的项目经理业绩，是否有效？ 

为避免因上述情况引起的业绩承担范围界定不清晰，建议作为联合体成员中标的业绩及项目经理非当前投标单位的以往业绩不作为参与本次投标的有效业绩。

答：关于业绩的表述已做修改，具体详见“*、招标文件的修改”。

问**：技术标详细评审表中关于项目经理业绩的描述中，如果项目经理业绩为在其他公司任职时期的业绩，是否有效？

答：投标人须提交满足招标文件技术标详细评审表中要求并提供该项目经理在其他公司任职期间担任生活垃圾填埋场封场施工项目经理且封场施工规模在***万元及以上业绩的有效证明材料，否则无效。

*、招标文件的修改

现对本项目评标办法技术标评审第*条“类似项目业绩（*分）”做修改，修改后的内容详见下表：

*、特别提醒

本项目如为联合体投标，拟派项目经理的*方须为联合体牵头方。

*、延期通知

本项目投标文件提交截止时间、开标时间、投标保证金到账（或电子保函出函）截止时间延期至****年*月**日 *时**分。

注：招标文件其他内容不变。此公告视同为招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力，招标文件与本公告不*致的以本公告为准，请投标人及时下载。

*、联系方式

招标人：太湖县城市管理局

地  址：太湖县晋熙镇晋湖路***号

联系人：徐先生        联系方式：****-*******

招标代理机构：安徽京审建设工程项目管理有限公司  

地  址：太湖县晋湖路晋湖家园小区*幢*层   

联系人：宋女士        联系方式：***********

                                                  ****年*月*日