自然资源督察及自然资源卫片执法检查第三方技术服务竞争性磋商结果公告

序号

服务名称

服务范围

服务要求

服务时间

服务标准

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自然资源督察及自然资源卫片执法检查第*方技术服务

资料收集

围绕卫片执法工作

内容和要求，结合现状梳理分析所需数据与资料，开展相关资料及数据的收集、分析处理、整理等工作，形成文档资料台帐

按合同签订要求执行

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自然资源督察及自然资源卫片执法检查第*方技术服务

内业核查

自然资源部综合监管平台卫片执法模块填报审核。按照“月清”工作要 求，本月完成对上*个月下发图斑填报结果的检查。市级核查工作为对区县卫片执法模块填报内容的政策符合性、逻辑正确性和填报规范性进行审核。开展卫片图斑的市级合法性判定审核。按照“季核”工作要求，市级核查单位以季度为节点，对国家下发的卫片图斑开展市级核查。主要利用部下发卫片图斑，结合遥感监测影像和区县拍摄的实地照片，结合管理数据，逐图斑开展市级合法性判定工作，并针对区县判定结果，提取市县判定不*致的图斑作为存疑图斑，反馈区县进*步核实、举证、改判；市级核查单位对区县提交的举证材料、修改后的系统数据开展复核。

按合同签订要求执行

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外业抽查

对于填报不实或疑似弄虚作假的图 斑，进行市级实地核查，解决内业分析判断的局限性问题。同时，对于不易拍摄的图斑，充分运用无人机航拍取证等方式，解决外业举证可达性问题、宏观取证问   题、虚假整改问题等。当外业核查图数量较大时，要随时加人加车。

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自然资源督察及自然资源卫片执法检查第*方技术服务

数据统计分析及红线预警

定期对全市及辖区内县（区）卫片执法图斑进行统计分析，将违法图斑清单向各县（区）去函反馈，督促各县（区）及时查处整改；对违法占用耕地面积比例达到或接近全年度问责标准的县（区）以及矿产资源违法严重县（区），定期发函提醒；对涉及水利、交通、农业农村等违法违规用地问题，及时移交相关部门，共同推进整改落实。

按合同签订要求执行

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自然资源督察及自然资源卫片执法检查第*方技术服务

成果汇总整理和年度评估

按照“年度评估”工作要求，市级核查单位应根据自然资源部关于卫片执法成果报送要求， 对卫片执法图斑的下发情况、合法性判定情况、案件查处和违法状态消除等情况进行汇总整理和分析，形成半年和年度分析统计成果；依据全年数据，综合分析全市和各区县的卫片执法情况及发展形   势，为全市及各区县的卫片执法工作成效评价，提供年度目标考核依据。

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自然资源督察及自然资源卫片执法检查第*方技术服务

遏制新增乱占耕地建房

结合卫片执法图斑，提取 **** 年 *月 * 日之后违法占用耕地建设的图 斑，进行实地核查取证，并协助自然资源主管部门开展自然资源监察相关工作。建立月报制度，汇总当月新增农村乱占耕地建房问题工作有关情况整理归档。

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自然资源督察及自然资源卫片执法检查第*方技术服务

建立卫片执法数据库

利用部下发的卫星遥感监测图斑，建立卫片执法数据 库。建立空间数据库目的是将所有相关的数据有效地组织起来，并根据其地理分布建立统*的空间索引，进而可以快速调度数据库中任意范围的数据，达到对整个数据的无缝漫游和管理。实现违法用地和违章建筑现象的监测由传统模式向数字化、智能化的转变，提高“卫片执法”监测的主动性，规范监测管理流程。推动市级执法部门及时准确掌握整改动态，进*步推动违法违规行为查处整改到位。

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自然资源督察及自然资源卫片执法检查第*方技术服务

自主变化监测

在卫片执法工作模式的基础上，依托自然资源卫星遥感云服务平台省级节点遥感影像资源， 围绕“乱占耕地建房、重要矿种矿区违法违规开采、破坏耕地挖湖造景”   等突出违法类型， 自主开展影像数据源分析获取、处 理，并结合规划审批数据，利用 *** 技术手段空间数据叠加分析，获取对变化信息的地物类型、结构、外轮廓形状等信息，根据空间数据库技术及制定的数据库建设标准，构建“卫片执法”疑似图斑数据库。以促进“早发现、早制止、严查处”，遏制新增违法行为。

按合同签订要求执行

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自然资源督察及自然资源卫片执法检查第*方技术服务

日常技术服务

为贯彻落实党中央用最严格制度、最严密法治保护自然资源的精神，切实全面履行自然资源“两统*、*提   升”职责，全面聚焦山水林田湖草生命共同体的保护任务。但由于卫片执法工作专业性强、面大量广、时间跨度长、涉及群体人员多、整治难度较大。为了使卫片执法整治的效果达到预期目标，整治的范围、整治的类型实现全覆盖和全面铺开，须派驻至少两名技术人员开展卫片执法工作提供技术支撑。同时，   完成采购人相关科室日常工作提供技术保障和车辆保 障，及时发现各类违法违规行为，有效遏制耕地非农 化、非法采矿等各类自然资源违法行为，做到早发现、早制止、严查处，   维护自然资源开发利用和保护秩序， 优化提升自然资源执法监察工作和技术模式。

按合同签订要求执行

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