【市级】 重庆中烟工业有限责任公司黔江卷烟厂易地技术改造项目电梯设备采购及安装（分包一）答疑补遗文件

重庆中烟工业有限责任公司黔江卷烟厂易地技术改造项目电梯购置及安装（分包*）答疑书

                                           编号：（*********）-*

各潜在投标人：

现就重庆中烟工业有限责任公司黔江卷烟厂易地技术改造项目电梯购置及安装（分包*）(招标编号：*********）答疑如下：

*、各潜在投标人在招标文件规定的质疑截止时间前对招标事宜提出了需要澄清的问题如下：

*、问：招标文件中评分办法中“* 、 投 标 人 所 投 产 品 的 制 造 商 是 参 与 起 草******-****《电梯制造与安装安全规范》的单位的得 *分,未参与的得 * 分。

（提供相关证明材料扫描件并加盖制造商单位公章,代理商参加投标的还须提供制造商授权书扫描件并加盖代理商单位法人章和制造商单位法人章）。”，该国标经历几次改版，请明确哪*年版？另外此条涉嫌违反国务院办公厅关于聚焦企业关切 进*步推动优化营商环境政策落实的通知》（国办发〔****〕***号）中“*.设定明显超出招标项目具体特点和实际需要的过高的资质资格、技术、商务条件或者业绩、奖项要求。”“*.将特定行政区域、特定行业的业绩、奖项作为投标条件、加分条件、中标条件；将政府部门、行业协会商会或者其他机构对投标人作出的荣誉奖励和慈善公益证明等作为投标条件、中标条件。”等条款，没有参加国标起草就不能造出好产品？参加起草就能表现更强实力？参加起草也是荣誉中的*项，但是不代表具体的商务能力及实力。

答：删除原招标文件内容：“* 、 投 标 人 所 投 产 品 的 制 造 商 是 参 与 起 草******-****《电梯制造与安装安全规范》的单位的得 *分,未参与的得 * 分。”，具体修改内容如下：

原招标文件内容：

修改为：

*、问：招标文件中评分办法中“⑤滚动导靴采用沪宁、申菱、捷隼同档次及以上的得 * 分，否则得 * 分；“推荐品牌虽未强制限定品牌，也是涉嫌违反国务院办公厅关于聚焦企业关切 进*步推动优化营商环境政策落实的通知》（国办发〔****〕***号）中的“*.限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地、供应商或者检验检测认证机构（法律法规有明确要求的除外）。”；另外电梯作为系统性的产品，要求或者限定指定部件对电梯的安全是极不负责的，明显在有意引导及误导专家评标，到底真实目的如何，请有关方说明*下，让广大潜在投标人及从业者学个明白。”招标文件中评分办法中”①电梯控制柜电路板（主板）采用东芝、蒂森、迅达、奥的斯、富士达同档次及以上的得 *.* 分，否则得 * 分；②安全钳采用东芝、蒂森、迅达、奥的斯、富士达同档次及以上的得 *.* 分，否则得 * 分；③缓冲器采用东芝、蒂森、迅达、奥的斯、富士达同档次及以上的得 *.* 分，否则得 * 分；④电梯门控系统采用东芝、蒂森、迅达、奥的斯、富士达同档次及以上的得 *.* 分，否则得 * 分；⑥电梯控制柜变频变流器（控制柜变频器）采用东芝、蒂森、迅达、奥的斯、富士达同档次及以上的得* 分，否则得 * 分。⑦电梯限速器采用东芝、蒂森、迅达、奥的斯、富士达同档次及以上的得 * 分，否则得 * 分。”，推荐品牌虽未强制限定品牌，也是涉嫌违反国务院办公厅关于聚焦企业关切 进*步推动优化营商环境政策落实的通知》（国办发〔****〕***号）中的“*.限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地、供应商或者检验检测认证机构（法律法规有明确要求的除外）。”；另外限定品牌明显缺乏权威性，*菱、日历、通力作为现有市场占有率最高的品牌，都不在推荐之列，而推荐东芝这些*线品牌，明显在有意引导及误导专家评标，到底真实目的如何，请有关方说明*下，让广大潜在投标人及从业者学个明白。”

答：国办发〔****〕***号文件并无质疑内容引用条款。上述质疑所述评分标准引用的货物品牌或生产供应商在市场上具有可选择性，并且招标文件中也明确“推荐品牌不具有指定或唯*的意思，投标人也可选择相当于或高于推荐品牌技术标准的设备”，不存在质疑所述“限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地、供应商或者检验检测认证机构（法律法规有明确要求的除外）”的情况。

*、问：招标文件中评分办法中“⑥电梯具有安全监视系统的得 *.* 分，不满足得 *分。”，该条要求也是不属于电梯有关标准强制实验范围，各厂家无法提供权威的型式试验报告证明，至于招标要求的第*方证明文件更是让潜在投标人摸不着头脑，第*方是指哪些机构？另外该条要求的监视系统是只哪些方面的监视系统也未明确，是钢带或者钢丝绳的监视系统还是摄像头监视系统，亦或还是整梯各厂家自设的监控系统等，都未明确，请招标方明确并要求提供权威的证明资料作为评分依据，以避免人为因素影响招标的公平公正。

答：“电梯具有安全监视系统”属功能性需求，指轿厢内视频监视系统。评标办法中关于“证明材料”已作修改，具体修改内容详见补遗部分第*条。

*、问：招标文件评分办法中“⑤电梯基板采用无铅工艺生产的得 *.* 分，不满足得 * 分。”电梯基板工艺不属于电梯国标检测范围，各厂家无法提供具有法律效率或者权威报告证明，招标文件要求提供的材料也缺乏权威性；此条明显违法招投标法中“招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。”及《国务院办公厅关于聚焦企业关切 进*步推动优化营商环境政策落实的通知》（国办发〔****〕***号）中的“*.设定明显超出招标项目具体特点和实际需要的过高的资质资格、技术、商务条件或者业绩、奖项要求。”等法律法规要求，请调整。

答：印制电路板的***贴片加工*般有两种工艺，*种是无铅工艺， *种是有铅工艺，本评分项采用无铅工艺有利于环境保护，也符合《电器电子产品有害物质限制使用管理办法》（工业和信息化部令第**号）相关规定，评分办法及分值设置符合招标项目具体特点和环保实际需要，招标文件的设置未限制或排斥其他潜在投标人，且国办发〔****〕***号文件中无“*.设定明显超出招标项目具体特点和实际需要的过高的资质资格、技术、商务条件或者业绩、奖项要求。”内容，不存在违反此文件规定，请按招标文件执行。

评标办法中关于“证明材料”已修改，具体修改内容详见补遗部分第*条。

*、问：招标文件*.*.*（*）：**页分包*商务评分标准（*）投标品牌综合实力（*分）①投 标 人 所 投 产 品 的 制 造 商 是 参 与 起 草 ******-****《电梯制造与安装安全规范》的单位的得 * 分,未参与的得 * 分。

（提供相关证明材料扫描件并加盖制造商单位公章,代理商参加投标的还须提供制造商授权书扫描件并加盖代理商单位法人章和制造商单位法人章）。

质疑：参与国家 ******-****《电梯制造与安装安全规范》的单位有几*家电梯制造商，国家仅仅是征求各生产厂家意见汇总后，形成该技术标准。参与起草******-****《电梯制造与安装安全规范》的单位与投标品牌综合实力无关，蒂森、迅达、奥的斯为国际*线大品牌，执行的是欧洲标准，欧洲标准高于国标 ******-****《电梯制造与安装安全规范》，我国承认欧洲标准在中国的应用，因此蒂森、迅达、奥的斯不参与国标 ******-****《电梯制造与安装安全规范》的起草和制定，因此该*家品牌就不能得此*分，为*分。*个电梯的制造商综合实力应体现在电梯的研发、制造、服务的上面，建议修改此条。

答：同问题*答复。

*、问：

*.*：*、招标文件*.*.*（*）分包*技术评分标准（*）电梯功能及相关*部件：

⑤电梯基板采用无铅工艺生产的得 *.* 分，不满足得 * 分。

（提供基板实物图片扫描件，基板上应有投标品牌商标及 ** **** 标识，图片扫描件加盖制造商单位法人章)。

质疑：此条为东芝量身定做，无铅工艺生产是国家电梯制造强制执行标准，每个电梯制造商的电梯主板均是在无尘环境中采用无铅工艺生产，无需说明；但只有东芝在其基板上标注有** ****标识，在其宣传资料上也有有简单介绍，蒂森、迅达、奥的斯等*线国际品牌在其基板上均无** **** 标识，限制了此*家公司产品投标，且招标文件**页*.*：“*乘客观光电梯至少选用东芝、蒂森、迅达、奥的斯或同档次及以上品牌”，因为是*条款，属于强制标准，所以只有东芝才能中标，请予修改！而业界普遍认为，蒂森、迅达、奥的斯为国际*线品牌，东芝属于*线产品，根本不能与此*家品牌并列，更不具备同档次的条件！

答：印制电路板的***贴片加工*般有两种工艺，*种是无铅工艺， *种是有铅工艺，本评分项设置有利于环境保护，也符合《电器电子产品有害物质限制使用管理办法》（工业和信息化部令第**号）相关规定，评分办法及分值设置符合招标项目具体特点和环保实际需要，招标文件的设置未限制或排斥其他潜在投标人，评标办法中关于“证明材料”已修改，具体修改内容详见补遗部分第*条。

*.*：⑥电梯具有安全监视系统的得 *.* 分，不满足得 * 分。

（提供第*方证明文件或型式试验报告扫描件并加盖制造商单位法人章）。

质疑：电梯安全监视系统有国家质检总局*****系统全国联网监视系统，同时电梯具有视频监控、音频监控等，此条要求的电梯安全监视系统没有明确具体内容，无论厂家还是电梯经销商都不能提供电梯具有安全监视系统的第*方证明文件，只需要在电梯中配置此功能即可且所有的电梯型式试验报告均无电梯安全监视系统的检验检测条款，从国家知产产权局查证，东芝电梯具有安全监视系统的实用新型专利，此条为东芝实用新型专利证书，具有唯*性，只有东芝才能得分，在国家知识产权局专利网可查，违反招标法，请予修正！

答：“电梯具有安全监视系统” 属功能性需求，指轿厢内视频监视系统。仅作为评分项，非招标文件规定的实质性要求，未限制投标人投标。

“电梯具有安全监视系统”是对电梯某种功能效果特征的描述，货物品牌或生产供应商在市场上具有可选择性，并不存在指定特定品牌或专利的情况。评标办法中关于“证明材料”已作修改，具体修改内容详见补遗部分第*条。

*.*：*、投标品牌核心部件主件：

②安全钳采用东芝、蒂森、迅达、奥的斯、富士达同档次及以上的得 *.* 分，否则得 * 分；

质疑：蒂森、迅达、奥的斯的安全钳均不是原厂原品牌生产，此*家生产厂家不能提供与自身品牌名称*致的安全钳，为外购产品，只有东芝的整机型式试验报告中能体现该部件为东芝原厂原品牌，只有东芝才能得分。

答：招标文件该项评分标准并未要求“安全钳”采用电梯制造商原厂原品牌，评分标准引用的货物品牌或生产供应商在市场上具有可选择性，不存在限制特定品牌的情况，请按招标文件执行。

*.*：③缓冲器采用东芝、蒂森、迅达、奥的斯、富士达同档次及以上的得 *.* 分，否则得 * 分；

质疑：蒂森、迅达、奥的斯的缓冲器均不是原厂原品牌生产，此*家生产厂家不能提供与自身品牌名称*致的缓冲器，为外购产品，只有东芝的整机型式试验报告中能体现该部件为东芝原厂原品牌，只有东芝才能得分。

答：招标文件该项评分标准并未要求“缓冲器”采用电梯制造商原厂原品牌，评分标准引用的货物品牌或生产供应商在市场上具有可选择性，不存在限制特定品牌的情况，请按招标文件执行。

*.*：④电梯门控系统采用东芝、蒂森、迅达、奥的斯、富士达同档次及以上的得 *.* 分，否则得 * 分； 

质疑：电梯门控系统是否为门机系统？蒂森、迅达、奥的斯的门机系统均不是原厂原品牌生产，此*家生产厂家不能提供与自身品牌名称*致的门机系统，为外购产品，只有东芝的整机型式试验报告中能体现该部件为东芝原厂原品牌，只有东芝才能得分。

答：招标文件该项评分标准并未要求“电梯门控系统”采用电梯制造商原厂原品牌，评分标准引用的货物品牌或生产供应商在市场上具有可选择性，不存在限制特定品牌的情况，请按招标文件执行。

*.*：⑦电梯限速器采用东芝、蒂森、迅达、奥的斯、富士达同档次及以上的得 * 分，否则得 * 分。

质疑：蒂森、迅达、奥的斯的限速器均不是原厂原品牌生产，此*家生产厂家不能提供与自身品牌名称*致的限速器，为外购产品，只有东芝的整机型式试验报告中能体现该部件为东芝原厂原品牌，只有东芝才能得分。

答：招标文件该项评分标准并未要求“电梯限速器”采用电梯制造商原厂原品牌，评分标准引用的货物品牌或生产供应商在市场上具有可选择性，不存在限制特定品牌的情况，请按招标文件执行。

*.*：以上出现的推荐品牌不具有指定或唯*的意思，投标人也可选择相当于或高于推荐品牌技术标准的设备，但须提供相关支撑材料，支撑材料包含但不限于性能参数、所采用的技术标准等相当于或高于推荐品牌的证明材料（相关支撑材料可另行成册），由评标专家评定，

投标人需提供制造商承诺书原件并加盖制造商单位法人章，如是进口部件须提供报关单扫描件并加盖制造商单位法人章。

质疑 ：国际*线电梯制造商不可能提供承诺书加盖制造商单位法人章，只能提供自身技术资料加盖制造商单位法人章，此条限制了所有的国际*线电梯品牌来投标，必须修改）

答：评标办法中对提供“证明材料”要求进行了修改，具体修改内容详见补遗部分第*条。

*、问：分包*商务评分标准(*)，投标品牌综合实力：①投 标 人 所 投 产 品 的 制 造 商 是 参 与 起 草******-****《电梯制造与安装安全规范》的单位的得 *分,未参与的得 * 分。（提供相关证明材料扫描件并加盖制造商单位公章,代理商参加投标的还须提供制造商授权书扫描件并加盖代理商单位法人章和制造商单位法人章）

质疑：是否参与起草****《电梯制造与安装安全规范》，与投标人综合实力强与否并无关系，希望招标人能够修改本条款。

答：同问题*答复。

*、问：⑦电梯限速器采用东芝、蒂森、迅达、奥的斯、富士达同档次及以上的得*分，否则得*分

质疑:蒂森、迅达、奥的斯并不生产电梯限速器，只有东芝由电梯限速器产品。本条款须修改

答：评分标准引用的货物品牌或生产供应商在市场上具有可选择性，不存在限制特定品牌的情况，请按招标文件执行。

*、问：⑤电梯基板采用无铅工艺生产的得*.*分，不满足得*分。

质疑：无铅工艺生产是国家电梯制造强制执行标准，电梯制造商均是无铅工艺生产，不需要说明；但只有东芝在其基板上标注有** ****标识，在其宣传资料上有简单介绍，招标人可查询相关资料进行查证。

答：印制电路板的***贴片加工*般有两种工艺，*种是无铅工艺， *种是有铅工艺，本评分项设置有利于环境保护，也符合《电器电子产品有害物质限制使用管理办法》（工业和信息化部令第**号）相关规定，评分办法及分值设置符合招标项目具体特点和环保实际需要，招标文件的设置未限制或排斥其他潜在投标人。

评标办法中关于“证明材料”已修改，具体修改内容详见补遗部分第*条。

**、问：⑥电梯具有安全监视系统得*.*分，不满足得*分。

质疑：本条加分项为东芝实用新型专利，其他厂商均无此类说法。此要求倾向性单*，涉嫌指定品牌，我们有理由相信这个项目投标可能会存在操控的嫌疑。请招标人给予明示。

答：“电梯具有安全监视系统” 属功能性需求，是对电梯某种功能效果特征的描述，货物品牌或生产供应商在市场上具有可选择性，并不存在指定特定品牌、专利的情况。

**、问：投标品牌核心部件主件：投标人需提供制造商承诺书原件并加盖制造商单位法人章。

问：国际*线电梯制造商不可能提供此类承诺书加盖制造商法人章，只能提供授权委托书或者技术资料加盖制造商法人章，本条款限制了所有国际*线电梯制造商的产品参与竞标。请业主根据行业实情进行修改相关要求。

答：评标办法中对提供“证明材料”要求进行了修改，具体修改内容详见补遗部分第*条。

**、问：招标文件分包*技术评分标准(*)，电梯功能及相关*部件要求使用制造商原厂原品牌，但是投标品牌核心部件主件却可以使用其他品牌的产品。建议：招标人要求核心部件主件全部使用原厂原品牌。

答：本评分标准依据本项目的特点结合实际情况进行设置，针对核心部件主件并未限定不能使用电梯制造商原厂原品牌产品参加投标，请按招标文件执行。

**、问：招标文件评分中关于品牌限定要求，应该给出具体的评定依据，才可以，不然存在争议。

答：评分标准引用的货物品牌或生产供应商在市场上具有可选择性，不存在限制特定品牌的情况，我司招标依法进行，请按招标文件执行。

**、问：招标文件关于电梯主要部件评分要求，关于品牌给分提供了*部分的品牌名单，要求与之同档次的品牌即可得分。那还是招标文件要求提供支撑资料，有评标专家评定。招标文件并未对支撑资料提出具体的评定要求，此要求明显具有偏向性，专家评定，那岂不是由争议。专家认定是就是，不是就不是。既然是公开招标的项目，整个招标文件的要求就该做到公平、公正、公开，所要求提供的资料也应当符合国家要求，招标文件确提出如此模棱两可的要求，然后由专家决定，岂不是专家的绝对大于国家的要求呢？

答：支撑材料是体现性能参数、技术标准等的重要依据，有利于保证项目实施质量，评分标准引用的货物品牌或生产供应商在市场上具有可选择性，不存在限制特定品牌的情况，我司招标依法进行，按招标文件执行。

**、问：本项目由重庆合芝电梯工程有限公司绑定黔江卷烟厂相关人员按照其要求，量身定制招标技术参数，涉嫌指定品牌，我们有理由相信这个项目投标可能会存在内部操控的嫌疑。

答：本项目面向全国进行公开招标，严格执行相关法律、法规及相关管理规定。招标文件资质资格、技术、商务条件基于项目具体特点和实际需求设置，评分标准引用的货物品牌或生产供应商在市场上具有可选择性，不存在量身定制招标技术参数、指定特定品牌的情况。

**、问：招标文件评分标准中：“⑤电梯基板采用无铅工艺生产的得*.*分，不满足得*分。（提供基板实物图片扫描件，基板上应有投标品牌商标及** ****标识，图片扫描件加盖制造商单位法人章)。”

质疑：本条加分项为东芝量身定做，无铅工艺生产是国家电梯制造强制执行标准，每个电梯制造商均是无铅工艺生产，无需说明；但只有东芝在其基板上标注有** ****标识，在其宣传资料上有介绍。国家强制执行标准，为什么要多此*举提供证明？请招标人修改本条。

答：印制电路板的***贴片加工*般有两种工艺，*种是无铅工艺， *种是有铅工艺，本评分项设置有利于环境保护，也符合《电器电子产品有害物质限制使用管理办法》（工业和信息化部令第**号）相关规定，评分办法及分值设置符合招标项目具体特点和环保实际需要，招标文件的设置未限制或排斥其他潜在投标人。

评标办法中关于“证明材料”已修改，具体修改内容详见补遗部分第*条。

*、  补遗

*、原招标文件第*章评标办法前附表*.*.*（*）分包（*）电梯功能及相关*部件第*条“电梯具有安全监视系统的得*.*分，不满足得*分。（提供第*方证明文件或型式试验报告扫描件并加盖制造商单位法人章）”，修改为“电梯具有安全监视系统的得*.*分，不满足得*分。（需提供实现该功能的技术资料及方案并加盖制造商单位法人章）”

*、原招标文件第*章评标办法前附表*.*.*（*）分包（*）电梯功能及相关*部件第*条“电梯基板采用无铅工艺生产的得*.*分，不满足得*分。（提供基板实物图片扫描件，基板上应有投标品牌商标及** ****标识，图片扫描件加盖制造商单位法人章)。”修改为“电梯印制电路板采用无铅工艺生产的得*.*分，不满足得*分。（需提供采用了无铅工艺生产的证明材料并加盖制造商单位法人章）”

*、原招标文件第*章评标办法前附表*.*.*（*）分包（*）电梯功能及相关*部件中投标品牌核心部件主件“以上出现的推荐品牌不具有指定或唯*的意思，投标人也可选择相当于或高于推荐品牌技术标准的设备，但须提供相关支撑材料，支撑材料包含但不限于性能参数、所采用的技术标准等相当于或高于推荐品牌的证明材料（相关支撑材料可另行成册），由评标专家评定，投标人需提供制造商承诺书原件并加盖制造商单位法人章，如是进口部件须提供报关单扫描件并加盖制造商单位法人章。”修改为“以上出现的推荐品牌不具有指定或唯*的意思，投标人也可选择相当于或高于推荐品牌技术标准的设备，但须提供相关支撑材料并加盖制造商单位法人章，支撑材料包含但不限于性能参数、所采用的技术标准等相当于或高于推荐品牌的证明材料（相关支撑材料可另行成册），由评标专家评定，如是进口部件须提供报关单扫描件并加盖制造商单位法人章。”    

*、****年*月**日，接招标人通知，本项目重新启动。

投标截止时间为：“****年*月*日**:**时”；投标文件的递交时间为:“****年*月*日**时**分至****年*月*日**时**分”。

招标文件原定的递交投标文件和开标的地点不变。本答疑补遗是对原招标文件的澄清和说明，如与原招标文件有矛盾时，以本答疑补遗内容为准，其余仍按原规定执行。        

             招标人：重庆中烟工业有限责任公司

监督部门：重庆市黔江区发展和改革委员会

招标代理公司：中招国际招标有限公司

****年*月**日